Правовая защита потерпевших в зарубежных странах

ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА 

ПОТЕРПЕВШИХ 
В ЗАРУБЕЖНЫХ 

СТРАНАХ

Монография

Институт законодательства и сравнительного правоведения 

при Правительстве Российской Федерации

Ответственный редактор

кандидат юридических наук, доцент 

С.П. Кубанцев

Москва

ИНФРА-М

2022

УДК 
343.121(075.4)

ББК 
67.410

 
П68

Правовая защита потерпевших в зарубежных странах : моно
графия / В.Ю. Артемов, И.С. Власов, Н.А. Голованова [и др.] ; 
отв. ред. С.П. Кубанцев. — Москва : Институт законодательства 
и сравнительного правоведения при Правительстве Российской 
Федерации : ИНФРА-М, 2022. — 304 с.

ISBN 978-5-16-013228-0 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-105981-4 (ИНФРА-М, online)

Целями данной монографии стали определение доктринальных и законодательных подходов 

к процессуальной фигуре потерпевшего в разных странах и правовых системах, а также сопоставление таких подходов и концептуальных решений с законодательными положениями конкретных 
стран. Для достижения поставленных целей было проведено исследование роли потерпевшего 
в уголовном процессе зарубежных стран, возможностей возмещения ему материального и морального вреда, причиненного преступлением, выявлены основные принципы организации и работы 
государственных органов, обеспечивающих соблюдение прав потерпевших в рамках уголовного 
дела и за его пределами.

В качестве приоритетных для изучения в рамках Европейского Союза были определены та
кие страны, как Федеративная Республика Германия, Французская Республика, Швейцарская 
Конфедерация, Польская Республика, Чешская Республика. Среди стран семьи общего права – 
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, 
Австралийский Союз. Во всех рассмотренных юрисдикциях реализация прав жертвы осуществляется путем не только привлечения к ответственности виновных в совершении преступления, 
но и реального возмещения потерпевшему вреда, причиненного преступлением. Осуществляется это за счет государственных фондов помощи жертвам преступлений, которые реализуют 
не только финансовую поддержку потерпевших, но и большое количество программ реабилитации жертв преступлений для создания им комфортных, в первую очередь в психологическом плане, условий жизни после совершения в отношении них преступления.

Для исполнительных, судебных и законодательных органов власти, научных, педагогиче
ских и практических работников в области уголовного права, криминологии, уголовного процесса и смежных отраслей права.

  
УДК 343.121(075.4)

 
ББК 67.410

П68

© Институт законодательства и сравнительного 

правоведения при Правительстве 
Российской Федерации, 2017

Одобрено на секции публичного права Ученого совета 

Института законодательства и сравнительного правоведения 

при Правительстве Российской Федерации

Р е ц е н з е н ты:

Л.В. Иногамова-Хегай — доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права Московского государственного 
юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА);
Е.В. Пуляева — кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации

ISBN 978-5-16-013228-0 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-105981-4 (ИНФРА-М, online)

Executive editor 
PhD, Associate Professor 
S.P. Kubantsev

The Institute of Legislation and Comparative Law 
under the Government of the Russian Federation

Monograph

Moscow
INFRA-M

LAW PROTECTION 
OF VICTIMS OF CRIMES 
IN FOREIGN 
COUNTRIES

© The Institute of Legislation 

and Comparative Law under the Government 
of the Russian Federation, 2017

Law protection of victims of crimes in foreign countries : mono
graph / V.Yu. Artemov, I.S. Vlasov, N.A. Golovanova [etc.] ; executive editor S.P. Kubantsev. — Мoscow : The Institute of Legislation and 
Comparative Law under the Government of the Russian Federation : 
INFRA-M. — 304 p.

ISBN 978-5-16-013228-0 (INFRA-M, print)
ISBN 978-5-16-105981-4 (INFRA-M, online)

The purpose of this monograph was to define the doctrinal and legislative approaches to the 

victim's procedural figure in different countries and legal systems, and to compare such approaches and conceptual solutions with the legislative provisions of specific countries. In order to achieve 
the set goals the authors conducted a study of doctrinal approaches, legislation and law enforcement practices concerning the role of the victim in the criminal process of foreign countries, the 
possibility of reimbursing him for material and moral harm caused by the crime, revealed the basic 
principles of organization and work of state bodies ensuring compliance with the rights of victims 
within the criminal case and beyond.

As priority countries for research in the European Union there were chosen such countries as 

the Federal Republic of Germany, the French Republic, the Swiss Confederation, the Republic of 
Poland, the Czech Republic. From among the countries of the common law family – the United 
Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, the United States of America and the Commonwealth of Australia were investigated. It is worth noting that in all the jurisdictions studied by us the 
realization of the rights of the victim is carried out not only by bringing to justice the perpetrators of 
the crime, but also at the expense of real compensation to the injured person caused by the crime. 
This is done at the expense of state funds for assistance to victims of crimes, which not only provide 
financial support to victims, but also implement a large number of rehabilitation programmes for 
victims of crime and create comfortable, especially in a psychological sense, living conditions after 
committing a crime against them.

The presented monographic research can be useful for executive, judicial and legislative au
thorities, and also recommended to scientific, pedagogical and practical workers in the field of 
criminal law, criminology, criminal process, and related branches of law, successfully used in scientific activity, as well as in educational process in criminal law, criminology, criminal procedure etc.

Approved at the Public Law Section of the Scientifi c Council 

of the Institute of Legislation and Comparative Law 

under the Government of Russian Federation

R e w i e w e r s:

L.V. Inogamova-Khegai — LLD, Professor, Department of Criminal Law of 
Kutafi n Moscow State Law University (Moscow State Law Academy);
E.V. Pulyaeva — PhD, Senior Researcher of the Institute of Legislation and 
Comparative Law under the Government of Russian Federation

ISBN 978-5-16-013228-0 (INFRA-M, print)
ISBN 978-5-16-105981-4 (INFRA-M, online)

коллектив авторов

Артемов В.Ю., канд. юрид. наук (Австралийский Союз);
Власов И.С., канд. юрид. наук, заслуженный юрист Российской 
Федерации, доцент (Федеративная Республика Германия);
Голованова Н.А., канд. юрид. наук, заслуженный юрист Российской Федерации (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии);
Кубанцев С.П., канд. юрид. наук, доцент (введение, Соединенные 
Штаты Америки, заключение);
Меньших А.А., канд. юрид. наук (Французская Республика);
Сакович О.М., канд. юрид. наук (Чешская Республика);
Семыкина О.И., канд. юрид. наук (государства – участники СНГ);
Сидоренко Э.Л., д-р юрид. наук (Россия);
Трефилов А.А., канд. юрид. наук (Швейцарская Конфедерация);
Трещетенкова Н.Ю. (Республика Польша).

Authors

Artemov V.Yu., PhD (Commonwealth of Australia);
Vlasov I.S., PhD, Honored Lawyer of the Russian Federation, ass. 
Professor (Federal Republic of Germany);
Golovanova N.A., PhD, Honored Lawyer of the Russian Federation 
(United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland);
Kubantsev S.P., PhD, ass. Professor (Introduction, United States of 
America, Conclusion)  – executive editor;
Menshikh A.A., PhD (French Republic);
Sakovich O.M., PhD (Czech Republic);
Semykina O.I., PhD (Commonwealth of Independent States);
Sidorenko E.L., LLD (Russia);
Trefilov A.A., PhD (Swiss Confederation);
Treschetenkova N.Yu. (Republic of Poland).

Содержание

введение .................................................................................................. 12

1.  Законодательное и доктринальное 
определение СтатуСа потерпевшего ........................ 15

1.1.  Великобритания ............................................................................ 15
1.2.  Соединенные Штаты Америки .................................................... 25
1.3.  Австралийский Союз .................................................................... 29
1.4.  Федеративная Республика Германия ......................................... 30
1.5.  Французская Республика ............................................................ 38
1.6.  Польская Республика ................................................................... 39
1.7.  Чешская Республика .................................................................... 63
1.8.  Швейцарская Конфедерация ...................................................... 68
1.9.  Российская Федерация ................................................................. 79
1.10.  Государства — участники СНГ ................................................... 85

2. категории потерпевших  
по ЗаконодательСтву Зарубежных Стран ............ 99

2.1.  Великобритания ............................................................................ 99
2.2.  Соединенные Штаты Америки ...................................................105
2.3.  Австралийский Союз ...................................................................108
2.4.  Федеративная Республика Германия ........................................109
2.5.  Французская Республика ...........................................................115
2.6.  Польская Республика ..................................................................116
2.7.  Чешская Республика ...................................................................122
2.8.  Швейцарская Конфедерация .....................................................126
2.9.  Российская Федерация ................................................................132
2.10.  Государства — участники СНГ ..................................................138

3.  реалиЗация прав потерпевших .................................. 144

3.1.  Великобритания ...........................................................................144
3.2.  Соединенные Штаты Америки ...................................................151
3.3.  Австралийский Союз ...................................................................153
3.4.  Федеративная Республика Германия ........................................159
3.5.  Польская Республика ..................................................................163
3.6.  Французская Республика ...........................................................172

Содержание

3.7.  Чешская Республика ...................................................................178
3.8.  Швейцарская Конфедерация .....................................................190
3.9.  Российская Федерация ................................................................201
3.10.  Государства — участники СНГ ..................................................208

4.  воЗмещение потерпевшему вреда, 
причиненного преСтуплением .................................... 217

4.1.  Великобритания ...........................................................................217
4.2.  Соединенные Штаты Америки ...................................................225
4.3.  Австралийский Союз ...................................................................231
4.4.  Федеративная Республика Германия ........................................240
4.5.  Польская Республика ..................................................................251
4.6.  Французская Республика ...........................................................260
4.7.  Чешская Республика ...................................................................264
4.8.  Швейцарская Конфедерация .....................................................273
4.9.  Российская Федерация ................................................................276
4.10.  Государства — участники СНГ ..................................................287

Заключение ....................................................................................... 301

tAble of contents

IntroductIon ........................................................................................ 12

1.  legIslAtIve And doctrInAl defInItIon  
of the vIctIm's stAtus ............................................................. 15

1.1.  United Kingdom ............................................................................. 15
1.2.  United States of America  .............................................................. 25
1.3.  Commonwealth of Australia  ......................................................... 29
1.4.  Federal Republic of Germany  ....................................................... 30
1.5.  French Republic .............................................................................. 38
1.6.  Polish Republic ............................................................................... 39
1.7.  Czech Republic ................................................................................ 63
1.8.  Swiss Confederation ....................................................................... 68
1.9.  Russian Federation ........................................................................ 79
1.10.  Commonwealth of Independent States (CIS) ................................ 85

2. cAtegorIes of vIctIms under  
the legIslAtIon of foreIgn countrIes ....................... 99

2.1.  United Kingdom ............................................................................. 99
2.2.  United States of America  .............................................................105
2.3.  Commonwealth of Australia  ........................................................108
2.4.  Federal Republic of Germany  ......................................................109
2.5.  French Republic .............................................................................115
2.6.  Polish Republic ..............................................................................116
2.7.  Czech Republic ...............................................................................122
2.8.  Swiss Confederation ......................................................................126
2.9.  Russian Federation .......................................................................132
2.10.  Commonwealth of Independent States (CIS) ...............................138

3.  reAlIzAtIon of the rIghts of vIctIms ....................... 144

3.1.  United Kingdom ............................................................................144
3.2.  United States of America  .............................................................151
3.3.  Commonwealth of Australia  ........................................................153
3.4.  Federal Republic of Germany .......................................................159
3.5.  Polish Republic ..............................................................................163
3.6.  French Republic .............................................................................172

Table of contents

3.7.  Czech Republic ...............................................................................178
3.8.  Swiss Confederation ......................................................................190
3.9.  Russian Federation .......................................................................201
3.10.  Commonwealth of Independent States (CIS) ...............................208

4.  compensAtIon of dAmAge cAused  
to the vIctIm by the crIme .................................................. 217

4.1.  United Kingdom ............................................................................217
4.2.  United States of America  .............................................................225
4.3.  Commonwealth of Australia  ........................................................231
4.4.  Federal Republic of Germany  ......................................................240
4.5.  Polish Republic ..............................................................................251
4.6.  French Republic .............................................................................260
4.7.  Czech Republic ...............................................................................264
4.8.  Swiss Confederation ......................................................................273
4.9.  Russian Federation .......................................................................276
4.10.  Commonwealth of Independent States (CIS) ...............................287

conclusIon ........................................................................................... 301

введение

Одной из основных целей написания данного монографического 
исследования стало определение доктринальных подходов к процессуальной фигуре потерпевшего в разных странах и правовых системах, а также сопоставление таких подходов и концептуальных решений с законодательными положениями конкретных стран.
Кроме того, значимой становится проблематика категоризации 
потерпевших в уголовном, уголовно-процессуальном и ином законодательстве, так как именно определение категорий лиц, пострадавших от преступлений, имеет особое значение для обеспечения 
права жертвы преступления на возмещение вреда, причиненного 
преступлением, как одной из составляющих принципа восстановления социальной справедливости в обществе.
Для достижения поставленных целей было проведено исследование доктринальных подходов, законодательства и правоприменительной практики относительно роли потерпевшего в уголовном 
процессе зарубежных стран, возможностей возмещения ему материального и морального вреда, причиненного преступлением, выявлены основные принципы организации и работы государственных 
органов, обеспечивающих соблюдение прав потерпевших в рамках 
уголовного дела и за его пределами.
Поставленные цели и задачи исследования определили структуру работы: сначала исследуется правовой статус потерпевшего, который даже на законодательном уровне включает не только субъективные права и обязанности, но и законные интересы жертвы преступления; затем проводится юридический анализ самого понятия 
«потерпевший» и исследуются вопросы реализации прав жертв преступлений.
В качестве приоритетных для исследования в рамках Европейского Союза были определены такие страны, как Федеративная Республика Германия, Французская Республика, Швейцарская Конфедерация, Польская Республика, Чешская Республика. На примере 
указанных стран можно проследить подходы к формированию законодательства западно-европейской правовой традиции, а также способы законодательной интеграции, предпринятые в странах Восточной Европы.
Среди представленных европейских государств наблюдается разносторонность и самобытность подходов даже не столько к способам 

Введение

13

реализации права жертвы преступления на возмещение вреда, причиненного преступлением, сколько к формированию и финансированию органов, осуществляющих такую помощь.
Например, в Германии на законодательном уровне определяется 
только категория потерпевшего, хотя в германской науке уголовного процесса преимущественно говорят о лице, пострадавшем от преступления и имеющем право стать участником процесса в качестве 
частного обвинителя. В Польше выделяется три категории: потерпевший, пострадавший и жертва преступления. Такой же тенденции 
придерживается и Чешская Республика, а во Франции вообще отсутствует законодательное определение потерпевшего от преступления, которое вытекает только из определения гражданского истца в 
уголовном процессе.
В Польской Республике принята Хартия прав жертвы преступления и законодательно закреплено право жертвы на медиацию и примирение с виновным. В Чехии реализован принцип компенсации 
расходов потерпевшего, которые могут возникнуть в будущем. При 
этом перечень прав и обязанностей потерпевшего во всех перечисленных странах сопоставимый.
То же самое можно сказать и о странах англо-саксонской правовой семьи, где наблюдается аналогичный перечень прав и обязанной 
жертвы преступления, но традиционно статус потерпевшего в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве не имеет правовой регламентации. Формально он является только свидетелем 
преступления, но за счет сопутствующих законов приобретает самостоятельный и совершенно особый правовой статус.
Среди стран семьи общего права в монографии исследуется Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Австралийский Союз. Роль судов в этих 
странах высокая, и ответственность судей проявляется уже в том, что 
именно они первыми видят изменяющуюся в обществе ситуацию и 
принимают значимые для корректировки правоприменительной 
практики решения, иногда напрямую предлагая варианты совершенствования законодательства.
Отметим, что во всех рассмотренных нами юрисдикциях реализация прав жертвы осуществляется не только путем привлечения к 
ответственности виновных в совершении преступления, но и посредством реального возмещения потерпевшему вреда, причиненного 
преступлением. Осуществляется это за счет государственных фондов 
помощи жертвам преступлений, которые реализуют не только финансовую поддержку потерпевших, но и большое количество программ реабилитации жертв преступления для создания им комфорт

Введение

14

ных, в первую очередь в психологическом плане, условий жизни 
после совершения в отношении них преступления.
Полагаем необходимым обратить внимание читателя на терминологию, используемую в работе, так как понятие «жертва преступления» является специальным по отношению к общему понятию 
«потерпевший». Дело в том, что на международном уровне и во многих странах используется легальный термин «жертва», под которым 
подразумевается лицо, физически или нравственно пострадавшее от 
преступного посягательства, в то время как потерпевшим может быть 
любое лицо, в том числе и юридическое. В России, например, такое 
различие отсутствует, так как нет четкого законодательного определения понятия «жертва преступления».
Представленное монографическое исследование представляет 
интерес для исполнительных, судебных и законодательных органов 
власти. Помимо профильных комитетов Государственной Думы и 
Совета Федерации Федерального собрания РФ данное исследование 
может быть использовано Следственным комитетом России, на сайте которого уже размещен проект закона о потерпевших от преступлений.
Министерство юстиции России, Министерство труда и социальной защиты РФ также являются адресатами проведенного исследования. Представленная практика судебных решений относительно 
судебной защиты прав потерпевших и компенсации вреда жертвам 
преступлений в иностранных юрисдикциях может привнести новые 
подходы к решению данных вопросов в судебной системе Российской Федерации.
Рекомендуется научным, педагогическим и практическим работникам в области уголовного права, криминологии, уголовного процесса, а также смежных отраслей права; может использоваться в 
научной деятельности, а также в учебном процессе по дисциплинам 
«Уголовное право», «Криминология», «Уголовно-процессуальное 
право», «Уголовно-исполнительное право» и др.