Новая модель экономического роста на основе структурной модернизации в России

 
 
 
 
 
 
В и т т е в с к и е  ч т е н и я - 2 0 1 5  
 
 
 
Новая модель  
экономического роста  
на основе структурной  
модернизации в России 

 
 
 
Материалы XVI Международной межвузовской 
научно-практической конференции  
(г. Москва, 22–23 апреля 2015 г.) 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 2015

 

УДК 330 
ББК 65.053 (2Рос)8 
Н72 
Редакционная коллегия: 
д-р экон. наук, проф. Н.Р. Геронина, 
д-р экон. наук, проф. Г.А. Бунич, 
д-р экон. наук, проф. О.А. Зверев,  
канд. техн. наук, доц. А.Б. Андреева, 
канд. экон. наук, доц. В.И. Овсянникова 
 
 
 
Новая модель экономического роста на основе структурной модернизации в России [Сборник трудов XVI Международной межвузовской 
научно-практической конференции «Виттевские чтения-2015»] / колл. 
авт. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. –  
572 с. 
 
ISBN 978-5-394-02626-3 
 
Материалы XVI Международной межвузовской научно-практической конференции представлены в докладах и тезисах «Виттевские чтения-2015» (Москва, Московский банковский институт, 22–23 апреля 
2015 г.). 

 
УДК 330 
ББК 65.053 (2Рос)8 
 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-394-02626-3 
 ЧОУ ВПО МБИ, 2015 
 
 Колл. авт., 2015

В с т у п и т е л ь н о е  с л о в о  р е к т о р а  
Частного образовательного учреждения высшего  
профессионального образования «Московский банковский институт» 
д.э.н., проф. Н.Р. Герониной 
 
Уважаемые коллеги! 
Я рада приветствовать всех участников и гостей XVI Международной межвузовской научно-практической конференции «Виттевские чтения»! 
В настоящее время российская экономика оказалась в сложном положении, и всех волнует вопрос, как выбраться из него и обеспечить 
дальнейшее развитие страны. Какие действия предпринять, чтобы вывести экономику из кризисного состояния и решить задачи её дальнейшего подъема? Хотелось бы найти решения, способные выправить ситуацию качественно и достаточно быстро. В этом контексте сегодняшняя тема: «Новая модель экономического роста на основе структурной 
модернизации в России», несомненно, актуальна и остра. 
Необходимость смены модели экономического роста назревала 
давно и стала совершенно очевидной в последнее время. Сырьевая модель исчерпала себя, и главным преимуществом российской экономики 
должно стать качество человеческого капитала. Поэтому структурную 
модернизацию надо начинать именно с социальной политики. 
Социальная политика – это: 

 
демографическая политика; 

 
политика на рынке труда; 

 
жилищная политика; 

 
политика в сфере здравоохранения; 

 
образовательная политика; 

 
социальная защита и пенсионная реформа. 
Именно социальная политика должна выступить основным драйвером не только социального, но и экономического развития, а расходы на 
неё – наиболее перспективной частью государственных инвестиций. 
Судя по тематике докладов и составу участников, конференция будет очень интересной. Желаю всем участникам плодотворной и конструктивной работы! 

П Л Е Н А Р Н О Е  З А С Е Д А Н И Е  

 
 

С.Н. Волков,  

к.э.н., доц., ЧОУ ВПО МБИ 
 
РОЛЬ РОССИИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ  

И МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ 
 
Для того, чтобы понять последствия санкций, нацеленных на изоляцию экономики России от мировой экономики, необходимо рассмотреть роль нашей страны в мировом хозяйстве и международных экономических отношениях. 
Место России в мировой экономике и системе современных международных экономических отношений определяется в первую очередь 
её экономическим потенциалом, под которым понимается возможности 
её хозяйства обеспечивать социальное, экономическое, научно-техническое и культурное развитие.  
Следующая ниже таблица, составленная на базе данных «TheWorldFactbook», позволяет получить представление о месте России в мировой экономике и международных экономических отношениях в 2013 г. 
[1] (по оценке МВФ, доля России в мировом ВВП по ППС в 2014 г. составила 3,3%) [2]. 

 
Показатель 
Величина 
Место 
в мире 

ВВП по ППС 
2553,0 млрд долл. 
6 

ВВП по ППС на душу населения 
18,1 тыс. долл. 
77 

Рабочая сила 
75,3 млн чел. 
7 

Выработка электроэнергии 
1057,0 млрд квт. час. 
3 

Добыча нефти 
10,4 млн барр. в день 
3 

Добыча природного газа 
669,7 млрд куб. м 
2 

Экспорт 
515,0 млрд долл. 
9 

Экспорт нефти 
4,7 млн барр. в день 
2 

Экспорт природного газа 
196,0 млрд куб. м 
1 

Импорт 
341,0 млрд долл. 
16 

Накопленные ПИИ (на 31.12.13) 
552,8 млрд долл. 
16 

Накопленные ПЗИ (на 31.12.13) 
439,2 млрд долл. 
17 

Международные резервы (на 31.12.13) 
515,6 млрд долл. 
5 

Внешний долг (на 30.09.13) 
714,2 млрд долл. 
21 

Государственный долг 
7,9% ВВП 
151 

Следует отметить, что приведенные выше показатели не в полной 
мере совпадают с данными национальной статистики. Однако схожая по 
масштабу охвата национальная статистика отсутствует, и поэтому мы 
вынуждены пользоваться приведенными данными. 
Из них следует, что, несмотря на заметное ослабление в последние 
четверть века экономического потенциала России, и тот факт, что сохранившийся потенциал используется далеко не полной мере эффективно, наша страна продолжает занимать достаточно прочные позиции 
в мировой экономике и в международных экономических отношениях, 
и прежде всего, в мировой торговле, в первую очередь, топливноэнергетическими товарами. 
Кроме того, Россия традиционно входит в десятку крупнейших экспортеров зерна, которое является основной статьей нашего продовольственного экспорта. Около трех четвертей экспорта зерна приходится на 
пшеницу, а оставшаяся четверть примерно поровну приходится на кукурузу и ячмень. Основными его покупателями являются страны Северной 
Африки, и прежде всего Египет, а также Ближнего и Среднего Востока. 
Еще более прочные позиции в мире Россия занимает на мировом 
рынке вооружений. По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (СИПРИ) в 2010-2014 гг. пятью 
крупнейшими экспортерами в этой области были: США, Россия, Китай, 
Германия и Франция. Их общая доля в мировой торговле оружием составила 74%, причем на долю только США и России пришлось 58% всего экспорта оружия. 
Доля России в экспорте вооружения равнялась в этот период 27%, а 
рост экспорта ею основных видов оружия по сравнению с предыдущими пятью годами достиг 37%. РФ поставляла вооружения в 56 стран 
мира. 60% всех продаж в этот период приходилось на Индию, Китай и 
Алжир.[3] 
Помимо этих товаров Россия занимает заметные позиции на рынке 
черных и цветных металлов (алюминий, никель, медь), химической 
продукции (калийные и азотные удобрения, синтетический каучук, аммиак), машин и оборудования, а также лесоматериалов. 
При анализе структуры российского экспорта в качестве негативных факторов обычно отмечают высокий удельный вес экологически 

«грязной» продукции, производимой металлургией, химической и нефтехимической промышленностью, лесохимическим комплексом, а также очень низкую долю в российском экспорте высокотехнологичных 
товаров. 
По данным федеральной статистики, за январь-декабрь 2014 г. доля 
высокотехнологичных товаров в российском экспорте составляла 8,1%. 
[4] Большая часть экспорта российской высокотехнологичной продукции (около 37%) приходится на товары авиакосмической промышленности, в основном продукцию военного назначения. Значительная его 
часть представлена также электроникой и телекоммуникационным оборудованием (до 7%) и научными приборами (более 5%). Что касается 
компьютерно-офисной техники и, особенно, фармацевтической продукции, то их доля в высокотехнологичном российском экспорте крайне 
мала и составляет менее 2%. [5] 
В последние годы ситуация с экспортом из России высокотехнологичной продукции начала постепенно улучшаться благодаря государственной поддержке. Правительство России в 2012 г. утвердило план мероприятий по поддержке экспорта, реализация которого призвана обеспечить успешное продвижение российского несырьевого экспорта с высокой долей добавленной стоимости. 
Государственная поддержка высокотехнологичного экспорта осуществляется: 

 
по линии Минпромторга России в рамках предоставления субсидии российским организациям-экспортерам промышленной продукции на возмещение (2/3 ставки рефинансирования) части затрат на уплату процентов по полученным кредитам: 

 
по линии Минэкономразвития России в рамках программы 
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том 
числе в рамках предоставления грантов начинающим экспортерам, субсидий на внешнеэкономическую деятельность, открытие зарубежного 
филиала, на компенсацию затрат по экспорту товаров, работ и услуг; 

 
по линии ГК «Внешэкономбанк» в рамках предоставления кредитов (кредитных линий) иностранным организациям на финансовое 
обеспечение контрактов, связанных с приобретением высокотехнологичной продукции, производимой на территории Российской Федера

ции, включая проведение сопутствующих работ и услуг (проектных, 
монтажных и пуско-наладочных работ, оказание российскими организациями услуг по обучению персонала, в том числе приобретение оборудования, необходимого для обучения).  
Реализация этих мер, по оценке правительства, позволит достичь 
увеличения экспорта высокотехнологичной продукции с высоким уровнем добавленной стоимости на 25% к 2016 г. 
Еще большего роста можно ожидать в сфере экспорта российских 
услуг (транспортных, туристических, финансовых, консультационных, 
компьютерных, технологических, образовательных, строительных и 
т.д.), которые в 2013 г. составили около 70 млрд долл. 
Это заведомо несырьевой и как правило высокотехнологичный экспорт, причем нередко российские компании выступают в числе мировых лидеров или обладают уникальными компетенциями на мировом 
рынке услуг в соответствующих отраслях. [6] 
Таким образом, становится очевидно, что попытки изоляции России от мировой экономики путем принятия экономических санкций абсолютно бесперспективны. Об этом также свидетельствует и опыт развития внешнеэкономических связей нашей страны за последний год, который говорит лишь об их переориентации на быстроразвивающиеся 
рынки, в первую очередь, азиатские, который, кстати, произошел бы и 
без этих санкций, хотя может быть и не в столь значительной мере. 
Изменения, намеченные или уже происходящие в институциональной архитектуре международных экономических отношений [7] [8], и в 
первую очередь, в международных валютно-финансовых и кредитных отношениях, будут в еще большей мере способствовать этой переориентации. 
 

Библиографический список 
1. 
https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook /geos/rs.html (дата 
обращения 10.03.2015) 
2. 
http://www.elibrary.imf.org/view/IMF081/22085-9781498378000/220859781498378000/app1.xml (дата обращения 15.04.2015) 
3. 
http://www.sipri.org/media/pressreleases/2015/at-march-2015 (дата обращения 
18.03.2015) 
4. 
http://www.fedstat.ru/indicator/data.do?id=50204 (дата обращения 20.03.2015) 
5. 
http://newsruss.ru/doc/index.php/Экспорт_высокотехнологической_продукции_из_Рос
сии (дата обращения 20.03.2015) 

6. 
http://21russia.ru/article/economics/vysokotekhnologichnyi-eksport-rossii (дата обращения 25.03.2015) 
7. 
Волков С.Н. Сдвиги в структуре мировой экономики и основные направления реформы мировой валютной системы. В сб. Проблемы социально-экономического развития России в посткризисный период. Материалы XIII Международной межвузовской научно-практической конференции. – М.: ЧОУ ВПО МБИ, 2012. – С. 14-21.  
8. 
Волков С.Н. О необходимости реформы институциональной структуры международных экономических отношений // Проблемы региональной экономики: теория и 
практика. Сборник материалов международной научной конференции. Россия, 
г. Москва, 29-30 апреля 2014 г. [Электронный ресурс], С. 31-34. 
 
 

В.В. Ильин, 

д.э.н., проф., ЧОУ ВПО МБИ 
 
БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В УСЛОВИЯХ ВЫЗОВОВ 
 
Вызовы в сфере экономики требуют изменения подходов к формированию и реализации бюджетной политики, являющейся важнейшей 
составляющей государственной экономической политики и инструментом реализации поставленных задач социально-экономического развития страны. 
В российской экономике в последнее десятилетие рост экономики в 
основном обеспечивался за счет роста доходов от экспорта энергоресурсов. При этом рост происходил не за счет наращивания объемов экспорта, а в основном за счет роста цен на рынке. Благодаря росту цен на 
экспорт, например, углеводородов в период с 2002 по 2011 гг. страна в 
разные годы получала дополнительные доходы ежегодно в среднем от 
9,4 до 14% ВВП1. Суммарная величина нефтегазовых сверхдоходов за 
2000-2013 гг. составила свыше 2 трлн долл. К сожалению, значительная 
часть этих сверхдоходов не была направлена на совершенствование 
(изменение, диверсификацию) структуры экономики страны. 
Хотя бюджетные инвестиции в основной капитал к 2008 г. выросли 
почти в 3 раза, это не привнесло каких-либо серьезных изменений в от
                                           
1 В 2012-2014 гг. рост цен на углеводороды прекратился и наблюдалась скорее некоторая волатильность. 

раслевую структуру экономики. Импорт за 2000-2008 гг. рос в среднем 
за год на 20,4%, за 2009-2013 гг. в среднем за год на 3,5%. Экспорт за 
2000-2008 гг. рос в среднем за год на 8,0%, за 2009-2013 гг. в среднем за 
год на 1,6%. 
Чрезвычайно выгодные условия для внешних заимствований привели к высоким объемам корпоративных заимствований. Это, с одной 
стороны, дало возможность банкам и корпорациям повысить валютную 
ликвидность и резко увеличить объемы кредитования физических и юридических лиц (в 11 раз за период с 2000 по 2008 гг.). Но с другой стороны – 
увеличило степень риска (из-за превышения порога безопасности).  
Таким образом, главным двигателем экономического роста в период до 2014 г. явился экспорт углеводородов (экономический рост фактически определялся прогнозами по нефтегазовым доходам). В официальных прогнозах содержались утверждения о высоком уровне стабильности рынка нефтегазовых ресурсов, спроса и цен на них. На этом 
строилась вся бюджетная и инвестиционная политика (даже когда стало 
ясно, что цены на нефтегазовые ресурсы резко упадут, эксперты из Минэкономразвития России утверждали, что это незначительная волатильность и цена скорее всего остановится на 90 долл. за баррель). На этом 
же строилась и политика привлечения инвестиционных ресурсов (в основном финансовых, мобильность вывоза или оттока которых в случае 
повышения риска очень высока). Многие эксперты давно говорили о ресурсной зависимости (так называемая «нефтяная игла») и предупреждали о необходимости диверсификации экономики. Между тем расходы 
федерального бюджета на стимулирование диверсификации, поддержку 
базовых отраслей и модернизацию экономики, по оценке Минэкономразвития России, составили в умеренно-оптимистичном сценарии, который лег в основу проекта бюджета, в среднем за 2011-2014 гг. около 1,41,5% расходов бюджета или 0,3% ВВП. Это очень незначительные расходы для страны, где существует высокая монопольная зависимость доходов бюджета всего от одной отрасли, и это подтверждает и уровень международной конкурентоспособности России. 
Если в 2000 г. ненефтегазовый дефицит бюджета был на уровне 
1,7% ВВП, то в 2003 г. достиг 3,2% ВВП, в 2008 г. – 6,5% ВВП, в 2009 г. – 
13,5% ВВП, в 2010 г. – 13,7% ВВП, в 2013 г. – 10,2%. Хотя дефицит в 

2013 г. и сократился, но не до размера, который был запланирован (планировалось сократить до уровня 9,7%). 
Встает вопрос и о правильности распределения бюджетных доходов и сверхдоходов на фоне усиления государственного участия в экономике. К этому надо добавить волатильность обменного курса в рамках макроэкономической среды. Конечно, серьезную роль сыграли политические и геополитические факторы. 
Высокие темпы роста внутреннего спроса формировали у российских предприятий нацеленность в основном на увеличение объемов 
производства, а не на повышение его эффективности. 
Широкое распространение получило предоставление налоговых 
льгот (в 2012 г., например, их было предоставлено в объеме 2,9% ВВП), 
а также неявных субсидий (пониженные ставки экспортных пошлин на 
нефтепродукты). Чаще всего такая политика порождала бюджетное иждивенчество.  
Следует признать, что, с одной стороны, возможности внутреннего 
кредитования экономики России в сложившейся ситуации практически 
исчерпаны, а с другой – возможности внешних займов и инвестиционных притоков также весьма ограничены (санкции, плохие ожидания как 
внешних, так и внутренних экономических агентов из-за низких темпов 
роста экономики и даже высокой вероятности рецессии).  
Прогнозируемые низкие темпы роста экономики могут привести к 
возникновению сложностей в бюджетной сфере. Ясно, что в этой ситуации главный вопрос, который правительство должно решить, – это вопрос о формировании абсолютно новой политики экономического роста, 
основанного не на высоких ценах на углеводороды, а на перестройке 
структуры экономики. 
Все это, в свою очередь, потребует перестройки бюджетного устройства (в первую очередь бюджетной политики) и повышения эффективности бюджетных расходов. 
С учетом большой вероятности снижения ВВП (по прогнозам Минэкономразвития и Счетной палаты снижение ВВП в 2015 г. составит 
более 3%, ЦБ РФ прогнозирует снижение ВВП от 3,5 до 4%, независимые эксперты – до 7%) и как следствие снижения доходов федерального