Актуальные вопросы статистики и управления финансами в таможенных органах

Государственное казенное образовательное учреждение 
высшего образования
«Российская таможенная академия»

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 
СТАТИСТИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ 
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

Сборник материалов

секции экономического факультета 
XI Международной научно-практической конференции 
«Таможенная служба России: 
приоритеты, возможности, перспективы»

12–13 декабря 2019 г.

Москва
2020

УДК 339.543
ББК 65
 
А43

Р е к о м е н д о в а н о  к  и з д а н и ю 
научно-техническим советом Российской таможенной академии 
(протокол от 10.03.2020 № 2)

Редакционная коллегия:

Н.В. ШИРКУНОВА, 
заведующий кафедрой таможенной статистики, канд.  
 
экон. наук, доцент;

Е.Э. ТОЛИКОВА, 
профессор кафедры финансового менеджмента, д-р экон. 
 
наук, профессор

А43 
Актуальные вопросы статистики и управления финансами в тамо- 
 
женных органах: сборник материалов секции экономического факуль- 
 
тета ХI Международной научно-практической конференции «Таможен- 
 
ная служба России: приоритеты, возможности, перспективы». М.: РИО  
 
Российской таможенной академии, 2020. 156 с.

ISBN 978-5-9590-1145-1

В сборник включены доклады и статьи, подготовленные участниками подсекций «Актуальные вопросы социально-экономической статистики в современных условиях и управления финансами в таможенных 
органах», «Актуальные вопросы управления финансами в таможенных 
органах».
Материалы сборника рекомендуются для использования в ходе самостоятельной работы студентов экономического факультета при подготовке к практическим занятиям по дисциплинам «Статистика», «Таможенная статистика», «Статистка внешнеэкономической деятельности», «Финансовый менеджмент», «Финансовый риск-менеджмент».

УДК 339.543
ББК 65

ISBN 978-5-9590-1145-1 
© Российская таможенная академия, 2020

СОДЕРЖАНИЕ

Ра зд е л 1 
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКИ 
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Родительская Е.В.
 
Географическая направленность взаимной торговли 
 
между странами Евразийского экономического союза: 
 
статистический обзор ................................................................................ 7

Ширкунова Н.В.
 
Особенности функционирования Евразийского  
 
экономического союза в современных условиях ...................................11

Вафодорова Г.О.
 
Общая характеристика современного состояния 
 
внешней торговли между Россией и государствами – 
 
членами Евразийского экономического союза ...................................... 15

Турланова И.М.
 
Взаимная торговля Евразийского экономического союза: 
 
тенденции изменения товарной структуры ........................................... 19

Котыхова П.М.,
Крючкова Ю.А.,
Узун Г.И.
 
Неравенство доходов населения Российской Федерации..................... 23

Киселева Е.А.,
Данилин Ю.А.,
Маражапов М.Э.
 
Региональная миграция населения Российской Федерации ................ 31

Сынчикова А.С.
 
Некоторые особенности борьбы 
 
таможенных органов с незаконным перемещением 
 
леса и лесоматериалов ............................................................................. 39

Коньшина Ю.Д.,
Целлер М.С.
 
Статистика возникновения лесных пожаров 
 
в Российской Федерации ......................................................................... 46

Пиньковская Г.В.
 
Экологизация туризма: проблемы и перспективы ................................ 52

Савицкая Ю.А.
 
Современное состояние развития туризма 
 
в Краснодарском крае .............................................................................. 57

Пладес А.А.
 
Развитие въездного туризма в России: 
 
проблемы и пути их решения .................................................................. 62

Надрова Э.Г.
 
Анализ выездного турпотока граждан России 
 
в зарубежные страны ............................................................................... 66

Белоцерковская А.Э.
 
Целесообразность развития выездного туризма в России ................... 70

Ананьева Ю.К.
 
Спрос на внутренний, выездной и въездной туризм в России ............ 73

Амелехина Н.В.
 
Сложности в системе статистических оценок 
 
туристской деятельности в Российской Федерации ............................. 78

Дажигова А.Б.
 
Анализ динамики несырьевого экспорта 
 
Российской Федерации ............................................................................ 80

Егорова А.Д.
 
Анализ динамики и структуры показателей 
 
деятельности ПАО «Роснефть» .............................................................. 88

Игнатова В.Д.
 
Влияние санкционной политики на основные 
 
макроэкономические показатели России ............................................... 92

Ра зд е л 2 
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ 
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

Синельников Б.А.
 
Драйверы приращения потребительской ценности 
 
государственной таможенной услуги ..................................................... 97

Кузьмин Е.И.
 
Анализ структуры мирового рынка пластиковых отходов: 
 
роль таможенного регулирования......................................................... 100

Фомичев И.С.
 
Схема осуществления внутреннего финансового аудита 
 
и финансового контроля 
 
в закупочной деятельности таможенных органов .............................. 104

Шабашева Ю.Е.
 
Направления инновационного развития 
 
государственных таможенных услуг .................................................... 108

Шляхтина И.А.,
Толикова Е.Э.
 
Стратегия развития таможенной службы до 2030 года .......................114

Аникеенко А.Е.,
Толикова Е.Э.
 
Особенности организации закупок товаров, работ 
 
и услуг в Федеральной таможенной службе .........................................118

Багратуни К.Ю.
 
Аспекты совершенствования администрирования 
 
таможенных платежей ........................................................................... 122

Захаров А.И.,
Толикова Е.Э.
 
Набор показателей, характеризующих эффективность 
 
финансового планирования в таможенных органах ........................... 127

Мазяркин И.С.,
Толикова Е.Э.
 
Финансирование материально-технического оснащения 
 
деятельности Федеральной таможенной службы ............................... 132

Масникова К.О.,
Толикова Е.Э.
 
Источники возникновения бюджетных рисков 
 
в системе управления государственными финансами ........................ 136

Полозина Т.Н.,
Толикова Е.Э.
 
Шесть показателей качества ведения учета 
 
и составления бюджетной отчетности 
 
в таможенных органах ........................................................................... 141

Суздалева М.П.,
Толикова Е.Э.
 
Пенсионное обеспечение в таможенных органах ............................... 145

Толикова Е.Э.
 
Направления обеспечения 
 
финансово-экономической безопасности государства ....................... 149

Чернявская Е.В.
 
Некоторые вопросы развития образовательных услуг 
 
в Российской Федерации ....................................................................... 153

Р а з д е л  1

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКИ 
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Е.В. Родительская
доцент кафедры таможенной статистики, 
канд. экон. наук, доцент 
e-mail: e.roditelskaya@customs-academy.ru

ГЕОГРАфИЧЕСКАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ 
ВзАИМНОЙ ТОРГОВЛИ МЕЖДУ СТРАНАМИ 
ЕВРАзИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮзА: 
СТАТИСТИЧЕСКИЙ ОбзОР

В статье рассмотрена географическая структура взаимной торговли Евразийского экономического союза. Проведен статистический анализ изменений за пять лет 
функционирования интеграционного объединения и определены направления географического распределения взаимной торговли.

Ключевые слова: взаимная торговля, Евразийский экономический союз, географическое распределение экспорта и импорта.

Евразийский экономический союз – молодое интеграционное объединение 
и за период с 2015 г. по 2019 г. сложилась положительная динамика взаимной торговли между странами ЕАЭС.
В 2018 г. объем взаимной государств ‒ членов ЕАЭС товарами рос под влиянием внутренних макроэкономических и внешних конъюнктурных факторов, достигнув 60,3 млрд долл. США, что на 10% больше 2017 г. Во всех государствах 
Союза были достигнуты положительные темпы экономического роста.
Основными факторами, повлиявшими на рост взаимной и внешней торговли 
государств ‒ членов ЕАЭС, послужили:
 – благоприятная конъюнктура мировых рынков;
 – рост производства в государствах ‒ членах ЕАЭС;
 – снижение курсов национальных валют;
 – устранение барьеров на внутренних рынках ЕАЭС.

По данным ЕЭК, за январь ‒ сентябрь 2019 г. стоимостной объем взаимной 
торговли товарами ЕАЭС достиг 44,1 млрд долл. США или 98,7% к уровню аналогичного периода 2018 г. Снижение объемов взаимного товарооборота 1,3% обусловлено уменьшением средних цен на товары [1].
Отрицательный прирост показала торговля между Арменией и Казахстаном 
(на 21,2%), Беларусью и Казахстаном (3,2%), Беларусью и Кыргызстаном (0,3%), 
Казахстаном и Кыргызстаном (на 5%), Кыргызстаном и Россией (на 7,7%) [2].
Географическая структура взаимной торговли государств ‒ членов ЕАЭС за период с 2015‒2019 гг. не претерпела значимых изменений. Торговые связи стран Союза ориентированы в большей степени на третьи страны, чем на партнеров по Союзу.

Р и с . 1.  Структурное соотношение взаимной 
и внешней торговли в ЕАЭС в целом и по отдельным странам

Источник: ЕЭК.

Удельный вес взаимной торговли в общем объеме внешней торговли ЕАЭС 
увеличился в январе ‒ сентябре 2019 г. по сравнению с аналогичным периодом 
2018 г. с 13,9% до 14,1%. Доля взаимной торговли по РФ выросла с 8,6% до 8,8%, 
по Республике Армения – с 28,8% почти до 30%. По другим государствам Союза произошло снижение доли, в частности, по Республике Беларусь на 0,3 п.п., 
по Республике Казахстан – на 0,5 п.п., по Кыргызской Республике – на 0,1 п.п.
Россия играет ключевую роль для всех стран Союза, поскольку является основным поставщиком товаров и крупнейшим рынком сбыта.
Исторически сложившиеся торгово-экономические отношения России со 
странами Союза, наличие крупнейших запасов энергоресурсов позволяет сохранять позиции чистого экспортера ко всем странам Союза. Распределение экспортных и импортных поставок России в государства ‒ члены ЕАЭС представлены на рис. 2 и 3 соответственно.
Основным торговым партнером России среди стран ЕАЭС является Республика Беларусь. Доля в экспорте России в страны ЕАЭС составляет свыше 50%. 
За период с 2016 г. по 2018 г. произошло увеличение на 2 процентных пункта. 
Второе место в экспорте России в страны ЕАЭС занимает Республика Казахстан. 
В 2018 г. произошло снижение ее доли с 35,7% до 33,5%.

Удельный вес Армении составляет 3,5% и менялся незначительно от года к году. Доля экспорта России в Кыргызстан в 2018 г. увеличился на 0,17 п.п. по сравнению с 2017 г. и составила 4,2%.

Р и с . 2.  Географическая структура экспортных поставок 
из России в страны ЕАЭС за период 2016–2018 гг.

Источник: ЕЭК.

Исследования показали, что за рассматриваемый период удельный вес отдельных стран Союза в экспорте России изменился в среднем на 0,76 п.п.
Среди стран ЕАЭС наибольшую долю в импорте России занимает Беларусь, 
но за трехлетний период ее доля снизилась на 3,3 п.п. (70,9% в 2016 г. и 67,6% 
в 2018 г.).

Р и с . 3.  Географическая структура импортных поставок в России 
из стран ЕАЭС за период 2016–2018 гг.

Источник: ЕЭК.

Удельный вес Республики Казахстан в импорте России составляет более 25%. 
В 2017 г. по сравнению с 2016 г. доля Казахстана выросла на 2,1 п.п., но в 2018 г. 
доля выросла всего на 0,5 п.п. по сравнению с 2017 г.
Доля импортных поставок в Россию из Армении незначительна и составляет 
около 3%. За период с 2016 г. по 2018 г. произошло увеличение этой доли в среднем на 28,7%.
Объемы поставок в России из Кыргызстана составляют всего 1,3% от общего объема импорта страны из стран ЕАЭС. В 2018 г. по сравнению с 2017 г. их доля выросла на 0,15 п.п.
Начиная с 2016 г. наблюдается положительная динамика взаимной открытости 
для всех стран Евразийского экономического союза (рис. 4). Анализ показателя открытости экономики, представляющий собой отношение объема взаимной торговли 
товарами к ВВП, показал, что в наибольшей степени на рынок ЕАЭС ориентрирована Республика Беларусь. Наименьшее значение показателя наблюдается для России.

Р и с . 4.  Динамика показателя открытости экономики стран ЕАЭС

Источник: рассчитано и построено автором по данным ЕЭК.

Таким образом, Россия является основным поставщиком товаров и крупнейшим рынком сбыта для всех стран Союза. И то, насколько в дальнейшем будет 
реа лизован экспортный потенциал РФ и других государств ‒ членов ЕАЭС, во 
многом зависит от темпов роста российской экономики и экономики государств ‒ 
членов ЕАЭС.

Список использованных источников

1. 
Доклад Евразийского банка развития «Основные тенденции интеграционного развития России в 2019 г.».
2. 
Об итогах взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasiancommission.org.

Н.В. Ширкунова
заведующий кафедрой таможенной статистики, 
канд. экон. наук, доцент 
e-mail: n.shirkunova@customs-academy.ru

ОСОбЕННОСТИ фУНКЦИОНИРОВАНИЯ 
ЕВРАзИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮзА 
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Экономические санкции США, ЕС активизировали развитие интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. Доминирующая роль России способствует увеличению 
объемов промышленного производства в государствах – членах ЕАЭС, стимулирует привлечение инвестиций в промышленное производство.

Ключевые слова: ЕАЭС, валовый внутренний продукт, промышленное производство, макроэкономические показатели.

Санкции США и ЕС в отношении России, сопровождающиеся экономической 
и политической нестабильностью, вызывают необходимость дальнейшего развития интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. Расширению внешнеторгового 
оборота, развитию экономических связей, повышению конкурентоспособности 
государств Союза способствует каждая из стран-участниц. Это проявляется как 
в рамках данного объединения, так и с третьими странами. Предпосылками этому являются уровень развития промышленного производства, благоприятные условия инвестиционной деятельности, а также покупательская способность данных стран.
Для интеграционной модели ЕАЭС характерна некоторая особенность, в отличие от стран ЕС, которая проявляется в ассиметричной форме взаимодействия 
стран – участниц объединения с ярко выраженным доминированием России, являющейся крупнейшим представителем на экономическом постсоветском пространстве.
Руководители государств – членов Евразийского экономического союза совместно с Евразийской экономической комиссией в 2015 г. подготовили и подписали проект плана разработки актов по реализации «Основных направлений 
промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза». 
К основным направлениям относятся1:
 – увеличение темпов роста и объемов промышленного производства в государствах – членах ЕАЭС;
 – стимулирование привлечения инвестиций в промышленное производство;

1 Основные направления промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономи- 
ческого союза. Евразийская экономическая комиссия. 2015 г.

– финансирование приоритетных направлений и проектов;
 – увеличение доли продукции государств-членов на общем рынке ЕАЭС и повышение уровня ее локализации;
 – развитие производств новой конкурентоспособной продукции, ориентированной на экспорт;
 – модернизация (техническое перевооружение) действующих производств 
и создание новых инновационных секторов промышленности государств – членов ЕАЭС;
 – устранение барьеров на пути движения промышленных товаров на общем 
рынке ЕАЭС как на федеральном (республиканском), так и региональном (местном) уровнях;
 – международное сотрудничество в сфере промышленности в рамках ЕАЭС.

Т а б л и ц а  1
Валовый внутренний продукт государств ‒ членов ЕАЭС

Страны

Январь – сентябрь 2019 г.
январь – сентябрь 
2018 г. 
в % к январю – 
сентябрю 2017 г. 
(в постоянных ценах)

ВВП на душу 
постоянного 
населения страны 
(тыс. долл. США / чел.)
млн долл. 
США

в % к январю – 
сентябрю 2018 г. 
(в постоянных 
ценах)

Армения
9 462,2
107,5
106,3
3,191191

Беларусь
46 296,3
101,1
103,7
4,88605

Казахстан
116 249,2
104,3
104,1
6,319402

Кыргызстан
5 709,3
106,1
101,2
0,893544

Россия
1 209 091,7
101,1
102,1
8,237402

ЕАЭС
1 386 808,7
101,4
102,3
3,191191

Источник: Евразийская экономическая комиссия. Аналитический обзор. Таблица 
сформирована автором.

Анализ валового внутреннего продукта государств Союза за январь ‒ ноябрь 
2019 г. показывает (табл. 1), что наибольшего результата темпов роста, по сравнению с аналогичны периодом предшествующего года, достигает Армения.
Макроэкономический показатель ВВП на душу постоянного населения страны свидетельствует о том, что и в условиях сильного экономического и политического давления со стороны США и стран ЕС, Россия продолжает занимать доминирующие позиции среди государств Союза. Сравнивая аналогичный показатель ВВП на душу постоянного населения Германии, следует отметить, что он 
составляет 45,72 тыс. долл. США на человека.

На основании отчета, представленного Евразийской экономической комиссией 
январь ‒ ноябрь 2019 г. по основным социально-экономическим показателям, наблюдается положительная динамика по сравнению с аналогичным периодом 2018 г.1

Т а б л и ц а  2
Основные показатели социально-экономического развития 
(январь – ноябрь 2019 г., в процентах 
к соответствующему периоду предыдущего года)

Макроэкономические 
показатели
ЕАЭС
Армения
Беларусь Казахстан Кыргызстан Россия

Валовой внутренний 
продукт
101,4 
107,5 
101,1 
104,3 
106,1 
101,1

Промышленное 
производство
102,4 
109,3 
100,7 
103,6 
109,6 
102,4 

Производство продукции 
сельского хозяйства
103,3 
95,7 
102,7 
99,8 
101,9 
104,1

Инвестиции в основной 
капитал
101,9 
104,4 
104,3 
109,7 
106,3 
100,7

Источник: Евразийская экономическая комиссия. Аналитический обзор.

Во всех государствах Союза наблюдается стабильный рост макроэкономических показателей за исключением Армении и Казахстана (в производстве продукции сельского хозяйства). Наряду с этим можно заметить, что продление и расширение экономических санкций в отношении России негативно сказывается на объемах инвестиций иностранных компаний в основной капитал страны.
В рамках Союза Россия выступает активным инвестором. Россия в 2018‒2019 гг. 
инвестировала в Белоруссию 8,5 млрд и Казахстан ‒ 8,2 млрд, в Армению ‒ 3,4 млрд 
и Киргизию ‒ 0,86 млрд2. Главенствующие позиции по объемам инвестиций в страны ЕАЭС за этот период занимает Китай. В Казахстан направлена наибольшая доля 
инвестиций, что и наблюдается в представленной табл. 2.
В докладе ЕАЭ «Оценка влияния интеграции на уровень конкурентоспособности государств ‒ членов ЕАЭС» отмечается, что важным аспектом обеспечения конкурентоспособности государств ‒ членов Союза является эффективное вовлечение национальных предприятий в глобальные цепочки создания стоимости3.

1 Евразийская экономическая комиссия. Аналитический обзор. Статистика ЕАЭС.

2 Павлов П.В. Перспективы развития интеграционных процессов в рамках ЕАЭС в период экономической изоляции // Международные отношения. 2017. № 1. С. 102‒113.

3 Белоусов Д., руководитель направления анализа и краткосрочного прогнозирования макро- 
экономических процессов Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Доклад «Оценка влияния интеграции на уровень конкурентоспособности государств ‒ членов ЕАЭС».

О.С. Радюк провел исследования в области развития кооперации в промышленности стран ЕАЭС и в своей статье «Развитие кооперации в промышленности 
стран ЕАЭС: оценка на основе показателей импортоемкости»1 выделил виды экономической деятельности, в которых целесообразно углубить кооперацию стран 
ЕАЭС с целью значительного сокращения импорта машин и оборудования из третьих стран и продвижения готовой продукции как внутри стран ЕАЭС, так и с выходом на рынки других стран.
Таким образом, усиливающаяся глобализация мировой экономики структурно 
изменила масштаб и динамику международных экономических связей пяти государств. Одной из наиболее очевидных тенденций этого является стремление государств к экономической интеграции, предполагающей совместную координацию экономического взаимодействия государств ‒ членов Союза, главным образом в ключевых сферах, таких как энергетика, транспорт, финансы. Особенности 
интеграционных процессов в условиях международной глобализации проявляются в том, что страны стараются укрупнять свои национальные рынки посредством 
объединения в региональные группировки. Интеграционное объединение ЕАЭС 
позволило в сложное для России время поддержать и укрепить экономику страны. 
Выделить основные направления для модернизации страны и повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке. В целом с 2017 г. наблюдается повышение уровня товарооборота государств ЕАЭС как в стоимостном, так и в количественном выражении. Главнейшую роль в повышении данного показателя 
сыграло экономическое возрождение России, а также стабилизации курса национальной валюты.

Список использованных источников

1. 
Павлов П.В. Перспективы развития интеграционных процессов в рамках ЕАЭС в период экономической изоляции // Международные отношения. 2017. № 1. С. 102‒113.
2. 
Евразийская экономическая комиссия. Аналитический обзор. Статистика ЕАЭС. 
2019–2020 гг.
3. 
Декларация о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза. СПб., 6 декабря 2018 г.
4. 
Белоусов Д. руководитель направления анализа и краткосрочного прогнозирования 
макроэкономических процессов Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Доклад «Оценка влияния интеграции на уровень конкурентоспособности государств ‒ членов ЕАЭС». 2020.
5. 
Радюк О.С. Развитие кооперации в промышленности стран ЕАЭС: оценка на основе показателей импортоемкости // Белорусский экономическтй журнал. 2018. № 1. 
С. 35‒51.

1 Радюк О.С. Развитие кооперации в промышленности стран ЕАЭС: оценка на основе показателей импортоемкости // Белорусский экономический журнал. 2018. № 1. С. 35‒51.