Вестник Владимирского юридического института , 2020, № 4 (57)

Федеральная служба исполнения наказаний
№ 4(57)

Октябрь–декабрь 

2020
В Е С Т Н И К 

ВЛАДИМИРСКОГО   ЮРИДИЧЕСКОГО   ИНСТИТУТА

Научно-образовательный журнал

Выходит четыре раза в год

Издается с 2006 г.

Журнал включен ВАК при Минобрнауки России в Перечень  
рецензируемых научных изданий, в которых должны быть 
опубликованы основные научные результаты диссертаций  
на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание 
ученой степени доктора наук, по группам научных специальностей: 
12.00.01–12.00.03, 12.00.08–12.00.12, 12.00.14, 12.00.15 
(юридические науки)

Учредитель – федеральное казенное образовательное учреждение  
высшего образования «Владимирский юридический институт  
Федеральной службы исполнения наказаний»

Главный редактор –
доктор юридических наук, профессор 
Ткачук Татьяна Алексеевна 

Редакционная коллегия: 
Аверин А. В., доктор юридических наук (г. Владимир)
Баранов В. М., доктор юридических наук, профессор (г. Нижний Новгород)
Богатырёв В. В., доктор юридических наук, профессор (г. Владимир)
Борисова И. Д., доктор юридических наук, профессор (г. Владимир)
Гаврилов Б. Я., доктор юридических наук, профессор (г. Москва)
Головинская И. В., доктор юридических наук, профессор (г. Владимир)
Головкин Р. Б., доктор юридических наук, профессор (г. Владимир)  
(заместитель главного редактора)
Емельянова Е. В., доктор юридических наук, доцент (г. Санкт-Петербург)
Епифанов С. С., доктор юридических наук, доцент (г. Рязань)
Исаенкова О. В., доктор юридических наук, профессор (г. Саратов)
Каламкарян Р. А., доктор юридических наук, профессор (г. Владимир)
Кудрявцев А. В., доктор юридических наук, доцент (г. Владимир)
Кузбагаров А. Н., доктор юридических наук, профессор (г. Санкт-Петербург) 
Лазарева Л. В., доктор юридических наук, профессор (г. Владимир)
Меркурьев В. В., доктор юридических наук, профессор (г. Москва)
Миронов А. Н., доктор юридических наук, доцент (г. Москва)
Михайлова Е. В., доктор юридических наук, доцент (г. Самара)
Пожарский Д. В., доктор юридических наук, доцент (г. Москва)
Редкоус В. М., доктор юридических наук, профессор (г. Москва)
Тепляшин П. В., доктор юридических наук, доцент (г. Красноярск)
Третьякова О. Д., доктор юридических наук, доцент (г. Владимир)
Чепурнова Н. М., доктор юридических наук, профессор (г. Москва) 
Шеслер А. В., доктор юридических наук, профессор (г. Новокузнецк)
Дубин О.Б., ответственный секретарь

© ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт  

Федеральной службы исполнения наказаний», 2020

Адрес редакции  
и издателя:  
600020, 
Владимирская обл., 
г. Владимир, 
ул. Б. Нижегородская, 67е

Телефоны: 
(4922) 40-45-18, 40-45-14; 
факс (4922) 32-28-93 
Интернет-сайт: 
http://vui.fsin.su
Е-mail: 
vestnik-VUI@yandex.ru

Распространяется 
по подписке.  
Подписной индекс 90961  
в объединенном каталоге 
«Пресса России» 

Электронная версия 
номера журнала  
размещена 
на интернет-сайте: 
http://vui.fsin.su

Свидетельство  
о регистрации СМИ
ПИ № ФС77-25060, 
выданное  
Федеральной службой 
по надзору за соблюдением законодательства 
в сфере  массовых коммуникаций и охране 
культурного наследия 
21.07.2006

Тираж 400 экз. Заказ 40.
Дата выхода в свет 
21.12.2020.
Свободная цена.

Отпечатано в РИО НЦ
ФКОУ ВО «Владимирский 
юридический институт  
Федеральной службы 
исполнения наказаний».
600020, г. Владимир, 
ул. Б. Нижегородская, 67е

Federal Penitentiary Service 
No. 4(57)

October-December 

2020
B U L L E T I N  

O F  V L A D I M I R  L AW  I N S T I T U T E

Scientific and Educational Journal 
The journal is published quarterly

Published  
since 2006

The journal is included in the List of peer-reviewed scientific editions  
of the Higher Attestation Board (VAK) of the Ministry of Education 
and Science of the Russian Federation, publication in which is mandatory for defending PhD and Doctorate dissertations within the groups 
of scientific specialties: 12.00.01–12.00.03, 12.00.08–12.00.12, 
12.00.14, 12.00.15 (Jurisprudence)

Founder – Federal State Educational Institution of Higher Education  
«Vladimir Law Institute of the Federal Penitentiary Service»

Editor-in-Chief –
Doctor of Law, Professor 
Tkachuk Tat’yana A. 

Editorial Board: 
Averin A. V., Doctor of Law (Vladimir)
Baranov V. M., Doctor of Law, Professor (Nizhny Novgorod)
Bogatyrev V. V., Doctor of Law, Professor (Vladimir)
Borisova I. D., Doctor of Law, Professor (Vladimir)
Gavrilov B. Ya., Doctor of Law, Professor (Moscow)
Golovinskaya I. V., Doctor of Law, Professor (Vladimir)
Golovkin R. B., Doctor of Law, Professor (Deputy Editor-in-Chief) (Vladimir)
Emel’yanova E. V., Doctor of Law, Associate Professor (St. Petersburg)
Epifanov S. S., Doctor of Law, Associate Professor (Ryazan) 
Isaenkova O. V., Doctor of Law, Professor (Saratov)
Kalamkaryan R. A., Doctor of Law, Professor (Vladimir)
Kudryavtsev A. V., Doctor of Law, Associate Professor (Vladimir)
Kuzbagarov A. N., Doctor of Law, Professor (St. Petersburg)
Lazareva L. V., Doctor of Law, Professor (Vladimir)
Merkur’ev V. V., Doctor of Law, Professor (Moscow)
Mironov A. N., Doctor of Law, Associate Professor (Moscow)
Mikhailova E. V., Doctor of Law, Associate Professor (Samara)
Pozharsky D. V., Doctor of Law, Associate Professor (Moscow)
Redkous V. M., Doctor of Law, Professor (Moscow)
Teplyashin P. V., Doctor of Law, Associate Professor (Krasnoyarsk)
Tret’yakova O. D., Doctor of Law, Associate Professor (Vladimir)
Chepurnova N. M., Doctor of Law, Professor (Moscow)
Shesler A. V., Doctor of Law, Professor (Novokuznetsk)
Dubin O.B. (Executive Secretary)

© VLI of the FPS of Russia, 2020

Editorial office  
and publisher address:  
600020, 
Vladimir region,
Vladimir,
B. Nizhegorodskaya Str., 67e
Telephones: 
(4922) 40-45-18, 40-45-14; 
fax (4922) 32-28-93 
Website:
http://vui.fsin.su
Е-mail: 
vestnik-VUI@yandex.ru

Distributed  
by subscription.
Subscription Index  
in the United Catalogue 
«Press of Russia» 90961

Electronic version  
is available on the website: 
http://vui.fsin.su

Certificate of Registration  
in mass media  
ПИ № ФС77-25060 issued 
by the Federal Supervision 
Agency for Information 
Technologies  
and Communications  
21.07.2006

Circulation 400 copies
Order 40. Free price. 
Date of publication 
21.12.2020.

Printed by  
Publishing Department  
of Scientific Center  
of VLI of the FPS of Russia.
600020, Vladimir,
B. Nizhegorodskaya Str., 67e

СОДЕРЖАНИЕ (CONTENTS)

НАУЧНО-ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ  

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  

УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ  

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

SCIENTIFIC AND APPLIED ASPECTS  

OF IMPROVING  

INSTITUTIONS AND BODIES  

OF THE PENAL SYSTEM

Костарев Д. Ф. 

Ответственность лиц за передачу 

запрещенных предметов в учреждения 

уголовно-исполнительной системы

8
Kostarev D. F.

Responsibility of persons for the transfer  
of prohibited items to institutions  
of the penal system

Мазалева Л. В.

Проблемы и перспективы содержания 

осужденных беременных женщин  

и женщин, имеющих малолетних детей,  

в исправительных колониях

12
Mazaleva L. V.

Problems and prospects of keeping convicted 
pregnant women and women with young 
children in correctional colonies

Попова Т. В.

Особенности регулирования труда 

осужденных к лишению свободы женщин

17
Popova T. V. 

Features of regulation of labor of women 
sentenced to imprisonment

 

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ   

РОССИЙСКОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ   

И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

 

ACTUAL ISSUES  

OF THE RUSSIAN LEGAL SCIENCE  

AND LAW ENFORCEMENT PRACTICES

Агарков А. В., Медюшко E. A.

Оперативно-розыскная педагогика:  

осознание необходимости новой науки

24
Agarkov A. V., Medyushko E. A.

Operational-search pedagogy:  
awareness of the need for a new science

Андреева Е. Ю., Быкадорова Е. В.,  
Емельянов С. А.

Некоторые аспекты избрания мер  

пресечения в уголовном судопроизводстве

27
Andreeva E. Yu., By’kadorova E. V., 

Emel’yanov S. A.

Some aspects of selecting preventive  
measures in criminal proceedings

Борзенко Ю. А., Брылякова Е. С.

Принцип добросовестности  

в контрактной системе

33
Borzenko Yu. A., Bry’lyakova E. S.

Principle of achievement  
in a contract system

Брежнева К. В.

Криминологические детерминанты 

профессиональной преступности и отдельные 

проблемы ресоциализации рецидивистов

38
Brezhneva K. V.

Criminological determinants of professional 
crime and some problems of resocialization  
of repeat offenders

Горшкова Н. А.

Назначение осужденным к лишению свободы 

наказаний за повторные преступления: 

проблемы и перспективы

42
Gorshkova N. A.

Appointment of consumed to deprivation  
of freedom of punishment for repeated crimes: 
problems and prospects

Иванов П. И., Шитов А. С.

Транснациональная организованная 

налоговая преступность как угроза налоговой 

безопасности (меры оперативно-розыскного 

противодействия)

46
Ivanov P. I., Shitov A. S.

Transnational organized tax crime  
as a threat to tax security  
(measures of operational  
and investigative counteraction)

Ильин А. В.

Проблемы приостановления 

предварительного расследования в отношении 

отдельных обвиняемых (подозреваемых)  

по групповым преступлениям

54
Il’in A. V.

Problems with suspending a preliminary 
investigation in relation  
to individual accused (suspects)  
of group crimes

Комиссарова С. В.

Права, обязанности и ответственность 

сторон по договору каршеринга:  

анализ судебной практики

57
Komissarova  S. V.

Rights, obligations and responsibilities  
of the parties under a carshering agreement: 
analysis of juridical practice

Коробейников А. В.

Производство следственных действий в ходе 

раскрытия и расследования преступлений:  

к вопросу о неотлагательстве

63
Korobeinikov A. V.

The proceeding of investigative actions  
during the disclosure and investigation  
of crimes:  to the question of the impact

Кудрявцев А. В., Крюков И. В.

Оперативно-розыскные ситуации, 

возникающие в процессе деятельности 
оперативных подразделений уголовно
исполнительной системы по раскрытию 

мошенничеств, совершаемых с использованием 

средств мобильной связи и Интернета: 

содержание и специфика

67
Kudryavtsev  A.V., Kryukov  I. V.

Operational-search situations arising  
in the course of the activity of operational 
divisions of the penal system to disclose frauds 
committed using mobile communications  
and the Internet: content and specifics 

Кулакова А. А., Николаева А. О.

Медиация как средство защиты  

интересов семьи в Российской Федерации

71
Kulakova A. A., Nikolaeva A. O.

Mediation as a mean of family interests’ 
protection in the Russian Federation

Курысев К. Н., Гофман А. А., Курысева О. К.

Некоторые правовые ограничения  

применения квадрокоптеров  

на частных территориях

75
Kury’sev K. N., Gofman A. A., Kury’seva O. K.
Some legal restrictions  
on the use of quadrocopters  
in private territories

Лазарева Л. В.
Использование специальных знаний в условиях 

цифровизации уголовного судопроизводства

79
Lazareva L. V.

Use of special knowledge in the context  
of digitalization of criminal proceedings

Миронова Ю. В.

Реализация принципа доступности 

правосудия в гражданском процессе России 

посредством использования систем 

видеоконференц-связи и веб-конференции

85
Mironova Yu. V.

Implementation of the principle of accessibility 
of justice in Russian civil proceedings through 
the use of video conferencing  
and web conferencing systems

Никитин Е. Л., Дытченко Г. В.

Проблемы определения провокации  

в оперативно-розыскной деятельности

94
Nikitin E. L., Dy’tchenko G. V.

The problem of determining provocations  
in the operational-search activities

Новиков С. С., Кудряков Р. И.

Специфика формирования нормативноправового регулирования инновационной 

деятельности в Центральном федеральном 

округе Российской Федерации

101
Novikov S. S., Kudryakov R. I.

The specifics of the formation  
of legal regulation of innovative activity  
in the Central federal district  
of the Russian Federation

Пичугин С. А., Тараканов И. А.

Специфика уголовной ответственности  

за нарушение санитарно-эпидемиологических 

правил в условиях распространения новой 

коронавирусной инфекции

107
Pichugin S. A., Tarakanov I. A.

Specifics of criminal liability for violation  
of sanitary and epidemiological rules  
in the context of the spread  
of a new coronavirus infection

Расторопов С. В.

Технологии и разновидности  
цифровой криминалистики

112
Rastoropov  S. V.

Technologies and varieties  
of digital forensics

Ращупкина Л. В., Шоргина Е. В.

 Проблемные вопросы аренды имущества  

для государственных и муниципальных нужд

116
Rashchupkina L. V., Shorgina E. V.

Problematic questions of rental property  
for state and municipal needs

Родионов К. В.

Незаконный оборот оружия:  

краткий криминологический анализ  

основных показателей

121
Rodionov К. V.

Illegal trafficking of weapons:  
a brief criminological analysis  
of key indicators

Таибова О. Ю.

Государственная гражданская служба 

в Российской Федерации: проблемы 

эффективности и поиски путей повышения 

эффективности управления

125
Taibova O. Yu.

State civil service in the Russian Federation: 
problems of efficiency and search for ways  
to improve management efficiency

Тараканов И. А., Александрова Е. Е.

Необходимая оборона: проблемы применения 

положений части 3 статьи 37 УК РФ

133
Tarakanov I. A., Aleksandrova E. E.

Necessary defense: problems  
of applying the provisions of part 3 of article 37 
of the Criminal Code of the Russian Federation

Тимощук А. С.

Служебный подлог  

в образовательной деятельности

138
Timoshchuk A. S.

Official forgery  
in educational activities

Ткачук Т. А., Стариков А. П.,  
Маркина О. В., Михайлов А. Е.

Обеспечение законных интересов женщины, 

подозреваемой в посягательстве на жизнь 

новорожденного ребенка: криминолого
криминалистические аспекты

144
Tkachuk T. A., Starikov A. P.,  
Markina O. V., Mikhailov A. E.

Ensuring the legal interests of a suspect  
in an attempt on the life of a newborn child: 
criminological and forensic aspects

Томилин С. М., Шокин С. Е.

Некоторые конституционные и уголовнопроцессуальные возможности обеспечения 

безопасности лиц, оказывающих 

конфиденциальное содействие органам 

– субъектам оперативно-розыскной 

деятельности

150
Tomilin S. M., Shokin S. E.

Some constitutional and criminal-procedural 
possibilities of ensuring the security  
of persons providing confidential assistance  
to bodies-subjects of operational-search activity

 

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ  

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

THEORY AND HISTORY  

OF STATE AND LAW

Амосова О. С.

Ревизский учет населения России в XVIII в. 

как один из этапов становления современной 
переписи населения Российского государства: 

историко-правовые аспекты

156
Amosova O. S.

The audit registration of the population  
of Russia in the 18th century  
as one of the stages of the formation  
of the modern census of the population  
of the Russian state: legal and historical aspects

Богатырёв В. В.

Национальное сознание и форма 

государственно-территориального 

устройства: синергетический подход

163
Bogaty’rev  V. V.

National consciousness and the form  
of state-territorial structure:  
a synergetic approach

Бредихин А. Л., Проценко Е. Д.

Стратегическое планирование  

в процессе реализации  

идеологической функции государства

171
Bredikhin A. L., Protsenko E. D.

Strategic planning  
in the process of implementing  
the ideological function of the state

Головкин Р. Б.

Действие права в форме бездействия

175
Golovkin R. B.

Action of the law in the form of inaction

Головкин Р. Б., Басов В. А., Cимонова М. А.

Концептуальные основы ограничения 

юридических ограничений

180
Golovkin R. B., Basov V. A., Simonova M. A.
Conceptual ones limitations  
of legal restrictions

Горбунова М. М.

Обеспечение внутренней безопасности 

Советского государства в период проведения 

политики «военного коммунизма»  

в 1918–1921 гг. 

(на примере Владимирской губернии)

184
Gorbunova M. M.

Ensuring the internal security  
of the Soviet state in the  period  
of the policy of “War communism” 1918–1921  
(on the example of the police  
of the Vladimir province)

Ерин Д. А., Безносов И. А.

 Войска внутреннего назначения  

во Владимирской губернии (1918–1929 гг.): 

правовые основы организации и деятельности

191
Erin D. A., Beznosov I. A.

Internal troops in the Vladimir province 
(1918–1929): legal bases  
of organization and activity

Илюхин А. В.

Историко-правовые основы  

законотворческого процесса в России в XIX в.

201
Ilyukhin A. V.

Historical and legal foundations  
of the legislative process in Russia  
in the XIXth century

Нарышкина Н. И.

Правовые и организационные аспекты 

финансового обеспечения деятельности 
русских и европейских тюрем (X–XVII вв.)

207
Nary’shkina N. I.

Legal and organizational aspects  
of financial support for the activities of Russian  
and European prisons (X–XVII centuries)

Нинциева Т. М., Беляев В. П.

Развитие российской процессуальной науки  

в современный период

212
Nintsieva T. M., Belyaev V. P.

The development of Russian procedural  
science in the modern period

Новикова Ю. О.

Кооперативное законодательство  
в России в конце XIX – начале ХХ в.

217
Novikova Yu. O.

The cooperative legislation in Russia   
in the late XIX–early XX century

 

ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ 

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

 

POLITICAL AND LEGAL SYSTEMS  

OF FOREIGN COUNTRIES

Ковалёв С. Д., Полуянова Е. В.

Краткий экскурс в историю формирования 

законодательного регулирования применения 

спецтехники спецслужбами  

и правоохранительными органами США

224
Kovalev S. D., Poluyanova E. V.

A short excursion into the history  
of the formation of legislative regulation  
of the use of special equipment by special 
services and law enforcement agencies  
of the USA

Радченко К. Н.

Зарубежный опыт правового регулирования 
ответственности за преступления против 

безопасности субъектов  

государственного управления

228
Radchenkо K. N.

Foreign experience in legal regulation  
of liability for crimes against the security  
of public administration entities

SCIENTIFIC AND APPLIED ASPECTS  

OF IMPROVING  INSTITUTIONS  

AND BODIES  OF THE PENAL SYSTEM

НАУЧНО-ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ  
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ  
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

=8=
Вестник Владимирского юридического института № 4(57)

УДК 343.852

Д. Ф. Костарев1 
1Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, Пермь, Российская Федерация

D. F. Kostarev1

1Perm Institute of the Federal Penitentiary Service, Perm, Russian Federation

Ответственность лиц за передачу запрещенных предметов  
в учреждения уголовно-исполнительной системы

Responsibility of persons for the transfer of prohibited items to institutions of the penal system

Ключевые слова: учреждения 
уголовно-исполнительной системы; передача запрещенных 
предметов; осужденные; меры 
профилактического 
характе
ра; ответственность.

Аннотация. В статье анализируются нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие ответственность граждан за передачу либо попытку передачи предметов, веществ и продуктов питания, которые запрещены в учреждениях уголовно-исполнительной системы; на основе 
данного анализа предложены меры профилактического характера.

Key words: institutions of the 
penal system; transfer of prohibited items; convicted persons; 
preventive measures; liability.

Abstract. The article analyzes the regulatory legal acts of the Russian Federation, 
which provides for the prosecution of citizens for the transfer, or an attempt to 
transfer items, substances and food products that are prohibited by convicts serving sentences in penal correctional institutions, on the basis of which, preventive 
measures are proposed.

П

редупреждение поступления в учреждения 
уголовно-исполнительной системы (далее: 

УИС) запрещенных предметов является одним из 
важнейших направлений деятельности структурных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний (далее: ФСИН России) и ее территориальных органов в укреплении правопорядка. 
Перечень запрещенных предметов для осужденных, отбывающих наказания в исправительных 
учреждениях, утвержден приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении 
Правил внутреннего распорядка в исправительных 
учреждениях»1. Определяя перечень запрещенных 
предметов для осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, возможно достижение целей уголовно-исполнительного законодательства, а именно, недопущение новых преступлений как осужденными, так и иными гражданами, а также исправление осужденных. 

В настоящее время в учреждениях УИС в значи
тельном количестве изымаются предметы, вещи и 
продукты питания, которыми осужденным запрещено пользоваться, а также которые запрещено 
приобретать, получать в посылках, передачах либо 
бандеролях. Наличие запрещенных предметов, в 
частности, у осужденных в период отбывания наказания, назначенного приговором суда, способствует 
нарушению установленного режима в учреждении 
УИС, осложнению оперативной обстановки, стимулированию к совершению преступлений и правонарушений, координации преступной деятельности и 
вызывает другие негативные последствия.  

Значительное количество запрещенных пред
метов передают гражданские лица, находящиеся 

1 Российская газета. 2016. 29 дек.
© Костарев Д. Ф., 2020

за пределами охраняемого объекта, посредством 
отправления посылок, переброса через ограждение запретных зон учреждения УИС, проноса через контрольно-пропускной пункт, при проведении свиданий и другими способами. Несмотря на 
то, что для граждан за передачу либо попытку передачи запрещенных предметов осужденным, отбывающим наказания в учреждениях УИС, предусмотрена ответственность, количество выявленных случаев достаточно большое.

Так, в результате осуществления сотрудниками 

деятельности по пресечению поступления в учреждения УИС запрещенных предметов осужденным в I полугодии 2020 г. изъято: 16 074,2 л алкогольных напитков; 19 153,586 г наркотических 
средств, психотропных веществ или их аналогов; 
3 857 ед. колюще-режущих предметов и конструктивно схожих с холодным оружием; 22 066 ед. 
средств связи. За передачу либо попытку передачи 
запрещенных предметов в пределах прилегающих 
территорий учреждений УИС задержано 1 719 граждан, у которых было изъято, помимо прочего, 
2 051 ед. средств связи2. 

По сравнению с I полугодием 2019 г., наблюда
ется незначительное снижение количества изъятых запрещенных предметов, что может свидетельствовать, с одной стороны, о более качественном подходе администрации учреждений УИС к 
обысковым и досмотровым мероприятиям, а с другой стороны, о недостаточно эффективных правовых мерах ответственности для граждан, осуще
2 Об организации работы по профилактике поступ
ления запрещенных предметов и перекрытию каналов 
их поступления на территорию учреждений УИС : обзор ФСИН России от 17 авг. 2020 г. исх-03-49762. Документ опубликован не был.

=9=
Владимир, 2020 

ствляющих их доставку с целью передачи лицам, 
содержащимся в учреждениях УИС. На наш взгляд, 
последнее порождает у граждан чувство вседозволенности и безнаказанности, вследствие чего продолжается процесс налаживания каналов доставки запрещенных предметов.

Исходя из анализа обзоров ФСИН России по 

практике привлечения граждан к ответственности, можно сделать вывод, что за передачу запрещенных предметов в учреждения УИС либо за попытку ее осуществления нормативными правовыми актами предусмотрена уголовная и административная ответственность. 

В случае передачи или попытки передачи запре
щенных предметов (наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, оружие и боеприпасы), представляющих общественную опасность, ответственность наступает в соответствии с 
УК РФ и предусматривает широкий перечень видов 
наказаний. В других, наиболее частых, случаях передачи либо попытки передачи ответственность наступает в соответствии с КоАП РФ и предусматривает наказание в виде наложения административного 
штрафа с изъятием запрещенных предметов. 

Как утверждают практические работники учре
ждений ФСИН России, участились попытки переброса, в том числе с применением метательного 
оружия, запрещенных предметов через основное 
ограждение запретной зоны учреждения УИС, при 
этом используется территория «мертвой зоны», 
т. е. невидимой для сотрудников охраны и операторов системы видеонаблюдения. Кроме того, в 
условиях активного развития технического прогресса для доставки запрещенных предметов стали применяться современные беспилотные летательные аппараты – квадрокоптеры. С. М. Колотушкин отмечает, что в дневное время обнаружить квадрокоптер над территорией учреждения 
УИС достаточно сложно, а в ночное время почти 
невозможно, что обусловлено небольшими габаритами, низким шумом, быстротой передвижения 
устройства [Колотушкин 2017, с. 149]. 

Перечисленные способы доставки запрещенных 

предметов гражданами становятся все более популярными, что обусловлено вполне объяснимыми факторами: достаточно высокая вероятность 
остаться незамеченными при приближении к ограждению запретной зоны для переброса и после его 
осуществления; возможность быстро скрыться с 
прилегающей территории учреждения УИС. 

Анализ информации о пресечении случаев пе
редачи запрещенных предметов в учреждения УИС 
гражданами, размещенной на официальном сайте 
ФСИН России, показывает, что наиболее популярными запрещенными предметами являются средства связи и гарнитуры к ним (сим-карты, карты 

электронной памяти, наушники), спиртосодержащие жидкости, наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. Наиболее крупные партии запрещенных предметов были изъяты 
в исправительных колониях Пермского края и Ульяновской области. Так, в ИК-10 ГУФСИН России по 
Пермскому краю в ходе проведения досмотрового 
мероприятия были обнаружены и изъяты средства 
связи, зарядные устройства, bluetooth-гарнитуры, 
зажигалки, сим-карты и парфюмерия1. Сотрудниками ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области 
была пресечена попытка доставки 9 л алкогольной 
продукции и гашишного масла массой 156,95 г. 2

Наличие средств связи у осужденных, отбываю
щих наказания в исправительных учреждениях, 
может оказывать негативное влияние на оперативную обстановку как внутри исправительного учреждения, так и за его пределами, так как с их помощью нередко совершаются преступления. Особое 
предпочтение среди средств связи отдается средствам с возможностью выхода в информационнотелекоммуникационную сеть «Интернет». Обусловлено это тем, что становятся доступными услуги 
дистанционного обслуживания, которые можно использовать без посещения соответствующего офиса 
(открытие и ведение банковских счетов, осуществление переводов денежных средств без открытия 
банковских счетов, привлечение денежных средств 
физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок), осуществление покупки или продажа валюты, дистанционная 
блокировка карт) в любое время. 

Введение уголовной ответственности за достав
ку запрещенных предметов лицам, содержащимся в 
учреждениях УИС, предложено прокуратурой Пермского края. Так, в 2018 г. был разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в УК РФ 
и УПК РФ в части установления уголовной ответственности за передачу либо попытку передачи лицам, содержащимся в учреждениях УИС и иных местах содержания под стражей средств сотовой связи 
комплектующих к ним», а также за приобретение, 
хранение и использование лицами, содержащимися 
в учреждениях УИС и иных местах содержания под 
стражей, средств связи и комплектующих к ним» 3, 
в соответствии с которым предлагается УК РФ до
1 Крупную партию запрещенных предметов пыта
лись доставить на территорию ИК-10 ГУФСИН России по 
Пермскому краю // ФСИН России : [сайт]. URL: http://
fsin.su/news/detail.php?ELEMENT_ID=474682&sphrase_
id=1257269 (дата обращения: 10.04.2020).

2 В ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области 

предотвращены попытки доставки запрещенные предметы // ФСИН России : [сайт].  URL: http://фсин.
рф/news/detail.php?ELEMENT_ID=476710&sphrase_
id=1282238 (дата обращения: 25.04.2020).

3 Документ опубликован не был. 

=10=
Вестник Владимирского юридического института № 4(57)

полнить ст. 321.1, где предусмотреть уголовное наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч 
рублей, или в размере заработной платы, или иного 
дохода за период от одного до двух лет, либо в виде 
принудительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до двух лет. Такой вид ответственности предусматривается для тех граждан, которые ранее были подвергнуты административной 
ответственности в виде штрафа за попытку передачи или за передачу запрещенных предметов лицам, 
содержащимся в учреждениях УИС. 

Такое предложение обусловлено тенденцией к 

постоянному росту числа преступлений, совершенных лицами, содержащимися в учреждениях УИС, 
которые используют средства связи в качестве орудия преступления. Кроме того, распространяющиеся в социальных сетях видеоролики, снятые осужденными в исправительных учреждениях, подрывают доверие граждан к деятельности УИС, в 
частности, и правоохранительных органов в целом. 

Установить уголовную ответственность для 

граждан, осуществляющих передачу запрещенных 
предметов лицам, содержащимся в учреждениях 
УИС, предлагают и другие авторы, занимающиеся вопросами профилактики поступления запрещенных предметов в места лишения свободы. Так, 
О. В. Пенин доставку запрещенных предметов любым способом определяет общим понятием «проникновение» и предлагает включить в УК РФ новую статью 321.1 «Проникновение запрещенных 
предметов в места лишения свободы или содержания под стражей», предусматривающую различные виды наказаний – от штрафа до лишения 
свободы [Пенин 2013, с. 5]. 

Кроме уголовной ответственности, как мы от
мечали выше, существует и административная. 
Так, согласно ст. 19.12 КоАП РФ передача либо попытка передачи запрещенных предметов влечет 
наложение административного штрафа от трех 
тысяч до пяти тысяч рублей. Однако, как показывает практика, эта мера не является достаточно 
действенной и требует своего пересмотра.

Предложения по увеличению суммы админи
стративного штрафа за осуществление передачи за
прещенных предметов были высказаны еще участниками прошедшего в марте 2016 г. в Государственной Думе круглого стола «Законодательные меры 
противодействия преступлениям, совершаемым с 
использованием мобильных средств связи лицами, 
находящимися в местах лишения свободы»1. Увеличить суммы административного штрафа предлагают и сотрудники исправительных учреждений территориальных органов ФСИН России. Так, из 314 
опрошенных нами сотрудников исправительных 
учреждений различных территориальных органов 
ФСИН России за увеличение административного 
штрафа высказались 82 % респондентов, 18 % респондентов отметили одновременно увеличение 
размера административного штрафа для граждан 
и ужесточение дисциплинарной ответственности 
для осужденных в исправительных учреждениях, 
причастных к доставке запрещенных предметов. 

Таким образом, на современном этапе имеют
ся предпосылки, требующие внесения изменений 
в КоАП РФ, предусматривающих более эффективное правовое воздействие на граждан за передачу 
либо попытку передачи запрещенных предметов 
лицам, содержащимся в учреждениях УИС.

На наш взгляд, в КоАП РФ необходимо внести 

следующие изменения:

– в ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ после слов «частью 2 

статьи 19.7–10.2» добавить слова «частью 2 статьи 19.12»;

– статью 19.12 КоАП РФ дополнить ч. 2, пред
усматривающей наложение административного 
штрафа для граждан, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичное деяние, 
в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч 
рублей, с конфискацией запрещенных предметов. 

Полагаем, что предложенные изменения в 

КоАП РФ в части увеличения административного штрафа станут элементом системы профилактики правонарушений в учреждениях УИС за счет 
снижения количества передач запрещенных предметов и их использования в учреждениях УИС, 
вследствие чего повысится эффективность применения средств ресоциализации осужденных в 
исправительных учреждениях.

1 В Государственной Думе обсудили законодатель
ные меры противодействия телефонному мошенничеству, совершаемому из мест лишения свободы // 
ФСИН России : [сайт]. URL: http://фсин.рф/news/
index.php?ELEMENT_ID=244084 (дата обращения: 
18.03.2020).

Список цитируемых источников
Колотушкин 2017 – Колотушкин С. М. Правовые и организационные аспекты профилактики поступ
ления на территорию учреждений Федеральной службы исполнения наказаний запрещенных предметов с использованием беспилотных летательных аппаратов // III Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление». В 8 т. Т. 1. Рязань : Акад. ФСИН России, 2017. С. 148–152.

=11=
Владимир, 2020 

Пенин 2013 – Пенин О. В. Совершенствование уголовно-правовых мер противодействия проникно
вению запрещенных предметов в учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы // 
Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2013. № 2. С. 2–5.

References
Kolotushkin, S. M. (2017), “Legal and organizational aspects of prevention of prohibited items entering the 

territory of institutions of the Federal penitentiary service using unmanned aerial vehicles”, III Mezhdunarony’I penitentsiarny’I forum “Prestuplenie, nakazanie, ispravlenie” [III international penitentiary forum “Crime, 
punishment, correction”, in 8 vol., vol. 1], Akademia FSIN Rossii, Ryazan, Russia, pp. 148–152.

Penin, O. V. (2013), “Improvement of criminal-legal measures to counteract the penetration of prohibit
ed items into institutions that execute punishments in the form of deprivation of liberty”, Ugolovno-ispolnitel’naya sistema: pravo, ekonomika, upravlenie, no. 2, pp. 2–5.

Информация об авторе
Information about the author

Костарев Дмитрий Фёдорович, 
Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний, Пермь, Российская Федерация; 
dmitriperm@rambler.ru

Kostarev Dmitry F., 
Perm Institute of the Federal Penitentiary Service, 
Perm, Russian Federation; dmitriperm@rambler.ru

É Для цитирования
É For citation

Костарев Д. Ф. Ответственность лиц за передачу за
прещенных предметов в учреждения уголовно-исполнительной системы // Вестник Владимирского юридического института. 2020. № 4(57). С. 8–11.

Kostarev, D. F. (2020), “Responsibility of persons for the 

transfer of prohibited items to institutions of the penal system”, Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta, no. 4(57), 
pp. 8–11.

=12=
Вестник Владимирского юридического института № 4(57)

УДК 343.814-055.26

Л. В. Мазалева1

1Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний,  

Владимир, Российская Федерация

L. V. Mazaleva1 

1Vladimir Law Institute of the Federal Penitentiary Service,  Vladimir, Russian Federation

Проблемы и перспективы содержания осужденных беременных женщин  
и женщин, имеющих малолетних детей, в исправительных колониях

Problems and prospects of keeping convicted pregnant women and women with young  

children in correctional colonies

Ключевые 
слова: 
испра
вительные 
колонии; 
дома 

ребенка; 
совершенство
вание 
уголовно-исполни
тельного 
законодательства;  

зарубежный опыт.

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, связанные с отбыванием наказания осужденными беременными женщинами и женщинами, имеющими 
малолетних детей, их правовым положением. Автором вынесены предложения по совершенствованию норм, регламентирующих совместное проживание матери и ребенка в условиях исправительного учреждения.

Key words: correctional colonies; children’s homes; improvement of penal enforcement legislation; foreign experience.

Abstract. The article deals with the issues of serving sentences by convicted pregnant women and women with young children, their legal status. The authors suggest improving the rules governing the cohabitation of a mother and child in a correctional facility.

П

роблемы семьи, материнства и детства всегда остро стояли перед государством и об
ществом. Решение вопросов охраны здоровья женщин, детей, укрепления семьи взаимосвязано с решением социально-экономических проблем. Общество обязано обеспечивать права женщин на 
охрану труда, защиту их жизни и здоровья с учетом 
особенностей физиологии женщины, поскольку 
речь идет о будущем этого общества. Обратимся к 
проблеме исполнения наказания в виде лишения 
свободы в отношении женщин, в частности, такой 
специфической категории, как беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей. 

По состоянию на 1 ноября 2020 г. в учрежде
ниях уголовно-исполнительной системы (далее: 
УИС) содержалось 489 118 чел., из них 39 766 женщин1. При женских исправительных колониях  
(далее: ИК) функционируют 13 домов ребенка, в 
которых проживает 347 детей. Начиная с 2010 по 
2015 г. количество осужденных и находящихся под 
стражей женщин несколько снизилось с 69 095 до 
67 071, т. е. на 3 %, численность детей в домах ребенка при ИК – на 12 %, с 863 до 760 детей. За последние пять лет произошел значительный спад 
числа осужденных женщин, содержащихся в учреждениях УИС, – на 10,6 тыс., или на 19,03 %. Так, в 
2013 г. в учреждениях УИС содержалось 55,7 тыс. 
осужденных женщин, в 2018 г. – 47,7 тыс., в 2019 г. 
– 45,1 тыс. Вместе с тем в соответствии со статистическими данными ФСИН России за последние 

1  Федеральная служба исполнения наказаний: 

[сайт]. URL: http://фсин.рф/structure/inspector/iao/
statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/ (дата обращения: 02.11.2020).

© Мазалева Л. В., 2020

пять лет на фоне снижения общего количества 
осужденных женщин в местах лишения свободы 
происходит увеличение количества беременных 
(с 0,26 до 0,35 %) и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (с 0,14 до 1,4 %)2. 

Число осужденных беременных женщин и жен
щин, имеющих детей в домах ребенка при ИК, относительно невелико. Тем не менее они требуют к 
себе особого внимания и отношения, прежде всего с точки зрения решения ряда проблем матери 
и ребенка в условиях ИК. Эти и вопросы психологического состояния матери и ребенка, укрепления материнских чувств у осужденной, полноценного развития ребенка и, конечно же, их общего 
состояния здоровья стоят перед УИС. 

Определенным категориям женщин, совершив
ших преступления, находящихся в состоянии беременности, имеющих малолетних детей, в соответствии с ч. 1 ст. 82 Уголовного кодекса Российской 
Федерации суд может отсрочить реальное отбывание наказания в виде лишения свободы. В связи с 
этим проблема совершенствования условий и порядка исполнения наказаний в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей в домах ребенка при ИК, весьма актуальна. 

Порядок содержания данной категории осу
жденных в условиях мест лишения свободы в разные периоды становления отечественной УИС 
изменялся. В частности, согласно ст. 46 Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1933 г. женщины могли содержаться в исправительно-трудовых 

2  Федеральная служба исполнения наказаний: 

[сайт]. URL: http://фсин.рф/structure/inspector/iao/
statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/ (дата обращения: 08.04.2019).

=13=
Владимир, 2020 

учреждениях совместно с детьми до достижения 
последними четырехлетнего возраста; с 1949 до 
1992 г. возраст детей, до достижении которого допускалось их пребывание в домах ребенка при колониях, был ограничен двумя годами; с 1992 г. до 
принятия действующего Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее: УИК 
РФ) в 1997 г. – тремя-четырьмя годами, и условия 
содержания этих женщин мало чем отличались от 
условий содержания основой массы осужденных. 

Согласно многочисленным психологическим ис
следованиям, посвященным проблемам физического, интеллектуального и социального развития ребенка важную роль в развитии физиологии организма ребенка и становлении его как личности играет 
взрослый человек (прежде всего мать, отец, лицо, их 
заменяющее), особенно в первые три года жизни ребенка, когда происходит его физическое и психическое развитие. Именно в это время закладываются 
и формируются основные черты характера ребенка 
и его отношение к окружающей среде, и эта среда в 
лице взрослого человека должна быть силой, активно помогающей развитию ребенка. Взрослый всегда 
является для младенца «психологическим центром» 
всякой ситуации, и смысл ситуации определяется 
для него в первую очередь именно этим социальным по своему содержанию центром.

Если этот «психологический центр» в лице ма
тери, отца или любого заменяющего их лица не 
выполняет возложенные на него функции, у младенца появляется ощущение своей незащищенности и беспокойства, которое может прогрессировать, находя выражение в постоянной неуверенности, в случае, если ситуация не изменится в лучшую сторону. Ребенок в раннем возрасте должен 
воспитываться в атмосфере теплоты и быть эмоционально привязан к матери (либо к лицу, заменяющему мать). Ситуация, при которой ребенок 
страдает от недостатка подобной связи, приводит 
к целому ряду нарушений психологического здоровья [Омельченко 2015]. 

В этом отношении показательны выводы, сде
ланные Ю. М. Антоняном при исследовании женской преступности. Он отмечает, что «ослабление 
эмоциональных контактов между родителями и 
детьми, в чем ведущую роль играет мать, порождает повышенную тревожность людей, их неуверенность в своем социальном положении, самом 
себе». Автор подчеркивает, что «обеспечение надлежащего детства – самый гуманный и не самый 
дорогой путь, т. к. правильно воспитанный, не отвергнутый, а желанный человек может дать обществу многое» [Антонян 1992, с. 280].

Таким образом, отмеченные закономерности 

полноценного развития ребенка и особой роли 
матери свидетельствуют о целесообразности ре
шения вопроса о совместном проживании некоторой категории осужденных женщин, имеющих 
детей в домах ребенка при ИК, со своим ребенком. 

Существует тесная взаимосвязь между состоя
нием здоровья матери и ребенка. Изначально у 
преобладающего числа детей, воспитывающихся 
в домах ребенка при ИК, неблагополучный биологический анамнез: патологическое течение беременности и родов, заболевания периода новорожденности, – т. е. состояние здоровья детей уже в 
момент поступления далеко от оптимального. В 
связи с этим представляется необходимым совершенствование условий и порядка отбывания наказания такой категории осужденных женщин, 
как беременные и имеющие малолетних детей, с 
целью обеспечения в условиях исправительного 
учреждения нормального развития ребенка. 

Среди проблем, требующих своего решения, про
блема кадрового обеспечения домов ребенка при 
ИК. Во всех домах ребенка при ИК в связи с уменьшением количества содержащихся там детей идет 
сокращение обслуживающего персонала: няней, 
воспитателей, врачей. Это ведет к сокращению количества групп детей путем их объединения, как 
следствие, не соблюдается индивидуальный режим, 
в одной группе находятся дети разного возраста, что 
отрицательно влияет на их общее развитие (в частности, замедляется развитие старших). 

Следует учитывать, что даже при наличии до
статочного количества медицинского персонала и 
воспитателей в домах ребенка при ИК существует специфическая социальная микросреда такого 
типа учреждений. Стандартное оборудование, однотипность вещей и игрушек, малая возможность 
уединиться, постоянный дефицит индивидуального общения, недостаток впечатлений влияют на 
общее развитие ребенка, обусловливают замедление темпа обучения, отмечается недостаточность 
ориентировки в окружающем мире, страдает координация движений, снижается речевая активность [Русина 2012].

В настоящих условиях в домах ребенка при ИК 

очень трудно организовать эффективную оздоровительно-воспитательную работу, соблюдать 
индивидуальный режим, соответствующий состоянию здоровья и уровню развития и возрасту 
ребенка. Представляется целесообразным очень 
осторожно подходить к решению вопроса приведения в соответствии с фактическим наполнением 
домов ребенка при ИК детьми штатного расписания обслуживающего персонала. Основной источник финансирования домов ребенка при ИК – государственный бюджет. Деньги на их содержание 
отпускаются по нормам, установленным в системе здравоохранения. Могут быть и другие источники: прибыль ИК от производственной деятель

=14=
Вестник Владимирского юридического института № 4(57)

ности, помощь шефских организаций, спонсоров, 
различных фондов. На добровольных началах соответствующие взносы также могут делать матери и другие родственники детей. 

Пребывание детей в домах ребенка при ИК ак
туализирует вопрос повышения эффективности 
обучения и оздоровления детей в возрасте до трех 
лет. Практически во всех домах ребенка при ИК 
отсутствуют по объективным причинам необходимые условия для нормального развития детей 
в этом возрасте: не обеспечивается достаточный 
простор для двигательной активности, отсутствуют широкое общение с жизнью вне ИК, максимальное внимание, ласка и общение с взрослым.

В ходе интервьюирования сотрудников ФКУ 

ИК-1 УФСИН России по Владимирской области 
на тему «Ваши предложения по укреплению здоровья детей, находящихся в доме ребенка при 
ИК?»1 сотрудники в основном предлагали создать 
условия для закаливания этих детей (в этих целях предлагалось создать мини-спортзал, бассейн, 
современные уличные детские площадки), а также изыскать возможность вывозить детей за пределы ИК. Последнее предложение имеет особое 
значение для тех исправительных учреждений, в 
которых дома ребенка занимают очень ограниченную (маленькую) площадь. Важно отметить, 
что в руководстве для начальников домов ребенка при ИК особо подчеркивается важность для детей двух-трех лет прогулок, активного общения с 
природой, наблюдения за трудом взрослых, движением транспорта. Это позволяет ребенку расширять кругозор, удовлетворяет его потребность 
в движениях.

В решении этого вопроса следует использовать 

положительный зарубежный опыт. Интересна система исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных женщин, имеющих малолетних детей, в Финляндии, где для лиц, отбывающих 
тюремное заключение, созданы специальные блоки матери и ребенка с надлежащими условиями. 
Когда мать занята на работе, ребенок не остается 
один, за ним присматривают квалифицированные 
детские работники.

Совместно с детьми в отдельных комнатах со
держатся осужденные женщины в тюрьмах Великобритании. На них полностью лежит забота о ребенке, хотя на время работы матери ребенок передается в организованную там детскую комнату, 
где находится под присмотром специально выделенных осужденных, как правило, также имеющих детей [Омельченко 2015]. 

1  Интервьюирование проводилось в феврале–апре
ле 2020 г., в нем приняли участие 69 сотрудников ФКУ 
ИК-1 УФСИН России по Владимирской области.

В отечественных исправительных учреждени
ях, в которых организованы дома ребенка, обеспечиваются условия, необходимые для нормального 
проживания и развития детей. Осужденные женщины могут общаться со своими детьми в свободное от работы время без ограничения. Им может 
быть разрешено совместное проживание с детьми 
(ч. 1 ст. 100 УИК РФ). Реализация данного права 
зависит от усмотрения администрации исправительного учреждения. Можно согласиться, что такое право следует предоставлять не всем осужденным, а лишь тем, кто заботится о своих детях и не 
страдает заболеваниями, препятствующими их 
совместному нахождению с детьми. В то же время совместное проживание сделает менее вероятным оставление ребенка после освобождения, будет способствовать гармоничному росту, физическому, нервно-психическому развитию ребенка.

В ходе интервьюирования сотрудников ИК по 

вопросу совместного проживания матери и ребенка в условиях ИК были получены следующие 
ответы: положительно отнеслись к совместному 
проживанию матери и ребенка 71,3 % опрошенных (из них 49,5 % связывают реализацию этой 
возможности с поведением осужденной и считают, что в основу разработки критериев предоставления права на совместное проживание должны 
быть положены интересы ребенка, его благополучие); 23,5 % опрошенных высказали отрицательное отношение к решению этого вопроса; 5 % затруднились с ответом. 

Причем сотрудники, из числа положитель
но ответивших на вопрос, отмечают ряд обстоятельств, свидетельствующих в пользу данного решения: значительно меньшее количество нарушений установленного порядка отбывания наказаний осужденными женщинами, имеющими при 
себе малолетних детей, по сравнению с общей 
массой осужденных женщин; опрятность внешнего вида; положительные установки на период после освобождения; осознание вины; позитивные 
результаты в формировании правопослушного поведения. Цель данного решения заключается и в 
необходимости каждой матери познать все радости и трудности в воспитании ребенка, пробудить 
истинные материнские чувства и привязанности 
и, как следствие, не допустить отказа от ребенка. 

Осужденным также был задан этот вопрос. От
веты распределились следующим образом: 61,9 % 
выступают за совместное проживание матери и 
ребенка; 30,2 % – против; 7,9 % – безразличны2. 

Таким образом, и сотрудники ИК, и осужден
ные в подавляющем большинстве положительно 

2  В анкетировании, проводившемся в феврале–апре
ле 2020 г. в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской 
области, приняли участие 74 осужденных.