Организация, нормирование и оплата труда

Министерство образования и науки Российской Федерации

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)

Т. А. Рябчикова

ОРГАНИЗАЦИЯ, НОРМИРОВАНИЕ
И ОПЛАТА ТРУДА

Учебное пособие

Томск
«Эль Контент»
2014

УДК
331.103 + 658.53 + 331.2](075.8)
ББК
65.242я73 + 65.301 - 64я73 + 65.245я73
Р 985

Рецензенты:

Телегина Н. А., канд. экон. наук, доцент кафедры системного менеджмента
и предпринимательства Национального исследовательского
Томского государственного университета;

Васильковская Н. Б., канд. экон. наук, доцент кафедры экономики ТУСУРа.

Рябчикова Т. А.
Р 985
Организация, нормирование и оплата труда : учебное пособие /
Т. А. Рябчикова. — Томск : Эль Контент, 2014. — 144 с.

ISBN 978-5-4332-0168-2

Настоящее учебное пособие содержит лекционный материал по курсу
«Организация, нормирование и оплата труда» и предназначено для студентов заочной формы обучения, а так же для студентов, обучающихся
с применением дистанционных образовательных технологий.

Цель дисциплины: формирование у студентов теоретических знаний
и практических навыков по вопросам организации, нормирования и оплаты
труда работников предприятий.

Основные задачи дисциплины: дать представление об основных требованиях к организации трудового процесса на предприятии и законодательных актах, регламентирующих отношения в сфере труда; дать теоретические знания в области основ технического нормирования и оплаты труда
на предприятиях; привить навыки самостоятельного, творческого использования теоретических знаний в практической деятельности.

УДК
331.103 + 658.53 + 331.2](075.8)
ББК
65.242я73 + 65.301 - 64я73 + 65.245я73

ISBN 978-5-4332-0168-2
©
Рябчикова Т. А., 2014

©
Оформление.
ООО «Эль Контент», 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
6

I
Организация труда на предприятии
10

1
Организация труда, ее сущность и содержание
11

1.1
Развитие научной организации труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11

1.2
Организация труда, её содержание и принципы . . . . . . . . . . . . .
13

1.3
Показатели эффективности труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15

1.4
Прогрессивные формы организации труда . . . . . . . . . . . . . . . . .
19

1.5
Нормативно-правовые акты по труду . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20

2
Трудовой процесс, методы и приемы труда
23

2.1
Производственный, технологический и трудовой процессы . . . . . .
23

2.2
Структура производственной операции
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
24

2.3
Рационализация методов и приемов труда . . . . . . . . . . . . . . . . .
26

3
Разделение труда
28

3.1
Сущность и значение разделения труда
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
28

3.2
Виды и границы разделения труда
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29

3.3
Структура персонала промышленного предприятия . . . . . . . . . . .
30

4
Планирование и учет численности персонала на предприятии
33

4.1
Принципиальные схемы определения численности персонала . . . .
33

4.2
Виды кадрового состава предприятия
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
36

4.3
Статистическая отчётность по труду . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
38

4.4
Показатели движения рабочей силы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39

5
Организация рабочего места
42

5.1
Понятие и классификация рабочих мест . . . . . . . . . . . . . . . . . .
42

5.2
Оснащение рабочего места . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43

5.3
Планировка рабочего места . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
44

5.4
Обслуживание рабочих мест . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45

5.5
Организация рабочих мест руководителей и специалистов
. . . . . .
47

5.6
Аттестация и рационализация рабочих мест
. . . . . . . . . . . . . . .
48

6
Условия труда и отдыха
51

6.1
Условия труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
51

Оглавление

6.2
Динамка работоспособности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54

6.3
Режим труда и отдыха . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
55

7
Подготовка производственных кадров
58

7.1
Трудовые отношения и кадровая политика на предприятии . . . . . .
58

7.2
Наём и адаптация персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
60

7.3
Развитие персонала и планирование карьеры . . . . . . . . . . . . . . .
61

7.4
Оценка и аттестация персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64

II
Техническое нормирование труда и организация
оплаты труда на предприятии
67

8
Классификация затрат рабочего времени и времени использования
оборудования
68

8.1
Понятие и виды рабочего времени на предприятии . . . . . . . . . . .
68

8.2
Классификация затрат рабочего времени по
отношению к предмету труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
69

8.3
Классификация затрат рабочего времени по
отношению к работникам и оборудованию . . . . . . . . . . . . . . . .
71

8.4
Штучно-калькуляционное время . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
72

9
Методы исследования затрат рабочего времени
74

9.1
Методы исследования трудовых процессов
и затрат рабочего времени
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
74

9.2
Хронометраж
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
75

9.3
Фотография рабочего времени . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
77

9.4
Фотография рабочего времени методом моментных наблюдений . . .
79

10 Система норм труда и нормативных материалов по труду
88

10.1 Нормирование труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
88

10.2 Классификация норм труда по содержанию . . . . . . . . . . . . . . . .
90

10.3 Нормативные материалы по труду, используемые на предприятии . .
92

10.4 Нормирование труда управленческого персонала
. . . . . . . . . . . .
95

11 Сущность и методы научного обоснования норм труда
97

11.1 Методы нормирования труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
97

11.2 Факторы обоснования организации и норм труда . . . . . . . . . . . .
98

11.3 Требования к нормативам по труду и основные
этапы их разработки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
99

12 Организация оплаты труда, тарифная система
101

12.1 Регулирование уровня оплаты труда
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

12.2 Тарифная система оплаты труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
12.3 Структура оплаты труда работников предприятия . . . . . . . . . . . . 107
12.4 Особые условия оплаты труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
12.5 Расчёт средней тарифной ставки оплаты труда . . . . . . . . . . . . . . 109

Оглавление
5

13 Формы и системы оплаты труда
112

13.1 Формы оплаты труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
13.2 Системы оплаты труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
13.3 Премирование работников предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

14 Планирование издержек на рабочую силу
126

14.1 Типовая структура дохода работника предприятия . . . . . . . . . . . . 126
14.2 Фонд оплаты труда, его структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
14.3 Укрупненные методы расчёта нормативного
фонда заработной платы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

14.4 Поэлементное планирование фонда заработной платы . . . . . . . . . 130
14.5 Планирование фонда материального поощрения . . . . . . . . . . . . . 131

15 Районное регулирование заработной платы
133

15.1 Целевая направленность политики
территориального регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

15.2 Основные элементы системы территориального регулирования
заработной платы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

15.3 Территориальное регулирование доходов и заработной платы
в предпринимательском секторе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

Заключение
137

Литература
138

Глоссарий
140

ВВЕДЕНИЕ

Труд, как известно, наряду с землей и капиталом является фактором производства. Особенность труда заключается в том, что с его помощью человек (предприятия, государство) получает необходимые ему блага. Труд — это процесс преобразования ресурсов природы в материальные, интеллектуальные и духовные блага,
осуществляемый или управляемый человеком. От эффективности этого процесса
зависит эффективность использования и остальных факторов производства. Поэтому люди являются наиболее ценным из ресурсов как страны, так и любого отдельного предприятия. Основой управления любой экономической системой должно
быть управление трудовыми ресурсами.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Трудовые ресурсы страны — это часть населения, обладающая
физическим развитием, умственными способностями и знаниями,
которая способна трудится.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

На уровне отдельного предприятия вместо термина «трудовые ресурсы» чаще
используют термины «кадры» и «персонал». Под кадрами предприятия принято
понимать основной (штатный) состав работников предприятия.

Основные проблемы, изучаемые науками о труде и персонале:

• производительность труда — сопоставление затрат и результатов труда;

• человеческий капитал — совокупность качеств человека, влияющая на результаты его труда;

• условия труда — параметры производственной среды, режим труда, психологическая и социальная атмосфера;

• проектирование трудовых процессов — выбор наилучших способов выполнения работ и распределения их между исполнителями;

• нормирование труда — установление объективно необходимых затрат и результатов труда по элементам производственного процесса;

• планирование численности персонала — определяет результаты деятельности предприятия в зависимости от численности работников, расчет нормативной трудоемкости;

Введение
7

• отбор, обучение и аттестация персонала — мероприятия, направленные на
повышение качества персонала;

• мотивация — процесс побуждения человека к плодотворной деятельности
исходя из его потребностей и целей предприятия;

• формирование доходов и оплата труда — источники доходов и их дифференциация, формы и системы заработной платы;

• взаимоотношения в трудовых коллективах — обеспечивающих конструктивное сотрудничество индивидуумов и социальных групп в трудовых коллективах;

• рынки труда и управление занятостью — анализ рынков труда, организация
трудоустройства и соцзащиты населения;

• маркетинг персонала — политика персонала на рынке труда;

• контроллинг персонала — определение нормативных значений и точек контроля показателей, характеризующих состояние персонала предприятия;

• организация управления персоналом — формы, методы и процедуры, обеспечивающие результативную работу отдела кадров.

Структура наук о труде и персонале включает в себя следующие дисциплины:

• физиологию труда, изучающую воздействие трудовых процессов на физиологические характеристики человека;

• психологию труда, изучающую психологические характеристики человека
в процессе трудовой деятельности;

• эргономику, являющуюся научной основой проектирования человеко-машинных систем;

• безопасность труда, исследующую комплекс проблем, связанных с обеспечением безопасности трудовой деятельности;

• организацию труда — теоретическую основу проектирования трудовых процессов и рабочих мест;

• нормирование труда, исследующее принципы и методы установления затрат труда и его результатов, соотношение между численностью персонала
различных групп и количеством единиц оборудования;

• экономику труда, изучающую проблемы производительности и эффективности труда, человеческого капитала, трудовых ресурсов, рынка труда и занятости, доходов и заработной платы;

• социологию труда, исследующую взаимоотношения людей и социальных
групп в производственных коллективах;

• управление персоналом, занимающееся проблемами планирования численности, отбора, обучения, аттестации персонала, мотивации труда, стилей
управления;

• трудовое право, анализирующее комплекс юридических аспектов труда
и управления [2. С. 12–15].

Введение

Наука о труде и персонале помимо экономических и социальных дисциплин
связана и с техническими науками. Взаимосвязь с техническими науками обусловлена тем, что для наук о труде, занимающихся рационализацией трудовых процессов, более чем для других экономических дисциплин важен технологический
аспект производства.

В масштабах экономики страны управление человеческими ресурсами направлено преимущественно на регулирование занятости, повышение квалификации
трудоспособного населения, разработку законодательства в сфере труда, занятости и социальных отношений.

На предприятии важнейшими задачами управления человеческими ресурсами
являются:

• определение потребности в различных категориях производственного персонала;

• отбор, аттестация, обучение и ротация персонала;

• проектирование и организация трудовых процессов с учетом рациональных условий труда, оптимальных соотношений между количеством единиц
оборудования и численностью персонала различных групп;

• разработка систем мотивации персонала;

• проектирование систем оплаты труда.

Соглашения, принятые в книге

Для улучшения восприятия материала в данной книге используются пиктограммы и специальное выделение важной информации.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Эта пиктограмма означает определение или новое понятие.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Эта пиктограмма означает внимание. Здесь выделена важная информация, требующая акцента на ней. Автор здесь может поделиться с читателем опытом, чтобы помочь избежать некоторых
ошибок.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
В блоке «На заметку» автор может указать дополнительные сведения или другой взгляд на изучаемый предмет, чтобы помочь читателю лучше понять основные идеи.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Соглашения, принятые в книге
9

. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Пример
. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Эта пиктограмма означает пример. В данном блоке автор может привести практический пример для пояснения и разбора основных моментов, отраженных в теоретическом материале.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Контрольные вопросы по главе
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

РАЗДЕЛ I

Организация труда на предприятии

Глава 1

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА, ЕЕ СУЩНОСТЬ
И СОДЕРЖАНИЕ

1.1 Развитие научной организации труда

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Научная организация труда (НОТ) — процесс совершенствования организации труда на основе достижений науки и передового
опыта.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Родоначальником науки об организации производства является Фредерик Уинслоу Тейлор (1856–1915 гг.). Основные его труды: «Управление фабрикой» (1903 г.)
и «Принципы научного менеджмента» (1911 г.). Вклад Тейлора в науку об организации производства — формирование основных принципов научной организации
труда и управления:

1. Изучение и оптимизация производственных процессов на основе разделения их на части: операции, элементы операций, отдельные движения.

2. Рабочих необходимо обучать наиболее рациональным приёмам труда.

3. Рабочему необходимо устанавливать конкретное задание (урок).

4. Рабочий должен быть только исполнителем.

5. Необходимо полное использование рабочего дня.

6. Введение повышенной оплаты труда за выполнение установленной высокой нормы (система дифференциации оплаты труда).

Система Тейлора получила широкое распространение в первые три десятилетия XX в.

РАЗДЕЛ I. Организация труда на предприятии

Супруги Френк (1868–1924 гг.) и Лилиан Моллер Гилберт (1878–1972 гг.) проводили исследования в условиях массового поточного производства, при котором
темп работы каждого приёма зависит от установленного ритма всего потока. Гилберты разработали методику микроанализа движений, что положило начало научной организации трудовых процессов. Для своих исследований Гилберты впервые
применили фотоаппарат и кинокамеру, изобрели микрохронометр (часы с секундной стрелкой, способной фиксировать время с точностью до 1/2000 минуты). Основные труды Гилбертов «Изучение движений, как способ повысить производительность работы», «Азбука научной организации труда», «Психология управления».

Гаррингтон Эмерсон (1853–1832 гг.) изложил идеи создания системы, объединяющей труд целых коллективов в книге «Двенадцать принципов производительности» [20. С. 13–21].

В Российской империи и затем СССР одним из первых теоретиков науки об организации был Александр Александрович Богданов, автор фундаментального труда «Тектология. Всеобщая организационная наука».

Его опыты научного подхода к организации рутинного, тяжелого физического
труда вызвали огромный интерес и положили начало поискам способов научной
рационализации трудовых процессов путем тщательного изучения и проектирования приемов и методов труда с использованием хронометражных наблюдений,
улучшения организации рабочих мест, установления обоснованных режимов труда
и отдыха и других мер.

А. А. Богданов в своей теории организации предстал одним из пионеров системного подхода в познании различных явлений. Идеи сформулированной им науки — тектологии: о значении и роли обратной связи, о моделировании процессов
организации — предвосхитили идеи кибернетики.

Крупным теоретиком в области организации труда в первые годы советской
власти был профессор Осип Аркадьевич Ерманский (1866–1941 гг.). В 1918 г. вышла его книга «Система Тейлора». Осуществив подробный анализ системы организации труда, созданной Тейлором, О. А. Ерманский выделил основные ее требования и среди них — самое существенное: «Ничто не должно делаться по рутине.
Все, даже самая мелочь, должна быть предварительно исследована научно. Все
должно быть заранее предвидено, целесообразно построено и точно установлено.
Работа рабочих и служащих должна быть точным выполнением этого заранее выработанного, подробно и научно обдуманного плана». Наиболее известной работой
О. А. Ерманского была «Теория и практика рационализации», изданная в 1925 г.
и переизданная до 1933 г. пять раз. Одним из важнейших законов человеческой работы О. А. Ерманский называл закон накопления упражнений (навыков), который
создает возможность при неизменном расходе сил получать больший результат.
Условием накопления упражнений является повторение одних и тех же движений. О. А. Ерманский большое внимание уделял методам изучения затрат рабочего времени и рационализации трудовых процессов, стандартизации организационных решений, механизации производства, организации массового производства
и непрерывных потоков и др.

Видным деятелем в области научной организации труда и производства, выдающимся исследователем и организатором науки, автором свыше 200 научных
работ был Алексей Капитонович Гастев (1882–1939 гг.). Основные его научные

Глава 1. Организация труда, ее сущность и содержание
13

труды: «Как надо работать» (1921), «Трудовые установки» (1924). «Нормирование
и организация труда» (1929), «Научная организация труда» (1935). А. К. Гастев был
самобытным ученым и писателем. Но главным его «произведением» стал созданный им в 1920 г. Институт труда при ВЦСПС, преобразованный в 1921 г. в Центральный институт труда (ЦИТ).

Проектировочные работы ЦИТ осуществлялись в следующих направлениях:

• проектирование характерных «рабочих типов» на предприятиях (иначе —
типизация разновидностей работников). Например: выделение работников,
осуществляющих работу по изготовлению изделия целиком (универсальные работы); специализация работников на выполнении отдельных операций; выделение работников на вспомогательные и обслуживающие работы;

• проектирование производственных характеристик рабочего состава, то есть
работников;

• проектирование организации труда (функциональной расстановки работников) на каждом рабочем месте, в пролете, цехе;

• проектирование необходимого количества работников на основе расчетов
по обслуживанию оборудования и технологических процессов;

• проектирование установочных (опытных, экспериментальных) цехов предприятия, где будут вести подготовку работников, а также проводить опытные работы по оснащению рабочих мест и механизмов различными приспособлениями, оснасткой [13].

1.2 Организация труда, её содержание и принципы

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Организация труда — это организационная система, имеющая
своей целью достижение наилучших результатов использования
живого труда в процессе производства.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Задачи организации труда:

1) технико-технологические — выражают влияние, оказываемое организацией труда на совершенствование структуры предприятия, специализацию
производств, выбор технологических процессов (например, проектирование цехов, разработка новых технологических процессов, конструирование
оборудования);

2) экономические — выражают направленность организации труда на создание такой системы взаимосвязи человека со средствами производства, которая обеспечивает максимальную производительность труда, минимальную себестоимость производства продукции, максимальную рентабельность
производства;

3) психофизиологические — создание благоприятных условий труда на рабочих местах, обеспечивающих высокую работоспособность человека в тече