Текстовые фрагменты публикации
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ÌÎÑÊÂÀ 2021
УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
УЧЕБНИК
ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
Ответственный редактор
доктор юридических наук, профессор В.В. Ярков
11-е издание,
переработанное и дополненное
Рекомендован Ученым советом
Уральского государственного юридического университета
в качестве учебника для студентов юридических высших
учебных заведений
УДК 347.9
ББК 67.410
Г75
Учебник подготовлен на кафедре гражданского процесса
Уральского государственного юридического университета
Рецензенты:
С.В. Никитин – доктор юридических наук, профессор, заведующий
кафедрой гражданского и административного судопроизводства
Российского государственного университета правосудия,
заслуженный юрист РФ;
М.З. Шварц – кандидат юридических наук, доцент, заведующий
кафедрой гражданского процесса юридического факультета
Санкт-Петербургского государственного университета
Рекомендовано Ученым советом Уральского государственного юридического
университета в качестве учебника для студентов юридических высших учебных
заведений (протокол заседания Ученого совета от 21.09.2020 № 2)
Г75
Гражданский процесс : учебник для студентов юридических высших
учебных заведений / Уральский гос. юрид. ун-т ; отв. ред. д-р юрид.
наук, проф. В. В. Ярков. – 11-е изд., перераб. и доп. – Москва : Статут,
2021. – 721 с.
ISBN 978-5-8354-1705-6 (в пер.)
Учебник написан на основе программы по гражданскому процессуальному
праву для студентов юридических вузов. В нем в соответствии
с системой действующего законодательства на базе судебной практики
и современных процессуально-правовых концепций освещены все основные
институты гражданского процессуального права.
11-е издание, существенно переработанное и дополненное с учетом
изменений ГПК и других федеральных законов, отличается от предыдущих
изданий настоящего учебника новизной использованных законодательных
актов и материалов судебной практики, уточнением ряда
принципиальных положений.
Нормативные правовые акты приводятся по состоянию на 15 января
2021 г.
Учебник рассчитан на студентов, аспирантов и преподавателей юридических
вузов, а также на практикующих юристов, желающих обновить
и систематизировать свои знания в области гражданского процессуального
права.
УДК 347.9
ББК 67.410
ISBN 978-5-8354-1705-6
© Коллектив авторов, 2017
© Коллектив авторов, переработка, дополнение, 2021
© Редподготовка, оформление. Переиздание. Издательство
«Статут», 2021
Авторский коллектив
Абушенко Д.Б., доктор юридических наук, профессор – гл. 6, 12;
гл. 21 (кроме § 1 в соавт. с В.П. Воложаниным);
Брановицкий К.Л., доктор юридических наук, профессор, магистр
права (LLM, Киль / ФРГ) – гл. 11;
Воложанин В.П., доктор юридических наук, профессор – § 1 гл. 21
(в соавт. с Д.Б. Абушенко);
Дегтярев С.Л., доктор юридических наук, профессор – гл. 24 (кроме
§ 1 в соавт. с К.И. Комиссаровым);
Долганичев В.В., кандидат юридических наук, доцент – гл. 20;
Загайнова С.К., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского
процесса УрГЮУ, член Научно-консультативного Совета
при Верховном Суде РФ, судья Арбитражного суда Свердловской области –
гл. 14; гл. 15 (кроме § 1 и 3 в соавт. с К.И. Комиссаровым); гл. 22, 23;
Комиссаров К.И., доктор юридических наук, профессор, заслуженный
юрист РФ – § 1 и 3 гл. 15 (в соавт. с С.К. Загайновой); § 1
гл. 24 (в соавт. с С.Л. Дегтяревым);
Конев Д.В., кандидат юридических наук, доцент – гл. 28;
Кузнецов Е.Н., кандидат юридических наук, доцент – гл. 26;
Куликова М.А., кандидат юридических наук, доцент, судья Суда
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – гл. 8; гл. 27 (в со-
авт. с И.В. Решетниковой);
Ренц И.Г., доктор юридических наук, профессор, доктор права
(Университет Париж Восток / Франция) – гл. 31;
Решетникова И.В., доктор юридических наук, профессор, председатель
Арбитражного суда Уральского округа, заслуженный юрист РФ –
гл. 1, 2; § 2 гл. 4; гл. 9; гл. 27 (в соавт. с М.А. Куликовой); гл. 29;
Осипов Ю.К., доктор юридических наук, профессор, заслуженный
юрист РФ – гл. 7 (в соавт. с В.В. Ярковым);
Плешанов А.Г., кандидат юридических наук, доцент, член экзаменационной
комиссии Свердловского областного суда – гл. 13;
Соломеина Е.А., доцент, ведущий эксперт Центра медиации УрГЮУ –
гл. 18, 25;
Авторский коллектив
Царегородцева Е.А., кандидат юридических наук, доцент – гл. 16,
17, 19;
Чудиновская Н.А., кандидат юридических наук, доцент, адвокат –
гл. 5;
Ярков В.В., доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой
гражданского процесса УрГЮУ, заслуженный деятель науки РФ,
член Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ – предисловие;
гл. 3; § 1, 3, 4 гл. 4; гл. 7 (в соавт. с Ю.К. Осиповым); гл. 10, 30.
Оглавление
Список основных сокращений ................................................................ 13
Предисловие (В.В. Ярков) ......................................................................... 14
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Предмет и система науки гражданского процессуального права .....16
§ 1. Современные тенденции развития судопроизводства
в России.............................................................................................. 16
§ 2. Гражданский процесс: понятие, задачи и цели,
виды и стадии ..................................................................................... 17
§ 3. Понятие гражданского процессуального права,
его соотношение с другими отраслями права ................................... 24
§ 4. Источники гражданского процессуального права ........................... 28
§ 5. Наука гражданского процессуального права,
ее предмет и система .......................................................................... 34
Литература к главе 1 ................................................................................ 36
Глава 2. Принципы гражданского процессуального права ......................... 38
§ 1. Понятие принципов гражданского процессуального права,
их система и классификация ............................................................. 38
§ 2. Конституционные принципы гражданского
процессуального права ...................................................................... 40
§ 3. Принципы, закрепленные в гражданском процессуальном
законодательстве ............................................................................... 54
Литература к главе 2 ................................................................................ 63
Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения
и их субъекты ............................................................................................ 64
§ 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений
и их признаки ..................................................................................... 64
§ 2. Субъекты гражданского процессуального права .............................. 69
§ 3. Гражданская процессуальная правоспособность
и гражданская процессуальная дееспособность ............................... 75
Литература к главе 3 ................................................................................ 80
Глава 4. Лица, участвующие в деле ........................................................... 81
§ 1. Стороны в гражданском процессе .................................................... 81
§ 2. Третьи лица в гражданском процессе ............................................... 90
Оглавление
§ 3. Прокурор в гражданском процессе ................................................... 99
§ 4. Участие в гражданском процессе государственных органов,
органов местного самоуправления, организаций и граждан,
защищающих нарушенные или оспариваемые права,
свободы и законные интересы других лиц ......................................106
Литература к главе 4 ............................................................................... 115
Глава 5. Представительство в суде ..........................................................116
§ 1. Понятие представительства в суде ...................................................116
§ 2. Виды судебного представительства .................................................118
§ 3. Субъекты судебного представительства ..........................................123
§ 4. Полномочия судебных представителей ...........................................126
Литература к главе 5 ...............................................................................131
Глава 6. Процессуальные сроки ................................................................132
§ 1. Понятие процессуальных сроков .....................................................132
§ 2. Отграничение процессуальных сроков от иных
промежутков времени, имеющих юридическое значение ..............133
§ 3. Виды процессуальных сроков ..........................................................135
§ 4. Течение процессуальных сроков......................................................144
Литература к главе 6 ...............................................................................148
Глава 7. Подсудность и подведомственность гражданских дел ................149
§ 1. Понятие, виды подсудности (подведомственности)
и правила ее определения .................................................................149
§ 2. Подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции ..............159
§ 3. Передача дела из одного суда в другой по подсудности.
Возражения против подсудности .....................................................165
Литература к главе 7 ...............................................................................170
Глава 8. Судебные расходы и судебные штрафы ......................................171
§ 1. Судебные расходы ............................................................................171
§ 2. Судебные штрафы ............................................................................184
Литература к главе 8 ...............................................................................186
Глава 9. Судебное доказывание и доказательства ....................................187
§ 1. Судебное доказывание по гражданским делам ...............................187
§ 2. Предмет доказывания .......................................................................190
§ 3. Обстоятельства, не подлежащие доказыванию ...............................192
§ 4. Судебные доказательства .................................................................198
§ 5. Распределение между сторонами обязанности
по доказыванию ................................................................................210
§ 6. Виды доказательств ..........................................................................214
§ 7. Судебное поручение. Обеспечение доказательств. Запросы
третейского суда о содействии в получении доказательств ............233
Оглавление
§ 8. Оценка доказательств .......................................................................237
Литература к главе 9 ...............................................................................239
Глава 10. Иск и право на иск ....................................................................240
§ 1. Понятие искового производства и иска ..........................................240
§ 2. Элементы иска ..................................................................................243
§ 3. Виды исков ........................................................................................247
§ 4. Право на предъявление иска ............................................................253
§ 5. Изменения в исковых средствах защиты прав ................................255
§ 6. Защита интересов ответчика против иска .......................................261
§ 7. Обеспечение иска ............................................................................264
Литература к главе 10 .............................................................................272
Глава 11. Использование информационных технологий
в гражданском процессе ...........................................................................273
§ 1. Общая характеристика используемых информационных
технологий в гражданском процессе ...............................................273
§ 2. Сферы использования информационных технологий
в современном гражданском процессе
и перспективы их дальнейшего развития ........................................276
Литература к главе 11 .............................................................................287
РАЗДЕЛ II. ПРОИЗВОДСТВО
В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
Глава 12. Возбуждение дела в гражданском процессе ..............................288
§ 1. Возбуждение дела. Исковое заявление ............................................288
§ 2. Судебные акты, принимаемые на стадии возбуждения
производства по делу ........................................................................293
§ 3. Правовые последствия возбуждения гражданского дела ................299
Литература к главе 12 .............................................................................301
Глава 13. Подготовка дела к судебному разбирательству.
Назначение дела к судебному разбирательству.
Судебные извещения и вызовы .................................................................303
§ 1. Цель, задачи и значение стадии подготовки гражданских дел
к судебному разбирательству ...........................................................303
§ 2. Содержание подготовки гражданских дел к судебному
разбирательству ................................................................................307
§ 3. Действия сторон при подготовке дела к судебному
разбирательству ................................................................................308
§ 4. Действия судьи при подготовке дела к судебному
разбирательству ................................................................................309
Оглавление
§ 5. Порядок проведения подготовки дела к судебному
разбирательству ................................................................................320
§ 6. Предварительное судебное заседание на стадии
подготовки дела к судебному разбирательству ................................323
§ 7. Назначение дела к судебному разбирательству.
Судебные извещения и вызовы ........................................................330
Литература к главе 13 .............................................................................336
Глава 14. Примирительные процедуры в гражданском процессе ..............337
§ 1. Примирительные процедуры: понятие, общая характеристика,
виды, порядок и сроки проведения .................................................337
§ 2. Заключение мирового соглашения ..................................................341
§ 3. Медиация ..........................................................................................349
§ 4. Переговоры .......................................................................................357
§ 5. Судебное примирение ......................................................................358
Литература к главе 14 .............................................................................359
Глава 15. Судебное разбирательство в суде первой инстанции .................361
§ 1. Значение стадии судебного разбирательства ...................................361
§ 2. Сроки, порядок и руководство судебным разбирательством .........362
§ 3. Подготовительная часть судебного разбирательства ......................365
§ 4. Рассмотрение дела по существу .......................................................371
§ 5. Судебные прения ..............................................................................377
§ 6. Принятие и объявление решения суда ............................................378
§ 7. Временная остановка судебного разбирательства ...........................380
§ 8. Окончание гражданского дела без принятия решения ...................384
§ 9. Протокол судебного заседания ........................................................388
Литература к главе 15 .............................................................................390
Глава 16. Постановления суда первой инстанции ...................................391
§ 1. Понятие и виды судебных постановлений ......................................391
§ 2. Понятие и значение решения суда. Требования,
предъявляемые к судебному решению ............................................394
§ 3. Определение суда первой инстанции ..............................................413
Литература к главе 16 .............................................................................416
Глава 17. Приказное производство ...........................................................417
§ 1. Приказное производство: понятие и общая характеристика .........417
§ 2. Процедура приказного производства ..............................................419
Литература к главе 17 .............................................................................427
Глава 18. Упрощенное производство .........................................................428
§ 1. Понятие и признаки упрощенного производства ...........................428
§ 2. Основания для рассмотрения дела в порядке
упрощенного производства ..............................................................429
Оглавление
§ 3. Особенности возбуждения, подготовки, рассмотрения
и разрешения дела в порядке упрощенного производства .............434
§ 4. Пересмотр судебных постановлений, принятых по результатам
рассмотрения дела в порядке упрощенного производства .............443
Литература к главе 18 .............................................................................447
Глава 19. Заочное производство ...............................................................448
§ 1. Заочное решение: понятие и значение ............................................448
§ 2. Условия принятия заочного решения .............................................449
§ 3. Порядок заочного производства и принятия заочного решения ....451
§ 4. Порядок обжалования заочного решения .......................................453
Литература к главе 19 .............................................................................456
Глава 20. Производство по рассмотрению дел о защите прав
и законных интересов группы лиц ............................................................457
§ 1. Понятие и классификация групповых исков ..................................457
§ 2. Особенности рассмотрения группового иска
(групповое производство) ................................................................459
Литература к главе 20 .............................................................................466
Глава 21. Особое производство ................................................................467
§ 1. Понятие и сущность особого производства ....................................467
§ 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение ...............470
§ 3. Усыновление (удочерение) ребенка ................................................476
§ 4. Признание гражданина безвестно отсутствующим
и объявление гражданина умершим ................................................477
§ 5. Признание гражданина ограниченно дееспособным,
недееспособным, ограничение или лишение
несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права
самостоятельно распоряжаться доходами .......................................479
§ 6. Объявление несовершеннолетнего полностью
дееспособным (эмансипация) ..........................................................483
§ 7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание
права муниципальной собственности на бесхозяйную
недвижимую вещь .............................................................................483
§ 8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам
на предъявителя или ордерным ценным бумагам
(вызывное производство) .................................................................484
§ 9. Внесение исправлений или изменений в записи актов
гражданского состояния ...................................................................487
§ 10. Заявления о совершенных нотариальных действиях
или об отказе в их совершении.......................................................489
§ 11. Восстановление утраченного судебного производства .................491
Оглавление
§ 12. Особенности судебных решений по делам особого
производства ...................................................................................492
Литература к главе 21 .............................................................................492
РАЗДЕЛ III. ПРОИЗВОДСТВА ПО ПЕРЕСМОТРУ
СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
Глава 22. Производство в апелляционной инстанции ...............................494
§ 1. Сущность, возникновение и развитие института
обжалования судебных постановлений, не вступивших
в законную силу ................................................................................494
§ 2. Возбуждение апелляционного производства ..................................503
§ 3. Процессуальный порядок подготовки и рассмотрения дела
в суде апелляционной инстанции ....................................................509
§ 4. Апелляционное обжалование определений суда
первой инстанции .............................................................................521
Литература к главе 22 .............................................................................523
Глава 23. Производство в кассационной инстанции .................................524
§ 1. Сущность, возникновение и развитие института обжалования
судебных постановлений в кассационной инстанции ....................524
§ 2. Производство в кассационном суде общей юрисдикции ...............530
§ 3. Производство в судебной коллегии Верховного Суда РФ ..............551
Литература к главе 23.................................................................................... 565
Глава 24. Производство в надзорной инстанции ......................................566
§ 1. Сущность, возникновение и развитие судебного надзора
в Российской Федерации .................................................................566
§ 2. Возбуждение судебно-надзорного производства
по гражданским делам ......................................................................571
§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения гражданских дел
судом надзорной инстанции ............................................................582
§ 4. Полномочия суда надзорной инстанции .........................................585
Литература к главе 24 .............................................................................587
Глава 25. Пересмотр по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам судебных постановлений, вступивших
в законную силу ........................................................................................588
§ 1. Основания и предмет пересмотра по вновь открывшимся
или новым обстоятельствам .............................................................588
§ 2. Процессуальный порядок пересмотра судебных постановлений
по вновь открывшимся или новым обстоятельствам .....................600
Литература к главе 25 .............................................................................608
Оглавление
РАЗДЕЛ IV. ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
И ПОСТАНОВЛЕНИЙ ИНЫХ ОРГАНОВ
Глава 26. Основы исполнительного производства ...................................609
§ 1. Исполнительное производство и исполнительное право ...............609
§ 2. Исполнительные документы как основание
для принудительного исполнения ...................................................611
§ 3. Решение судом вопросов, возникающих в исполнительном
производстве .....................................................................................617
§ 4. Последующий судебный контроль .................................................621
§ 5. Поворот исполнения судебного акта ...............................................623
Литература к главе 26 .............................................................................625
РАЗДЕЛ V. МЕЖДУНАРОДНЫЙ
И ЗАРУБЕЖНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
Глава 27. Производство по делам с участием иностранных лиц ...............626
§ 1. Законодательство, регулирующее производство по делам
с участием иностранных лиц ............................................................626
§ 2. Гражданская процессуальная правоспособность
и дееспособность иностранных граждан, лиц
без гражданства, процессуальная правоспособность
иностранных организаций и международных организаций ...........628
§ 3. Подсудность гражданских дел с участием иностранных
граждан, организаций и лиц без гражданства .................................631
§ 4. Иски к иностранным государствам и международным
организациям. Дипломатический иммунитет .................................634
§ 5. Исполнение судебных поручений иностранных судов
и обращение судов Российской Федерации с поручениями
к иностранным судам .......................................................................636
§ 6. Признание и исполнение решений иностранных судов
и иностранных третейских судов (арбитражей) ..............................638
Литература к главе 27 .............................................................................646
Глава 28. Производство по рассмотрению заявлений о возвращении
ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа
на основании международного договора Российской Федерации ............647
§ 1. Общие положения ............................................................................647
§ 2. Подсудность дел о возвращении ребенка
или об осуществлении прав доступа ................................................650
§ 3. Процессуальные особенности рассмотрения дел
о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа ........652
Оглавление
§ 4. Особенности судебного решения по делам
о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа ........656
Литература к главе 28 .............................................................................659
Глава 29. Общая характеристика зарубежного гражданского процесса .....660
§ 1. Основные системы гражданского судопроизводства ......................660
§ 2. Современное состояние некоторых институтов
зарубежного гражданского процесса ...............................................670
§ 3. Принципы осуществления правосудия в зарубежных странах .......674
Литература к главе 29 .............................................................................679
РАЗДЕЛ VI. НЕСУДЕБНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ
ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
Глава 30. Основы нотариата и нотариального производства ....................680
§ 1. Понятие о нотариате и органах, совершающих нотариальные
действия ............................................................................................680
§ 2. Подведомственность юридических дел нотариусу
и другим лицам, имеющим право совершения нотариальных
действий ............................................................................................685
§ 3. Процедура и стадии нотариального производства ..........................687
Литература к главе 30 .............................................................................698
Глава 31. Разрешение споров третейским судом .......................................699
§ 1. Сущность и значение третейского разбирательства .......................699
§ 2. Арбитражное соглашение .................................................................707
§ 3. Процедура третейского разбирательства .........................................710
§ 4. Оспаривание решений третейских судов ........................................714
§ 5. Исполнение решений третейских судов ..........................................718
Литература к главе 31 .............................................................................720
СПИСОК ОСНОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ
АПК – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
БВС – Бюллетень Верховного Суда (РФ, РСФСР).
Вестник ВАС РФ – Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
ВКС РФ – Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.
ГАС «Правосудие» – Государственная автоматизированная система
Российской Федерации «Правосудие».
ГК – Гражданский кодекс Российской Федерации.
ГПК – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
ЖК – Жилищный кодекс Российской Федерации.
КАС – Кодекс административного судопроизводства Российской
Федерации.
КоАП – Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях.
КТС – комиссия по трудовым спорам.
Минская конвенция – Конвенция о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная
в Минске 22 января 1993 г.
НК – Налоговый кодекс Российской Федерации.
Органы ЗАГС – органы записи актов гражданского состояния
ПС «СДПС» – Подсистема «Судебное делопроизводство и статистика»
ГАС «Правосудие».
РГ – Российская газета.
РФ – Российская Федерация.
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации.
СК – Семейный кодекс Российской Федерации.
СНГ – Содружество Независимых Государств.
ТК – Трудовой кодекс Российской Федерации.
УК – Уголовный кодекс Российской Федерации.
ФССП – Федеральная служба судебных приставов.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Развитие и совершенствование судебной власти в России отражает
процесс становления в нашей стране правового государства. Решение
этой задачи предполагает утверждение в России власти закона, право
толкования и применения которого принадлежит суду. Поэтому
изучение правил судопроизводства является важным и необходимым
не только для профессиональных юристов, но и для всех граждан, поскольку
позволяет им овладеть навыками участия в судебном процессе
с целью защиты своих прав.
За время, прошедшее после выхода в свет в 2017 г. 10-го издания
учебника, были внесены существенные изменения в Гражданский
процессуальный кодекс РФ, другие процессуальные кодексы и целый
ряд федеральных законов, изменилась судебная практика применения
процессуального законодательства. Изложенное определило необходимость
для авторского коллектива пересмотреть ранее написанный
материал и подготовить практически новый вариант учебника. Настоящее
издание учебника отличается существенной новизной использованного
нормативного материала, изменением ряда принципиальных
положений. Учебник рассчитан как на студентов юридических вузов,
так и на практикующих юристов, профессионалов, которые хотели
бы обновить и систематизировать свои знания, а также иметь ясное
представление о современной системе гражданского процессуального
права России.
Следует отметить, что современная система процессуально-процедурного
права России существенно изменилась и усложнилась. Поэтому
многие области юридических знаний: исполнительное и нотариальное
производство, третейское разбирательство, примирительные процедуры
и медиация – в учебнике освещаются в пределах, необходимых
для изучения курса гражданского процессуального права. Более глубокое
изучение вышеуказанных предметов требует чтения специальной
учебной литературы, которая подготовлена в том числе и коллективом
кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического
университета.
Предисловие
В мае 2020 г. исполнилось 75 лет со Дня Победы нашей страны в Великой
Отечественной войне. Наши классики – основатели Уральской
школы гражданского процесса, доктора юридических наук, профессора
К.С. Юдельсон, В.П. Воложанин, А.Ф. Козлов, К.И. Комиссаров,
Ю.К. Осипов и В.М. Семенов − были участниками войны, отстоявшими
свободу и независимость нашего народа на фронте, или тружениками
тыла. Именно поэтому 11-е издание нашего учебника коллектив
авторов посвящает их светлой памяти.
С уважением от имени авторского коллектива,
ответственный редактор
профессор В.В. Ярков
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Предмет и система науки
гражданского процессуального права
§ 1. Современные тенденции развития судопроизводства в России. –
§ 2. Гражданский процесс: понятие, задачи и цели, виды и стадии. –
§ 3. Понятие гражданского процессуального права, его соотношение с другими
отраслями права. – § 4. Источники гражданского процессуального права. –
§ 5. Наука гражданского процессуального права, ее предмет и система
§ 1. Современные тенденции развития
судопроизводства в России
Отрасли права в своем развитии проходят непростой путь, включая
дифференциацию и унификацию. Если говорить о процессуальных
отраслях права, то в истории России долгое время существовал единый
процесс как для уголовных, так и для гражданских дел. Затем произошло
разделение единого процесса на два вида: гражданский и уголовный
процесс. В 1992 г. в результате создания арбитражных судов был принят
первый кодифицированный процессуальный кодекс, регулировавший
деятельность арбитражных судов по рассмотрению и разрешению дел,
отнесенных к компетенции соответствующего вида суда, – Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации. За 25 последующих
лет были приняты два новых АПК – в 1995 и 2002 гг.
В 2015 г. был принят Кодекс административного судопроизводства
Российской Федерации, в результате из предмета регулирования
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ушли
все публично-правовые дела и даже некоторые категории дел особого
и искового производств.
Таким образом, в настоящее время действуют четыре отрасли процессуального
права: гражданское, административное, арбитражное
Глава 1. Предмет и система науки гражданского процессуального права
и уголовное процессуальное право. В 2019 г. вступили в силу значительные
изменения во все процессуальные кодексы, подчеркнувшие
наличие процесса унификации процессуального права при сохранении
самостоятельности выше указанных кодексов. В основе такой унификации
лежит наличие большого количества межотраслевых правовых
институтов во всех процессуальных отраслях права. Помимо судопроизводственных
изменений современный период развития отличается
реформированием системы судов. В августе 2014 г. был ликвидирован
Высший Арбитражный Суд РФ, единственным высшим судебным
органом для всех федеральных судов России и мировых судей стал
Верховный Суд РФ. В 2019 г. начали действовать вновь созданные
кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции.
Характерным для современного развития процесса стало развитие
электронного судопроизводства, которым охватываются все судопроизводства –
от обращения к суду с исковым заявлением, апелляционной,
кассационной, надзорной жалобой, иными заявлениями и ходатайствами
и до разрешения дела.
§ 2. Гражданский процесс:
понятие, задачи и цели, виды и стадии
1. Понятие гражданского процесса
Согласно ч. 2 ст. 118 Конституции РФ в Российской Федерации
судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского,
арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.
До 2020 г. Конституция РФ не называла арбитражное судопроизводство
в указанной статье наряду с другими формами, что послужило
основанием для выделения цивилистического судопроизводства, объединявшего
в теории гражданский и арбитражный процесс. Сегодня
существовавший ранее недостаток исправлен: в Конституции РФ перечислены
пять форм (видов) судопроизводства, которые регламентированы
одноименными процессуальными кодексами (АПК, ГПК, КАС
и УПК), а также ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1 «О Конституционном Суде
Российской Федерации».
Порядок производства по гражданским делам во всех судах общей
юрисдикции определяется ГПК. Под гражданскими делами понимаются
не только непосредственно гражданские, но и отнесенные к ведению
суда семейные, жилищные, земельные и трудовые споры. Гражданский
процесс является одной из форм отправления правосудия и отличается
Раздел I. Общие положения
от деятельности иных органов, рассматривающих гражданские споры,
наличием специфической процессуальной формы. В последнюю облекается
только деятельность суда по осуществлению правосудия.
Для гражданско-процессуальной формы отправления правосудия
характерны следующие черты:
■ законодательная урегулированность (порядок рассмотрения и разрешения
гражданских дел в суде определяется самостоятельной
отраслью права – гражданским процессуальным правом);
■ детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде
(последовательность совершения всех действий судом и другими
участниками процесса; содержание этих действий и процессуальных
документов закреплены в ГПК);
■ универсальность процессуальной формы разрешения споров в суде
(в ГПК предусмотрена процедура рассмотрения и разрешения
дел всех видов гражданского судопроизводства, на всех стадиях
гражданского процесса);
■ императивность процессуальной формы (установленный ГПК порядок
рассмотрения дел обязателен для всех – суда, участников процесса,
даже для лиц, присутствующих в зале судебного разбирательства.
Нарушение установленного порядка рассмотрения дел может привести
к различным нежелательным последствиям: отмене судебного
решения, наложению штрафа на нарушителя порядка и пр.)
1.
Понятие гражданского процесса определяется в науке по-разному.
Одни ученые полагают, что это порядок осуществления правосудия
по гражданским делам
2. Другие считают, что гражданский процесс – это
урегулированная гражданским процессуальным правом деятельность суда
и других субъектов гражданского процесса, а также исполнительное производство
3. Третьи определяют процесс как одно сложное правоотношение
4
1 В учебной и научной литературе выделяются различные черты гражданской процессуальной
формы (см., например: Советский гражданский процесс / Под ред. М.С. Ша-
карян. М., 1985. С. 13). К.И. Комиссаров считает, что гражданской процессуальной
форме свойственны нормативность, непререкаемость, системность и универсальность
(см.: Комиссаров К.И. Последовательно прогрессивное развитие советского гражданского
процессуального права // Проблемы действия и совершенствования советского
гражданского процессуального законодательства. Свердловск, 1982. С. 50).
2 См., например: Юдельсон К.С. Вопросы советского гражданского процесса военного
времени. Свердловск, 1943. С. 3; Пучинский В.К. Понятие, предмет, источники советского
процессуального права. М., 1966. С. 33.
3 См., например: Советский гражданский процесс / Под ред. М.С. Шакарян. С. 7.
4 Мозолин В.П. О гражданско-процессуальном правоотношении // Советское государство
и право. 1955. № 6. С. 56.