Юридическая концепция роботизации

ИНСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ 
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ЮРИДИЧЕСКАЯ 
КОНЦЕПЦИЯ 
РОБОТИЗАЦИИ 

М О Н О Г Р А Ф И Я  

Ответственные редакторы 
доктор юридических наук, профессор  
Ю.А. Тихомиров, 
кандидат юридических наук 

С.Б. Нанба 

Москва 

ИНФРА-М 

2021

УДК [340+004.89](075.4) 
ББК  67.0:32.81 
Ю70 
 
Одобрено на секции публичного права Ученого совета Института законодательства  
и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 

 
Р е ц е н з е н т ы: 

Южаков В.Н., доктор философских наук, профессор, заслуженный работник высшей 
школы Российской Федерации, директор Центра технологий государственного управления 
Института прикладных экономических исследований Российской академии народного 
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; 
Добролюбова Е.И., кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра 
технологий 
государственного 
управления 
Института 
прикладных 
экономических 
исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при 
Президенте Российской Федерации; 
Пашенцев Д.А., доктор юридических наук, профессор, заведующий отделом теории права 
и междисциплинарных исследований законодательства Института законодательства 
и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 

 

Юридическая концепция роботизации : монография / Ю.А. Тихомиров, 
А.А. Головина, А.И. Сидоренко [и др.] ; отв. ред. Ю.А. Тихомиров, С.Б. Нанба. — 
Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при 
Правительстве Российской Федерации : ИНФРА-М, 2021. — 238 с. 

ISBN 978-5-16-109850-9 (online) 

Монография 
посвящена 
исследованию 
процессов 
роботизации. 
Авторами 
предложена 
соответствующая юридическая концепция, в основу которой положены такие элементы, как 
правосубъектность робота, порядок принятия решений, основания и виды юридической ответственности 
в рассматриваемой сфере. Исследована динамика правосознания и юридического мышления в контексте 
роботизации общественных процессов. 

В системной последовательности изучены правовые проблемы роботизации с учетом специфики 
отдельных 
областей 
общественной 
жизни: 
трудовых 
отношений, 
государственной 
власти, 
промышленности, медицины, массового и индивидуального обслуживания. Выявляются правовые риски 
в этом процессе, определены способы их диагностики, а также предлагаются соответствующие 
прогнозные оценки правового развития. Исследование основано на анализе национально-правовых 
и международно-правовых регуляторов. 

Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических учебных заведений, 
практикующих юристов и экспертов, а также для всех, кто интересуется теоретическими 
и практическими проблемами широкого внедрения и применения роботизированных систем. 

 
УДК [340+004.89](075.4) 
ББК 67.0:32.81 

 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-16-109850-9 (online) 
© Институт законодательства и сравнительного  
правоведения при Правительстве Российской  
Федерации, 2021 

Ю70 

THE INSTITUTE OF LEGISLATION AND COMPARATIVE LAW 
UNDER THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION 

LEGAL 

CONCEPT 

OF ROBOTIZATION 

M O N O G R A P H  

Executive Editors 
Doctor of Law, Professor 
Yu.A. Tikhomirov, 
Candidate of Law 

S.B. Nanba 

Moscow 
INFRA-M 
 

 

Approved at the Public Law Section of the Scientific Council  
of the Institute of Legislation and Comparative Law  
under the Government of the Russian Federation 

 
R e v i e w e r s: 

Yuzhakov V.N., Doctor of Philosophy, Professor, Honored Worker of the Higher School of the 
Russian Federation, Director of the Center for State Administration Technologies of the Institute 
of Applied Economic Studies of the Russian Presidential Academy of National Economy and 
Public Administration;  
Dobrolyubova E.I., Candidate of Economic Sciences, Leading Research Scientist of the Center for 
State Administration Technologies of the Institute of Applied Economic Studies of the Russian 
Presidential Academy of National Economy and Public Administration;  
Pashentsev D.A., Doctor of Legal Sciences, Professor, Head of the Department of the Theory of 
Law and Interdisciplinary Studies of Law of the Institute of Legislation and Comparative Law 
under the Government of the Russian Federation 
 
 

Legal Concept of Robotization : monograph / Yu.A. Tikhomirov, A.A. Golovina, 
A.I. Sidorenko [et al.] ; executive editors Yu.A. Tikhomirov, S.B. Nanba. — Moscow : 
The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian 
Federation : INFRA-M. — 238 p. 

ISBN 978-5-16-109850-9 (online) 

The monograph is devoted to the study of robotization processes. The authors propose a legal concept of 
robotization. The concept is based on such elements as the legal personality of a robot, its decision-making 
procedure, the grounds and types of legal responsibility in this area. The dynamics of legal consciousness and 
legal thinking in the context of robotization is investigated. 

The systemic sequence examines the legal problems of robotization, taking into account the specifics of certain 
spheres of social life: labor relations, government, industry, medicine, mass and individual services. Certain legal 
risks in the process of robotization are revealed, methods of their diagnostics are determined, and also forwardlooking estimates are proposed. The study is based on the use of national and international regulators. 

The monograph suits interests of researchers, teachers, graduate students and law students, practicing lawyers 
and experts, as well as for anyone interested in the development of theoretical and practical aspects of 
robotization. 

ISBN 978-5-16-109850-9 (online) 
© The Institute of Legislation  
and Comparative Law  
under the Government  
of the Russian Federation, 2021 

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Тихомиров Юрий Александрович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, членкорреспондент Международной академии сравнительного права — 
введение, § 1 гл. 1 разд. I, заключение;
Головина Анна Александровна, кандидат юридических наук, старший 
научный сотрудник ИЗиСП — § 2 гл. 1, гл. 2 разд. I;
Сидоренко Андрей Игоревич, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник ИЗиСП — гл. 3 разд. I; § 1 гл. 5 разд. II в соавторстве 
с С.Б. Бальхаевой;
Антонова Наталья Владиславовна, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник ИЗиСП — гл. 4 разд. I;
Крысенкова Наталья Борисовна, кандидат юридических наук, старший 
научный сотрудник ИЗиСП — гл. 1 разд. II;
Нанба Сариа Беслановна, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник ИЗиСП — гл. 2 разд. II;
Цомартова Фатима Валерьевна, кандидат юридических наук, старший 
научный сотрудник ИЗиСП — гл. 3 разд. II;
Гаунова Жанна Азретовна, младший научный сотрудник ИЗиСП — 
гл. 4 разд. II;
Бальхаева Саяна Баировна, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник ИЗиСП — гл. 5 разд. II; § 1 гл. 5 разд. II в соавторстве 
с А.И. Сидоренко.

Ответственные редакторы
Тихомиров Юрий Александрович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, членкорреспондент Международной академии сравнительного права;
Нанба Сариа Беслановна, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник ИЗиСП.

AUTHORS

Tikhomirov Yuriy Aleksandrovich, doctor of legal sciences, deputy head 
of the Center of Public Law Research of ILCL, Honored Scientist of the 
Russian Federation, corresponding member of the International Academy of 
Comparative Law — introduction, § 1 of chapter 1 of section 1, conclusion;
Golovina Anna Alexandrovna, candidate of legal sciences, senior researcher 
of the ILCL — § 2 of chapter 1, chapter 2 of section I;
Sidorenko Andrei Igorevich, candidate of legal sciences, leading researcher of 
the ILCL — chapter 3 of section I; § 1 of chapter 5 of section II co-authored 
with S. B. Balkhayeva;
Antonova Natalia Vladislavovna, candidate of legal sciences, senior researcher 
of the ILCL — chapter 4 of section I;
Krysenkova Natalia Borisovna, candidate of legal sciences, senior researcher 
of the ILCL — chapter 1 of section II;
Nanba Saria Beslanovna, candidate of legal sciences, leading researcher of 
the ILCL — chapter 2 of section II;
Tsomartova Fatima Valerievna, candidate of legal sciences, senior researcher 
of the ILCL — chapter 3 of section II;
Gaunova Zhanna Azretovna, Junior Researcher of the ILCL — chapter 4 of 
section II;
Balhaeva Sayana Bairovna, candidate of legal sciences, leading researcher of 
the ILCL — chapter 5 of section II; § 1 of chapter 5 of section II co-authored 
with A. I. Sidorenko.

Executive editors

Tikhomirov Yuriy Aleksandrovich, doctor of legal sciences, deputy head 
of the Center of Public Law Research of ILCL, Honored Scientist of the 
Russian Federation, corresponding member of the International Academy 
of Comparative Law;
Nanba Saria Beslanovna, candidate of legal sciences, leading researcher of 
the ILCL.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Введение ................................................................................................................................9

Раздел I. ТЕХНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Глава 1. 
Человек и робот в фокусе права ..........................................................11

Глава 2.  Динамика правосознания и юридического мышления 
в контексте роботизации .........................................................................43

Глава 3.  Решения и ответственность в диалоге 
«человек — робот» ......................................................................................67

Глава 4.  Динамика трудовых отношений в условиях 
роботизации .................................................................................................96

Раздел II.  ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОБОТИЗАЦИИ 
В СФЕРАХ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ

Глава 1.  Право и роботизация в сфере государственных 
институтов ................................................................................................... 120

Глава 2.  Право и роботизация в промышленной сфере ........................... 142

Глава 3.  Право и роботизация в медицине .................................................... 164

Глава 4.  Право и роботизация в сфере обслуживания ............................. 183

Глава 5.  Международно-правовое регулирование отношений 
в сфере роботизации ..............................................................................197

Заключение..................................................................................................................... 219

Приложение 1. Декларация участников XIV Международной 
школы-практикума молодых ученых-юристов 
«Право перед вызовами технологической революции» ......... 222

Приложение 2. Нормы гражданского права о робототехнике .................. 224

Приложение 3. О деятельности Международной федерации 
робототехники .......................................................................................... 232

BRIEF CONTENTS

Introduction ..........................................................................................................................9

Section I. TECHNIZATION IN SOCIETY: LEGAL ASPECTS

Chapter 1.  Human and Robot in Focus of Law ......................................................11

Chapter 2.   The Dynamics of Legal Consciousness and Legal Thinking 
in the Context of Robotization ...............................................................43

Chapter 3.   Decisions and Responsibilities 
in the “Human-Robot” Dialogue ............................................................ 67

Chapter 4.   The Dynamics of Labor Relations in the Conditions 
of Robotization ............................................................................................96

Section II.  LEGAL PROBLEMS OF ROBOTIZATION 
IN SOCIAL SPHERES

Chapter 1.  Law and Robotization of State Institutions .....................................120

Chapter 2.  Law and Robotization of Industrial Sphere .....................................142

Chapter 3.  Law and Robotization of Medical Industry ......................................164

Chapter 4.  Law and Robotization in Mass and Individual Services ..............183

Chapter 5.  International Regulation of Robotization ........................................197

Conclusion  ........................................................................................................................219

Annex 1.  Declaration by the participants of the XIV International 
School-Workshop of Young Legal Scholars 
“Legal Challenges in Technological Revolution” .......................... 222

Annex 2.  Norms of Civil Law on robotics .......................................................... 224

Annex 3.  About International Federation of robotics ................................... 232

ВВЕДЕНИЕ

Человек уже давно связан с техникой, которая помогала ему существовать и преодолевать природные и иные трудности. Технизация 
общества способствовала его дальнейшему развитию, ее цели и направления во многом определялись публичными и иными социальными институтами. И право активно использовалось в этой сфере. 
Правовые аспекты научно-практического развития, механизации, 
автоматизации и цифровизации тесно связаны с другими науками. 
Так было в 1970-х гг., когда в нашей стране были разработаны концепция и стратегия Общегосударственной автоматизированной системы 
управления народным хозяйством с участием математиков, экономистов, юристов и др.1
В современный период роботизация находится в том же русле 
сочетания социальных и технических механизмов управления процессами в обществе, причем в широком социально-экономическом 
контексте и в связи с реализацией стратегических и технических национальных целей страны. Очевидно заметное влияние аналогичных 
явлений и процессов в зарубежных странах. И все это предопределяет 
вызовы для права.
В связи с общими тенденциями развития правовой системы и сфер 
общественной жизни задачи разработки юридической концепции роботизации особенно актуальны.
Понимание правового регулирования как сложного механизма воздействия с присущими ему поведением людей, правовыми актами, 
статусами и компетенциями субъектов права и способами их взаимодействия служит исходной позицией для юридической концепции 
роботизации. Ее основные положения таковы: сочетание юридических 
и технических регуляторов, динамика статусов субъектов права, определение режимов создания и функционирования роботов, влияние 
роботизации на правовые институты и механизмы управления государственными и иными делами, правовые прогнозы и диагностика 

1 См.: Организационно-правовые проблемы АСУ / отв. ред. И. Л. Бачило, 
Ю. А. Тихомиров. М., 1979.

рисков, ошибки в процессе роботизации, наконец, ближайшие и отдаленные перспективы последствий роботизации.
Новые аспекты технизации общества отражены в таких процессах, 
как информатизация, цифровизация и роботизация. Анализу правовой 
составляющей этих явлений посвящены научные работы по информатизации, цифровизации, роботизации1. Соответствующие вопросы 
были рассмотрены на заседаниях Международной школы-практикума молодых юристов в Институте законодательства и сравнительного 
правоведения при Правительстве Российской Федерации. Назрела потребность в системе правовых знаний в данной области2.
Авторы предприняли попытку разработать юридическую концепцию роботизации, исходя из следующих основных положений: 
во-первых, она должна отражать процессы роботизации в общем контексте правового регулирования социально-экономических процессов 
и реализовываться поэтапно; во-вторых, целесообразна разработка понятий в данной области, отражающих как общеправовые и отраслевые 
правовые понятия, так и совмещенные со специальными; в-третьих, 
роботизация в фокусе права предполагает формирование новых статусов субъектов правоотношений, включая режимы совместного и автономного действия системы роботов; в-четвертых, следует учитывать 
специфику правовых институтов в условиях роботизации, особенно 
компетенций, решений, способов взаимоотношений, процедур деятельности; в-пятых, необходимо предвидеть как видоизменение и сужение некоторых предметов и способов правового регулирования, так 
и появление новых правовых явлений.
Вышеизложенное побудило авторов разработать некоторые общие 
правовые вопросы роботизации (правосубъектность, принятие решений и др.) и обобщить опыт роботизации в ряде сфер общественной 
жизни. Сочетание национальных и международных регуляторов с потенциалом сравнительного правоведения способствует расширению 
правовых горизонтов данной темы.

1 См.: Право в условиях цифровой реальности. М.: ИЗиСП, 2018; Право перед 
вызовами технологической революции. М.: ИЗиСП, 2019.

2 См.: Проблемы цифровой трансформации государственного управления: мифы 
и реальность. М., 2019.

10 
 Введение