Азербайджано-иранские отношения: предпосылки, основные направления и особенности

М. М. Агазаде

АЗЕРБАЙДЖАНО-ИРАНСКИЕ 
ОТНОШЕНИЯ
Предпосылки, основные 
направления и особенности

Москва
2021

УДК 327
ББК  66.4
А23

Рецензенты
доктор исторических наук, профессор В. И. Юртаев

кандидат исторических наук, доцент Л. М. Раванди-Фадаи

А23
  
Агазаде М. М.
 
 
Азербайджано-иранские отношения: Предпосылки, основные направления и особенности / М. М. Агазаде. — М.: Издательство «Аспект 
Пресс», 2021. — 160 с.

 
 
ISBN 978–5–7567–1121–9

 
Монография посвящена исследованию двусторонних отношений 
между Азербайджаном и Ираном в 1991–2018 гг. Особое внимание уделено анализу позиций сторон по Нагорно-Карабахской проблеме, по 
проблеме определения юридического статуса Каспийского моря, а также оценке влияния фактора азербайджанских тюрков в Иране на двусторонние отношения.
 
Книга адресована специалистам по международным отношениям, 
истории и политологии, а также студентам вузов, специализирующимся 
на исследовании проблем региональной безопасности на Южном Кавказе и Среднем Востоке, внешней политики Азербайджана и Ирана.

 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978–5–7567–1121–9 
© Агазаде М. М., 2021
 
© ООО Издательство «Аспект Пресс», 2021

Все учебники издательства «Аспект Пресс» на сайте
www.aspectpress.ru

Оглавление

Введение    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
5

Глава 1. Становление и развитие азербайджано-иранских 
отношений в 1991–2003 гг.   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  21
1.1. Исторические предпосылки развития отношений 
между двумя странами   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  21
1.2. Формирование иранского вектора 
во внешнеполитическом курсе Азербайджана . . . . . . . .  27
1.3. Подходы Ирана к развитию двустороннего 
сотрудничества   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  35

Глава 2. Основные направления и формы развития азербайджаноиранских отношений в 2003–2018 гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . .  47
2.1. Нормативно-правовая база и этапы развития 
двусторонних отношений   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  47
2.2. Приоритетные направления и формы 
сотрудничества между Баку и Тегераном   . . . . . . . . . . . .  58
2.3. Многосторонний формат взаимодействия 
между двумя странами   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  70

Глава 3. Региональные приоритеты и основные факторы 
развития отношений между Азербайджаном и Ираном 
в 2003–2018 гг.   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  91
3.1. Каспийский фактор в двусторонних отношениях . . . . .  91
3.2. Влияние фактора азербайджанских тюрков в Иране 
на двусторонние отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  99
3.3. Нагорно-Карабахская проблема
 в азербайджано-иранских отношениях   . . . . . . . . . . . . .  113

Заключение   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  126

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  131

Введение

В результате реализации значимых энергетических и транспортных проектов в конце ХХ — начале ХХI в. Азербайджан, с одной 
стороны, состоялся как ключевой центр евразийской логистики, 
а с другой стороны, изменилась его роль как ведущего государства 
Южного Кавказа в региональной и мировой политике. Одновременно Азербайджан реализует миролюбивую внешнюю политику, 
ориентированную на урегулирование конфликта в Нагорном Карабахе и достижение устойчивого мира и безопасности в регионе, что 
особенно актуально в ситуации распространения угрозы международного терроризма.
Иран является южным соседом Азербайджана, развитие всесторонних отношений с которым придает устойчивость всей системе 
региональной безопасности и выступает значимым фактором развития в регионе, где оба государства служат важными поставщиками энергоресурсов на мировые рынки, что определяет актуальность 
задачи по изучению особенностей развития азербайджано-иранских отношений и потенциала двустороннего сотрудничества на 
современном этапе.
От отношений между Азербайджанской Республикой (АР) 
и Исламской Республикой Иран (ИРИ) во многом зависит и актуальный статус региона, уровень его включенности в масштабную 
проектную деятельность в Евразии. Стратегически выгодное географическое положение позволяет обеим странам стать важными 
звеньями таких транзитных систем, связывающих Азию с Европой, 
как «Один пояс, один путь», и Международного транспортного 
коридора «Север–Юг», что также подчеркивает востребованность 
и практическую значимость комплексного исследования современного состояния азербайджано-иранских отношений.

Введение

Методология исследования базируется на принципах научного 
познания, историзма, научной объективности и достоверности, 
комплексного подхода. В основу структуры работы был положен 
проблемно-хронологический подход. Принцип историзма позволил автору дать оценку событий, произошедших в отношениях 
между АР и ИРИ, и проследить динамику развития азербайджаноиранских отношений с учетом исторических реалий. Принципы 
научной объективности и достоверности обусловили использование метода опоры на источники, что в итоге позволило сформулировать обоснованные и достоверные выводы по проблематике двусторонних отношений между Азербайджаном и Ираном. 
Комплексный подход дал возможность рассмотреть азербайджано-иранские отношения во всей их сложности и взаимопереплетенности, выявить степень влияния на их развитие внутренних 
и внешних факторов.
В рамках исторического подхода применен метод сравнительного анализа, что позволило определить источники и основные 
этапы развития двусторонних отношений между Азербайджаном 
и Ираном в 2003–2018 гг., а также дать характеристику иранскому 
вектору внешней политики Азербайджана.
При изучении основных особенностей развития двустороннего 
сотрудничества между Азербайджаном и Ираном в контексте региональных процессов был использован метод системного анализа, 
позволивший автору рассмотреть двусторонние отношения как системную целостность, определить характер и уровень азербайджано-иранского сотрудничества.
Стоит отметить, что изучение двусторонних отношений между Азербайджаном и Ираном — это актуальная тема исследования 
не только азербайджанских и иранских, но и российских, турецких 
и западных ученых.
В российской историографии много научных работ, связанных 
с изучением внешней политики Азербайджана и Ирана, а также 
азербайджано-иранских отношений. Среди научных работ российских авторов, посвященных внешней политике Азербайджана, 
можно выделить работы С. С. Гамидова1, Д. С. Жериборова2, И. Ибрагимова3, М. А. Колесниченко4, А. Ч. Мокрецкого5, Н. С. Ниязова6, С. И. Чернявского7, О. В. Шабельниковой8.

Введение

Следует также отметить, что в российской историографии особое внимание уделяется Нагорно-Карабахскому конфликту. В своих научных трудах А. А. Галиев9, О. Ю. Кузнецов10, С. М. Маркедонов11, Н. С. Ниязов12, Б. Офлаз13, И. Ф. Аласов14, С. Н. Федорченко15, 
Н. А. Фридрихсон16, К. В. Юматов17 описывали подробно суть данной проблемы.
В качестве примера научных исследований, связанных с изучением внешней политики Ирана, можно отметить работы А. А. Драганова18, Е. В. Дунаевой19, А. Ф. Зульхарнеева20, Л. М. Кулагиной21, 
Н. М. Мамедовой22, А. М. Мустафабейли23, М. А. Пиляевой24, 
Л. М. Раванди-Фадаи25, В. В. Евсеева, В. И. Сажина26, А. С. Сафонова27, П. И. Толмачева28, В. И. Юртаева29.
По сравнению с изучением внешней политики Азербайджана 
и Ирана в российской историографии мало исследований, освещающих азербайджано-иранские двусторонние отношения. Среди 
научных трудов, посвященных азербайджано-иранским отношениям, можно выделить работы Э. О. Касаева30, С. М. Маркедонова31, 
В. И. Месамеда32, В. И. Сажина33, И. Е. Сидорова34, С. Ю. Шенина35.
Изучение и исследование Ирана занимает особое место в азербайджанской историографии. Это связано, с одной стороны, с тем, 
что Иран является южным соседом Азербайджана и эти страны 
объединяют исторические, культурные и религиозные ценности, а 
с другой стороны, Иран как ведущий игрок Среднего Востока привлекает к себе внимание азербайджанских исследователей, среди 
которых существуют различные мнения о том, как АР должна построить двусторонние отношения с ИРИ.
Такие исследователи, как О. Багиров36, А. М. Валиев37, Дж. Валиев38, Я. Валиев39, А. М. Гасанов40, К. Макили-Алиев41, М. Мухаммади42, Г. Н. Наджафов43, С. А. Талыблы44, считают, что развитие 
азербайджано-иранских отношений зависит больше от внутренних 
факторов (политических и экономических интересов, религиозных 
и этнических факторов и т.д.) и политических элит двух стран.
По мнению таких исследователей, как А. Н. Аббасбейли45, 
С. Абилов46, А. Гарибов47, М. Гумбатов48, В. А. Гусейнов49, Дж. Эйвазов50, Х. Мамедов51, Ф. Мамедов52, Г. Рзаева53, М. Халифа-Заде54, 
А. Юнусов55, развитие азербайджано-иранских отношений зависит 
от политики, проводимой внерегиональными силами в регионе. 

Введение

По их мнению, ИРИ является противником АР, и Азербайджан 
должен придавать большое значение сотрудничеству со странами 
Запада и проводить западно-ориентированную политику. При этом 
они поддерживают мирные, добрососедские отношения с Ираном.
В иранской историографии тоже уделяется большое внимание 
азербайджано-иранским отношениям. Такие исследователи, как 
Д. Амреи56, М. Р. Бахрами57, Р. Бехзади58, М. Р. Гударзи, А. Б. Лашаки59, С. М. Лакани60, Т. Лотфи, В. Голмохамади, Х. Сармади61, 
М. К. Эсфахани62, М. Юсифи63, в целом положительно оценивают 
влияние Ирана на Азербайджан и воздерживаются от негативных 
оценок этого влияния на двусторонние отношения.
В свою очередь, по мнению таких исследователей, как Х. Раби, 
М. Гаребейги, С. Мусави64, М. Моради65, А. Джансыз, М. Ходжастэ66, В. К. Каледжи67, М. К. Эсфахани, Дж. Хагпанах68, Э. Коули, 
М. Х. Хафезян69, Т. Давуди70, Х. Азами, М. Солтани71, обеспечение 
полноценной безопасности в Кавказско-Каспийском регионе возможно только при участии Ирана.
Турция исторически является соперником Ирана на Ближнем 
и Среднем Востоке, а также на Южном Кавказе. В 1991 г. приобретение независимости странами Южного Кавказа вновь подтвердило 
эту конкуренцию. После восстановления независимости Азербайджан стал союзником Турции и начал реализовывать много проектов между Баку и Анкарой.
В силу того, что Азербайджан обладает богатыми природными ресурсами и в Иране проживают миллионы азербайджанских 
тюрков, азербайджано-иранские отношения тщательно изучаются 
турецкими исследователями. Такие исследователи, как А. Аттар72, 
Т. Афшарлы73, С. Босналы74, Б. Гекдаг75, Дж. Д. Ипек76, Я. Калафат, 
А. Кескин77, А. Кавказялы78, С. Йонар79, изучали азербайджанских 
тюрков, проживающих в Иране, и проанализировали влияние этого 
фактора на отношения между Азербайджаном и Ираном.
Другие исследователи, такие как К. Асланлы80, М. Харунохуллари81, О. Калехсар82, М. Е. Коджаман83, Л. М. Кочгюндюз84, в своих 
работах особое внимание уделяли азербайджано-иранским экономическим отношениям.
Ш. Гюлриз85, Э. Джемилли86, Ю. Кюпчук87, З. С. Йылдырым88 
проанализировали американо-азербайджанские отношения и сделали вывод, что, хотя растущая значимость двусторонних отноше

Введение

ний между Вашингтоном и Баку беспокоит Иран, Азербайджан придает большое значение сотрудничеству со своим южным соседом.
Западные авторы считают, что благодаря богатым природным 
ресурсам и выгодному географическому положению Азербайджан 
и Иран могут занять одно из самых важных мест в транспортной 
и энергетической геополитике Европы. Поэтому азербайджаноиранские отношения западными исследователями достаточно широко изучены.
Например, в трудах таких исследователей, как Б. Шаффер89, 
Е. А. Сулейманов, Й. Краус90, О. Дитрих91, К. Пикаль92, А. Приего93, 
С. С. Браун94, изучены азербайджанский вопрос в Иране и его возможное влияние на азербайджано-иранские отношения. По мнению авторов, хотя из-за разных причин время от времени возникают напряженности в отношениях между Азербайджаном и Ираном, 
однако в базисе всех проблем двух стран остается фактор «разделенного народа».
С. Бланк95, Р. Ибрагимов96, А. Коэн97, О. З. Октав98 рассматривают позицию США в отношении АР и считают, что Азербайджан 
является ключевым государством Южного Кавказа и США должны 
усиливать свои связи с ним.
По мнению таких авторов, как Ш. Хантер99, А. Ёдико100, А. Пол101, 
Е. Балл102, А. М. Боч103, Р. Вейц104, М. Доррадж, Н. Энтессар105, между Азербайджаном и Ираном должно развиваться сотрудничество 
во всех областях. Потому что любое противостояние между этими 
странами может усложнять политическую ситуацию на Южном 
Кавказе, в результате чего никто из стран данного региона не победит. Однако, по мнению К. Кацмана106, Дж. Барри107, Ф. Шафи108, 
Ф. Старра и М. Церетели109, Иран ведет недружественную политику 
в отношении Азербайджана и является одной из основных угроз для 
его безопасности.
В целом проведенный историографический обзор позволяет 
сделать вывод о том, что изучение азербайджано-иранских отношений находится в центре внимания как азербайджанских и иранских 
исследователей, так и русских, турецких и западных ученых.
Источники представлены следующими основными группами на 
русском, азербайджанском и английском языках.
Первую группу источников составляют нормативно-правовые 
документы, в которых представлены правовые и концептуальные 

Введение

основания внешней политики Азербайджана и Ирана: Конституции АР110 и ИРИ111, Концепция национальной безопасности АР112, 
государственные законы АР113, Перспективная концепция двадцатилетнего развития ИРИ до 2025 г.114, а также различные межправительственные договоры и двусторонние соглашения, подписанные 
между АР и ИРИ в период с 2003 по 2018 г.115

Во вторую группу источников входят делопроизводственные документы116, включающие в себя отчеты, программы и планы различных министерств и ведомств АР и ИРИ. Эти документы касаются различных областей сотрудничества между Азербайджаном 
и Ираном.
Третья группа источников включает публицистические документы — речи, доклады, интервью, выступления и совместные заявления азербайджанских и иранских высокопоставленных чиновников, министров и высших руководителей двух стран117. Анализ 
материалов данной группы источников позволил более глубоко раскрыть особенности формирования позиций Азербайджана и Ирана 
по всему спектру двусторонних отношений и внешней политики.
К четвертой группе источников относятся статистические материалы, прежде всего Государственного комитета статистики АР118 
и Статистического центра ИРИ119 в области азербайджано-иранских отношений, что позволило изучить за период с 2003 по 2018 г. 
динамику развития двусторонних отношений в таких областях, как 
туризм и торговля.
В целом сформированная источниковая база дала возможность 
осуществить комплексный анализ исследуемой темы и получить 
достоверные выводы.

Примечания

1 Гамидов С. С. Внешняя политика современного Азербайджана: энергетическая составляющая: Дис. ... канд. полит. наук: 23.00.04. Астрахань, 
2015. — 199 с.
2 Жериборов Д. С. Концепция мультикультурализма в современной политике Азербайджана // Научный диалог. 2017. № 7. С. 95–102.
3 Ибрагимов И. Внешнеполитическая стратегия Азербайджанской 
Республики на современном этапе: Дис. … канд. полит. наук: 23.00.04. 
М., 2014. — 176 с.
4 Колесниченко М. А. Азербайджан в системе международных отношений // Вестник СПбГУ. Серия 6. 2011. № 6. С. 63–69.

Введение

5 Мокрецкий А. Ч. Китайская инициатива «Один пояс, один путь» как 
вектор внешнеэкономической политики Азербайджана // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2018. Т. 23 (23). 
С. 319–335.

6 Ниязов Н. С. Взаимодействие Азербайджана и стран Центральной 
Азии в военной и политической областях в 1994–2010 гг. // Каспийский 
регион: политика, экономика, культура. 2011. № 2 (27). С. 126–133.

7 Чернявский С. И. Десять лет истории Азербайджана: 2003–2013 гг. 
М.: ФЛИНТА, 2013. — 416 с.

8 Шабельникова О. В. Основные приоритеты внешней политики Азербайджанской Республики: 1991–2015 гг. // Внешняя политика новых независимых государств: Сборник / Под ред. Б. А. Шмелёва. M.: ИЭ РАН, 
2015. С. 96–128. 

9 Галиев А. А. Казахстан как переговорная площадка по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта вокруг Нагорного Карабаха // 
Кавказ и глобализация. 2012. Т. 6. Вып. 3. С. 33–39.

10 Кузнецов О. Ю. Нагорно-Карабахский конфликт: «столкновение цивилизаций»? Как теория Самюэля Хантингтона объясняет культурологическую суть конфликта вокруг Нагорного Карабаха // Кавказ и глобализация. 2013. Т. 7. Вып. 1–2. С. 93–108. 

11 Маркедонов С. М. Турбулентная Евразия: межэтнические, гражданские конфликты, ксенофобия в новых независимых государствах постсоветского пространства. М.: Московское бюро по правам человека, 
Academia, 2010. — 216 с.

12 Ниязов Н. С. Нагорно-Карабахский конфликт между Арменией 
и Азербайджаном и развитие военно-промышленного комплекса Азербайджана // Кавказ и глобализация. 2012. Т. 6. Вып. 2. С. 7–23.

13 Офлаз Б. Роль международных организаций в решении проблемы 
Нагорного Карабаха // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. 2013. № 160. С. 187–195.

14  Аласов И. Ф. Политика России по Нагорному Карабаху (2015–
2016 гг.) // Вестник социально-политических наук. 2016. № 15. С. 103–109.

15  Федорченко С. Н. Нагорный Карабах в ракурсе информационных 
войн // Постсоветское исследование. 2018. Т. 1. № 2. С. 209–216.

16  Фридрихсон Н. А. Политика США и России в вопросе урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта: формирование новых трендов // 
Кавказ и глобализация. 2012. Т. 6. Вып. 4. С. 27–33.

17  Юматов К. В. Роль средств массовой информации в Нагорно-Карабахском конфликте // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2013. № 4 (25). С. 149–155.

18  Драганов А. А. Иран как региональный геополитический игрок // 
Россия и мусульманский мир. 2010. № 2. С. 134–139.