Журнал экономических исследований, 2021, № 3

ISSN 2500-0527 
 
ЖУРНАЛ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ 
Сетевой научный журнал 
Том 7 
■ 
Выпуск 3 
■ 
2021 
 
Выходит 6 раз в год  
 
 
 
 
 
 
 
      Издается с 2015 года 
 
 
Свидетельство о регистрации средства 
массовой информации  
Эл № ФС77-61337 от 07.04.2015 г. 
 
Издатель:  
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М» 
127282, г. Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1 
Тел.: (495) 280-15-96 
Факс: (495) 280-36-29 
E-mail: books@infra-m.ru 
http://www.infra-m.ru 
 
Главный редактор: 
Тебекин А.В., д-р техн. наук, д-р экон. наук, 
профессор, профессор кафедры менеджмента 
Московского государственного института 
международных отношений (Университета) 
МИД России; профессор кафедры 
Социокультурного проектирования и развития 
территорий Московского государственного 
университета им. М.В. Ломоносова 
 
Ответственный редактор:  
Титова Е.Н. 
E-mail: titova_en@infra-m.ru 
 
Присланные рукописи не возвращаются.  
Точка зрения редакции может не совпадать с мнением 
авторов публикуемых материалов.  
Редакция оставляет за собой право самостоятельно 
подбирать к авторским материалам иллюстрации, менять 
заголовки, сокращать тексты и вносить в рукописи 
необходимую стилистическую правку без согласования 
с авторами. Поступившие в редакцию материалы будут 
свидетельствовать о согласии авторов принять требования 
редакции.  
Перепечатка материалов допускается с письменного 
разрешения редакции.  
При 
цитировании 
ссылка 
на 
журнал 
«Журнал 
экономических исследований» обязательна.  
Редакция не несет ответственности за содержание 
рекламных материалов.  
 
© ИНФРА-М, 2021 
Подписано в печать 25.06.2021 
 
САЙТ: http://naukaru.ru/ 
E-mail: titova_en@infra-m.ru 

СОДЕРЖАНИЕ

 
 
08.00.05 Экономика и управление народным 
хозяйством 
 
Тебекин А.В.  
Взгляд «снизу» на разрабатываемую 
стратегию социально-экономического 
развития Российской Федерации до 2030 г. 
в части перспектив достижения 
национальной цели «Сохранение 
населения, здоровье и благополучие 
людей» 
 
Широкова Е.Ю.  
Тенденции развития высокотехнологичного 
сектора экономики в России 
 
Воротников А.М., Бородулина М.А. 
Развитие аграрного туризма в Российской 
Федерации: взаимодействие государства и 
бизнеса 
 
Остапенко А.В.  
К вопросу о психологическом 
взаимодействии с потребителями при 
продаже товаров и оказании услуг в 
условиях цифровизации экономики 
 
Воротников А.М., Подопросветова Н.И. 
Роль научно-образовательного центра 
«Север» в осуществлении задач 
государственной программы Республики 
Саха (Якутия) «Научно-технологическое 
развитие Республики Саха (Якутия) на 
2020−2024 гг.» 
 

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

Басовский Л.Е. - д-р техн. наук, профессор, 
заведующий кафедрой экономики и управления 
Тульского 
государственного 
педагогического 

университета 
им. 
Л.Н. 
Толстого, 
почетный 

работник 
высшего 
профессионального 

образования Российской Федерации 
Бобылева А.З. – д-р экон. наук, профессор, зав. 
кафедрой финансового менеджмента МГУ 
Еленева Ю.Я. – д-р экон. наук, профессор, 
проректор 
по 
постдипломному 
образованию 
МГТУ «СТАНКИН» 
Плетнев К.И. – д-р экон. наук, профессор, 
профессор 
кафедры 
теории 
и 
практики 
государственного 
регулирования 
рыночной 
экономики РАНХиГС 
Самылин А.И. - д-р экон. наук, профессор ФГОБУ 
ВПО 
«Финансовый 
университет 
при 

Правительстве Российской Федерации» 
Смирнова В.Р. – д-р экон. наук, профессор, 
пророектор по науки РГАИС 
Тюрина В.Ю. – д-р экон. наук, профессор, 
профессор кафедры прикладной экономики и 
управления 
инновациями 
Саратовского 
государственного технического университета им. 
Ю.А. Гагарина 
Черкасов М.Н. – канд. экон. наук, доцент, зав. 
каф. Финансового менеджмента НИУ МАИ 
 
EDITORIAL BOARD 

Basovskiy L.E. – Doctor of Technical Sciences, 
Professor, Head of the Economics and Management 
Department, Leo Tolstoy Tula State Pedagogical 
University, Honorary Worker of Higher Professional 
Education of the Russian Federation 
Bobyleva A.Z. - Doctor of Technical Sciences, 
Professor, Head of the Financial Management 
Department, Moscow State University 
Eleneva Yu.Ya. – Doctor of Economic Sciences, 
Professor, Pro-rector for Postgraduate Training, 
MSTU "Stankin" 
Pletnev K.I. – Doctor of Economic Sciences, 
Professor, Department of the Theory and Practice of 
State Regulation of Market Economy, RANEPA 
Samylin A.I. - Doctor of Economic Sciences, 
Professor, Financial University under the Government 
of the Russian Federaton 
Smirnova V.R. - Doctor of Economic Sciences, 
Professor, Pro-rector for Research, Russian State 
Academy of Intellectual Property 
Tyurina V.Yu. - Doctor of Economic Sciences, 
Professor, Department of Applied Economics and 
Innovation Management, Saratov State Technical 
University named after Yu.A. Gagarin 
Cherkasov M.N. – Candidate of Economic Sciences, 
Associate 
Professor, 
Head 
of 
the 
Financial 

Management Department, Moscow Aviation Institute

Тебекин А.В., Митропольская-Родионова 
Н.В., Хорева А.В.  
Анализ технологии реинжиниринга бизнеспроцессов «этапы процесса целесообразно 
выполнять в естественном порядке» как 
инструмента обеспечения эффективности 
социально-экономического развития 
Российской Федерации  
 
 

Взгляд «снизу» на разрабатываемую стратегию 
социально-экономического развития Российской 
Федерации до 2030 г. в части перспектив 
достижения национальной цели «Сохранение 
населения, здоровье и благополучие людей» 
 
A bottom-up view of the strategy for the socioeconomic development of the Russian Federation  
until 2030 in terms of the prospects for achieving  
the national goal "Preservation of the population, 
health and well-being of people" 
 
УДК 338 
Получено: 16.03.2021 
Одобрено: 01.04.2021 
Опубликовано: 25.06.2021 
 
Тебекин А.В. 
д-р техн. наук, д-р экон. наук, профессор, почетный работник науки и техники 
Российской 
Федерации, 
профессор 
кафедры 
Менеджмента 
Московского 

государственного института международных отношений (Университета) МИД России, 
профессор кафедры Социокультурного проектирования и развития территорий 
Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова 
e-mail: Tebekin@gmail.com 
 
Tebekin A.V. 
Doctor of Technical Sciences, Doctor of Economics, Professor, Honorary Worker of Science 
and Technology of the Russian Federation, Professor of the Department of Management of 
the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign 
Affairs of Russia, Professor of the Department of Sociocultural Design and Development of 
Territories of the Moscow State University named after M.V. Lomonosov 
e-mail: Tebekin@gmail.com 
 
Аннотация 
Для оценки ожидаемой эффективности реализации разрабатываемой стратегии 
социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 г. («Стратегия2030») с учетом результатов реализации «Стратегии-2020» применен инструмент 
зрительной 
системы 
научной 
школы 
предпринимательства 
Й. 
Шумпетера 
стратегического менеджмента «взгляд «снизу»». Показано, что при разработке 
«Стратегии-2030» не были в достаточной мере учтены знания и опыт специалистов, 
непосредственно реализующих те или иные стратегические задачи, с учетом 
содержания и особенностей их реализации. Сформулированы предложения по 
определению ключевых направлений разработки стратегии социально-экономического 
развития Российской Федерации до 2030 г. («Стратегия-2030») в интересах 
обеспечения эффективности и результативности ее реализации исходя из требований 
Указа Президента России «О национальных целях развития Российской Федерации 
на период до 2030 года» от 21 июля 2020 г. № 474. 

Ключевые слова: взгляд «снизу», разработка стратегии, социально-экономическое 
развитие, Российская Федерация, 2030 год. 
 
Abstract 
To assess the expected effectiveness of the implementation of the developed strategy for the 
socio-economic development of the Russian Federation until 2030 ("Strategy-2030"), taking 
into account the results of the implementation of "Strategy-2020", the visual system tool of 
the scientific school of entrepreneurship by J. Schumpeter of strategic management "a view 
from below" was used ... It is shown that the development of the "Strategy-2030" did not 
sufficiently take into account the knowledge and experience of specialists who directly 
implement certain strategic objectives, taking into account the content and features of their 
implementation. Proposals have been formulated to identify key areas for developing a 
strategy for the socio-economic development of the Russian Federation until 2030 (“Strategy2030”) in order to ensure the efficiency and effectiveness of its implementation based on the 
requirements of the Decree of the President of Russia “On the national development goals of 
the Russian Federation for the period up to 2030 "Dated July 21, 2020 No. 474. 
Keywords: view from below, strategy development, socio-economic development, Russian 
Federation, 2030. 
 
Введение 
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. 
№ 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 
2030 года» 
[40], 
Правительство 
Российской 
Федерации 
в 
настоящее 
время 
разрабатывает 
Стратегию 
социально-экономического 
развития 
национальной 
экономики на период до 2030 г. («Стратегию-2030») [15].  
С 
учетом 
результатов 
реализации 
предыдущей 
стратегии 
социальноэкономического развития страны («Стратегии-2020») [27], признанных экспертным 
сообществом неудовлетворительными [12, 13, 14, 24, 34, 35], с одной стороны, и не 
получивших никакой официальной оценки со стороны правительства страны, с другой 
стороны (что, впрочем, тоже можно признать в качестве однозначной оценки), 
возникает объективная необходимость в экспертной оценке хода подготовки и 
содержания «Стратегии-2030».    
Цель исследования 
Таким образом, целью представленного исследования является экспертная 
оценка хода подготовки и содержания Стратегии социально-экономического развития 
национальной экономики на период до 2030 г. «Стратегии-2030», разрабатываемой 
Правительством Российской Федерации во исполнение Указа Президента Российской 
Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской 
Федерации на период до 2030 г.». 
Методическая база исследований 
Методическую базу исследований составили положения научной школы 
предпринимательства Й. Шумпетера [45], описывающие, в частности, стратегическое 
мышление как «зрительную систему» [5], в которой выделяется взгляд «снизу», по 
сути, и отражающий экспертную оценку рассматриваемого документа. 
Методическую базу исследований также составили авторские исследования 
положений научной школы предпринимательства Й. Шумпетера, посвященные такой 
составляющей «зрительной системы» стратегического мышления, как взгляд «вперед» 
[35]. 
Основное содержание исследований 
Представленное исследование, посвященное взгляду «снизу» на Стратегию 
социально-экономического развития национальной экономики на период до 2030 г. 
«Стратегии-2030» 
является 
логическим 
продолжением 
представленного 
ранее 

авторского исследования, посвященного взгляду «вперед» на ход подготовки и 
содержание «Стратегии-2030» [35]. 
При этом следует отметить, что взгляд «снизу» не входил в качестве элемента 
«зрительной 
системы» 
стратегического 
мышления 
в 
классическом 
описании 
положений научной школы предпринимательства Й. Шумпетера (рис. 1) [19] и был 
добавлен автором данных исследований как неотъемлемый атрибут «зрительной 
системы» стратегического мышления (рис. 2) [35], отражающий экспертную оценку 
стратегического 
видения 
в 
звене 
взаимодействия 
«специалист-менеджер», 
и 
обогащающий принимаемое стратегического решение релевантной информацией 
«снизу». 

 
Рис. 1. «Зрительная система» стратегического мышления научной школы 
предпринимательства [19] 
 
 
 

Рис. 2. Уточнение состава элементов «зрительной системы» стратегического 
мышления, сформированной в рамках научной школы предпринимательства [35] 

Взгляд 
«вперед»

•Это видение будущих перспектив стратегического РУС традиционно 
обеспечивает возможности использования рыночных возможностей в 
сочетании с существующими и создаваемыми сильными сторонами системы 
(при одновременном учете внешних угроз и внутренних слабостей)

Взгляд 
«назад»

•Это опора на фундамент прошлых достижений и на учет опыта прежних 
ошибок, позволяющий избежать их в дальнейшем, традиционно является базой 
для формирования стратегии РУС

Взгляд 
«сверху»

•Позволяет благодаря накоплению предложений и инициатив по различным 
направлениям и вариантам развития, а также благодаря агрегированию и 
синтезу разноплановой информации построить («увидеть») общую схему 
стратегического РУС

Взгляд 
«снизу»

•Позволяет при формировании стратегии РУС учесть знания и опыт 
специалистов, непосредственно реализующих те или иные стратегические 
задачи, с учетом особенностей реализации тех или иных задач

Взгляд 
«вглубь»

•Призван при формировании стратегии РУС осуществить поиск в массе «руды» 
возможностей развития те «золотые самородки» (источники интенсификации, 
точки роста), которые обеспечат высокую эффективность стратегического 
развития организации 

Взгляд 
«коме того»

•Обеспечивает возможности оценить, как скажется планируемое стратегическое 
РУС на ее окружение (например, на экологическую обстановку, на увеличение 
числа рабочих мест, на развитие инфраструктуры и т.д.) 

Взгляд «за»

•Позволяет разработчикам стратегии РУС оценить перспективы развития после 
достижения стратегических целей (в загоризонтном пространстве)

Взгляд 
«сквозь»

•Позволяет разработчикам стратегии РУС сохранять свою сфокусированность 
на достижении стратегической цели, невзирая на многочисленные помехи 
запланированному стратегическому развитию, возникающие в процессе его 
реализации стратегии

Проведенный 
экспресс-анализ 
[35] 
степени 
покрытия 
ключевыми 
направлениями [22] разрабатываемой Правительством РФ стратегии социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2030 г. [15] требований 
по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 
2030 г., определенных Указом Президента России от 21 июля 2020 г. № 474 «О 
национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 г.» [40] (табл. 
1) показал следующее. 
Таблица 1 
Результаты экспресс-анализа степени покрытия ключевыми 
направлениями разрабатываемой Правительством РФ стратегии социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2030 г. требований 
Указа Президента России «О национальных целях развития Российской 
Федерации на период до 2030 г.» [35] 

Национальн
ые 
цели 
развития 
Российской 
Федерации 

Ключевые 
направления 
разрабатываемой 
стратегии 

социально-экономического развития Российской Федерации

Оценка 
степени 
покрыти
я 
ключевы
ми 
направле
ниями 
национа
льных 
целей 

Направлени
е 
«Новая 
высокотехно
логичная 
экономика» 
(руководите
ль 
А. 
Белоусов) 

Направле
ние 
«Агрессив
ное 
развитие 
инфрастр
уктуры» 
(руководи
тель 
М. 
Хуснулли
н) 

Направл
ение 
«Новый 
обществ
енный 
договор
» 
(руково
дитель 
Т. 
Голиков
а)

Направлени
е 
«Клиентоце
нтричное 
государство
» 
(руководите
ль 
Д. 
Григоренко) 

Направл
ение 
«Национ
альная 
инновац
ионная 
система» 
(руковод
итель Д. 
Черныш
енко)  

Сохранение 
населения, 
здоровье и 
благополучи
е людей

1
1
0
1
0
3(12%)

Возможност
и для 
самореализа
ции и 
развития 
талантов

5
1
0
0
5
11(44%)

Комфортная 
и безопасная 
среда для 
жизни

1
2
0
2
0
5(20%)

Достойный, 
эффективны
й труд и 
успешное 
предприним
ательство

4
3
1
0
3
11(44%)

Цифровая 
трансформа
ция

3
3
0
4
3
13(52%)

Итого
14 (56%)
10(40%)
1(4%)
7(28%)
11(44%)
43(34,4

%)

 
Примечание: 
оценка 
уровня 
покрытия 
ключевыми 
направлениями, 
определяющими 
разрабатываемую 
Правительством 
РФ 
Стратегию 
социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2030 г. требований по 
достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 
2030 г., определенных Указом Президента РФ № 474 от 21 июля 2020 г.  проводилась с 
использованием экспертных оценок по шкале от «0» − отсутствие покрытия требований 
до «5» − максимальное покрытие требований. 
 
 
Степень покрытия ключевыми направлениями разрабатываемой Правительством 
РФ Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 г. 
требований Указа Президента России «О национальных целях развития Российской 
Федерации на период до 2030 г.» [40] составляет в среднем около 1/3 (34,4%). 
 
Таким образом, возникает большой вопрос – за счет каких мер Правительство 
Российской Федерации предполагает достичь национальные цели развития Российской 
Федерации на период до 2030 г., определенные Указом Президента России?  
 
Начнем анализ с наиболее сложной с точки зрения достижения национальной 
цели, определенной Указом Президента России «О национальных целях развития 
Российской Федерации на период до 2030 г.» [40] – «Сохранение населения, здоровье и 
благополучие людей» (рис. 3). 

 
Рис. 3. Целевые показатели, характеризующие достижение в соответствии с Указом 
Президента России «О национальных целях развития Российской Федерации на период 
до 2030 г.» национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие 
людей» [40] 
 
 

Целевые показатели, характеризующие достижение  

национальной цели "Сохранение населения, здоровье и 

благополучие людей"

Обеспечение устойчивого роста 
численности населения 
Российской Федерации

Повышение ожидаемой 
продолжительности жизни до 78 
лет

Снижение уровня бедности в два 
раза по сравнению с показателем 
2017 г.

Увеличение доли граждан, 
систематически занимающихся 
физической культурой и спортом, 
до 70%

Наиболее сложным целевым показателем в национальной цели «Сохранение 
населения, здоровье и благополучие людей» является «обеспечение устойчивого роста 
численности населения Российской Федерации» [40]. 
 
Дело в том, что с момента развала СССР (де-факто в конце 1980-х годов) 
естественный прирост населения в Российской Федерации (рис. 4) [29] стал 
стремительно сокращаться, перейдя в область отрицательных значений в начале 1990-х 
годов.  

 
Рис. 4. Динамика рождаемости, смертности и естественного прироста населения 
России с 1950-го по 2019-й год по данным Росстата [29] 
 
 
При этом после достижения временного равенства смертности и рождаемости в 
период с 2012-го по 2016-й год (в том числе за счет присоединения Крыма) 
естественная убыль населения в стране продолжилась (рис. 4), и сегодня эта проблема 
стоит достаточно остро [8]. 
 
Более того, если обратиться к прогнозам Росстата на период до 2035, то, 
согласно реалистическому прогнозу (табл. 2) [28], естественная убыль населения не 
будет покрываться притоком мигрантов. Хотя уже сегодня проблема прироста 
населения страны активно обсуждается властью в поисках соответствующих 
инструментов и стимулирования [11]. 
 
 

Таблица 2 
Реалистический прогноз Росстата по приросту населения России на период 
до 2035 г. [28] 

 
 
В целом, для обеспечения устойчивого роста численности населения Российской 
Федерации необходим устойчивый рост экономики страны, который: 
а) создает уверенность у населения, находящегося в репродуктивном возрасте, в 
том, что они будут иметь стабильную материальную базу, достаточную для воспитания 
детей; 
б) 
обеспечивает 
социально-экономические 
преимущества 
Российской 
Федерации над другими (в первую очередь, соседними) странами, повышая уровень 
иммиграции в страну. 
Но, как показывает анализ предложений Минэкономразвития (всего предложено 
38 инициатив) [33], которые должны войти в Стратегию социально-экономического 
развития Российской Федерации до 2030 г., конкретных мероприятий, которые бы 
обеспечили устойчивый рост численности населения Российской Федерации, в 
настоящее время не предусмотрено. 
Анализируя целевой показатель «повышение ожидаемой продолжительности 
жизни до 78 лет» национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие 
людей» [40], необходимо отметить, что к 2030 г. при нынешних тенденциях социальноэкономического развития он является трудно достижимым. 
Несмотря на то что за последние десять лет средняя продолжительность жизни в 
стране по данным Росстата (табл. 3) [26] выросла в стране на 4,4 года (на 5,15 лет у 
мужчин и на 3,29 лет у женщин), и согласно реалистическому (среднему) варианта 

прогноза того же Росстата (табл. 4) [26] вырастет до 79,1 лет к 2035 г. и до 77,54 лет к 
2030 г., есть оговорка, согласно которой все это произойдет при условии «успешности 
реализации всех запланированных программ и внедрения социальных мер» [26].  
 
Таблица 3 
Динамика средней продолжительности жизни в России с 2010 по 2019 г. по 
данным Росстата [26] 

 
 
 
 

Таблица 4 
Реалистический (средний) вариант прогноза Росстата о росте средней 
продолжительности жизни в период с 2020-го по 2035-й год [26] 

 
Но вот как раз с «успешностью реализации всех запланированных программ (в 
первую очередь, экономических – прим. автора) и внедрения социальных мер» в 
рамках «Стратегии-2030» [33], как показывает негативный опыт реализации 
«Стратегии-2020» [35], как раз и могут возникнуть существенные проблемы. Уже 
сегодня эксперты предрекают существенное ухудшение ситуации в стране уже в 
ближайшее время − к концу 2021 г. [10]. 
Кроме того, если абстрагироваться от целевого показателя повышения 
ожидаемой продолжительности жизни к 2030 г. до 78 лет [40], то на сегодняшний день 
96-е место России в мире по ожидаемой продолжительности жизни при рождении 
(между Багамскими островами и Сент-Винсент и Гренадины) из 183 стран в рейтинге 
по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) на 2020 г. [4] говорит об 
уровне социально-экономических условий жизни в стране более чем красноречиво. 
Еще более скромное место в мире по ожидаемой продолжительности жизни при 
рождении (109-е из 189-ти стран) занимает Россия по данным ООН (табл. 5) [3].