Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная пракитика , 2021, № 2 (37)

Учредитель – федеральное казенное образовательное учреждение 
высшего образования «Владимирский юридический институт  
Федеральной службы исполнения наказаний»

Главный редактор –
кандидат психологических наук, доцент 
Елена Сергеевна Ткаченко

Редакционная коллегия: 
А. В. Агарков, кандидат юридических наук, доцент
П. А. Ананьин, кандидат юридических наук
Ю. Г. Бубнова, кандидат юридических наук, доцент
Н. А. Горшкова, кандидат юридических наук
Р. Р. Зарипов, кандидат экономических наук, доцент
А. В. Звонова, кандидат юридических наук
И. В. Карлов, кандидат юридических наук
А. А. Кулакова, кандидат юридических наук, доцент
А. Н. Ломакина, кандидат педагогических наук, доцент
А. В. Муравьев, кандидат педагогических наук
Н. И. Нарышкина, кандидат юридических наук, доцент
С. А. Пичугин, кандидат юридических наук
К. Н. Радченко, кандидат юридических наук
Л. В. Ращупкина, юридических наук, доцент
М. В. Сорокин, кандидат юридических наук
И. А. Тараканов, кандидат юридических наук, доцент
Т. А. Ткачук, доктор юридических наук, профессор
А. А. Чайковский, кандидат юридических наук, доцент
Л. Е. Щетнев, кандидат юридических наук, доцент
О. Ю. Выборнова (отв. секретарь)

№ 2(28)

Апрель–июнь 

2021

Издается с 2014 г.

Федеральная служба исполнения наказаний

ПЕНИТЕНЦИАРНОЕ ПРАВО:  

ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ  

И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Научно-образовательный журнал 

Выходит четыре раза в год

Адрес редакции и издателя:  
600020, Владимирская обл.,  
г. Владимир,  
ул. Б. Нижегородская, 67е 

Телефоны: 
(4922) 40-45-14;  
факс (4922) 32-28-93 

Интернет-сайт:
https://vui.fsin.gov.ru/

Е-mail:
penpravo.VUI@yandex.ru

Электронная версия  
номера журнала размещена  
на интернет-сайте: 
https://vui.fsin.gov.ru/

Свидетельство  
о регистрации 
ПИ № ФС-77-64680,
выданное Федеральной  
службой по надзору  
в сфере связи, информационных технологий и массовых 
коммуникаций  
(Роскомнадзор) 
22.01.2016

Тираж 200 экз. 
Заказ 21.
Дата выхода в свет 
24.06.2021.
Свободная цена.

Журнал входит в систему 
РИНЦ (Российский индекс 
научного цитирования) 
на платформе elibrary.ru 
(договор № 615-11/2016 
от 16.11.2016)

Отпечатано в РИО НЦ  
ФКОУ ВО «Владимирский 
юридический институт  
Федеральной службы 
исполнения наказаний». 
600020, г. Владимир, 
ул. Б. Нижегородская, 67е

© ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт  

Федеральной службы исполнения наказаний», 2021

Founder – Federal State Educational Institution of Higher Education 
«Vladimir Law Institute of the Federal Penitentiary Service»

Editor-in-Chief – 
PhD (Psychology), Associate Professor 
Elena S. Tkachenko 

Editorial Board: 
A. V. Agarkov, PhD (Law), Associate Professor
P. A. Anan’in, PhD (Law)
Yu. G. Bubnova, PhD (Law), Associate Professor
N. A. Gorshkova, PhD (Law)
I. V. Karlov, PhD (Law)
A. A. Kulakova, PhD (Law), Associate Professor
A. N. Lomakina, PhD (Pedagogy), Associate Professor
A. V. Murav’еv, PhD (Pedagogy)
N. I. Nary’shkina, PhD (Law), Associate Professor
S. A. Pichugin, PhD (Law) 
K. N. Radchenko, PhD (Law)
L. V. Rashchupkina, PhD (Law), Associate Professor
L. E. Shchetnev, PhD (Law), Associate Professor
M. V. Sorokin, PhD (Law)
I. A. Tarakanov, PhD (Law), Associate Professor
A. A. Chaikovsky, PhD (Law), Associate Professor
T. A. Tkachuk, Doctor of Law, Professor
R. R. Zaripov, PhD (Economy), Associate Professor
A. V. Zvonova, PhD (Law)
O. Yu. Vy’bornova (Executive Secretary)
 

No. 2(28)
April–June

2021

Published 
since 2014

Federal Penitentiary Service

PENAL LAW:  
LEGAL THEORY  

AND LAW ENFORCEMENT PRACTICES

Scientific and Educational Journal

The journal is published quarterly

Editorial office
and publisher address:
600020, 
Vladimir region,
Vladimir,
B. Nizhegorodskaya Str., 67e

Telephones: 
(4922) 40-45-14; 
fax (4922) 32-28-93 

Website:
https://vui.fsin.gov.ru/

Е-mail: 
penpravo.VUI@yandex.ru

Electronic version 
is available on the website: 
https://vui.fsin.gov.ru/

Certificate of Registration 
in mass media 
ПИ № ФС-77-64680 
issued by the Federal  
Supervision Agency
for Information Technologies
and Communications
(Roskomnadzor) 
dated 22.01.2016

Circulation 200 copies.
Order 21.
Free price.
Date of publication
24.06.2021.

The journal is included  
in the RINC (Russian Scientific 
Citation Index) system  
on the elibrary.ru platform  
(contract No. 615-11/2016  
of 16.11.2016)

Printed by 
Publishing Department  
of Scientific Center 
of VLI of the FPS of Russia.
600020, Vladimir,
B. Nizhegorodskaya Str., 67e
© VLI of the FPS of Russia, 2021

Содержание (CONTENTS) 

 

РОССИЙСКАЯ ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА:  

АКТУАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ  

И ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

Гинатулина О. А. 

Исполнение наказаний без изоляции 
от общества на современном этапе 
развития государства в контексте 

ценностной модели жизни осужденного

9
Ginatulina O. A. 

Execution of sentences without isolation 
from society at the present stage  
of state development in the context  
of the value model of convict's life

Каретников К. В. 

Групповые правонарушения осужденных 
в воспитательных колониях как угроза 

национальной безопасности государства

12
Karetnikov K. V. 

Group offenses of convicts  
in educational colonies as a threat  
to the national security of the state

Ковалев О. Г., Миенкова В. С. 

Правовые и организационные аспекты 

обеспечения кибербезопасности  

в учреждениях уголовно- 

исполнительной системы

16
Kovalev O. G., Mienkova V. S. 

Legal and organizational aspects  
of ensuring cybersecurity  
in the institutions of the penal system

Кузыченко В. С. 

Оперативная обстановка  

в учреждениях уголовно- 

исполнительной системы,  

ее влияние на криминогенную ситуацию  

в регионе их расположения

20
Kuzy’chenko V. S. 

The operational situation  
in the institutions of the penal system,  
its impact on the criminogenic situation  
in the region of the location

Ларионов А. В. 

Проблемные вопросы использования  

в деятельности уголовно
исполнительных инспекций 

аудиовизуальных, электронных и иных 

технических средств надзора  

и контроля за поведением 

подконтрольных лиц

25
Larionov A. V. 

Problemic issues of use in the activities  
of criminal-executive inspections  
of audio-visual, electronic and other 
technical means of supervision  
and control over the behavior  
of controlled persons

Ложкин Ю. А. 

Виды экстремизма  

и детерминанты, способствующие  

его формированию и проявлению  

среди спецконтингента  

учреждений уголовно- 

исполнительной системы

28
Lozhkin Yu. A. 

The types of extremism  
and determinants that contribute  
to its formation and manifestation  
among the prisoners  
of institutions of the penal system

Ломакина А. Н. 

Специфика психолого-педагогической 

работы с осужденными,  

состоящими на профилактическом  

учете как склонные к совершению  

суицида и членовредительству

36
Lomakina A. N. 

The specifics of psychological  
and pedagogical work with convicts  
who are on the preventive register  
as prone to committing suicide  
and self-harm

Михайлов А. Е., Тараканов И. А. 

Специфика противодействия 

незаконному обороту наркотиков  

в учреждениях уголовно- 

исполнительной системы

41
Mikhailov A. E., Tarakanov I. A. 

Specifics of countering drug trafficking  
in penal institutions

Муравьев А. В., Перетрухин Н. В.,  
Шах Д. А. 

Профессиональная деформация  

личности сотрудников 

уголовно-исполнительной системы:  

причины, формы проявления,  

меры профилактики

47
Murav’ev A. V., Peretrukhin N. V.  

Shakh D. A. 

Professional deformation  
of the personality of employees 
penal system: causes, forms  
of manifestation, preventive measures

Нагибин В. Л.

Меры уголовно-правового воздействия, 

 применяемые к осужденным  

без изоляции от общества,  

имеющим наркотическую  

и иную зависимость

51
Nagibin V. L. 

Measures of criminal law applied  
to convicts without isolation  
from society who have drug  
and other addiction

Нарышкина Н. И. 

Проблема целесообразности  

перевода осужденных  

из воспитательных колоний  

в следственные изоляторы  

для дальнейшего отбывания наказания  

в виде лишения свободы

56
Nary’shkina N. I. 

The problem of the feasibility  
of the transfer of consumed  
from reductional colonies  
to investigative isolators  
for further service of punishment  
in the form of detention of freedom

Овчинников О. М., Телевная О. В. 

Прокурорский надзор за соблюдением 

законности при осуществлении 

оперативными подразделениями 

учреждений и органов УИС  

оперативно-розыскных мероприятий, 

ограничивающих конституционные 

права граждан

62
Ovchinnikov O. M., Televnaya O. V. 

Prosecutor’s supervision  
over the observance of legality  
in the implementation by operational units 
of institutions and bodies  
of the penal system of operational- 
search measures that restrict  
the constitutional rights of citizens

Сенатов А. В. 

Понятие и характеристика  
группировок отрицательной 

направленности, находящихся  

в учреждениях уголовно- 

исполнительной системы

66
Senatov A. V.

The concept and characteristics  
of negative groups  
located in the institutions  
of the penal system

Чайковский А. А., Аббазова Д. А. 

Деятельность сотрудников  
оперативных подразделений  

учреждений УИС по профилактике 

проникновения запрещенных  
к использованию предметов  

и веществ в следственные изоляторы  

и исправительные учреждения

71
Chaikovsky A. A., Abbazova D. A. 

Activities of the employees  
of the operational divisions  
of the institutions of the penal system 
prevention of the penetration  
of prohibited substances the use  
of objects and substances  
in pre-trial detention facilities  
and correctional institutions

Шоргина Е. В. 

Зачет стоимости ремонта в счет 

арендной платы при аренде имущества  

казенных учреждений  

уголовно-исполнительной системы

76
Shorgina E. V. 

Offset of the cost of repairs against rent 
when renting property of state  
institutions of the penal system

Юрова Ю. В. 

Особенности применения  

основных средств исправления  

к осужденным к наказаниям  

без изоляции от общества

81
Yurova Yu. V. 

Features of the application  
of fixed remedies to those sentenced  
to punishment without isolation  
from society

ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ  

И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА:  

ПРОБЛЕМЫ, ДИСКУССИИ, РАЗМЫШЛЕНИЯ

Агарков А. В., Шевченко А. Н. 

Добывание информации о событиях  

или действиях (бездействии),  

создающих угрозу информационной 

безопасности Российской Федерации,  

как перспективное направление в теории 

оперативно-розыскной деятельности

87
Agarkov A. V., Shevchenko A. N. 

Obtaining information about events  
or actions (inaction) that pose  
a threat to the information security  
of the Russian Federation,  
as a promising direction in the theory  
of operational-search activity

Апкаев Д. М., Кравцова О. А.

Субъективные признаки убийства, 

предусмотренного ст. 107 УК РФ

92
Apkaev D. M., Kravtsova O. A.

Subjective signs of a murder under  
Art. 107 of the Criminal Code  
of the Russian Federation

Горшкова Н. А., Фадеева Е. В. 

Теоретико-правовой подход к пониманию 

сущности института назначения 

наказания в современном  

уголовном законодательстве России

98
Gorshkova N. A., Fadeeva E. V.

Theoretical and legal approach  
to understanding the essence  
of the institution of sentencing  
in modern criminal legislation of Russia

Ерина К. А. 
Допрос несовершеннолетних потерпевших 

по уголовным делам о преступлениях 
против половой неприкосновенности:  

уголовно-процессуальный  

и криминалистический аспекты

102
Erina K. A. 

Interrogation minor victims during  
the investigation crimes  
that infringe on sexual integrity:  
criminal-procedural and forensic aspects

Еськова Л. К. 
Вопросы совершенствования юридических 
норм, регулирующих вопросы привлечения 

к уголовной ответственности  

за коммерческий подкуп

106
Yes’kova L. K. 

Issues of improving the legal norms 
regulating the issues  
of criminal prosecution  
for commercial bribery

Ешкилева Н. А. 

Проблемы применения нескольких мер 

ответственности за нарушение  

условий государственного контракта

110
Eshkileva N. A. 

Problems of applying several measures  
of liability for violation of the terms  
of a state contract

Звонова А. В. 

Альтернативное лишению свободы 

наказание в виде применения  

устных санкций в свете  

международных стандартов

117
Zvonova A. V. 

Alternative deprivation of freedom 
punishment in the form of application  
of oral sanctions in the light  
of international standards

Пеньков Е. И., Новиков Д. Н. 

Современный взгляд  

на оперативно-розыскное обеспечение  

расследования преступлений

121
Pen’kov E. I., Novikov D. N. 

A modern view  
of the operational-search support  
for the investigation of crimes

Радченко К. Н. 

Проблемные аспекты назначения 

наказания несовершеннолетним

125
Radchenkо K. N. 

Problematic aspects of sentencing minors

Соколова А. В., Блинова П. С. 

Киберпреступность в период пандемии 

коронавируса COVID-19

129
Sokolova A. V., Blinova P. S. 

Cybercrime during the COVID-19 
coronavirus pandemic

Тараканов И. А. 

Пределы необходимой обороны:  

особенности учета предшествовавших 

посягательству событий  

при определении правомерности 

оборонительных действий

134
Tarakanov I. A. 

Limits of necessary defense:  
features of taking into account  
the events preceding the encroachment 
when determining the legality  
of defensive actions

Томилин С. М. 

Специальные технические средства, 

предназначенные для негласного  

получения информации:  

сущность понятия  

и значение применения

140
Tomilin S. M. 

Special technical means intended  
for covert obtaining of information:  
the essence of the concept  
and the meaning of the application

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА  

ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  

ЗА РУБЕЖОМ

Гофман А. А. 

Особенности подготовки  

и повышения квалификации  

полицейских кадров зарубежных стран

147
Gofman A. A. 

Features of training and advanced training  
of police personnel of foreign countries

Анкета автора публикации  
и оператора персональных данных

152
Questionnaire of the author  

of the publication and the operator 

of personal datae

РОССИЙСКАЯ  

ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ  

СИСТЕМА:  

АКТУАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ  

И ПРАКТИЧЕСКИЕ  

ВОПРОСЫ

Р О С С И Й С К А Я  П Е Н И Т Е Н Ц И А Р Н А Я  С И С Т Е М А :  

АКТУАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

9

УДК 343.8

О. А. Гинатулина1 
1Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний,  

Пермь, Российская Федерация

ИсполненИе наказанИй без ИзоляцИИ от общества на современном этапе  

развИтИя государства в контексте ценностной моделИ жИзнИ осужденного

Ключевые слова: альтернативные уголовные наказания; развитие уголовного законодательства; жизнь 
о с у ж д е н н о г о  к а к 
ценность.

Аннотация. В статье рассматривается причина активного 
развития системных уголовных наказаний, альтернативных 
лишению свободы. В качестве методологического основания 
используется научная теория исторического процесса, показывающая, что источник подобных изменений необходимо 
искать в трансформации типа труда на современном этапе 
развития общества. Данные изменения влияют на ценностные установки относительно содержания понятия «жизнь 
осужденного».

O. A. Ginatulina1

 1Perm Institute of the Federal Penitentiary Service, Perm, Russian Federation

Execution of sentences without isolation from society at the present stage  

of state development in the context of the value model of convict's life

Key words: alternative 
criminal punishments; 
development of criminal 
legislation; life of a convicted person as a value.

Abstract. The article considers the reason for the active development of system of criminal punishments alternative to imprisonment. As a methodological basis, the scientific theory of the 
historical process is used, which shows that the source of such 
changes should be sought in the transformation of the type of labor at the present stage of development of society. These changes affect the value attitudes regarding the content of “life of 
convicts”.

В 

настоящее время институты, касающиеся исполнения наказаний без 

изоляции от общества, все больше получают развитие как за рубежом, так и в 
России. Так, в 2017 г. Совет Европы принял документ, содержащий рекомендации относительно общественных санкций и мер1. Очень многие рекомендации, содержащиеся в данном документе, нашли отражение в отечественном 
законодательстве. Обозначим основные 
из них:

1) ст. 107 УПК РФ содержит норму 

о домашнем аресте, который является 
альтернативной санкцией заключению 
под стражу и соответствует европейско
1 Recommendation CM / Rec (2017)3 on 

the European Rules on community sanctions 
and measures // Compendium of conventions, 
recommendations relating to prisons and 
community sanctions and measury. Council of 
Europe Publishing, 2017. May. P. 36–49.

© Гинатулина О. А., 2021

му требованию о том, чтобы человек находился в определенном месте и получал соответствующую помощь по решению суда; 

2) ст. 82 УК РФ предусматривает от
срочку отбывания наказания определенным категориям лиц, учитывая сложившиеся обстоятельства их жизни (беременность, наличие детей в возрасте до 
14 лет);

3) ст. 49 УК РФ и гл. 4 УИК РФ уста
навливают и регламентируют такой вид 
альтернативы лишению свободы, как 
обязательные работы. Данный вид наказания соответствуют требованию европейских норм об общественных работах, выполняемых бесплатно на благо общества:

– если причиной преступления по
служило психическое заболевание или 
болезненная зависимость субъекта от 
наркотических средств, то суд может на

П Е Н И Т Е Н Ц И А Р Н О Е  П Р А В О :

10
№  2 ( 2 8 ) `  2 0 2 1

ю р и д и ч е с к а я  т е о р и я  и  п р а в о п р и м е н и т е л ь н а я  п р а к т и к а

значить принудительное лечение (ст. 81, 
82.1 УК РФ);

– максимальное использование ин
ститута медиации, который бы позволял 
решать конфликты до суда. Данная рекомендация нашла отражение в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ 
«Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника 
(процедуре медиации)»1;

– рекомендация по возмещению при
чиненного ущерба государству и жертвам преступления нашла свое отражение в ст. 75, 76.1 УК РФ;

– институт условно-досрочного осво
бождения также активно функционирует в России, о чем свидетельствует ст. 79 
УК РФ.

Можно говорить и о других явлени
ях, свидетельствующих о развитии системы наказаний, не связанных с изоляцией от общества, как в России, так и в 
мире. Некоторые европейские тенденции, как мы отмечали выше, уже нашли 
свое отражение в законодательстве России, другие – только активно обсуждаются в правовой доктрине, например, 
такие, как институт пробации. В России он не урегулирован на уровне закона, хотя можно прогнозировать, что 
это вопрос времени, и он найдет свое 
отражение в российском законодательстве, так как соответствует определенным тенденциям.

Таким образом, можно сделать вы
вод, что за последние пятнадцать лет в 
России в уголовном законодательстве 
наметилась устойчивая тенденция к расширению применения альтернатив лишению свободы [Ольховик 2018, с. 60].

Теперь предпримем попытку выя
вить причины столь разительных изменений в области исполнения наказаний 
за относительно непродолжительный период. Указанные феномены дают основание толковать происходящее как повышение ценности жизни осужденного в 
глазах общества. Однако каким образом 
происходит изменение ценностных установок? На этот счет существует множество точек зрения. Представляется, что 
наибольшим объяснительным потенциалом обладает научная теория истори
1 Российская газета. 2010. 30 июля.

ческого процесса. Согласно данной теории ценности общества, в том числе и 
взгляд на жизнь осужденного, изменяются вслед за развитием сущности человека, главным образом, связанные с 
изменением сущностного ядра человека – его труда. 

В период начального развития ка
питализма труд носит абстрактный, отчужденный характер. Человек выступает придатком для машины. Данный труд 
примитивен в плане своего содержания, 
и с выполнением подобных трудовых 
функций может справиться любой человек, в том числе женщина или ребенок. 
Однако от человека он требует колоссальных волевых усилий для того, чтобы выполнять однообразные операции 
в течение продолжительного времени 
(до 18–20 ч. в сутки), быть дисциплинированным, ответственным, послушным, 
выносливым. Если целью наказания являются исправление осужденного и возвращение его к нормальному функционированию в обществе, то такая мера 
наказания, как лишение свободы человека – наилучшим образом подходит для 
достижения данных целей в условиях 
промышленного капитализма. Лишение 
свободы и базовый его элемент «режим» 
наилучшим образом могут подготовить 
человека к эффективному исполнительству в условиях неавтоматизированных 
фабрик и заводов. Однако сегодня большинство развитых стран вступило в новую стадию общественного развития. На 
крупных производственных предприятиях все активнее применяются наукоемкие технологии, позволяющие автоматизировать рутинные трудовые операции. 
В связи с этим меняется и роль работника на производства, а также требования 
к развитию его личности [Патырбаева 
2009]. Люди все чаще становятся занятыми всеобщим научным трудом. Такой 
труд требует высокого уровня образования (универсальных знаний), инициативности, творческого подхода, высокого уровня мотивации к деятельности. 
Эти глубинные процессы, идущие в производстве, обусловливают и иные сферы жизнедеятельности общества, в том 
числе и развитие пенитенциарной системы. Гуманизация, которая сегодня является ведущим трендом и пронизыва

Р О С С И Й С К А Я  П Е Н И Т Е Н Ц И А Р Н А Я  С И С Т Е М А :  

АКТУАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

11

ет всю сферу исполнения уголовных наказаний, также уходит своими корнями 
в область материального производства. 
Лишение свободы, которое в большинстве случаев дезадаптирует человека, 
пагубно влияет на формирование личностных качеств осужденных, востребованных сегодня обществом, приводит к 
тому, что данные лица в результате отбывания наказания приносят обществу 
и государству больше вреда, а также материальных затрат, ибо выступают неприспособленными, оторванными от общества иждивенцами, требующими государственной опеки.

В свете указанной объективной при
чины становится понятным изменение 
пенитенциарной политики в сторону 
развития альтернативных наказаний, не 

связанных с лишением свободы. Однако, внедряя данные европейские нормы 
в российское законодательство, следует 
учитывать отечественный уровень развития производства. В отличие от развитых западных стран, Россия еще не перешла на ту стадию развития, где широко и 
повсеместно используется всеобщий научный труд (только отдельные элементы в крупных развитых компаниях). Вот 
почему недопустимо слепое заимствование всех передовых (даже прогрессивных гуманистических) норм. Необходимы очень детальный и глубокий анализ 
экономического развития нашей страны, а на его основе плавное и аккуратное 
применение новых правовых инструментов, для того чтобы не вызвать дисбаланс 
в общественном сознании россиян. 

Список цитируемых источников
Ольховик 2018 – Ольховик Н. В. Непенитенциарные санкции в России: тенденции, 

проблемы, перспективы // Вестник Кузбасского института. 2018. № 1(34). С. 59–64. 

Патырбаева 2009 – Патырбаева К. В. Особенности современной системы производ
ства и организации труда в XXI веке // Вестник Вятского государственного гуманитарного университета. 2009. Т. 4, № 3. С. 40–44.

References 
Ol’khovik, N. V. (2018), “Non-penitentiary sanctions in Russia: trends, problems, pros
pects”, Vestnik Kuzbasskogo instituta, no. 1(34), pp. 59–64.

Paty’rbaeva K. V. (2009) “Features of the modern system of production and labour orga
nization in the twenty-first century”, Vestnik Vyatskogo gosudarstvennogo gumanitarnogo universiteta, vol. 4, no. 3, pp. 40–44.

Информация об авторе

Гинатулина Ольга Аминовна, 
кандидат философских наук, Пермский 
институт Федеральной службы исполнения наказаний, Пермь, Российская 
Федерация; 
kylikbitva@mail.ru

Information about the author

Ginatulina Ol’ga A., 
PhD (philosophy), Perm Institute of the 
Federal Penitentiary Service, Perm, Russian Federation; 
kylikbitva@mail.ru

П Е Н И Т Е Н Ц И А Р Н О Е  П Р А В О :

12
№  2 ( 2 8 ) `  2 0 2 1

ю р и д и ч е с к а я  т е о р и я  и  п р а в о п р и м е н и т е л ь н а я  п р а к т и к а

УДК 343.8

К. В. Каретников1

1 Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний,  

Новокузнецк, Российская Федерация

групповые правонарушенИя осужденных в воспИтательных колонИях  

как угроза нацИональной безопасностИ государства

Ключевые слова: правонарушения; безопасность; групповые 
правонарушения; осужденные; воспитательные колонии.

Аннотация. В статье рассматриваются отдельные положения 
понятия «безопасность», определяется зависимость понятий 
национальной, криминологической и пенитенциарной бе- 
зопасности. Особое внимание уделено групповым правонарушениям, совершаемым осужденными, отбывающими наказание в воспитательных колониях, как угрозе национальной безопасности.

K. V. Karetnikov1 

1 Kuzbass Institute of the Federal Penitentiary Service, Novokuznetsk, Russian Federation

Group offenses of convicts in educational colonies as a threat  

to the national security of the state

Key words: offenses; security; group offenses; 
convicts; educational 
colonies.

Abstract. The article examines certain provisions of the concept 
of “security”, determines the dependence of the concepts of national, criminological and penitentiary security. Particular attention is paid to group offenses committed by convicts serving sentences in educational colonies as a threat to national security.

В 

настоящее время уголовно-исполнительная система России (далее: УИС) 

функционирует в достаточно сложных 
условиях. На деятельность учреждений 
и органов УИС влияют негативные процессы, происходящие не только на мировой арене, но и в самом государстве 
(или в его отдельных субъектах). Кроме 
того, непосредственное влияние на национальную безопасность, а также на состояние правопорядка в обществе и государстве оказывают процессы, имеющие место в самих учреждениях системы исполнения наказаний. В указанных 
обстоятельствах огромную роль играет 
обеспечение безопасности.

Современные 1 ученые и практиче
ские работники правоохранительных органов толкуют понятие «безопасность» 
с различных позиций [Алибеков 2009, 
с. 111–113]. Нам видится наиболее приемлемым понимание безопасности как 
состояния защищенности общества (его 
составляющих) от внешних и внутренних угроз. Весь период развития общественной жизни сопровождается нали
© Каретников К. В., 2021

чием определенных угроз, которые на 
различных этапах развития общества 
имеют разные характеристики. Однако 
важнейшим условием остается обеспечение безопасности, ибо ввиду его отсутствия благоприятной тенденции развития общества не будет.

И. Л. Прохоренко под национальной 

безопасностью понимает сочетание внутренних и внешних обстоятельств, воздействующих на жизнь государства, при 
котором отсутствуют угрозы критического характера, а также сохраняется полноценная способность страны адекватно 
реагировать на возможные поступающие 
угрозы [Прохоренко 1993, с. 70].

Самостоятельным видом националь
ной безопасности выступает криминологическая безопасность. Она обеспечивает защищенность личности, общества 
и государства от криминальных угроз, 
представляя комплекс мер, направленных на недопущение (предупреждение) 
преступных посягательств [Савельев 
2019, с. 49]. Одним из видов криминологической безопасности, по нашему 
мнению, можно назвать пенитенциарную безопасность. Она представляет со

Р О С С И Й С К А Я  П Е Н И Т Е Н Ц И А Р Н А Я  С И С Т Е М А :  

АКТУАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

13

бой, как справедливо отмечает Р. А. Ромашов, комплекс институциональных и 
процессуальных мер, имеющих направленность на установление и противодействие угрозам, вызванным организованной преступной деятельностью в пенитенциарной сфере [Ромашов 2016, с. 28].

Состояние, при котором интересы 

личности, общества и государства находятся в состоянии защиты, определяет наличие положения, когда субъекты правоотношений могут реализовать 
жизненные потребности и интересы в 
отсутствие какой-либо опасности, непосредственные условия наличия которой 
создаются преступными посягательствами. Применительно к исправительному учреждению – это нормальное и стабильное функционирование в условиях отсутствия чрезвычайных происшествий. Однако достигнуть такой степени 
безопасности при постоянно меняющихся общественных отношениях и социальных связях, возможным не представляется. Таким образом, приходим к выводу, 
что степень обеспечения безопасности 
должна быть социально приемлемой, 
чтобы достигнуть этой цели, необходимо своевременно выявлять, устранять и 
нейтрализовывать угрозы преступных 
посягательств, порождаемых различными криминогенными факторами.

Наиболее часто встречающимися 

криминальными угрозами являются: экстремизм, терроризм, разжигание этнической и религиозной ненависти, расширение масштабов организованной преступности (организаций и группировок), незаконный оборот оружия и наркотиков, 
коррупция [Лапин 2015, с. 30–32].

Правонарушения, совершаемые 

осужденными в группе лиц, становятся серьезным фактом социальной жизни, воспитывающим большое количество подростков, отбывающий наказания в воспитательных колониях (далее: 
ВК). Постоянное нахождение в криминальной среде ориентирует осужденных на нормы и ценности преступного 
мира, образцы криминальной субкультуры. Криминальные авторитеты и лидеры уголовно-преступной среды вне мест 
лишения свободы внедряют в сознание 
молодежи идеи противоправного поведения [Духовницкий 2018, с. 36–38], ко
торые не соответствуют общественным 
нормам, но встречают поддержку у несовершеннолетних и оправдывают криминальное поведение и установки субкультуры. В связи с этим лиц, содержащихся 
в ВК, следует разделить на потенциальных законопослушных граждан, вставших на путь исправления, и лиц отрицательной социально-правовой направленности, представляющих наибольшую 
опасность. 

Исправительные учреждения – это 

изолированное криминальное общество, состоящее из преступных элементов. По справедливому замечанию 
Р. А. Ромашова, отдельно взятое учреждение представляет собой определенное закрытое административно-территориальное образование, где складывается обособленная социальная стратификация живущих по системе правил, 
где сочетаются властные установки, закрепленные в нормативных актах, и неофициальные правила, содержащиеся в 
криминальных традициях и законах [Ромашов 2016, с. 24]. 

Большинство угроз пенитенциарной 

безопасности ВК носит криминальный 
характер. В своей совокупности так называемые пенитенциарные опасности 
образуют явления противоправной деятельности со стороны осужденных, которые представляют не только внутреннюю опасность (в рамках ВК), но и несут 
опосредованную угрозу интересам национальной безопасности. Государство 
уделяет больше внимания отдельным видам преступности, признаваемым приоритетными не только на национальном 
уровне, но и международными организациями. Анализируя указанные положения, среди наиболее явных нужно выделить организованную преступность, 
преступления против половой свободы и 
неприкосновенности личности, преступность несовершеннолетних и молодежи, 
наркопреступность, а также терроризм 
[Лебедев, Плешаков 2019, с. 258–260].

Ввиду сосредоточения наиболее кри
минально активных подростков в местах 
лишения свободы нужно отметить, что 
отчасти статистика МВД России обусловливает и влияет на статистику ФСИН 
России, как влияет качественный и количественный состав преступников на 

П Е Н И Т Е Н Ц И А Р Н О Е  П Р А В О :

14
№  2 ( 2 8 ) `  2 0 2 1

ю р и д и ч е с к а я  т е о р и я  и  п р а в о п р и м е н и т е л ь н а я  п р а к т и к а

количество зарегистрированных преступлений и вынесенных судами решений по их фактам. Преступления, совершаемые несовершеннолетними, выступают «питательной средой» для общей 
преступности, а сама пенитенциарная 
преступность влияет на формирование 
криминальной ситуации в стране, что 
отражается непосредственно на национальной безопасности [Прозументов, 
Шеслер 2019, с. 58–60]. 

По данным ведомственной статисти
ческой отчетности ФСИН России, в ВК, 
в условиях сокращения численности содержащихся осужденных, за последние 
четыре года произошло сначала увеличение количества преступлений с трех до 
пяти (преступление, предусмотренное 
ст. 321 УК РФ, совершенное в Бобровской ВК УФСИН России по Воронежской 
области, два факта преступного деяния, 
предусмотренного ст. 116.1 УК РФ, имевших место в Биробиджанской ВК УФСИН 
России по Еврейской автономной области, и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1–3 ст. 111 УК РФ), 
совершенное в жилой зоне Ижевской ВК 
УФСИН России по Удмуртской Республики), затем резкий спад до 0. Количество 
предотвращенных преступлений также 
снизилось с 737 до 0. 

При этом информация о групповом 

характере вышеперечисленных преступлений в статистических материалах 
не отражена. Как справедливо отмечает 
М. Ф. Фейзуллаев, несмотря на данные 
статистической отчетности (по состоянию на 2014 г. уровень групповой преступности в ВК составлял 4 %), указывающие на низкую криминальную активность этой группы осужденных, он имеет 
высокий уровень латентности, фактически составляя не менее 70 %, а в отдель
ные отрезки времени может и превышать этот показатель [Фейзуллаев 2015, 
с. 5–9]. По различным причинам реальные данные не находят отражения в материалах уголовных дел и ведомственной 
статистике. Помимо показателей преступности, состав спецконтингента оказал влияние и на количество нарушений 
установленного порядка отбывания наказания осужденными. Так, за два года 
(2018–2019 гг.) произошел стремительный рост их количества, увеличившись 
на 18,2 %, уровень нарушений составил 
868 (на 1 000 осужденных) [Каретников 
2020, с. 60], при этом в 2020 г. их уровень 
снизился почти на 30 %.

В сложившейся ситуации особую ак
туальность приобретает профилактическое направление деятельности, реализуемое администрацией ВК. Необходимо 
учитывать тот факт, что осужденные, отбывающие наказание в ВК, по достижении 18 лет будут этапированы в исправительные колонии для дальнейшего отбывания наказания. 

Таким образом, анализируя изложен
ные положения, приходим к выводу, что 
угрозы криминологической и пенитенциарной безопасности включают в себя 
преступность во всех ее проявлениях, 
а также совокупность криминогенных 
факторов. Реализация этих угроз происходит на внутреннем (в ВК – причинение тяжкого вреда здоровью осужденного) и внешнем (в обществе – мошенничество посредством сотовой связи) уровнях. Именно поэтому правонарушения, 
совершаемые осужденными в ВК, могут 
отразиться на национальной безопасности государства. Наиболее приемлемым направлением в данном случае является проведение профилактических 
мероприятий. 

Список цитируемых источников
Алибеков 2009 – Алибеков М. Г. Понятие национальной безопасности // Социоло
гия власти. 2009. № 8. С. 110–114.

Духовницкий 2018 – Духовницкий О. Г. Цифровизация и национальная безопасность 

// Научные труды Вольного экономического общества России. 2018. № 2. С. 35–43.

Каретников 2020 – Каретников К. В. Причины групповых правонарушений осу
жденных в воспитательных колониях // Вестник Кузбасского института. 2020. № 3(45). 
С. 57–69. 

1 ФСИН России : [сайт]. URL: http://

www.fsin.su/structure/inspector/iao/ 
statistika (дата обращения: 20.03.2021).

2 Там же (дата обращения: 25.03.2021).