Прикладные экономические исследования, 2018, № 5

Рецензируемый международный межвузовский научный журнал 
Прикладные экономические исследования 
№ 5 (27) сентябрь 2018 г., ISSN: 2313-2086. www.n-ko.ru, keyneslab@gmail.com 

Главный редактор: д.э.н., профессор, А.А. Степанов (МГИМО МИД России); 
Выпускающий редактор: к.э.н. В.Д. Петухов (Издательство «Научный консультант»); 
Научный редактор: д.э.н., доцент М.В. Савина (Российский государственный социальный университет). 
Редакционная коллегия: 
Бялоблодская Славомира, к.э.н., ректор Высшей школы национальной экономики в Кутно (Польша) 
Веселовский Михаил Яковлевич, д.э.н., профессор, заведующий кафедрой управления ГБОУ ВО Московской области 
«Технологический университет» (Россия) 
Гнездова Юлия Владимировна, д.э.н., профессор кафедры экономики ФГБОУ ВПО «Смоленский государственный 
университет» (Россия) 
Золотарева Альбина Фаниловна, к.э.н., директор филиала «Котельники» ГБОУ ВО Московской области «Университет 
«Дубна» (Россия) 
Измайлова Марина Алексеевна, д.э.н., доцент, профессор Департамента корпоративных финансов и корпоративного 
управления ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Россия) 
Литвинова Светлана Николаевна, к.п.н., директор Института делового администрирования Московского городского 
педагогического университета (Россия) 
Недялкова Анна, д.э.н., профессор, Президент ВГУ «Свободный университет» (Болгария) 
Новикова Диана Михайловна, к.э.н., доцент, проректор, заведующий кафедрой экономики НОУ ВПО «Московская 
гуманитарно-технологическая академия» (Россия) 
Павлов Павел, д.э.н., профессор, заместитель ректора по научно-исследовательской деятельности ВСУ им. Черноризца 
Храбра (Болгария) 
Рагулина Юлия Вячеславовна, д.э.н., профессор, ФБУ «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты РФ» (Россия) 
Санду Иван Степанович, д.э.н., профессор, заведующий отделом экономических проблем научно-технического развития АПК ФГБНУ ФНЦ «ВНИИЭСХ» (Россия) 
Собонь Януш, д.э.н., профессор, заведующий кафедрой экономики Морской университет в Щецине (Польша) 
Ушвицкий Лев Исакович, д.э.н., профессор, директор Института экономики и управления, заведующий кафедрой экономического анализа и аудита Северо-Кавказского федерального университета (Россия) 
Чурилова Эльвира Юрьевна, к.э.н., доцент, ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Россия) 

Peer reviewed international interuniversity scientific journal 
The Applied Economic Researches 
№ 5 (27) September 2018, ISSN: 2313-2086, www.n-ko.ru, keyneslab@gmail.com 

Editor-in-chief: Stepanov A.A., Doctor of Economics, professor, (MGIMO University); 
Managing editor: Petukhov V.D., PhD (Publishing house “Scientific Adviser”);  
Scientific editor: Savina M.V., Doctor of Economics, associate professor (The Russian State Social University). 
Editorial board: 
Sławomira Białobłocka, PhD, Rector of Higher School of National Economy in Kutno, Poland  
Veselovsy Michael, Doctor of Economics, professor, Head of the management department of State Educational Institution of 
Higher Education Moscow Region University of Technology, Russia 
Gnezdova Julia, Doctor of Economics, professor of the economy department of the Russian State University of Smolensk, Russia 
Zolotoreva Albina, PhD, Director of the Kotelniky branch of the Russian State Dubna University, Russia 
Izmailova Marina, Doctor of Economics, docent, professor of the Corporative finance and Corporative management department 
of the Financial University under the Government of the Russian Fedetation, Russia 
 Litvinova Svetlana, PhD, Director of the Institute for Business Administration of the Moscow Pedagogy University, Russia 
Anna Nedyalkova, Doctor of Economics, professor, President of Varna Free University, Bulgaria 
Novicova Diana, PhD, docent, Head of the Economy department of the Moscow State Technology Academy, Russia 
Pavel Pavlov, Doctor of Economics, professor, Vice–Rector for Scientific Research of Varna Free University, Bulgaria 
Ragulina Julia, Doctor of Economics, professor,  Moscow, Russia 
Sandu Ivan, Doctor of Economics, professor, Head of the Department for Economic Issues of the Scientific and Economic Development of the Russian Research Institute of the Agriculture Economy (VNIIESH), Russia 
Janusz Soboń, Doctor of Economics, professor, Head of Economics Department of the Maritime University of Szczecin, Poland 
Ushvitsky Leo, Doctor of Economics, professor, Director of the Economy and Management Institute of the Russian North Caucasian State University, Head of the economic analysis and audit department, Russia 
Churilova Elvira Yurievna, Ph.D., Associate Professor, Financial University under the Government of the Russian Federation, 
Russia 

Журнал «Прикладные экономические исследования» издается при участии: 
Варненского свободного университета им. Черноризца Храбра (г. Варна, Болгария); 
Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства (г.Москва, Россия) 
Высшей школы национальной экономики в Кутно (г. Кутно, Польша); 
Высшей школы управления и права им. Хелены Хотьковской в Варшаве (г. Варшава, Польша); 
Нового экономического университета им. Т.Рыскулова (г. Алматы, Казахстан);  
Московского государственного педагогического университета (Институт делового администрирования; г. Москва, Россия);  
Морского университета в Щецине (г. Щецин, Польша); 
Московской академии предпринимательства при Правительстве Москвы (г. Москва, Россия); 
Московской гуманитарно-технической академии (г. Москва, Россия); 
Российского государственного социального университета (г. Москва, Россия); 
Северо-Кавказского федерального университета (г. Ставрополь, Россия);  
Смоленского государственного университета (г. Смоленск, Россия); 
Филиала «Котельники» университета «Дубна» (г. Котельники, Россия); 
Технологического университета (г. Королёв, Россия). 

Учредитель и издатель: ООО «Научный консультант»,  
Адрес редакции: 123007, г. Москва, ул. Хорошевское ш., д.35 к2, оф. 508.  Тел.: +7 (926) 609-32-93 
Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и 
массовых коммуникаций. Свидетельство ПИ № ФС77-65288 от 12.04.16 г.  
Тираж 1000 экземпляров. Цена свободная. Телефон для рекламодателей: +7 (926) 609-32-93. Рукописи не возвращаются. Ссылка при перепечатке обязательна. 
Дизайн и верстка: ООО «Научный консультант». 

Стать автором: 
Чтобы опубликовать статью в «Прикладных экономических исследованиях» свяжитесь с редакцией: 
keyneslab@gmail.com или по телефону: +7 (926) 609-32-93. 
http://www.n-ko.ru. Москва 2018. © Издательство «Научный консультант». 

The Applied Economic Researches Journal is published with participation of: 
Chernorizets Hrabar Free University of Varna, Bulgaria; 
Federal Governmental Budgetary Scientific Institution Russian Research Institute of the Agriculture Economy (VNIIESH), Russia; 
Higher School of National Economy in Kutno, Poland; 
University of Technology and Economics in Warsaw named after Heley Chodkowskiej, Poland; 
New Economic University. T.Ryskulov, Almaty, Republic of Kazakhstan; 
Institute for Business Administration of the Moscow Pedagogy University, Russia;  
Maritime University of Szczecin, Poland; 
Moscow Academy of Enterprise under the Government of Moscow, Russia; 
Moscow Humanitarian-Technical Academy, Russia; 
North Caucasian State University, Russia;  
Russian State Social University, Russia; 
Smolensk State University, Russia; 
Kotelniky branch of the Russian State Dubna University, Russia; 
Moscow Region University of Technology, Russia 

Founder and Publisher: Scientific Adviser, LLC,  
Editorial office address: 123007, Moscow, Russia,  Khoroshevskoe shosse., bld 35, constr 2, office 508. 
 Phone: +7 (926) 609-32-93 
Title is registered by the Russian Federal Service for Supervision of Communications, Information Technology, and 
Mass Media. Certificate: ПИ № ФС77-65288 of 12.04.16 г.  
Circulation 1000 copies. Free-of-control price. Phone for advertisers: +7 (926) 609-32-93. Manuscripts will not be 
reurned. Reference at the reprint is obligatory. 
Design and page-proof: Scientific Adviser, LLC. 

Submit a manuscript: 
The Applied Economic Researches is an open access journal. To submit a manuscript please, contact us: 
keyneslab@gmail.com or via phone: +7 (926) 609-32-93. 
http://www.n-ko.ru. Moscow 2018. © Publishing house «Scientific Adviser». 

Тема номера: 

Содержание 

АЛТУХОВ А.И. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА СТРАНЫ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ………………...……….....4 

СИЛАЕВА Л.П. ФОРМИРОВАНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ  
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ЗОНЫ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ АПК………………..10 

ПЯТИНСКИЙ А.С. РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ  
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА………………………….…………...15 

КУЗЬМИНА И.А.  ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕАЭС……..…..…..……….……………...20 

МЕНЬШОВА А.Е. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО  
ПРОИЗВОДСТВА СТРАНЫ……………………….…………………………...………24 

ЗАХАРОВА А.П. РАЗВИТИЕ И РАЦИОНАЛЬНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ 
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СТРАНЕ….………………….………….29 

ДИДЫК А.С. РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ  
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА…..…………….……….………………...34 

КЛЕПЦОВА Н.А. МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБМЕН КАК ФАКТОР  
ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА……….………………...39 

ПОТАПОВ С.М. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ЗЕРНА.…...44 

ПИСАРЕВ С.Л. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЕВРАЗИЙСКОЙ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМЫ………………………48 

МАКУНИНА И.В., КИЗЛЕВИЧ Е.Е. ОТРАЖЕНИЕ В БУХГАЛТЕРСКОЙ  
ОТЧЕТНОСТИ ИНФОРМАЦИИ О РАСЧЕТАХ С БЮДЖЕТОМ ПО НАЛОГАМ И 
СБОРАМ……………………………..…………………….……….………………...56 

Прикладные экономические исследования. №5 (27), 2018 

4 

DOI: 10.33049/11.052718.1 

Applied Economic Researches, SA LLC, 2018 

SPATIAL DEVELOPMENT OF THE COUNTRY'S AGRO-INDUSTRIAL 
PRODUCTION: PROBLEMS AND SOLUTIONS 

Altukhov A.I.

Federal Research Center for Agrarian Economics and Social Development of Rural Territories - All-Russian Research 
Institute of Agricultural Economics, doctor of Economic Sciences, Academician of RAS, Moscow, Russia 
Abstract: the formation of large-scale high-tech specialized areas for the production of certain types of agricultural products is an objective process that is inherent only in commodity production. He is getting stronger with the development of productive forces and market relations, occurs under the influence of various factors, among which should be noted the compliance of natural 
conditions and features of cultivation of agricultural crops. 

Keywords: space, development, agroindustrial production, industry, territory, region, territorial and sectoral division of labor, placement, specialization, scheme, interregional exchange, regional agrarian policy.

УДК 631 

Прикладные экономические исследования, ООО «Научный консультант», 2018 

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО 
ПРОИЗВОДСТВА СТРАНЫ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 

Алтухов А.И. 

ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – 
Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства», академик РАН, 
Хорошевское шоссе 35/2, Москва 

Аннотация: формирование крупномасштабных высокотехнологичных специализированных зон производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции – объективный 
процесс, присущий только товарному производству. Он усиливается по мере развития производительных сил и рыночных отношений, происходит под воздействием различных факторов, в числе которых следует отметить соответствие природных условий и особенностей 
возделывания сельскохозяйственных культур. 

Ключевые слова: пространство, развитие, агропромышленное производство, отрасль, 
территория, регион, территориально-отраслевое разделение труда, размещение, специализация, схема, межрегиональный обмен, региональная аграрная политика. 

Учитывая сложность современной социально-экономической ситуации в стране, 
целесообразно использовать меры, которые 
являются вполне реализуемыми на практике, 
относительно малозатратными и быстро 
окупаемыми. В первую очередь к ним следует отнести совершенствование территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве, являющегося 
стержнем его развития. В этом сложном и 
динамичном процессе ключевую роль должно играть государство, для чего необходимо: 

во-первых, разработать и реализовать 
на практике: 

общероссийскую схему развития и 
размещения агропромышленного производства страны, на базе которой целесообразно 
сформировать крупномасштабные высокотехнологичные специализированные зоны 
производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции; 
систему 
организационноэкономических мер по пространственному 
развитию агропромышленного производства, 
увязав ее с подпрограммами, направлениями 
и основными мероприятиями новой Государственной программы развития сельского 
хозяйства и регулирования рынков сельско

Тема номера: 

5 

хозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 
Согласно статьи 11 Федерального закона от 28 июня 2014 г. «О стратегическом 
планировании в Российской Федерации» 
предусмотрена разработка стратегии пространственного развития и схем территориального планирования страны и каждого ее 
региона, а также внутрирегионального размещения сельскохозяйственного производства с учетом возможного развития отраслей 
пищевой и перерабатывающей промышленности. В этой связи предстоит: 
создать региональные и межрегиональные продуктовые кластеры, что позволит существенно улучшить согласованность 
параметров развития основных отраслей и 
подотраслей агропромышленного комплекса 
страны и социальной сферы села, инфраструктуры и логистического обеспечения;  
усовершенствовать организационноэкономический механизм, направленный на 
улучшение использования биоклиматического и аграрного потенциала страны и ее отдельных регионов, стимулирование рационального размещения, углубления специализации и усиления концентрации производства отдельных видов сельскохозяйственной 
продукции в регионах с более благоприятными почвенно-климатическими условиями 
для ведения интенсивного и конкурентоспособного производства как центров инновационно-инвестиционной модели функционирования прежде всего сельского хозяйства 
как базовой отрасли аграрной сферы экономики, используя межрегиональные и региональные 
инновационно-инвестиционные 
проекты; 
сформировать недостающие элементы 
инфраструктуры и развитую логистическую 
систему обеспечения производства и сбыта 
отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 
скоординировать совместные действия государств Евразийского экономического союза по рациональному размещению и 
углублению 
специализации агропромышленного производства, расширению взаимной торговли и наращиванию экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, например, в рамках разработки и реализации «Общей схемы террито
риально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве государствчленов Евразийского экономического союза», которую предстоит разработать; 
во-вторых, изменить существующую 
многолетнюю практику, ориентированную на 
максимальную самообеспеченность населения отдельного региона продовольствием, на 
более полный учет преимуществ пространственного развития агропромышленного производства страны, для чего необходимо соблюдать принцип приоритета национальных интересов над региональными и местными экономическими интересами. Для этого предстоит отказаться от потребительской концепции 
размещения отечественного агропромышленного производства, многие годы в максимальной степени ориентированной на обеспечение внутрирегионального потребления населением продовольствия преимущественно 
за счет собственного производства, в пользу 
рационального 
территориально-отраслевого 
разделения труда в агропромышленном производстве страны, формирования на этой основе крупномасштабных высокотехнологичных специализированных зон по отдельным 
видам сельскохозяйственной продукции и 
развития межрегионального обмена. Это 
предполагает повсеместный отказ от территориальной замкнутости продовольственного 
комплекса на уровне отдельных регионов, 
ведущей к своеобразной феодализации государства, а также недопустимость продовольственной независимости по отношению к отдельному региону. Следует уходить от региональной конкуренции и переходить к региональной кооперации и интеграции в агропромышленном производстве и развитию межрегионального обмена. Закрытая региональная 
продовольственная система не может гарантировать упреждение разного рода рисков и 
угроз и повышение конкурентоспособности 
сельскохозяйственной продукции, сырья и 
продовольствия. Только совершенствование 
территориально-отраслевого разделения труда при одновременном расширении межрегионального обмена способствуют эффективному функционированию единого национального агропродовольственного рынка, который, в свою очередь, базируется на пространственном развитии агропромышленного 
производства страны; 

Прикладные экономические исследования. №5 (27), 2018 

6 

в-третьих, развивать межрегиональный обмен на основе совершенствования территориально-отраслевого разделения труда в 
агропромышленном производстве страны путем: 

максимального учета и использования 
природного, экономического и аграрного потенциала каждого российского региона посредством перераспределения производственных ресурсов в пользу возделывания доминирующих видов сельскохозяйственных 
культур и выращивания сельскохозяйственных животных,  наиболее приспособленных к 
местным условиям, осуществления прогрессивных территориальных и структурных изменений в агропромышленном производстве. 
Для этого в первую очередь следует в максимальной степени рационально использовать 
возможности естественных факторов каждого 
конкретного региона с учетом преимуществ 
развития межрегионального обмена; 
активизации участия регионов в межрегиональном обмене, учитывая принцип 
сравнительных преимуществ, создавая и развивая высокотехнологичные специализированные зоны, работающие на единый национальный агропродовольственный рынок, на 
расширение и укрепление его отдельных продуктовых сегментов; 
повышения эффективности и конкурентоспособности 
сельскохозяйственной 
продукции, сырья и продовольствия, что требует снижения издержек на их производство 
и улучшения качества за счет использования 
достижений научно-технического прогресса и 
совершенствования пространственного развития 
агропромышленного 
производства 
страны; 
регулирования межрегионального обмена, поскольку не следует полностью полагаться на рыночную саморегуляцию, приводящую к стихийности формирования необходимых товарных потоков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для 
продовольственного обеспечения того или 
иного региона. Целесообразно его обязательное регулирование, которое должно осуществляться как государством, так и непосредственно самими участниками того или иного 
продуктового сегмента внутреннего агропродовольственного рынка. Основная цель такого регулирования должна заключаться в том, 

чтобы способствовать сосредоточению производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции в первую очередь в наиболее благоприятных по природным условиям 
ареалах на основе использования преимуществ территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве 
страны. 
Развитие межрегионального обмена, 
повсеместная ликвидация замыкания продовольственного сектора на уровне отдельного 
региона позволят устранить разного рода 
противоречия с теорией и мировой практикой 
функционирование отечественного размещения и специализации агропромышленного 
производства, что будет способствовать его 
превращению в высокодоходный сегмент агропродовольственной 
сферы, 
надежному 
обеспечению продовольственной безопасности и ускоренному наращиванию российского 
экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья.  

Чтобы переломить к лучшему ситуа
цию в пространственном развитии агропромышленного производства, предстоит разработать наиболее вероятные варианты его рационального размещения и углубления специализации. Особенно это касается рационального размещения молочного скотоводства, свиноводства, птицеводства, садоводства, тепличного овощеводства и даже картофелеводства, а также производства отдельных видов зерна и маслосемян, исходя 
прежде всего из принципа сравнительных 
преимуществ и учета прогрессивного мирового опыта последних лет. Безусловно, эти 
перемены потребуют инвестиций, создания 
развитой инфраструктуры и особенно логистического обеспечения, а также относительно длительного времени и в конечном 
счете изменения национальной и региональной аграрной политики, чему во многом будет способствовать и реализация действующей и принятие новой Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной 
продукции, сырья и продовольствия. Однако 
для этого необходимо как минимум решить 
следующие задачи: 

разработать и принять новую госу
дарственную аграрную политику, поскольку 
пространственное развитие агропромышлен

Тема номера:  

7 

ного производства по существу охватывает 
все регионы, направления и виды деятельности аграрной сферы экономики как основы 
обеспечения продовольственной безопасности и независимости страны; 

изменить региональную аграрную по
литику как основу совершенствования территориально-отраслевого разделения труда в 
агропромышленном производстве страны, 
тем самым ликвидировать или значительно 
ослабить ситуацию, ориентированную многие годы на максимальное самообеспечение 
населения каждого региона продовольствием 
и перейти к более полному учету преимуществ пространственной организации агропромышленного производства и развития 
межрегионального обмена; 

осуществлять государственную поли
тику устойчивого развития сельских территорий по таким приоритетным направлениям, как: создание условий для развития и диверсификации сельской экономики; улучшение демографической ситуации, качества 
жизни сельского населения и его доступа к 
ресурсам развития; рациональное природопользование; повышение эффективности местного самоуправления; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; 

разработать общероссийскую схему 

развития и размещения агропромышленного 
производства страны, на базе которой целесообразно сформировать крупномасштабные 
высокотехнологические специализированные 
зоны производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, осуществить рациональное внутрирегиональное размещение 
сельскохозяйственного производства с учетом возможного развития отраслей пищевой 
и перерабатывающей промышленности, создания региональных, межрегиональных и 
межгосударственных продуктовых кластеров 
в рамках Евразийского экономического союза, что позволит с максимальной степенью 
использовать биоклиматический потенциал 
территорий, полнее учесть место и роль каждого региона в территориально-отраслевом 
разделении труда в агропромышленном производстве. 

Кроме того, для принятия и реализа
ции научно обоснованных рекомендаций по 
совершенствованию 
территориально
отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве страны предстоит 
обеспечить постоянное его научное сопровождение на всех уровнях управления АПК, 
включая разработку разного рода региональных систем ведения сельского хозяйства, 
программ развития продуктовых кластеров, 
инвестиционных проектов, используя современные методы научных исследований, базирующихся на новых научных теоретических положениях, прогрессивном отечественном и зарубежном опыте. Необходимо 
также разработать систему мер по совершенствованию пространственной организации 
агропромышленного производства, увязав ее 
с направлениями и основными мероприятиями новой Государственной программы 
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.  

Формирование и реализация регио
нальной аграрной политики, как законодательно закрепленной совокупности принципиальных установок и возможностей государства, происходит под воздействием, с одной стороны, национальной и региональной 
социально-экономической политики по отношению к развитию аграрной сферы экономики и государственной аграрной политики, а с другой – особенностей конкретного 
региона. Двойственное положение каждого 
региона как составной и неотъемлемой части 
единого экономического пространства страны и одновременно как относительно самоуправляемой территории во многом определяет направленность региональной аграрной 
политики. В частности, это полностью относится и к углублению специализации сельского хозяйства для максимального и рационального использования прежде всего почвенно-климатического потенциала региона, 
исходя из его места и роли в общероссийском территориально-отраслевом разделении 
труда в агропромышленном производстве.  

Региональная аграрная политика, с 
одной стороны, должна ориентироваться на 
использование преимуществ пространственного развития агропромышленного производства, а с другой – на устранение или частичное смягчение территориальных диспропорций и рациональное использование каждым регионом имеющихся у него внутрен

Прикладные экономические исследования. №5 (27), 2018 

8 

них преимуществ. Осуществление такой 
скоординированной политики предполагает 
укрепление территориального и экономического единства страны как крупного федеративного государства на основе реализации 
принципов федерализма и местного самоуправления. При этом существенные региональные различия исключают унифицированный подход, требуя проведения гибкой 
региональной аграрной политики с учетом 
особенностей развития каждого региона и 
специфики его аграрной сферы экономики и 
в первую очередь – сельского хозяйства. 
Объективно сложившимся региональным различиям в ресурсах сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 
должны соответствовать направления их 
межрегиональных товарных потоков, которые могут несколько выровнять обеспечение 
населения отдельными пищевыми продуктами, снизить издержки домохозяйств на их 
приобретение. За счет создания высокотехнологичных специализированных зон производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, наращивания их товарных ресурсов, развития инфраструктуры 
объем межрегиональных поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия может возрасти на одну четверть. 
При ориентации агропромышленного производства преимущественно на самообеспечение страны основными видами продовольствия их импорт не станет препятствовать развитию межрегионального обмена, что будет 
способствовать эффективному функционированию отдельных продуктовых сегментов 
внутреннего агропродовольственного рынка, 
более полному обеспечению населения отечественным продовольствием. Этому должна 
способствовать и реализация Федерального 
закона «О стратегическом планировании в 
Российской Федерации». Согласно его 11 
статьи предусмотрена разработка стратегии 
пространственного развития и схем территориального планирования страны и каждого ее 
региона. В соответствии с ней для совершенствования региональной аграрной политики 
предстоит: 
создать необходимые организационно-экономические 
условия 
для 
совершенствования 
территориальноотраслевого разделения труда в агропро
мышленном производстве, обеспечивающего 
улучшение использования биоклиматического потенциала страны и ее отдельных регионов, ресурсосбережение, рост эффективности и устойчивости производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, проведение ускоренного импортозамещения по отдельным их видам и развитие 
экспорта; 
использовать более эффективные механизмы государственной поддержки для 
развития сельскохозяйственного производства и социальной сферы сельских территорий в первую очередь депрессивных регионов, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регионов Дальнего 
Востока, а также приграничных, анклавных 
и трудоизбыточных территорий Северного 
Кавказа для уменьшения резко выраженной 
дифференциации социально-экономических 
условий между регионами; 
преодолеть значительное социальноэкономическое неравенство населения и товаропроизводителей в сельских территориях 
за счет более ускоренного развития производственной,  социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающих объем потребления, качество и сроки предоставления 
услуг, соответствующих параметрам устойчивого развития этих территорий. 
Развитие и рациональное размещение 
агропромышленного производства в стране 
позволят привлечь и существенно повысить 
эффективность использования инвестиций в 
сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечить комплексное развитие сельских территорий, 
формирование единого экономического пространства, выравнивание условий жизни 
сельского населения и увеличение его доходов. При этом дифференциация регионов по 
производству отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, основанная на использовании преимуществ территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве, должна усиливаться в большей степени, чем тенденция к самообеспечению 
продовольствием отдельно взятых регионов.  
Развитая 
система 
территориальноотраслевого разделения труда в агропромышленном производстве во многом спо

Тема номера:  

9 

собна обеспечивать функционирование экономики аграрной сферы каждого региона и 
страны как единого целого, сокращение издержек и повышение качества производимых 
продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. Она имеет больше реальных предпосылок для своего развития и принесет более значительный положительный 
эффект, когда более четко проявится региональная, отраслевая и хозяйственная специализация, расширятся межрегиональный обмен, кооперация и интеграция. Ключевую 
роль в их развитии должно играть государство, его способность и возможность поло
жительно влиять на эти сложные и динамичные процессы путем проведения внятной 
протекционистской национальной аграрной 
политики. Только тогда совершенствование 
размещения и углубление специализации агропромышленного производства, а также 
расширение межрегионального обмена во 
многом окажут позитивное влияние на эффективное функционирование национального агропродовольственного рынка, а следовательно, на надежное обеспечение населения страны экономически доступным отечественным продовольствием. 

 
Литература: 
[1] Алтухов А.И. Методология совершенствования территориально-отраслевого разделения 
труда в агропромышленном производстве страны / А.И. Алтухов // Методическое обеспечение проведения научных исследований экономических проблем развития АПК России: монография / А.И. Алтухов, А.Н. Семин, Г.В. Беспахотный и др.; под ред. А.И. Алтухова. – М.: 
Фонд «Кадровый резерв», 2016. – С. 4-20. 
[2] Алтухов А.И. Территориально-отраслевое разделение труда в агропромышленном производстве – необходимое условие обеспечения национальной продовольственной безопасности 
/ А.И. Алтухов // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. – 2018. 
- № 1. – С. 55-61. 
[3] Методология рационального размещения и углубления специализации агропромышленного производства: монография. – Душанбе: Ирфон, 2016. – 152 с.  
[4] Силаева Л.П. Размещение и специализация подотраслей сельского хозяйства – основа 
развития  агропромышленного  производства / Л.П. Силаева // Научное обозрение: теория и 
практика. - 2016. - № 1. – С. 84-92. 
 
References: 
[1] Altukhov A.I. METHODOLOGY OF IMPROVING THE TERRITORIAL-SECTORAL DIVISION OF LABOR IN THE COUNTRY'S AGRICULTURAL PRODUCTION / A.I. Altukhov // 
METHODOLOGICAL SUPPORT OF CONDUCTING SCIENTIFIC RESEARCH ON THE 
ECONOMIC PROBLEMS OF THE DEVELOPMENT OF THE AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF RUSSIA: MONOGRAPH / A.I. Altukhov, A.N. Semin, G.V. No arable and others; by 
ed. A.I. Altukhov. - M .: THE FOUNDATION FOR PERSONNEL RESERVE, 2016. - P. 4-20. 
[2] Altukhov A.I. THE TERRITORIAL AND SECTORAL DIVISION OF LABOR IN THE 
AGRO-INDUSTRIAL PRODUCTION IS A NECESSARY CONDITION FOR ENSURING NATIONAL FOOD SECURITY / A.I. Altukhov // BULLETIN OF THE KURSK STATE AGRICULTURAL ACADEMY. - 2018. - № 1. - Р. 55-61. 
[3] METHODOLOGY OF RATIONAL PLACEMENT AND DEEPENING OF THE SPECIALIZATION OF AGRO-INDUSTRIAL PRODUCTION: MONOGRAPH. - DUSHANBE: IRFON, 
2016. - 152 p. 
[4] Silaeva L.P. PLACEMENT AND SPECIALIZATION OF SUB-SECTORS OF AGRICULTURE - THE BASIS FOR THE DEVELOPMENT OF AGRO-INDUSTRIAL PRODUCTION / 
L.P. Silaeva // SCIENTIFIC REVIEW: THEORY AND PRACTICE. - 2016. - № 1. - p. 84-92. 

Прикладные экономические исследования. №5 (27), 2018 

10 

DOI:10.33049/11.052718.2 

Applied Economic Researches, SA LLC, 2018 

FORMATION OF AN INTERSTATE SPECIALIZED ZONE  
FOR THE PRODUCTION OF AGRICULTURAL PRODUCTS 

Silaeva L.P.

 Federal Research Center for Agrarian Economics and Social Development of Rural Territories - All-Russian Research 
Institute of Agricultural Economics, doctor of Economic Sciences, Doctor of Economic Sciences,  

Professor, Moscow, Russia 

Abstract: оnе of the basic principles of the functioning of the Eurasian Economic Union is to 
achieve a common synergistic effect, which allows simultaneously to ensure the level of dynamic 
development of his agrarian sphere of economy and each country of the Union through the effective 
use of aggregate of agricultural potential. This will serve as a basis for fruitful mutually beneficial 
and comprehensive cooperation in the agrarian sphere of the economy, both within the Union and 
beyond. 

Keywords: competitiveness, efficiency, interstate integration, agrarian market, innovative 
development.

УДК 631 

Прикладные экономические исследования, ООО «Научный консультант», 2018 

ФОРМИРОВАНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ  
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ЗОНЫ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ АПК 

Силаева Л.П. 

 ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – 
Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства», д.э.н., профессор, 
Хорошевское шоссе 35/2, Москва 

Аннотация: одним из основных принципов функционирования Евразийского экономического союза является достижение общего синергетического эффекта, позволяющего одновременно обеспечить уровень динамичного развития его аграрной сферы экономики и каждой страны Союза путем эффективного использования совокупного аграрного потенциала. 
Это послужит основой для плодотворного взаимовыгодного и всестороннего сотрудничества 
в аграрной сфере экономики, как в рамках Союза, так и за его пределами. 

Ключевые слова: конкурентоспособность, эффективность, межгосударственная интеграция, аграрный рынок, инновационное развитие. 

Государства-члены ЕАЭС, благодаря 
исторической, культурной и географической 
близости, 
уровню 
социальноэкономического развития имеют множественные экономические и хозяйственные связи для развития интеграционного сотрудничества в аграрной сфере экономики, что является вполне закономерным процессом развития международного разделения труда и 
мирохозяйственных связей. Ключевым условием развития аграрной сферы экономики 
государств-членов ЕАЭС является создание 
эффективной хозяйственной системы и адекватной институциональной среды, базирую
щихся на совокупности конкурентоспособных отечественных аграрных предприятий и 
их объединений. Именно конкурентоспособность и эффективность их функционирования, причем не только в рамках национальных и союзных границ, но и за их пределами, 
а также степень участия каждого государства-члена ЕАЭС в создании благоприятной 
предпринимательской среды будут в перспективе определять позиции Союза в аграрной сфере экономики на мировом аграрном 
рынке и прежде всего на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 

Тема номера:  

11 

За прошедшие годы странами Союза 
достигнуты определенные успехи в развитии 
межгосударственной интеграции и кооперации в аграрной сфере экономики, обеспечении населения отечественным продовольствием. К ним, например, можно отнести устранение многих барьеров во взаимной торговле продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем, упрощение таможенного регулирования, разработку и 
применение общих технических регламентов 
по большинству видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и 
комплекса мер по антимонопольному регулированию общего аграрного рынка, формирование эффективной и оперативной системы информационно-аналитического сопровождения, принятие совместных соглашений 
по унификации регулирования производства 
и обращения семян сельскохозяйственных 
культур, разведения и продажи племенных 
животных и др. Кроме того, созданы отдельные предпосылки для развития и углубления 
интеграционных процессов в аграрной сфере 
экономики, к которым следует отнести: 
частично сформировавшуюся наднациональную нормативную правовую базу и 
постоянно проводимую работу по ее дальнейшему совершенствованию в плане формирования общего аграрного рынка, согласованной экспортной политики государствчленов ЕАЭС в отношении развития экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, обеспечения коллективной продовольственной безопасности; 
реализацию среднесрочных и долгосрочных 
программ 
социальноэкономического развития аграрной сферы 
экономики стран Союза, направленных на 
обеспечение устойчивого роста и повышение 
конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а 
также разработку перспективных направлений и механизмов развития согласованной 
агропромышленной политики государствчленов ЕАЭС, в том числе в области проведения ускоренного импортозамещения в аграрной сфере экономики; 
положительную динамику развития 
аграрной сферы экономики в каждом из государств-членов и в целом Союза, увеличение объемов взаимной торговли прежде все
го продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем, наращивание их 
экспорта в третьи страны, особенно российского и казахстанского зерна, снижение совокупного импорта, развитие межгосударственной интеграции и кооперации. 
Интеграционные процессы в аграрной 
сфере экономики на экономическом пространстве Союза направлены на выполнение 
соответствующих положений Договора о 
ЕАЭС и Концепции согласованной (скоординированной) агропромышленной политики государств-членов в ключевых отраслях и 
секторах 
агропромышленного 
комплекса. 
Создание и функционирование Евразийского 
экономического союза расширило возможности для дополнительных макроэкономических условий их устойчивого развития за 
счет: 
формирования необходимой нормативной правовой системы мер, включая, например, Концепцию согласованной (скоординированной) агропромышленной политики государств-членов ЕАЭС, а также распоряжение «О методологии расчета сводных 
прогнозных балансов спроса и предложения 
государств-членов ЕАЭС по сельскохозяйственной продукции, продовольствию, льноволокну, кожевенному сырью, хлопковолокну 
и шерсти», позволяющие применять гармонизированные механизмы регулирования и 
мониторинга развития АПК и сельских территорий на межгосударственном уровне; 
совершенствования системы мер государственной поддержки с соблюдением 
принципов, предусмотренных приложением 
№ 29 «Протокол о мерах государственной 
поддержки сельского хозяйства» Договора о 
Евразийском экономическом союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (раздел XXV «Агропромышленный комплекс»); 
обеспечения относительно равного 
доступа отечественным товаропроизводителям на общий аграрный рынок, достижения 
справедливой конкуренции между его хозяйствующими субъектами, унифицирования 
требований, связанных с обращением продукции АПК, защиты экономических интересов товаропроизводителей на внутреннем 
и внешнем рынках;