Вестник. Зодчий. 21 век, 2014, № 2 (51)

Градостроительство. Общество. Закон
А.Г. Вайтенс, С.Д. Митягин. Территориальное планирование в современной России: 
проблемы разработки и реализации ........................................................................................... 2
М.В. Буторина. Обеспечение экологической безопасности объектов дорожно-транспортной 
инфраструктуры (на примере Западного скоростного диаметра) .............................................. 8
О.В. Малинова. Бородино. Сохранение наследия и развитие поселения ............................... 14
В.В. Аристов, О.З. Волобой. Кингисепп. Прошлое. Настоящее. Будущее .............................. 26

Проектирование
О.А. Мельникова. Конгресс-центр для Петербурга: особенности проектирования 
и открываемые перспективы..................................................................................................... 36

Архитектура
Д.А. Бойцов. Подземная архитектура: новые образы станций Московского метрополитена .. 40
Архитектура с человеческим лицом (к юбилею ОАО «ЛенНИИпроект») ................................ 48
ООО «Туйгун-проект»: «Освоение северных территорий – 
перспектива благополучия человечества» ................................................................................ 54
Ю.И. Курбатов. Контекст времени и контекст места – неизбежность компромисса 
(к проблеме современной контекстуальной архитектуры в исторической среде 
на примере Санкт-Петербурга) .................................................................................................. 58

Юбилей
В.И. Лепский, И.В. Егоров, В.Р. Крогиус. «ИНРЕКОН»: история, развитие, перспективы ..... 62

Наследие
Э.А. Шевченко. Размышления в контексте парламентского форума 
«Историко-культурное наследие России» ................................................................................. 68
А.Е. Бусыгин. Ансамбль усадьбы «Архангельское»: взгляд изнутри.
Проблема территории памятника ............................................................................................. 74
А.В. Лебедев. О пользе музейных концепций .......................................................................... 80
Музей-усадьба Г.Р. Державина .................................................................................................. 84
«Все начинается с человека…»  ........................................................................................................ 90
М.С. Баженов. Обновленный вечерний образ Пашкова дома ................................................ 96

Ландшафтная архитектура
В.Н. Божук. Оригинальный тематический парк 
как средство популяризации национальной культуры ............................................................. 98
Таисия Вольфтруб: «Надеюсь, в России будет своя школа ландшафтных архитекторов» .. 102
Создание, реконструкция и реставрация ландшафта: опыт и мировые тенденции ........... 104
«Императорские сады» в английских традициях ................................................................... 110

Событие
Достойная награда Ларисе Викторовне Канунниковой «За заботу о красоте города» ........ 114
Т.А. Большакова, Н.М. Штример. Пикаловские чтения-2014 ................................................. 116
С.В. Санатова, Т.М. Ищенко. Дальний Восток выбирает лучшее .......................................... 118

«Вестник. «Зодчий. 21 век» –
информационно-аналитический 
журнал

июль 2014 года

ISSN – 2070-6774
 Подписной индекс в каталоге 
«Пресса России» – 88171

Издательство «ЗОДчИй»®

 Главный редактор Элеонора Шевченко

 
Редакция Екатерина Саксонова
 
 Елена Каретникова
 
 Татьяна Щербук 
 
 Оксана Воеводенко
 
 Екатерина Закревская
 
 Николай Холопов
 
 Елена Лекус
 
 Ольга Усольцева
 
 
Дизайн Александр Виноградов
 
Верстка  Дмитрий Сазонов

 
Менеджмент Ирина Никифорова
 
проекта 

 
Издание Союза архитекторов
 
подготовлено России,
 
при содействии НИИТИАГ РААСН,
 
 Союза архитекторов 
 
 Санкт-Петербурга,
 
 С.Д. Митягина,
 
 В.Л. Быкова
 
 
 
Учредители ЗАО «Издательство
 
 «ЗОДчИй» 
 
 и коллектив редакции
 
Адрес 190020, Санкт-Петербург,
 
 Лифляндская ул., 3
 
Контактные  +7 (812) 332-42-15 
 
телефоны +7 (812) 677-91-29
 
E-mail zodchiy21vek@yandex.ru
 
 www.zodchiy21.ru

Издание зарегистрировано 
Территориальным управлением Федеральной службы 
по надзору в сфере связи, информационных технологий 
и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и 
Ленинградской области.
Свидетельство ПИ №2-4715 
от 14.09.2000

Редакция не несет ответственности
за содержание рекламных материалов.

Перепечатка материалов возможна 
только с письменного разрешения редакции.

Тираж сдан в печать: июль 2014 г.

Отпечатано в типографии «Экстрапринт»
197101, Санкт-Петербург, Кронверкская ул., 21
тел./факс +7 (812) 438-10-13
 
Установочный тираж 5000 экз.
Цена свободная

Анализ системы территориального 
планирования в Российской Федерации включает  три уровня подготовки 
документов. Эти уровни обусловлены структурой административнотерриториального деления среды, 
полномочиями и ответственностью 
органов государственной власти и 
местного самоуправления в области 
пространственной организации населенных мест, их размещения, определения хозяйственной специализации 
территорий, параметров, видов и 
характеристик застройки.
Результаты анализа задач подготовки 
и содержания документов территориального планирования показывает в 
целом фрагментарность и некомплексный отраслевой характер решения 
вопросов природопользования и 
социально-экологического развития, 
а также противоречивость возможностей их реализации. Особенно ярко 
отраслевой характер документов территориального планирования проявляется на уровне схем территориального 
планирования Российской Федерации. 
В них определяются состав, сроки и 
места размещения объектов капитального строительства федерального 
значения. Часто эти вопросы плохо 
согласуются между собой, а также с 
текущими и стратегическими задачами региональных органов власти и 
местного самоуправления. 
В соответствии с Градостроительным 
кодексом Российской Федерации, 
только незначительное число федеральных министерств подготавливает 
такие документы. 
Необходимо совершенствование законодательной базы пространственной 
организации Российской Федерации, 
ее переосмысление с позиций обеспечения и стимулирования комплексного, 
устойчивого и экологически безопасного роста градостроительных структур 
на основе внутренне сбалансированных программ и планов социальноэкономического развития страны на 
всех уровнях территориального планирования административных образований.

Территориальное планирование 
в современной России: 
проблемы разработки 
и реализации

А.Г. ВАйтенс, 
зав. кафедрой 
градостроительства сПбГАсУ, 
кандидат архитектуры 
с.Д. МитяГин, 
заслуженный архитектор РФ,
доктор архитектуры, профессор

В соответствии с определением Градостроительного кодекса Российской Федерации 
территориальное 
планирование 
является частью градостроительной деятельности, призванной обеспечить устойчивое и безопасное социально-экономическое 
и градостроительное развитие страны, ее 
регионов и населенных мест. Субъектами 
территориального планирования выступают 
федеральные и региональные органы исполнительной государственной власти и органы 
местного самоуправления [1].
Территориальное планирование в Российской Федерации осуществляется в виде 
схем (карт), охватывающих части земной 
поверхности, находящихся под юрисдикцией Правительства Российской Федерации, 
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Территориальное планирование городов федерального значения – Москвы и 
Санкт-Петербурга как субъектов Российской Федерации осуществляется в виде 
подготовки генеральных планов развития 
этих городов [2].
Содержание документов территориального планирования хотя и определяется 
полномочиями субъектов градостроительной деятельности в области регулирования 
землепользования и капитального строи
тельства на подведомственной части земной поверхности – территорий суши и акваторий, но не полностью отражает задачи 
комплексного, устойчивого и безопасного 
развития.
Сравнительный анализ содержания документа территориального планирования в 
Российской Федерации показывает, что оно 
носит отраслевой характер, соответствующий структуре управления экономикой и 
социальной сферой страны, регионов, муниципальных образований.
Федеральные органы, регулирующие вопросы развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы ответственны за 
подготовку документов территориального 
планирования Российской Федерации в 
пределах своих полномочий. По предложениям Правительства Российской Федерации и указам Президента Российской Федерации состав областей, в которых требуется 
подготовка документов территориального 
планирования Российской Федерации, может изменяться [3].
В настоящее время подготовлены и 
утверждены все обязательные схемы территориального 
планирования 
Российской Федерации в областях: федерального 
транспорта, обороны и безопасности государства, образования и здравоохранения. 

Градостроительство

2

Очевидно, что перечисленные области ответственности федеральных органов исполнительной власти не охватывают всего 
спектра земельно-имущественных отношений, определяющих условия устойчивого 
и безопасного социально-экономического 
развития государства. В этих схемах отображаются только планируемые данными 
исполнительными органами государственной власти меры и мероприятия, связанные 
с размещением и строительством объектов, 
обеспечивающих реализацию функций этих 
органов в указанных областях деятельности 
на текущий период. Прогнозная глубина 
схем территориального планирования независимо от уровня их разработки определена 
в 10 лет, а для схемы развития транспорта – 
в 20 лет [4].
Основанием для подготовки схем территориального планирования федерального уровня являются планы и программы 
социально-экономического развития стра
ны в соответствующих отраслях, иные документы стратегического планирования, 
определяющие 
текущие, 
среднесрочные 
и долгосрочные задачи, связанные с пространственным распределением материальной инфраструктуры этих отраслей. В 
документах 
территориального 
планирования отображаются места планируемого 
размещения объектов капитального строительства, отмеченных в данных документах 
стратегического планирования. Указание на 
наличие этих объектов в составе документов 
стратегического планирования является достаточным основанием для их отображения 
в схемах территориального планирования 
федерального, регионального и местного 
уровней. 
Обоснование внесения объектов капитального строительства различного назначения в стратегические документы как федерального, так и регионального и местного 
уровней находится вне задач территориаль
ного планирования, несмотря на то, что в 
составе обосновывающих материалов при 
подготовке схем территориального планирования проводится комплексный анализ 
сложившейся ситуации в части эффективности пространственной организации соответствующей отрасли с точки зрения влияния 
ее объектов на социально-экономическое 
развитие государства, регионов и муниципальных образований.
Территориальные схемы субъектов Российской Федерации также выполняются в 
отраслевом разрезе [5].
В них показываются планируемые мероприятия по развитию следующих сфер жизнедеятельности региона:
– транспорта регионального и межмуниципального значения;
– образования;
– здравоохранения;
– физкультуры и спорта;
– предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
– иных областей в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации.
Как правило, указанная информация, 
вытекающая из стратегических документов 
субъекта Российской Федерации, отображается в отраслевых схемах и на сводной схеме 
в виде основного проектного плана. Важное 
значение в документах территориального 
планирования Российской Федерации занимают вопросы землепользования, как 

Схема территориального планирования Республики Марий Эл

Градостроительство

3

инерция методики подготовки схем районной планировки, которые разрабатывались 
ранее [6].
Отображение территорий различного назначения, однако, проводится в этих 
разработках по фактическому использованию земель и планируемым изменениям границ видов землепользования, если 
таковые подкреплены соответствующими 

постановлениями губернаторов областей 
или президентов автономных округов и 
республик.
Предложения по преобразованию системы населенных мест, планировочной 
структуры территории субъекта Российской 
Федерации, сложившейся системы землепользования, вытекающие из комплексного 
анализа территории, не входят в содержание 

задач регионального территориального планирования.
Схемы территориального планирования 
муниципальных районов в составе субъектов Российской Федерации подготавливаются в виде основного проектного плана и 
дополняющих его отраслевых схем развития 
отдельных областей деятельности местного 
самоуправления по следующим направлениям планируемого размещения объектов 
местного значения:
– электро- и газоснабжения поселений;
– автомобильных дорог местного значения на межселенных территориях;
– образования;
– здравоохранения;
– физической культуры и массового 
спорта;
– утилизации и переработки бытовых и 
промышленных отходов;
– иных объектов, необходимых для реализации полномочий местного самоуправления.
В документах территориального планирования муниципальных районов также 
отображается размещение объектов федерального и регионального значения, информация о планируемом строительстве 
которых вытекает из документов стратегического планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации [7].
Кроме объектов разного назначения в 
указанных областях существующих и планируемых к строительству на территории 
муниципального 
района 
федерального, 
регионального и местного значения в документах территориального планирования 
муниципального района отображаются границы землепользований и границы населенных мест (поселений и городских округов), а также их изменений в соответствии с 
нормативными правовыми актами высших 
исполнительных органов данного субъекта 
Российской Федерации.
Несмотря на требуемый в составе обосновывающих материалов к схеме территориального планирования муниципального 
района анализ использования территорий, 
вытекающие из этого анализа возможные 
предложения по эффективной пространственной организации территории района 
и обеспечению планировочными и строительными средствами условий устойчивого 
и безопасного развития не являются предметом утверждения районной администрацией 
и не становятся элементами комплексного 

4

Ленинградская область. Кингисеппский муниципальный район

социально-экономического 
планирования 
текущего, среднесрочного и долгосрочного 
характера.
Генеральные планы поселений и городских округов подготавливаются в целях 
отображения мест планируемого размещения объектов местного значения данного 
муниципального образования, границ населенных пунктов, в том числе вновь образуемых по решению местного самоуправления 
и входящих в состав поселения, городского 
округа, границ и расположения функциональных зон, предназначенных для размещения объектов различного назначения и 
создания необходимых условий и элементов инфраструктурного обустройства для 
устойчивого функционирования этих объектов [8].
В генеральных планах поселений, городских округов отображаются объекты следующего назначения:
– электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
– автомобильных дорог местного значения;
– физической культуры и массового 
спорта, образования, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;
– иных объектов, планируемых для 
строительства в связи с реализацией полномочий местного самоуправления поселения, 
городского округа.
В генеральных планах поселений, городских округов также отображаются зоны 
размещения объектов федерального, регионального значения, а также объекты местного значения муниципального района, планируемые или существующие на территории 
данного поселения, городского округа.
Основной задачей проектов генеральных 
планов поселений, городских округов является отображение существующих и утвержденных административных границ. Обоснование изменений местоположения этих 
границ и назначения территорий не входит 
в задачи подготовки утверждаемых частей 
документов. Вся отображаемая в генеральных планах поселений и городских округов 
планировочная информация собирается из 
отдельных постановлений органов федеральной и региональной исполнительной 
власти, и органов местного самоуправления 
муниципальных районов, данных поселений 
и городских округов.

Градостроительство

5

В целом, территориальное планирование 
в Российской Федерации носит объектный 
характер и предназначено для отображения 
размещения объектов в связи с реализацией 
полномочий органов власти и местного самоуправления.
Задач рациональной, эффективной и безопасной пространственной организации Российской Федерации, субъектов Российской 
Федерации и муниципальных образований 
действующее законодательство и имеющаяся нормативная база не предусматривают.
Отраслевой и объектный принципы 
территориального планирования, принятые, к сожалению, в Градостроительном 
кодексе Российской Федерации, объективно не могут способствовать переходу страны к принципам устойчивого развития, 
сохраняют неэффективную в рыночных 
условиях сложившуюся систему размещения производительных сил, не отвечают 
глобальным вызовам, продолжают ресурсорасточительное 
природопользование, 
не обеспечивают рациональной структуры 

Технология планирования мероприятий, 
связанных с преобразованием окружающей 
среды, должна последовательно решать следующие задачи: 
– подготовка научно обоснованной концепции устойчивой пространственной организации и рационального природопользования территории;
– разработка комплексных и отраслевых доктрин и стратегий развития на основе 
концепции устойчивой пространственной 
организации и рационального природопользования;
– подготовка документов территориального планирования с административной 
(адресной) привязкой положений и мероприятий комплексных и отраслевых доктрин и стратегий развития;
– разработка комплексных и отраслевых 
программ и планов социально- экономического развития административных образований на основе документов территориального планирования;
– разработка документации по планировке, застройке и межеванию конкретных 
территорий муниципальных образований 
на основе текущих планов социальноэкономического развития, с выделением как 
отдельного этапа подготовки правил землепользования и застройки земельных участков.
Предлагаемая модель организации градостроительной деятельности характеризуется соответствием уровней планирования 
и градостроительного проектирования по 
глубине прогнозирования и территориальному охвату, а также обоснованностью 
правовой базы размещения и строительства 
объектов кадастровыми планами земельных 

Генеральный план Куйвозовского сельского поселения. Ленинградская область. Всеволожский муниципальный район

внутреннего валового продукта, сохраняя 
в нем высокую долю транспортных и коммунальных издержек, что сдерживает темпы социально-экономического развития 
страны [9].
Необходим пересмотр законодательной 
базы пространственной организации Российской Федерации, ее переосмысление с 
позиций обеспечения и стимулирования 
устойчивого и безопасного развития градостроительных структур и социально- экономического развития страны. Кроме того, 
необходимо пересмотреть сложившийся порядок подготовки документов социальноэкономического и территориального планирования, который в настоящее время 
не направлен на обеспечение условий 
устойчивого развития и экологически допустимое, социально эффективное и экологически целесообразное преобразование 
функционально-планировочной организации территории административных образований (см. схему «Модель организации 
градостроительной деятельности).

6

Литература
1. Градостроительный кодекс российской Федерации. Ст. 1,5.
2. там же. Ст. 03.
3. там же. Ст. 6.
4. там же. 4.10. Ст. 9.
5. там же. 4.3. Ст. 14.
6. Комплексная районная планировка / ред. ком. В.Н. Белоусов, В.В. Владимиров и др. М.: 
Стройиздат, 1980. 248 с.
7. Градостроительный кодекс российской Федерации. 4.3. Ст. 19.
8. там же. 4.5. Ст. 23.
9. Митягин С.Д. актуальные вопросы градостроительства. СПб.: Зодчий, 2011. 64 с.

участков, разделением территориального 
зонирования на общую часть, принимаемую 
нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, 
и планы локализации территориальных зон 
в границах элементов планировочной структуры территории административного муниципального образования, утвержденные 
одновременно со схемами (проектами) застройки этих территорий исполнительными 
органами муниципалитетов.

Модель организации градостроительной деятельности

7

ЛОББИСТСКИЕ 
ИНИЦИАТИВНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
КОНЦЕПЦИЯ 
ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
                                                                     20 лет

ПРОГРАММЫ И ПЛАНЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                                                                         3–5 лет

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
1:10 тыс. – 1:2 млн                                10–20 лет

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ 
ПЛАНИРОВАНИЕ
1:10 тыс. – 1:2 млн                                 10–20 лет

ПРОГРАММЫ И ПЛАНЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                                                                    3–5 лет

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
1:10 тыс.                                                     3–5 лет
ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ
1:2000                                                         3–5 лет

ПЛАНИРОВКА И МЕЖЕВАНИЕ 
ТЕРРИТОРИИ
1:2000                                                          3–5 лет

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ, 
ЗАСТРОЙКА И МЕЖЕВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
1:500                                                           3–5 лет

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН 
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
1:2000                                                           3 года

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН 
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
1:500                                                            3 года

СХЕМА ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
1:500                                                             3 года

СХЕМА ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
1:500                                                            3 года

БЮДЖЕТ НА 3 ГОДА
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

БЮДЖЕТ НА 3 ГОДА
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

СТРОИТЕЛЬСТВО И
ПРОЕКТИРОВАНИЕ

СТРОИТЕЛЬСТВО И
ПРОЕКТИРОВАНИЕ

СУЩЕСТВУЮЩАЯ
ПРЕДЛАГАЕМАЯ

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
                                                                     20 лет

Обеспечение экологической 
безопасности объектов дорожнотранспортной инфраструктуры

Техногенное воздействие на природную 
среду и человека разнообразно. При проектировании и эксплуатации автомобильных 
дорог возникает необходимость учитывать 
все аспекты экологической опасности 
строительства и эксплуатации дорог и, по 
мере возможности, нейтрализовать негативное воздействие транспортных средств 
на природную среду и людей. Экологические 
проблемы крупных городов значительно обостряются, если они являются звеном сухопутных транспортных коридоров. Поэтому 
так актуально строительство объездных и 
кольцевых дорог. Одним из наиболее ярких 
примеров реализации объездной дороги является строительство Западного скоростного 
диаметра (ЗСД) в Санкт-Петербурге.

(на примере Западного скоростного диаметра) 

ЗАО «ИнстИтут «трАнсэкОпрОект»

Западный скоростной диаметр – проект, 
призванный дать мощный импульс развитию Северной столицы как мегаполиса и 
одного из крупнейших транспортных узлов 
Европы. Эта современная многополосная 
магистраль соединит юго-западную часть 
города, в том числе – район Петербургского морского порта с кольцевой автодорогой, 
Васильевским островом, Курортным районом и трассой «Скандинавия». Магистраль 
ЗСД проходит (с юга на север) от пересечения кольцевой автомобильной дороги 
(КАД) вокруг Санкт-Петербурга с Дачным 
проспектом – вдоль железнодорожных веток Балтийского направления и северного 
железнодорожного полукольца – через район Кировского завода к Лесному порту – по 
акватории Финского залива и вдоль западной оконечности Васильевского острова и 
Петроградской стороны – по территории 
Приморского и Выборгского районов (пересекая КАД у автозавода «Хендай») и заканчивается подключением к автодороге Е-18 
«Скандинавия» в районе поселка Белоостров (Курортный район). 

Западный скоростной диаметр позволяет решить важнейшие транспортные задачи 
и проблемы Санкт-Петербурга, создавая 
кратчайшую связь между южными, центральными и северными районами СанктПетербурга. На новую магистраль будут 
переключены 
транзитные 
транспортные 
потоки, что существенно увеличит пропускную способность улично-дорожной сети города, позволит разгрузить от автотранспорта исторический центр Санкт-Петербурга, 
улучшит экологическую ситуацию.
Однако помимо улучшения транспортной доступности различных районов города, 
перераспределения потоков автотранспорта 
и улучшения экологической ситуации вблизи альтернативных маршрутов УДС, при 
строительстве и эксплуатации ЗСД возникает ряд экологических проблем, связанных 
с воздействием, оказываемым транспортными потоками на окружающую среду. Поэтому при проектировании Западного скоростного диаметра важнейшей составной частью 
проекта являлась разработка экологического обоснования, ориентированного на ком
м.в. Буторина, 
главный специалист 
службы главного инженера

8

плексную оценку состояния окружающей 
среды. 
Оценка воздействия на окружающую среду при строительстве и эксплуатации трассы 
ЗСД была проведена по следующим направлениям: воздействие на земельные ресурсы, 
атмосферный воздух, на поверхностные и 
подземные воды, акустическое воздействие, 
воздействие на окружающую среду при 
складировании отходов, на растительный и 
животный мир. После проведенной оценки 
воздействия на окружающую среду были 
разработаны природоохранные мероприятия, произведена оценка зоны повышенного 
влияния вредных факторов, оценен предотвращенный экологический ущерб и экономическая эффективность природоохранных 
мероприятий, дан прогноз изменения состояния окружающей среды под воздействием 
проектируемого объекта, оценка рисков возможных экологических катастроф.

Влияние строительства трассы ЗСД  
на развитие городских территорий
Западный скоростной диаметр решает 
проблемы, связанные с исчерпанием пропускной способности существующих автодорожных подходов к порту, и будет обслуживать транспортные потоки по направлениям 
их наибольшей концентрации – от порта к 
автодорожным выходам в регионы России. 
ЗСД решит важнейшую федеральную задачу 
полноценного транспортного обеспечения 
Морского порта Санкт-Петербурга, через 
который осуществляется поставка в Россию 
около 50% всех импортных грузов, перевозимых на морском транспорте, и вывоз 
11% от общего объема экспортных грузов. 
Ежедневно работу порта обеспечивает более 
20 тыс. автомобилей, из которых более 30% – 
грузовые, преимущественно большегрузные. 
Такие транспортные потоки на связях с портом дают существенную нагрузку на уличнодорожную сеть города, что вызывает заторы, 
усложняет условия движения и увеличивает 
затраты времени для вывода грузового автотранспорта на федеральные дороги. 
Строительство ЗСД также обеспечивает 
автотранспортную доступность пассажирского паромного комплекса, строительство 
которого ведется на намывных территориях 
Васильевского острова. Кроме того, развитие намывной территории даст возможность 

перенести сюда деловой центр города и возвести новые жилые кварталы. На намывных 
территориях Васильевского острова общей 
площадью 476 га будет построено 1,5 млн м2 
жилья, и более 2 млн м2 общественноделовой застройки.
При строительстве Западного скоростного диаметра территории, непосредственно примыкающие к магистрали, получат 
полноценные транспортные связи с уличнодорожной сетью города, в связи с чем возрастает их градостроительный потенциал и 
инвестиционная привлекательность.

Строительство ЗСД стимулировало целый ряд новых инвестиционных проектов, 
связанных с освоением незастроенных территорий на северо-западе Санкт-Петербурга. 
Именно наличие в перспективе скоростной 
автодорожной связи с Морским портом 
Санкт-Петербург и основными федеральными автодорогами, в том числе магистралью Санкт-Петербург–Москва, повлияло 
на решение крупных автомобилестроительных компаний о размещении своих сборочных производств и заводов по производству автокомплектующих в перспективной 

Западный скоростной диаметр в системе федеральных дорог Северо-Западного региона

транспортно-промышленной зоне на северозападе города. Так, в районе развязки Кольцевой автодороги и Западного скоростного 
диаметра на северо-западе города размещаются сборочные производства японской автомобилестроительной компании «Nissan 
Motor Co Ltd» и корейского автопроизводителя «Hyundai Motor Company».
Учитывая большую протяженность (около 47 км) и сложные условия строительства 
трассы, в ее составе выделены следующие 
участки:
Южный участок – от пересечения с КАД 
на юге города до набережной реки Екатерингофки (I и II очереди строительства) – 8,5 км;
Центральный участок – от набережной 
реки Екатерингофки до правого берега реки 

Большая Невка (IV очередь строительства и 
участок V очереди) – 11,7 км ЗСД;
Северный участок – от набережной реки 
Большая Невка до трассы Е-18 «Скандинавия» в районе пос. Белоостров (III очередь 
строительства и участок V очереди) – 26,4 км.
Южный участок ЗСД обеспечивает вывод автотранспорта из 1-го и 2-го районов 
Морского порта и Петролеспорта в южном 
направлении на федеральные трассы, минуя 
городскую улично-дорожную сеть. Кроме 
того, открытие Южного участка позволило 
существенно улучшить транспортную ситуацию в Московском и Кировском районах 
Санкт-Петербурга, а также создало прямое 
автодорожное сообщение центральных районов города (наб. Обводного канала) с кольцевой автодорогой.
Северный участок ЗСД создает возможность кратчайшего выхода автотранспорта 
с КАД на автодорогу Е-18 «Скандинавия» 
и сеть федеральных дорог по направлению 
наибольшей 
концентрации 
грузоперевозок – в особенности на Москву и центральную часть России. Северный участок позволяет существенно улучшить напряженную 
транспортную ситуацию в Приморском 
районе и за счет перенаправления части 
автотранспорта разгрузить Приморское и 
Выборгское шоссе. Этот участок ЗСД также 
обеспечит автодорожную связь автомобильных заводов «Hyundai» и «Nissan», а также 
заводов по производству комплектующих. 
Транспортная развязка на пересечении ЗСД 
с Кольцевой автодорогой в районе автозавода «Hyundai» обеспечивает полноценную 
транспортную доступность автозавода со 
стороны КАД при движении во всех направлениях, кроме этого появляется возможность выезда с КАД на Левашовское и 
Горское шоссе по направлению к Осиновой 
роще и далее – на Выборгское шоссе.
Особенностью Центрального участка 
ЗСД является то, что он обеспечит связь 

территорий, разделенных Малой Невой и 
Большой Невкой – свяжет Васильевский 
остров с территорией Приморского района. Связь этих территорий осуществляется 
по очень небольшому количеству транспортных связей – Ушаковскому и Кантемировскому мостам между Приморским и 
Петроградским районами, далее по магистральной УДС Петроградского района и 
связям Петроградского и Васильевского 
островов – Тучкову и Биржевому мостам, 
нагрузка на которые в часы «пик» очень высока и к которым в перспективе добавится 
мост через о. Серный. Такая ситуация обеспечивает очень высокий спрос на передвижения по Центральному участку ЗСД, 
пропускная способность которого, помимо 
прочего, существенно выше возможностей 
существующих транспортных связей по 
пропуску транспортных потоков.
Таким образом, строительство ЗСД позволит значительно разгрузить УДС СанктПетербурга и улучшить таким образом экологическую ситуацию в городе, способствуя 
снижению интенсивности движения по существующим автомагистралям, в результате чего снизится воздействие на городскую 
окружающую среду. Однако в зоне прохождения трассы ЗСД негативное воздействие 
на окружающую среду может быть увеличено, для компенсации чего производится 
оценка всех средовых компонентов окружающей среды и определяются мероприятия 
по снижению вредного воздействия.

Оценка выбросов загрязняющих веществ
При оценке воздействия на атмосферный 
воздух рассматриваются две его составляющие: локальное загрязнение, создаваемое 
отдельными источниками выброса, и фоновое загрязнение воздуха. Для определения 
количественных и качественных характеристик выделений и выбросов ЗВ в атмосферу 
используются инструментальные и расчет
Оценка выбросов загрязняющих веществ

Водоочистные сооружения

10