Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Управление подразделениями в мирное время

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 766387.01.99
Учебник соответствует учебной программе подготовки студентов военных учебных центров при высших учебных заведениях по дисциплине «Управление подразделениями в мирное время». В основу учебника положены статьи Конституции РФ, требования федеральных законов РФ, общевоинских уставов ВС РФ. приказов МО РФ и других руководящих документов. Рассмотрен и обобщен опыт офицеров, полученный в войсках. Изложены вопросы управления и работы командира подразделения в мирное время, организации боевой подготовки и военно-политической работы, организации и проведения учений. Предназначен для студентов военных учебных центров при высших учебных заведениях, обучающихся по специальности «Специальные радиотехнические системы», а также может быть использован средними и среднетехническими образовательными учреждениями для подготовки допризывной молодежи к службе в Вооруженных силах Российской Федерации.
Управление подразделениями в мирное время : учебник / В. А. Копылов, В. С. Янович, В. В. Гавриленко [и др.] ; под общ. ред. Ю. Б. Торгованова. - 2-е изд., испр. и доп - Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2020. - 496 с. - ISBN 978-5-7638-4311-8. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1830762 (дата обращения: 27.04.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Сибирский федеральный университет

УПРАВЛЕНИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ 
В МИРНОЕ ВРЕМЯ

Рекомендовано Федеральным государственным казенным военным  
образовательным учреждением высшего профессионального  
образования – Военным учебно-научным центром Сухопутных  
войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской 
Федерации» – в качестве учебника для студентов военных учебных 
центров при высших учебных заведениях 

Под общей редакцией кандидата военных наук, профессора, 
генерал-лейтенанта Ю. Б. Торгованова

2-е издание, исправленное и дополненное

Красноярск 
СФУ 
2020

УДК 358.4(07)
ББК 68.52я73
У677

Коллектив авторов: 
В. А. Копылов, полковник
В. С. Янович, полковник
В. В. Гавриленко, полковник
Е. С. Руденко, майор
Ю. Б. Байрамуков, полковник запаса
С. В. Гончарик, полковник
Е. А. Саломатова, подполковник в отставке
В. А. Староверов, полковник запаса
А. А. Колодочкин, полковник
Ю. Ю. Лушников, подполковник

У677 
 
Управление подразделениями в мирное время : учебник / В. А. Копылов, В. С. Янович, В. В. Гавриленко [и др.] ; 
под общ. ред. Ю. Б. Торгованова. – 2-е изд., испр. и доп. – Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2020. – 496 c.
ISBN 978-5-7638-4311-8

Учебник соответствует учебной программе подготовки студентов военных 
учебных центров при высших учебных заведениях по дисциплине «Управление подразделениями в мирное время». В основу учебника положены статьи 
Конституции РФ, требования федеральных законов РФ, общевоинских уставов ВС РФ, приказов МО РФ и других руководящих документов. Рассмотрен 
и обобщен опыт офицеров, полученный в войсках. Изложены вопросы управления и работы командира подразделения в мирное время, организации боевой 
подготовки и военно-политической работы, организации и проведения учений.
Предназначен для студентов военных учебных центров при высших 
учебных заведениях, обучающихся по специальности «Специальные радиотехнические системы», а также может быть использован средними и среднетехническими образовательными учреждениями для подготовки допризывной 
молодежи к службе в Вооруженных силах Российской Федерации.

Электронный вариант издания см.: 
УДК 358.4(07)

http://catalog.sfu-kras.ru 
ББК 68.52я73

ISBN 978-5-7638-4311-8 
© Сибирский федеральный
университет, 2020

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ................................................................................................8

Введение .......................................................................................................9

Глава 1. Теоретические основы управления войсками ................... 12
1.1. Наука и искусство управления войсками ......................................... 12
1.2. Основные понятия и определения науки управления .................... 19
1.3. Цель, задачи и функции управления ................................................ 22
1.4. Качество и эффективность управления.  
Требования к управлению ................................................................. 25
1.5. Роль информации в управлении ....................................................... 30
1.6. Способы управления войсками ........................................................ 36
1.7. Закономерности управления ............................................................. 41
1.8. Принципы управления, их формирование и эволюция .................. 45
Контрольные вопросы и задания ............................................................. 50

Глава 2. Основы работы органов военного управления  
в ходе повседневной деятельности ....................................................... 51
2.1. Общая структура повседневной деятельности подразделений 
радиотехнических войск Воздушно-космических сил ................... 51
2.2. Управленческая деятельность командиров  
и офицеров подразделения радиотехнических войск ..................... 58
2.2.1. Принципы управления и управленческие функции,  
их реализация в условиях радиотехнических  
подразделений ......................................................................... 58
2.2.2. Управленческая деятельность командира  
и офицеров радиотехнического подразделения ................... 62
2.3. Решения, принимаемые командиром в мирное время .................... 67
2.3.1. Классификация решений, принимаемых командиром  
радиотехнического подразделения ........................................ 67
2.3.2. Последовательность работы командира  
при принятии решения ........................................................... 68
2.4. Основы безопасности военной службы ........................................... 71
2.4.1. Основы безопасности военной службы  
и охраны здоровья военнослужащих .................................... 71
2.4.2. Требования безопасности  
и соблюдение их военнослужащими ..................................... 72

Оглавление

2.4.3. Предупреждение травматизма  
в повседневной деятельности подразделений ...................... 75
2.4.4. Основные мероприятия  
противопожарной безопасности ............................................ 78
2.4.5. Обязанности основных должностных лиц части  
по обеспечению безопасности военной службы.................. 80
2.5. Ротное хозяйство ................................................................................ 83
2.5.1. Основы организации и ведения войскового хозяйства ........ 83
2.5.2. Порядок обеспечения воинских частей  
материальными средствами ................................................... 88
2.5.3. Ротное хозяйство как основа войскового хозяйства ............ 92
2.5.4. Порядок обеспечения военнослужащих роты  
материальными ценностями .................................................. 94
2.5.5. Основы материального обеспечения военнослужащих ...... 95
2.5.6. Порядок приема и сдачи дел и должности  ........................ 102
Контрольные вопросы и задания ........................................................... 104

Глава 3. Основы организации защиты  
государственной тайны в воинской части ....................................... 105
3.1. Основные руководящие документы по защите  
государственной тайны и их краткое содержание ........................ 105
3.2. Организация работы по защите сведений,  
содержащих государственную тайну ............................................. 109
3.3. Основные положения по обеспечению режима  
секретности в воинских частях и учреждениях ............................ 118
3.4. Порядок допуска личного состава к информации, работам,  
документам и изделиям, содержащим государственную тайну .... 121
3.5. Особенности ведения делопроизводства и переписки  
по вопросам, составляющим государственную тайну ................. 126
3.5.1. Секретная работа ................................................................... 126
3.5.2. Служебные документы ......................................................... 131
Контрольные вопросы и задания ........................................................... 143

Глава 4. Организация боевой подготовки ........................................ 144
4.1. Общие положения организации боевой подготовки  ................... 144
4.1.1. Цели и задачи боевой подготовки ....................................... 144
4.1.2. Принятие решения на боевую подготовку  ......................... 149
4.1.3. Планирование боевой подготовки  ...................................... 151
4.2. Структура боевой подготовки ......................................................... 157
4.2.1. Сущность и содержание боевой подготовки ...................... 157

Оглавление

4.2.2. Распределение времени на организацию  
проведения занятий по боевой подготовке ......................... 160
4.2.3. Предметы обучения личного состава войск  
Воздушно-космических сил ................................................. 161
4.3. Методика боевой подготовки .......................................................... 163
4.3.1. Форма обучения  ................................................................... 163
4.3.2. Методы обучения .................................................................. 166
4.4. Обеспечение боевой подготовки Воздушно-космических сил .... 166
4.4.1. Общие положения обеспечения боевой подготовки  ......... 166
4.4.2. Особенности материально-технического обеспечения  
боевой подготовки Воздушно-космических сил ................ 167
4.4.3. Методическое обеспечение боевой подготовки ................. 169
4.4.4. Обеспечение безопасности боевой подготовки ................. 171
4.4.5. Морально-психологическое обеспечение  
боевой подготовки войск ...................................................... 175
4.5. Учет боевой подготовки .................................................................. 176
4.5.1. Учет результатов боевой подготовки  ................................. 176
4.5.2. Подведение итогов боевой подготовки ............................... 181
4.5.3. Оценка боевой подготовки ................................................... 182
4.6. Профессиональная подготовка военнослужащих ......................... 183
4.6.1. Общие сведения .................................................................... 183
4.6.2. Военно-профессиональная подготовка  
офицеров и прапорщиков ..................................................... 183
4.6.3. Военно-профессиональная подготовка сержантов ............ 186
4.6.4. Военно-профессиональная подготовка солдат  .................. 189
4.6.5. Особенности военно-профессиональной подготовки  
военнослужащих, проходящих военную службу  
по контракту .......................................................................... 196
4.6.6. Особенности военно-профессиональной подготовки  
младших специалистов  ........................................................ 197
4.6.7. Военно-профессиональная подготовка  
классных специалистов ........................................................ 198
4.6.8. Особенности военно-профессиональной подготовки  
лиц гражданского персонала................................................ 200
4.7. Подготовка и слаживание воинских частей и подразделений ..... 201
4.7.1. Подготовка и слаживание органов управления (штабов)  201
4.7.2. Подготовка и слаживание подразделений,  
воинских частей и соединений ............................................ 204

Оглавление

4.7.3. Особенности подготовки и слаживания  
подразделений, воинских частей и соединений  
противовоздушной обороны  ............................................... 207
4.8. Учебно-материальная база боевой подготовки ............................. 209
4.9. Организация физической подготовки в подразделении ............... 212
4.10. Проверка и оценка физической подготовленности  
военнослужащих ............................................................................ 216
Контрольные вопросы и задания ........................................................... 221

Глава 5. Основы военного права ........................................................ 222
5.1. Международное гуманитарное право ............................................ 222
5.2. Характеристика понятий «вооруженный конфликт»,  
«локальная война», «региональная война»  
и «крупномасштабная война» ......................................................... 244
5.3. Понятие военной службы, ее виды и правовая характеристика .... 249
5.3.1. Военное право ....................................................................... 249
5.3.2. Воинская обязанность и военная служба ............................ 250
5.3.3. Статус военнослужащего.  
Права и обязанности военнослужащего ............................. 259
5.3.4. Система правовой и социальной защиты  
военнослужащих, граждан, уволенных  
с военной службы, и членов их семей ................................ 277
5.4. Основы правового воспитания в подразделении.  
Юридическая ответственность военнослужащих ......................... 280
Контрольные вопросы и задания ........................................................... 289

Глава 6. Психология личности военнослужащего  
и воинского коллектива ....................................................................... 290
6.1. Психология личности военнослужащего ....................................... 290
6.1.1. Структура личности военнослужащего .............................. 290
6.1.2. Изучение личностных качеств военнослужащих .............. 311
6.1.3. Отклоняющееся поведение .................................................. 318
6.2. Воинский коллектив ........................................................................ 323
6.3. Психологические особенности несения боевого дежурства  
и караульной службы ....................................................................... 330
Контрольные вопросы и задания ........................................................... 337

Глава 7. Морально-психологическое  
обеспечение деятельности войск (сил) .............................................. 338
7.1. Основы морально-психологического обеспечения ....................... 338

Оглавление

7.2. Закономерности проявления психики и поведения  
личного состава при боевой деятельности .................................... 356
Контрольные вопросы и задания ........................................................... 369

Глава 8. Военно-политическая работа в Вооруженных силах  
Российской Федерации ......................................................................... 370
8.1. Содержание и структура военно-политической  
работы в Вооруженных силах Российской Федерации ................ 370
8.2. Организация военно-политической работы в подразделении ..... 381
8.3. Формы военно-политической работы, методика  
их подготовки и проведения ............................................................ 394
8.4. Индивидуальная работа с военнослужащими ............................... 411
8.5. Особенности военно-политической работы  
с различными категориями военнослужащих ............................... 415
8.5.1. Воспитание офицерского состава ........................................ 415
8.5.2. Организация работы с солдатами и сержантами,  
проходящими службу по призыву и по контракту ............. 421
Контрольные вопросы и задания ........................................................... 431

Глава 9. Основы организации учений  
и обязанности должностных лиц ....................................................... 432
9.1. Общие положения ............................................................................ 432
9.2. Руководство учения и посредники ................................................. 441
9.3. Подготовка учения ........................................................................... 454
9.4. Проведение учения .......................................................................... 470
9.5. Разбор и оценка учений ................................................................... 477
9.5.1. Разбор учений ........................................................................ 477
9.5.2. Оценка учений ....................................................................... 481
Контрольные вопросы и задания ........................................................... 487

Заключение ............................................................................................. 488

Библиографический список ................................................................ 490

Принятые сокращения ........................................................................ 494

ПРЕДИСЛОВИЕ

Учебник соответствует учебной программе подготовки студентов 
военных учебных центров при высших учебных заведениях по дисциплине «Управление подразделениями в мирное время». В основу учебника 
положены статьи Конституции Российской Федерации, требования федеральных законов РФ, общевоинских уставов Вооруженных сил Российской Федерации, приказы министра обороны РФ, других действующих руководящих документов, а также специальные учебные материалы [1–28]. 
Авторы учебника ставили своей задачей изложить и научно обосновать способы управления повседневной деятельностью войск, 
основы организации защиты государственной тайны, организацию 
и методику боевой подготовки, основные положения управления подразделениями в мирное время в доступном и удобном для читателей 
виде. Материал учебника систематизирован по девяти главам в соответствии с тематическим планом учебной дисциплины.
Для удобства пользования учебником и быстрого нахождения необходимых сведений основные понятия в каждой главе выделены определенными шрифтами.
Учебник разработан авторским коллективом военного учебного 
центра Сибирского федерального университета под общей редакцией 
кандидата военных наук, профессора Военной академии воздушнокосмической обороны Министерства обороны РФ генерал-лейтенанта 
Ю. Б. Торгованова в составе: полковник В. С. Янович (глава 1); полковник С. В. Гончарик (главы 1, 5); полковник В. В. Гавриленко (глава 1); 
подполковник Ю. Ю. Лушников (глава 2); подполковник в отставке 
Е. А. Саломатова (глава 2); полковник запаса В. А. Староверов (глава 3); полковник В. А. Копылов (главы 4, 9); полковник А. А. Колодочкин (глава 4); майор Е. С. Руденко (главы 5–7); полковник запаса 
Ю. Б. Байрамуков (глава 8).
Авторы выражают благодарность заместителю начальника ВУНЦ 
СВ ВС РФ генерал-майору А. С. Киму за рецензирование данного учебника и ряд ценных замечаний, способствующих улучшению содержания учебника.

ВВЕДЕНИЕ

Одной из актуальных проблем повышения боевой готовности 
подразделений радиотехнических войск (РТВ) является целенаправленная повседневная деятельность их в мирное время. Подготовка и проведение мероприятий повседневной деятельности, в первую очередь по 
поддержанию боевой и мобилизационной готовности, воинской дисциплины, правопорядка, службы войск, организации боевой подготовки 
на должном уровне, требует от командиров, офицеров подразделения 
глубоких и всесторонних военно-профессиональных и методических 
знаний, навыков, умений, т. е. способности управлять подчиненными 
подразделениями.
В современных условиях ответственность, обязанности, права 
командира, осознание им своего конституционного долга при высоком 
уровне усвоения основ управления подразделениями в повседневной 
деятельности позволяют ему успешно выполнять поставленные задачи 
и действовать порой в критических ситуациях.
Данный учебник предназначен для изучения курсантами и студентами учебной дисциплины «Управление подразделениями в мирное 
время», которая относится к группе общевоенных дисциплин. 
Задачами данной дисциплины является формирование у обучающихся следующих знаний и умений:
• организация боевой подготовки в условиях повседневной деятельности подразделения;
• основы теории управления войсками;
• психология личности военнослужащего и воинского коллектива;
• основы организации, роль и место морально-психологического 
обеспечения деятельности подразделения;
• основы организации и проведения военно-политической работы, ее роль и место в системе военного управления;
• принципы и положения международного гуманитарного права 
и его военные аспекты;
• правовые основы военной службы;

Введение

• международно-правовая регламентация вооруженных конфликтов;
• основы организации и ведения делопроизводства в воинской 
части (учреждении).
Освоение дисциплины базируется на знаниях, полученных студентами при изучении учебных дисциплин «Общевоинские уставы 
ВС РФ и строевая подготовка», «Военная история», «Тактика РТВ», 
«Боевое применение подразделений РТВ», «Общая тактика», «Основы 
педагогики и психологии», входящих в государственный образовательный стандарт по специальности.
Обучающиеся, изучив курс управления подразделениями в мирное время, должны: 
знать: порядок приема дел и должности; организацию управления повседневной деятельностью подразделения; организацию обеспечения безопасности военной службы и ведения ротного хозяйства; организацию работы по защите государственной тайны в воинских частях 
(учреждениях); организацию боевой подготовки в подразделениях; основные положения по подготовке и проведению тактико-специальных 
учений с подразделениями РТВ; порядок организации и проведения мероприятий морально-психологического обеспечения в подразделении; 
порядок организации и проведения мероприятий военно-политической 
работы в подразделении; методику индивидуальной работы с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву и контракту; 
организацию, принципы, формы и методы воинского воспитания, особенности работы с различными категориями военнослужащих; основы 
правового регулирования военной службы;
уметь: разрабатывать расписания занятий подразделения; осуществлять подготовку и проводить занятия по боевой подготовке; осуществлять подготовку и проведение мероприятий военно-политической 
работы;
владеть навыками: разработки документации подразделения 
и работы с несекретными и секретными документами; проведения индивидуальной беседы с подчиненными, занятий по боевой подготовке, 
мероприятий военно-политической работы, направленных на сплочение воинского коллектива.

Введение

Рекомендуется Федеральным государственным казенным военным образовательным учреждением высшего профессионального 
образования – Военным учебно-научным центром Сухопутных войск 
«Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» – 
в качестве учебника для студентов военных учебных центров при высших учебных заведениях.

Глава 1

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ  
ВОЙСКАМИ

1.1. Наука и искусство управления войсками

В любой общественно значимой сфере человеческой деятельности есть своя теория и своя практика, своя наука и свое искусство. Почему существует такое разделение? Ко всякому ли роду деятельности 
это относится? Велико ли различие между наукой и практикой, в чем 
оно конкретно состоит и что у них общего? Попытаемся ответить на эти 
вопросы применительно к дисциплине «Управление подразделениями 
в мирное время».
Итак, почему возникло разделение между теорией и практикой, 
наукой и искусством? Бесспорно, что практика и искусство исторически 
старше, чем теория. В далекой древности человек приобретал умения 
методом проб и ошибок, стремясь к какой-то цели, «спотыкаясь» на 
пути к ней, часто терпя неудачи, но приобретая при этом знание, как 
достичь цели и как достичь ее наилучшим способом. Кстати, не надо 
думать, что метод проб и ошибок остался в древности. Он жив, и все мы 
иногда им пользуемся, когда сталкиваемся с незнакомым делом, а получить информацию негде. 
Таким образом накапливался опыт, который потом передавался от 
отца к сыну, от одного поколения к другому. Разделение труда привело 
к появлению профессий. Здесь ценность опыта стала еще больше, появилось то, что мы теперь называем технологией «ноу хау», т. е. «знаю 
как» (делать что-либо). Опыт передавался не только от отца к сыну, но 
и от мастера, учителя, к ученикам.
Знание о каком-либо деле таким образом отделялось от непосредственно самого этого дела и приобретало самостоятельную 
ценность. Если первоначальным необходимым и достаточным условием передачи индивидуального опыта были язык и человеческая речь, то 

Теоретические основы управления войсками 

с появлением книгопечатания произошла настоящая революция в накоплении и передаче опыта и знания. Теперь знание, опыт можно было не 
только передавать на словах, но и зафиксировать письменно. Коль скоро 
появилась необходимость в книгах как средстве накопления и распространения знаний, то понадобились и люди, которые бы их создавали. 
Мыслители были всегда, профессиональные учителя и ученые появились вместе с книгами и вслед за ними. Знание, а за ним и образование 
как процесс приобщения к коллективному знанию и опыту стали приобретать общественный характер.
Такова в общих чертах схема, по которой произошло разделение 
науки и практики. Теперь уже и практика развивалась под влиянием науки как формы общественного сознания.
Можно смело утверждать, что и в военном деле опыт, искусство 
значительно старше теории.
Управление войском понадобилось (а значит, и появилось) сразу же вслед за тем, как появилось и само войско. Подсчитано, что из 
4 000 лет известной истории человечества только 300 были относительно мирными, в остальные годы где-нибудь обязательно шла война.
Рассмотрим несколько известных примеров из истории военного 
искусства.
В IV веке до н. э., как утверждают историки, македонский царь 
Александр во главе своей армии выиграл множество сражений, разгромил армию и царство персов, вторгся в Среднюю Азию и Индию. Конечно, без талантливого управления своими войсками добиться этого 
было бы невозможно. Правда, одного военного таланта для управления 
царством на основе только военной силы было недостаточно. Подтверждением этому является распад царства Александра Македонского, 
начавшийся сразу же вслед за его смертью.
Новгородский князь Александр Невский со своим войском одержал исторические победы над шведами в Невской битве в 1240 году 
и немецкими рыцарями Ливонского ордена в Ледовом побоище 
в 1242 году. Конечно, в основе этих побед лежал патриотизм, стремление защитить свои земли от иноземных захватчиков, но одного этого 
было недостаточно. Нужно было организовать силы на борьбу с врагом 
и умело управлять ими в сражениях. 

Глава 1

Французский военачальник, а позже император Франции Наполеон Бонапарт по праву считался выдающимся полководцем. С его именем связаны все военные успехи Франции на рубеже XVIII–XIX веков. 
Умело маневрируя войсками, он одержал ряд побед, даже не вступая 
в кровопролитные сражения. Об одном из них – 17 октября 1805 года 
при Ульме – он говорил: «Я выиграл сражение у австрийцев одними 
маршами». 
Великий русский полководец М. И. Кутузов в 1812 году, опираясь на массовый патриотизм и героизм всего народа, разбил Наполеона, 
в том числе благодаря умелому управлению Русской армией.
В любой войне ее исход зависит в первую очередь от соотношения 
военных потенциалов сторон (включая все их моральные и материальные компоненты), но степень реализации потенциала всегда зависит от 
военачальника. Это значит, что при равных потенциалах победу одерживает более искусный командующий. Иногда умелое управление обеспечивает победу и в невыгодных условиях.
Как, например, сравнить потенциалы внезапно нападающей 
и обороняющейся сторон применительно к противовоздушной обороне (ПВО)?
Так, для нападения на Советский Союз в 1941 году фашистская 
Германия сосредоточила 4 275 боевых самолетов. Военно-воздушные 
силы (ВВС) советских приграничных округов имели в своем составе 
7 133 самолета. Однако в результате внезапного нападения противника, 
просчетов высшего руководства СССР и неудовлетворительно организованной ПВО уже 22 июня 1941 года около 800 советских самолетов 
было уничтожено только на аэродромах (еще 400 – в воздушных боях).
История во многом повторилась в июне 1967 года, когда ВВС 
Египта были почти полностью уничтожены на аэродромах в результате 
внезапного удара израильских Военно-воздушных сил.
В настоящее время внезапность воздушно-космического нападения (ВКН) достигается не его стратегической неожиданностью, 
а скрытием разведывательной и боевой информации, необходимой для 
успешного функционирования системы ПВО страны, подвергающейся нападению. Так произошло в 1991 году в Ираке, так повторилось 
и в 1999 году в Югославии. Обе эти страны знали, что они наверняка 

Теоретические основы управления войсками 

подвергнутся воздушному нападению, и готовились к этому. Однако комплекс специальных мер, предпринятых нападающей стороной 
(применение малозаметных средств воздушного нападения (СВН), 
использование высокоточного оружия (ВТО) без входа его носителей 
в зону поражения активных средств ПВО, радиоэлектронное подавление средств разведки и целеуказания и др.), обеспечил оперативнотактическую внезапность.
Применительно к управлению войсками и силами ПВО речь в таких случаях идет о том, чтобы в максимальной степени реализовать имеющийся потенциал своих войск, сил и средств и, соответственно, не позволить воздушному противнику реализовать свой потенциал. При этом 
необходимо помнить, что «абсолютного» оружия нет ни у нападающей, 
ни у обороняющейся сторон (оно бывает только в фантастических романах и фильмах). Задачу надо решать имеющимися силами и средствами. 
Никакая ПВО не создает абсолютно непроницаемого «зонтика».
В годы Второй мировой войны вокруг Москвы была создана небывалая по степени концентрации сил и средств ПВО. Москва была защищена от разрушительных налетов германской авиации, но отдельные 
бомбардировщики все-таки прорывались даже к центру Москвы.
В 1991 году объединенные силы СВН стран антииракской коалиции буквально смяли систему ПВО Ирака. Однако позже выяснилось, 
что значительная часть воздушных ударов пришлась по ложным позициям и объектам, Ираку удалось сохранить большую часть своего военного потенциала.
В 1999 году СВН стран НАТО в течение 78 суток без перерывов 
наносили удары по Югославии. Был нанесен огромный ущерб народному хозяйству страны, погибло много мирных жителей. Было достигнуто 
практически полное господство натовцев в воздухе. Однако ущерб боеспособности ВС Югославии был сравнительно невелик. По югославским оценкам, было сбито 68 пилотируемых средств агрессоров, в том 
числе (и это общепризнано) новейший малозаметный тактический самолет F-117.
Говорят, что победителей не судят. Это верно только для сиюминутных побед. История всему дает объективную оценку – и победам, 
и поражениям – в зависимости от той цены, которой они были опла