Таможенная статистика

Государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования
«Российская таможенная академия»

ТАМОЖЕННАЯ
СТАТИСТИКА

Курс лекций

Москва
2019

УДК 339.543
ББК 65.051.542.8
 
Т17

Р е к о м е н д о в а н о
учебно-методическим советом Российской таможенной академии
к использованию в учебном процессе для обучающихся
по специальности 38.05.02 «Таможенное дело»

Авто р с к ий  колле ктив:
Е.В. РОДИТЕЛЬСКАЯ, доцент кафедры таможенной статистики Российской 
таможенной академии, канд. экон. наук, доцент – главы 1, 8, 9;
И.М. ТУРЛАНОВА, доцент кафедры таможенной статистики Российской 
таможенной академии, канд. экон. наук – главы 2, 4, 6;
А.В. ЧЕРЕМУХИНА, доцент кафедры таможенной статистики Российской 
таможенной академии, канд. экон. наук – глава 5;
Н.В. ШИРКУНОВА, заведующий кафедрой таможенной статистики Российской таможенной академии, канд. экон. наук, доцент – главы 3, 7

Ре це нзе нт
И.Ю. ГЛЕБКОВА, доцент департамента учета, анализа и аудита Финансового университета при Правительстве РФ, канд. экон. наук, доцент

Экс пе рт
В.А. ШЛЫК, профессор кафедры информатики и информационных таможенных технологий Владивостокского филиала Российской таможенной 
академии, д-р физ.-мат. наук, профессор

Т17 
 
Таможенная статистика: курс лекций / Е.В. Родительская,
И.М. Турланова, А.В. Черемухина, Н.В. Ширкунова. М.: РИО Российской таможенной академии, 2019. 88 с.

ISBN 978-5-9590-1042-3

Курс лекций предназначен для студентов Российской таможенной академии, обучающихся по специальности «Таможенное дело», 
изучающих дисциплину «Таможенная статистика», а также аспирантов и магистрантов и всех, кто интересуется вопросами сбора, обработки и анализа данных таможенной статистики.

УДК 339.543
ББК 65.051.542.8

ISBN 978-5-9590-1042-3 
© Российская таможенная академия, 2019

ПРЕДИСЛОВИЕ

Внешняя торговля является индикатором развития экономики страны. 
Вопросами сбора, обработки и анализа информации о внешней и взаимной 
торговле занимаются структурные подразделения, отвечающие за ведение 
таможенной статистики. Исследование тенденций развития внешней торговли, товарной и географической структуры позволяет выявлять и влиять 
на негативные последствия экономических, политических кризисов, а также принимать обоснованные решения как во внутренней, так и во внешней 
экономической политике.
Цель курса лекций – познакомить студентов с терминологией, нормативными документами, основными положениями по ведению статистики 
внешней торговли, включая взаимную торговлю государств – членов ЕАЭС,
и специальной таможенной статистики. Курс лекций содержит теоретические основы статистических методов, позволяющих проводить анализ 
данных таможенной статистики, используемых для разработки и принятия 
обоснованных управленческих решений.
Курс лекций направлен на формирование компетенций:
 – владение навыками применения методов сбора и анализа данных таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;
 – способность обеспечивать информацией в сфере таможенного дела 
государственные органы, организации и отдельных граждан;
 – владение навыками анализа и прогнозирования поступления таможенных платежей в федеральный бюджет государства.
Курс лекций разработан в соответствии с требованиями ФГОС ВО 
и рабочей программой дисциплины «Таможенная статистика» специальности 38.05.02 «Таможенное дело», он позволит студентам успешно освоить дисциплину.

Р а з д е л  1

ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА
ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ

Глава 1

ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА
КАК НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА
И ВАЖНЕЙШИЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

В современном мире внешняя торговля товарами занимает особое 
место в экономике государства. Для того, чтобы экономика активно развивалась, страны объединяются в группировки и союзы. Например, Россия является членом БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества 
(ШОС), Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Союз) и др. Для 
успешного ведения торговых переговоров, выбора партнеров необходима полная и достоверная информация о состоянии внешней торговли и происходящих в ней изменениях. Все это обеспечивает таможенная 
статистика.
Таможенная статистика рассматривается как составная часть статистики внешнеэкономических связей, которая, в свою очередь, является одним 
из направлений социально-экономической статистики.
В целом статистика представляет собой систему статистических дисциплин, изучающих закономерности массовых явлений и процессов. В эту 
систему входят: теория статистики, математическая статистика и другие 
отраслевые статистические дисциплины.
Отраслевые статистические дисциплины носят прикладной характер, 
поскольку они исследуют массовые явления в конкретных отраслях деятельности. Среди этих дисциплин наибольшее развитие получила социально-экономическая статистика.
Социально-экономическая статистика разрабатывает принципы и методы статистической науки применительно к экономике и социальной сфере. 
В социально-экономической статистике разрабатывается система экономи

ческих показателей, подлежащих наблюдению с целью описания состояния и развития экономики, определяются правила регистрации или расчета 
этих показателей, задается методика наблюдения.
Таможенную статистику можно рассматривать и как научную дисциплину, и как одну из функций таможенных органов (ст. 351 Таможенного 
кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС)).
Как научное направление таможенная статистика характеризуется предметом, объектом, целью, задачами и методами исследования.
Таможенная статистика имеет общие для всех статистических дисциплин предмет и методы. Ее предметом являются массовые случайные 
явления и процессы, протекающие во внешней торговле, а в основе ее методов лежит закон больших чисел. Это позволяет использовать в анализе 
данных таможенной статистики инструментарий теории статистики, а для 
оценки надежности статистических оценок и выводов – аппарат математической статистики.
В самостоятельную дисциплину таможенная статистика, как и другие 
отраслевые статистические дисциплины, выделяется по объекту исследования, цели и задачам.
Объектом изучения таможенной статистики является внешняя торговля товарами и деятельность таможенных органов по исполнению возложенных на них функций.
Целью – сбор, обработка, анализ информации об объекте ее изучения 
и информирование руководства ФТС России, органов исполнительной власти о процессах и тенденциях во внешней торговле страны, а также о деятельности таможенных органов Российской Федерации (РФ).
Задачи таможенной статистики условно можно разделить:
 – на общегосударственные;
 – аналитические;
 – прикладные (рис. 1.1).

:
:

:

1)        ;

2)     ;

3)             :
     –        ;
     –        ;
     –                     – 1) ,
      ;

2)   : ,     ;

3)         ;

4)         1) ;

2)    Р и с . 1.1. Задачи таможенной статистики

Таможенная статистика РФ включает в себя таможенную статистику 
внешней торговли товарами и специальную таможенную статистику.
Таможенная статистика внешней торговли товарами РФ включает в себя 
таможенную статистику внешней торговли товарами РФ с государствами, 
не являющимися членами ЕАЭС, и статистику взаимной торговли товарами РФ с государствами – членами Союза.
Данные специальной таможенной статистики формируются и используются в целях выполнения задач, возложенных на таможенные органы.
В настоящее время основными нормативными правовыми документами, регулирующими ведение таможенной статистики в России, являются:
1) Таможенный кодекс ЕАЭС;
2) Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2015
№ 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза»;
4) Приказ ФТС России от 11.09.2017 № 1447 «Об утверждении Порядка ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации»;
5) Приказ ФТС России от 10.08.2010 № 1495 «Об утверждении порядка 
ведения специальной таможенной статистики»;
6) Приказ ФТС России от 31.03.2015 № 589 «Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ФТС России»;
7) Приказ ФТС России от 26.03.2015 № 542 «Об отчетности таможенных органов перед федеральными органами исполнительной власти»;
8) Методология ведения таможенной статистики внешней торговли 
товарами государств – членов ЕАЭС и методология ведения статистики 
взаимной торговли товарами государств – членов ЕАЭС (Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2018 № 210).

Организация таможенной статистики
внешней торговли товарами в России

Ведение таможенной статистики (ТС) является одной из приоритетных 
функций таможенных органов (ст. 351 ТК ЕАЭС).
С 1995 г. учетом внешнеторговых операций занимается ФТС России. 
С 1995 г. по 2018 г. сбор, формирование и публикацию данных о внешней 
торговле осуществляло Управление таможенной статистики и анализа ФТС 
России. С апреля 2018 г. функции по ведению таможенной статистики возложены на Службу таможенной статистики Аналитического управления ФТС 
России.
Данная служба включает в себя следующие отделы: отдел статистики внешней торговли и методологии; отдел публикаций по внешней торговле; отдел анализа внешней и взаимной торговли; отдел специальной 
статистики.
Таможенные органы осуществляют формирование данных таможенной 
статистики внешней торговли РФ с государствами, не являющимися членами Союза, на основании сведений, содержащихся в декларациях на товары 
и иных документах, указанных в ст. 105 ТК ЕАЭС, с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

На региональном уровне формирование, предоставление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли РФ по субъектам РФ, находящимся в регионе деятельности таможенного органа, осуществляет подразделение таможенной статистики регионального таможенного управления и подразделение таможенной статистики Крымской, 
Севастопольской и Калининградской областной и Московской областной таможен.
Ведение статистики взаимной торговли России с государствами – членами ЕАЭС осуществляется уполномоченным органом – Федеральной таможенной службой. В других странах ЕАЭС уполномоченными органами 
по ведению статистики взаимной торговли являются:
 – в Республике Армения – Национальная статистическая служба Республики Армения;
 – в Республике Беларусь – Национальный статистический комитет Республики Беларусь;
 – в Республике Казахстан – Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
 – в Кыргызской Республике – Национальный статистический комитет 
Кыргызской Республики.
Таможенные органы РФ осуществляют формирование данных статистики взаимной торговли РФ с государствами – членами ЕАЭС на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения 
товаров и иных источниках информации.
Таможенные органы обязательно и бесплатно представляют данные 
таможенной статистики внешней торговли товарами РФ Президенту РФ, 
Федеральному Собранию РФ, Правительству РФ и федеральному органу 
исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела. Иным федеральным органам государственной 
власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, судам, органам прокуратуры, Центральному банку Российской Федерации (Банк России) и т.д., а также международным 
организациям таможенные органы предоставляют данные таможенной 
статистики внешней торговли РФ, не содержащие государственную, коммерческую, банковскую, налоговую и иную информацию ограниченного доступа.
Данные таможенной статистики внешней торговли распространяются регулярно путем их размещения на официальных сайтах региональных таможенных управлений (РТУ) и ФТС России, а также опубликования 

в статистических бюллетенях и с борниках. В данных публикациях представлены объемы импорта и экспорта товаров в натуральном и стоимостном выражении  в целом, а также в разрезе стран-партнеров и по группам 
стран; товарная структура импорта и экспорта и индексы средних цен, физического и стоимостного объемов импорта и экспорта товаров.

Глава 2

ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА ВНЕШНЕЙ
И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ
ГОСУДАРСТВ – ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

Основным источником информации о внешней торговле государства являются данные таможенной статистики внешней торговли товарами 
с государствами – членами ЕАЭС и государствами, не являющимися членами ЕАЭС. Ведение таможенной статистики – одна из приоритетных функций 
таможенных органов, которая обеспечивает полный и достоверный учет экспортируемых и импортируемых товаров, прежде всего, в целях:
 – разработки и принятия решений в области внешнеторговой политики;
 – составления платежного баланса и системы национальных счетов;
 – прогнозирования макроэкономических показателей государства;
 – анализа основных тенденций, динамики и структуры внешнеторговых потоков;
 – анализа результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;
 – контроля за поступлением таможенных платежей в бюджет;
 – расчета индексов физического объема, средних цен и стоимостного 
объема;
 – содействия развитию внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей.
Таможенная статистика внешней торговли ведется в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС, Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ 
«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2018 № 210

«О Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств – членов Таможенного 
союза» и другими документами.
Предметом изучения статистики внешней торговли являются закономерности ее развития, особенности географической и товарной структуры, 
взаимосвязи показателей внешней торговли с другими экономическими 
показателями.
Объектом изучения является внешнеторговый оборот страны в стоимостном и натурально-вещественном измерении.
Порядок формирования, ведения и распространения данных таможенной статистики внешней торговли подробно изложен в Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики 
взаимной торговли государств – членов Таможенного союза (далее – Методология).
Методология разработана с учетом официальной публикации Статистического отдела Департамента по экономическим и социальным вопросам 
Секретариата ООН «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения»1.
Экспорт и импорт товаров в таможенной статистике учитывается на основании общей системы учета торговли, согласно которой в расчет принимается 
весь объем ввезенных иностранных товаров, в том числе товары, ввезенные 
в свободные таможенные зоны и помещенные на свободные склады.
Существует основной принцип, согласно которому товар учитывается 
или не учитывается в таможенной статистике внешней торговли: в таможенной статистике внешней торговли учитываются те товары, которые добавляются к запасам материальных ресурсов страны или вычитаются из 
них в результате их ввоза в пределы или их вывоза за пределы территории.
Ниже приведен список товаров, которые учитываются в таможенной 
статистике внешней торговли (табл. 2.1).
Т а б л и ц а  2.1
Перечень товаров, учитываемых в таможенной статистике

При импорте
При экспорте

1) товары, ввезенные на территорию государства и помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

1) товары, вывезенные с территории государства и помещенные под таможенную процедуру экспорта;

1 Статистика международной торговли товарами: концепции и определения, 2010 г. / ООН 
[Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/metod/prilojenie4.htm.