Вестник ветеринарии, 2021, том 96, № 1

Верстка ООО «Энтропос»
Сдано в печать 16.03.2021
Формат 70х108/16. Усл. печ. л. 6,5.
Гарнитура Times New Roman. Бумага офсетная.
Тираж 24 экз. Цена договорная.

©  ООО «Энтропос», информация
©  ООО «Энтропос», оформление

Адреса редакции: для писем: 355012, Ставрополь-12,
а.я.1465. e-mail: entropos2005@yandex.ru
ВКонтакте https://vk.com/vestvet
web-страница: vestvet.ml
Тел/факс: 8-(865-2)-99-77-98, 8-(865-2)-29-07-79

Отпечатано с готового оригинал-макета
в типографии  ООО "Губерния".
д. 54. пр. К.Маркса,  г. Ставрополь, 355000,
тел. 8-865-295-66-26, 8-865-295-52-82
e-mail: kavpoly@bk.ru

Ежеквартальный
научно-производственный журнал
«Вестник ветеринарии»
Key title: Vestnik veterinarii
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 96
(1/2021)
Основан в 1996 году
Учредитель ООО «Энтропос»
Зарегистрирован в Комитете
Российской Федерации по печати
(свидетельства о регистрации
средства массовой информации
№ 015903 от 26 марта 1997 г.,
ПИ № ФС77-46853 от 4 октября 2011 г.)

ISSN 2071-3096
Подписной индекс в  Объединённом каталоге
«Пресса России» - 15121.
Редакционная коллегия:

Гавриченко Н.И. – докт. с-х. наук, доцент
(ВГАВМ, г. Витебск, Беларусь)
Джамбулатов З.М. – докт. вет. наук, профессор
(Дагестанский ГАУ, г. Махачкала)
Клименко А.И. – докт. с-х. наук, профессор,
академик РАН (ФГБНУ ФРАНЦ, п.Рассвет)
Колычев Н.М. – докт. вет. наук, профессор,
(Омский ГАУ, г. Омск)
Наметов А.М. – докт. вет. наук, профессор,
академик НАН (ЗКАТУ им. Жангир Хана,
гор. Уральск, Республика Казахстан)
Неустроев М.П. – докт. вет. наук, профессор
(Якутский НИИСХ, г. Якутск)
Сидорчук А.А. – докт. вет. наук, профессор
(МГАВМиБ, г. Москва)
Темираев В.Х. – докт. с-х. наук, профессор
(Горский ГАУ, г. Владикавказ)
Трухачев В.И. – докт. с-х. наук, докт. эконом.
наук, академик РАН
(РГАУ-МСХА им. К.А.Тимирязева,  г. Москва)

Главный редактор  Сахно   В.М.

– докт. вет. наук, доцент

При частичном или полном цитировании ссылка
на «Вестник ветеринарии» обязательна.
Ответственность за достоверность результатов
и эффективность предлагаемых мероприятий
несут авторы статей, а за содержание и достоверность рекламы – рекламодатели.

«Ad deliberandum – К размышлению,
для размышления»
Латинская фраза.

СОДЕРЖАНИЕ
Изменения в организации ветеринарной службы
и ветеринарного надзора
Новости  Российского законодательства (Дайджест)
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации  по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации  от 4 февраля 2021 г. № 114)...
Правила перевозок железнодорожным транспортом
животных (Утверждены приказом Минтранса
России от 19 октября 2020 г. № 427)....
Ветеринарные правила перемещения, хранения,
переработки и утилизации биологических отходов
(Утверждены приказом Минсельхоза России
от 26.10.2020 № 626)..............................................
Об оформлении ветеринарных сопроводительных
документов на биологические отходы (предложения Россельхознадзора, 29 декабря 2020 г.)...
Изменения в перечне заразных болезней животных,
по которым проводится регионализация территории Российской Федерации (Приложение к
приказу Минсельхоза России от 08.12.2020 № 735)
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 (извлечение)

Ликвидация и профилактика АЧС и КЧС
Африканская чума свиней – мировая проблема
(О докладе МЭБ).....................................................
Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и
иных мероприятий, установления и отмены
карантина и иных ограничений, направленных
на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней
(Утверждены Приказом Минсельхоза России
от 28 января 2021 г. № 37)................................
Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и
иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на
предотвращение распространения и ликвидацию
очагов классической чумы свиней (Утверждены
приказом Минсельхоза России от 29.09.2020 г.
№ 580).......................................................................
... а может и не шутка
Зюзин П.В.,  Андреева А.Г. Реализация чувства
кворума в пленоидах Телезии.................................

3

5

10

16

21

29

34

38

39

60

74

Quarterly
theoretical and practical journal
«Vestnik veterinarii»
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 96
(1/2021)

Founded in 1996
The founder is Entropos Co Ltd.
Journal is registered
in Committee of the Russian Federation on press
(Certificate on registration of mass media
N 015903 from March 26, 1997,
PI N FS77-46853 from October 4, 2011).
ISSN 2071-3096

Subscription index:
15121 - in Union Catalogue
«Pressa of Russia»
Editorial staff:
Dzhambulatov Z.M. (Doctor of Veterinary
Science, Professor; DagGAU, Makhachkala)
Gavrichenko N.I. (Doctor of Agricultural
Sciences, Docent; VSAVM, Vitebsk, Belarus)
Klimenko A.I. (Doctor of Agricultural
Sciences; Professor, academician of  the RAS,
FGBNU FRANZ)
Kolychev N.M. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, Omsk GAU, Omsk)
Nametov A.M. (Doctor of Veterinary Science,
Professor, academician of  the KAS, academician
of the NAEN, ZHANGIR KHAN University,
Uralsk)
Neustroyev M.P. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, Yakut NIISKH, Yakutsk)
Sidorchuk A.A. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, МGАVМB, Moscow)
Temiraev V.Kh. (Doctor of Agricultural
Sciences, Professor; GorGAU, Vladikavkaz)
Trukhachev V.I. (Doctor of Agricultural
Sciences, Doctor of  Economics, Professor,
academician of  the RAS, RSAU-MTAA )

Chief editor Sakhno Vladimir M.

The indicating on «Vestnik veterinarii» is
obligatory at particulate or complete citation.

The authors of articles bear responsibility for
reliability of results and efficacy of offered
measures. The advertizers bear responsibility for
the contents and reliability of advertising.

Printed in Printing House of Guberniya Co Ltd.
Address: 54, K. Marx Str., Stavropol, Russia,
355006. Tel/fax – +7-865-2-95-52-82

©
© Entropos Co Ltd, information
Entropos Co Ltd, design

Address: POB 1465, Stavropol, Russia, 355012
e-mail: entropos2005@yandex.ru
website: www.vestvet.ml
Phone/fax +7(8652)-99-77-98, +7(8652)-29-07-79

(Doctor of Veterinary Science, Docent)

Make-up of Entropos Co Ltd.
The journal is handed over to the press
on the 16th of  March, 2021.
Format 70x108/16. Offset paper. Type Times New
Roman. Sheets 6,5. Number of copies 24.

«Ad deliberandum»
Latin phrase

Contents
Organizational Changes in Veterinary Service and
Veterinary Supervision
Russian Legislation News (Digest)............................
Resolution of the Government of the Russian
Federation of February 4, 2021 No. 114................
Order of the Ministry of Transport of the Russian
Federation dated October 19, 2020 No. 427..........
Order of the Ministry of Agriculture of the Russian
Federation dated October 26, 2020 No. 626...........
About veterinary certificates for biological waste......
Appendix to the order of the Ministry of Agriculture
of the Russian Federation dated 08.12.2020 No. 735..
Resolution of the Government of the Russian
Federation No. 2467 dated December 31, 2020
(extract)...................................................................

Control and Prevention of ASF and CSF
African swine fever – a global problem (about the OIE
report)....................................................................
Order of the Ministry of Agriculture of the Russian
Federation dated January 28, 2021 No. 37.............
Order of the Ministry of Agriculture of the Russian
Federation dated 09.29.2020 No. 580...................
... or maybe not a joke
Zyuzin P.V., Andreeva A.G. Quorum sensing
implementation in plenoids of the Telesia..............

3

5

10

16
21

29

34

38

39

60

74

Изменения в организации ветеринарной службы и ветеринарного надзора

Изменения в организации ветеринарной службы
и ветеринарного надзора

НОВОСТИ  РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(Дайджест*)
Федеральный закон
"О биологической безопасности в Российской Федерации"
30 декабря 2020 г. подписан и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru Федеральный закон от 30.12.2020
№ 492-ФЗ "О биологической безопасности в Российской Федерации".
Федеральным законом устанавливаются основы государственного регулирования в области обеспечения биологической безопасности Российской Федерации, а также определяется комплекс мер, направленных на защиту населения
и охрану окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов,
на предотвращение биологических угроз (опасностей), создание и развитие системы мониторинга биологических рисков.
Новые ветеринарные правила по АЧС
Одно из основных новшеств новых ветправил по АЧС (приказ Минсельхоза
№ 37) – обязанность всех владельцев свиней содержать их "без выпаса и без
доступа к животным других видов". В предыдущих ветправилах (приказ Минсельхоза № 213) безвыгульное содержание свиней требовалось только при вспышке АЧС в регионе, где находится хозяйство, или в соседнем субъекте.
Установлена схема тестирования поголовья на АЧС. Например, в благополучном регионе следует отбирать пробы в свиноводческих хозяйствах два раза
в год. Методом случайной выборки должно быть обследовано не менее 25%
хозяйств субъекта.
Новый документ, в отличие от прежних ветправил, устанавливает сроки карантина по АЧС: "Отмена карантина осуществляется после проведения мероприятий, предусмотренных настоящими правилами, но не ранее чем через 30
календарных дней после уничтожения свиней или диких кабанов в эпизоотическом очаге и убоя свиней в угрожаемой зоне".
Новые ветправила по КЧС
Для профилактики КЧС новые ветправила (приказ Минсельхоза № 580) обязывают специалистов госветслужбы проводить вакцинацию восприимчивого
поголовья по плану на текущий год. А владельцы свиней должны сообщать в
госветслужбу о любых изменениях в поведении животных, заболеваемости и
падеже. Причем оперативно – в течение 24 часов.
В правилах прописан порядок диагностики. Например, если КЧС подозревают в хозяйстве, где содержится от 16 до 50 голов, пробы для анализа нужно
отобрать у 15 животных.
Карантин по КЧС вводится так же, как и при АЧС, – минимум на 30 дней.

*Источники: http://www.pravo.gov.ru,  https://www.vetandlife.ru/vizh/sobytiya/kakie-vetpravilanachinayut-dejstvovat-v-rossii-s-1-marta

Вестник ветеринарии № 96 (1/2021)
4

Новые ветправила по бешенству
Из ветправил по бешенству исключили норму об отстреле бродячих собак.
"По старым ветправилам сотрудники органов лесного хозяйства, охраны природы, охотничьего хозяйства, заповедников и заказников обязаны были проводить отстрел бродячих собак и кошек. Это не соответствует новой принятой
стратегии в отношении безнадзорных животных, которая запрещает отстрел
собак, поэтому это правило было удалено", – рассказал "ВиЖ" Николай Назаров, ведущий научный сотрудник референтной лаборатории по бешенству и BSE
подведомственного Россельхознадзору Федерального центра охраны здоровья
животных (ФГБУ "ВНИИЗЖ").
"Для профилактики бешенства специалистами в области ветеринарии проводится вакцинация восприимчивых животных", – сказано в правилах. Документом закреплена обязанность охотпользователей оказывать содействие специалистам госветслужбы в проведении оральной вакцинации диких животных.
Новые ветправила по бруцеллезу
Для профилактики бруцеллеза ветправила (приказ Минсельхоза № 533) предписывают проводить плановые анализы восприимчивых животных. Например,
крупный рогатый скот (КРС) нужно обследовать раз в год. А маточное поголовье КРС в неблагополучных по бруцеллезу регионах – два раза в год.
Убой всего поголовья КРС при вспышке бруцеллеза в хозяйстве новые правила предписывают проводить в одном из двух случаев:
- если очаг заболевания не удается ликвидировать два года;
- если диагноз бруцеллез установлен у крупного рогатого скота в хозяйстве,
расположенном на территории региона, имеющего статус "благополучный" по
этой болезни.
В остальных случаях больных животных надлежит отправить на убой, здоровых – вакцинировать.
Новые ветправила по туберкулезу животных
Туберкулез – общее заболевание для животных и человека. По этой причине
новыми ветправилами (приказ Минсельхоза № 534) запрещается допускать к
обслуживанию сельхозживотных и изготовлению для них кормов сотрудников,
больных туберкулезом.
Новые ветеринарные правила предписывают проводить плановые аллергические исследования сельхозживотных на туберкулез. Например, коров, овец и коз,
которых используют для получения молока, нужно обследовать два раза в год.
Крупный рогатый скот мясных пород – один раз в год либо один раз в два года при
условии, что в хозяйстве не было случаев туберкулеза последние четыре года.
Если туберкулезом заразились более 25% КРС, все поголовье отправят на
убой, следует из новых ветправил.
В свиноводческих и птицеводческих хозяйствах при вспышке туберкулеза
все поголовье также надо ликвидировать.
Новые правила продажи ветпрепаратов
Большинство положений новых правил надлежащей аптечной практики (приказ Минсельхоза № 555) вступают в силу с 1 марта 2021 года. Однако часть
норм начнут действовать с задержкой – с 1 марта 2022 года.
Например, это касается работы с поставщиками ветпрепаратов. Так, руководитель ветаптеки обязан проверять у поставщика лицензию на фармацевтическую деятельность или производство лекарств, а также наличие документов, подтверждающих качество и безопасность товара. Кроме того, продавец
ветпрепаратов должен контролировать соблюдение поставщиком сроков и условий хранения продукции, а также условий их поставки.
Помимо этого, новыми правилами разрешается продажа лекарств поштучно. Допускается нарушение вторичной, но не первичной упаковки. То есть можно открыть коробку и продать лекарство по блистерам.

Изменения в организации ветеринарной службы и ветеринарного надзора

 ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА

 Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации
от 4 февраля 2021 г. № 114

1. Пункт 3 Правил оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г.
№ 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 33, ст. 4012; 2003, № 40,
ст. 3892), после слова "осуществлении" дополнить словом "федерального".
2. В подпункте "д" пункта 5 Правил использования безвозмездно изъятых
или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой
фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая
2003 г. № 304 "Об утверждении Правил использования безвозмездно изъятых
или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой
фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г."
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2168; 2009,
№ 3, ст. 413), слова "ветеринарного надзора" заменить словами ", осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор".
3. Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному
надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. № 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе
по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (Российская газета, 2004,
15 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 26, ст.
2846; 2008, № 25, ст. 2980; 2011, № 18, ст. 2649; 2013, № 24, ст. 2999; 2016, № 8,
ст. 1120; 2017, № 4, ст. 662; № 6, ст. 948; 2019, № 29, ст. 4027; 2020, № 40, ст.
6251), дополнить подпунктом 5.1.15 следующего содержания:
"5.1.15. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;".
4. В пункте 5(6) Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных
уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3823; 2013, № 26,
ст. 3338; 2017, № 11, ст. 1577), слова "уполномоченные органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор" заменить словами "федеральные органы
исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора".
5. Пункт 44 перечня средств измерений, поверка которых осуществляется
только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения
единства измерений государственными региональными центрами метрологии,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20
апреля 2010 г. № 250 "О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обес

Вестник ветеринарии № 96 (1/2021)
6

печения единства измерений государственными региональными центрами
метрологии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 17,
ст. 2099; 2012, № 51, ст. 7207; 2017, № 10, ст. 1484; № 43, ст. 6320), после слова
"мероприятий" дополнить словом "федерального".
6. В абзаце двадцать третьем подпункта "б" пункта 17 стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 939 "О стандартах раскрытия информации
субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6517), слова "государственного ветеринарного надзора" заменить словами ", осуществляющим федеральный государственный ветеринарный надзор".
7. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г.
№ 501 "Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27,
ст. 3937; 2012, № 23, ст. 3016; 2016, № 47, ст. 6638; 2019, № 23, ст. 2949):
а) наименование и пункт 1 после слова "осуществления" дополнить словом
"федерального";
б) в Правилах осуществления государственного ветеринарного надзора в
пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
наименование и пункт 1 после слова "осуществления" дополнить словом "федерального";
в абзаце первом пункта 2 слова "Государственный ветеринарный надзор"
заменить словами "Федеральный государственный ветеринарный надзор";
абзац первый пункта 3(1) после слова "транспортом" дополнить словом "федеральный";
в абзаце первом пункта 6(6) и абзаце первом пункта 6(11) слова "Государственный ветеринарный надзор" заменить словами "Федеральный государственный ветеринарный надзор";
в абзаце первом пункта 6(12) слова "государственный ветеринарный надзор"
в соответствующем падеже заменить словами "федеральный государственный
ветеринарный надзор" в соответствующем падеже;
абзац первый пункта 8 после слова "завершения" дополнить словом "федерального";
абзац первый пункта 16 после слова "проведенного" дополнить словом "федерального";
в абзацах первом, третьем и пятом пункта 16(1) слова "государственного
ветеринарного надзора" заменить словами "федерального государственного
ветеринарного надзора";
в абзацах первом, третьем и четвертом пункта 16(2) слова "государственного ветеринарного надзора" заменить словами "федерального государственного
ветеринарного надзора";
абзацы первый и второй пункта 17 после слова "проведен" дополнить словом
"федеральный";
в пункте 18:
абзац первый после слов "при осуществлении" дополнить словом "федерального", после слов "проведения" дополнить словом "федерального";
абзац второй после слов "при осуществлении" дополнить словом "федерального";
пункт 19 после слова "проведения" дополнить словом "федерального";
нумерационный заголовок приложения № 1 после слова "осуществления"
дополнить словом "федерального";

Изменения в организации ветеринарной службы и ветеринарного надзора

нумерационный заголовок и наименование приложения № 2 после слова "осуществления" дополнить словом "федерального";
нумерационный заголовок приложения № 3 после слова "осуществления"
дополнить словом "федерального".
8. В приложении № 2 к критериям отнесения объектов государственного
надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения к определенной категории риска, предусмотренным приложением № 2 к
Положению о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1043 "Об утверждении Положения о
федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных
средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 43, ст.
5877; 2017, № 44, ст. 6517), сноску после слов "мероприятий по" дополнить словом "федеральному".
9. В абзаце четвертом пункта 1 постановления Правительства Российской
Федерации от 28 августа 2013 г. № 745 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, № 35, ст. 4529) слова "и иными уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного надзора федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными на осуществление регионального ветеринарного надзора органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в пределах своей компетенции в рамках соответственно государственного ветеринарного надзора и регионального государственного ветеринарного надзора" заменить словами "и иными уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора федеральными
органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного ветеринарного надзора".
10. В пункте 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г.
№ 809 "О Федеральной таможенной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 38, ст. 4823; 2016, № 17, ст. 2399), слова "государственного ветеринарного надзора" заменить словами "федерального государственного ветеринарного надзора".
11. В абзаце четвертом пункта 1 постановления Правительства Российской
Федерации от 21 мая 2014 г. № 474 "Об уполномоченных органах Российской
Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, № 22, ст. 2882) слова "и иными уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного надзора федеральными органами
исполнительной власти и уполномоченными на осуществление регионального
ветеринарного надзора органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в пределах своей компетенции в рамках соответственно государственного ветеринарного надзора и регионального государственного ветеринарного надзора" заменить словами "и иными уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора федеральными
органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного ветеринарного надзора".
12. В абзаце четвертом пункта 1 постановления Правительства Российской
Федерации от 21 мая 2014 г. № 475 "Об уполномоченных органах Российской
Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопас

Вестник ветеринарии № 96 (1/2021)
8

ности мяса и мясной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 22, ст. 2883) слова "и иными уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного надзора федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными на осуществление регионального
ветеринарного надзора органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в пределах своей компетенции в рамках соответственно государственного ветеринарного надзора и регионального государственного ветеринарного надзора" заменить словами "и иными уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора федеральными
органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного ветеринарного надзора".
13. В разделе II плана действий по предотвращению заноса на территорию
Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 2048-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, ст. 5857; 2018, № 11, ст. 1648; 2020,
№ 39, ст. 6096):
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
 "1. Обеспечить контроль за соблюдением утвержденных в установленном
порядке ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства,
выращивания и реализации в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", передана для осуществления часть полномочия Россельхознадзора по
осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым в
порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", передана для
осуществления часть полномочия Россельхознадзора по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора, Россельхознадзор, иные
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие федеральный
государственный ветеринарный надзор, в ведении которых находятся организации, занимающиеся содержанием и разведением свиней";
 б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
 "5. Рекомендовать организовать мероприятия по выявлению и пресечению
фактов перевозок всеми видами транспорта и реализации свиней и подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров, полученных от убоя
свиней, без ветеринарных сопроводительных документов в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, и органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, которым в порядке, установленном статьей
26.8 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", передана для осуществления часть полномочия
Россельхознадзора по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации",
передана для осуществления часть полномочия Россельхознадзора по осуще

Изменения в организации ветеринарной службы и ветеринарного надзора

ствлению федерального государственного ветеринарного надзора, Россельхознадзор, МВД России, Росгвардия, Минобороны России, ФСИН России,ФСБ
России,ФСО России".
 14. В абзаце четвертом пункта 1 постановления Правительства Российской
Федерации от 19 июля 2017 г. № 846 "Об уполномоченных органах Российской
Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, № 30, ст. 4679) слова "и уполномоченными на осуществление регионального ветеринарного надзора органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в рамках соответственно федерального государственного ветеринарного надзора и
регионального государственного ветеринарного надзора" заменить словами "в
пределах своей компетенции в рамках федерального государственного ветеринарного надзора".
15. В постановлении Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019
г. № 289 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 14,
ст. 1515):
а) в абзаце третьем пункта 2 слова ", и пункта 7 указанного перечня, который
вступает в силу с 1 января 2021 г." исключить;
б) абзац десятый подпункта "е" пункта 2 изменений, которые вносятся в
акты Правительства Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением, признать утратившим силу.
16. В абзаце шестом подпункта 12.2 плана мероприятий на 2019 - 2024 годы
по реализации Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2019 г.
№ 604-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 15,
ст. 1787), слова "государственного ветеринарного надзора" заменить словами
"федерального государственного ветеринарного надзора".
17. В пункте 4 Правил обращения с конфискованными дикими животными в
неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г.
№ 1659 "Об утверждении Правил обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 51, ст. 7627), слова "государственного ветеринарного надзора" заменить словами ", осуществляющих
федеральный государственный ветеринарный надзор,".
18. В пункте 17 перечня государственных и иных услуг (функций), административных и иных процедур в сфере внешнеэкономической деятельности, предоставление (исполнение) которых может осуществляться в электронной форме по принципу "одного окна" с использованием информационной системы "Одно
окно", созданной акционерным обществом "Российский экспортный центр",
утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля
2020 г. № 1776-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020,
№ 30, ст. 4945; № 48, ст. 7772):
а) слова "государственного ветеринарного надзора" заменить словами
"федерального государственного ветеринарного надзора";
б) слова "государственному ветеринарному надзору" заменить словами
"федеральному государственному ветеринарному надзору".

Вестник ветеринарии № 96 (1/2021)
10

ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗОК
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ЖИВОТНЫХ

Утверждены приказом Минтранса России от 19 октября 2020 г. № 427

I. Общие положения
1. Настоящие Правила перевозок железнодорожным транспортом животных (далее – Правила) определяют порядок и условия перевозок железнодорожным транспортом животных.
2. Перевозка животных осуществляется в соответствии с требованиями,
установленными в статье 13 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г.
№ 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 29, ст. 4504) (далее – Закон "О ветеринарии") и Федеральным законом от 27 декабря 2018 г.
№ 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8424; 2019, № 52, ст. 7765).
3. Перевозка в пассажирских поездах мелких домашних животных, собак и
птиц осуществляется в соответствии с Правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденными приказом
Минтранса России от 19 декабря 2013 г. № 473 (зарегистрирован Минюстом
России 24 июля 2014 г., регистрационный № 33244) <1>.

<1> С изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 27.08.2015 № 267
(зарегистрирован Минюстом России 29.10.2015, регистрационный № 39523), от
21.07.2016 № 202 (зарегистрирован Минюстом России 03.08.2016, регистрационный №
43095), от 30.11.2016 № 367 (зарегистрирован Минюстом России 23.12.2016, регистрационный № 44914), от 18.09.2018 № 334 (зарегистрирован Минюстом России 19.12.2018,
регистрационный № 53066), от 14.11.2018 № 410 (зарегистрирован Минюстом России
12.02.2019, регистрационный № 53752), от 09.04.2019 № 96 (зарегистрирован Минюстом России 19.04.2019, регистрационный № 54446), от 13.04.2020 № 118 (зарегистрирован Минюстом России 22.04.2020, регистрационный № 58160).
Перевозка животных, относящихся к грузам, подлежащим федеральному
государственному ветеринарному надзору, осуществляется в соответствии с
Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих федеральному государственному ветеринарному надзору, утвержденными приказом Минтранса России от 14 января 2020 г. № 10 (зарегистрирован Минюстом
России 3 июня 2020 г., регистрационный № 58573).
4. В случаях установления в соответствии с законодательством Российской
Федерации <2> ограничительных мероприятий (карантина), перевозчик в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170; 2015, № 1, ст. 56) (далее
– Устав) объявляет о временном прекращении или ограничении погрузки и перевозки животных вследствие обстоятельств непреодолимой силы, эпидемии
или иных независящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.

<2> Статья 17 Закона "О ветеринарии".
Перевозчик в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, уведомляет грузоотправителей и заинтересованных грузополучателей о прекращении или об ограничении перевозки животных. Порядок и
способ уведомления устанавливаются соглашением сторон <3>.

<3> Часть 6 статьи 29 Устава.

Изменения в организации ветеринарной службы и ветеринарного надзора

II. Перевозка животных в международном сообщении
5. При перевозке в международном сообщении животных, попадающих под
действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры,
находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. <4>, требуется разрешение Административного органа Конвенции о международной торговле видами
дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, государства-экспортера или компетентного органа государства-экспортера, если государство-экспортер не является участником Конвенции о международной торговле видами
дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

<4> Утверждена постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1976 № 612 "Об
утверждении Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры,
находящимися под угрозой исчезновения, и о мероприятиях по выполнению этой Конвенции", вступила в силу для СССР 08.12.1976.
6. При ввозе животных на территорию Российской Федерации, транзите животных по территории Российской Федерации перевозка должна сопровождаться ветеринарным сертификатом, оформленным в соответствии с Положением
о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза и Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим
ветеринарному контролю (надзору), утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" <5> (далее – Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317), а также в соответствии
с формами Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную
территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары из
третьих стран, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 7
апреля 2011 г. № 607 <6>.

<5> Решение опубликовано на официальном сайте Комиссии Таможенного союза http:/
/www.tsouz.ru, 30.06.2010, являющееся обязательным для Российской Федерации в
соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, № 40, ст. 5310), с изменениями, внесенными Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии от 24.12.2019 № 237 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunon.org, 27.12.2019).
<6> Решение опубликовано на официальном сайте Комиссии Таможенного союза http:/
/www.tsouz.ru, 26.04.2011 являющееся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, № 40, ст. 5310) с изменениями, внесенными Решениями Комиссии
Таможенного союза от 18.10.2011 № 832 (официальный сайт Комиссии Таможенного
союза http://www.tsouz.ru, 21.10.2011), от 09.12.2011 № 892 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 15.12.2011), Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.12.2019 № 238 (официальный сайт Евразийского
экономического союза http://www.eaeunion.org, 27.12.2019).
III. Перевозка животных в прямом железнодорожном сообщении
7. На перевозку животных в прямом железнодорожном сообщении грузоотправителем должна оформляться транспортная железнодорожная накладная
(далее – накладная), составленная в соответствии с Едиными формами перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 19 июня 2019 г. № 191 (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2019 г., регистрационный № 55834).

Вестник ветеринарии № 96 (1/2021)
12

 8. Животные принимаются к перевозке железнодорожным транспортом при
наличии ветеринарных сопроводительных документов <7>, за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г.
№ 589 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2016 г., регистрационный
№ 45094) <8> (далее – приказ Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589).

<7> Пункт 4.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля
(надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317, являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе
от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ "О
ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310).
<8> Пункты 3, 16 приложения № 1 к приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589,
с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 02.04.2020 № 177 (зарегистрирован Минюстом России 27.05.2020, регистрационный № 58484).

9. При перевозке животных по территории Российской Федерации грузоотправитель должен оформить ветеринарные сопроводительные документы в соответствии с Ветеринарными правилами организации работы по оформлению
ветеринарных сопроводительных документов, Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях,
утвержденными приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589.
Оформленные на бумажном носителе ветеринарные сопроводительные документы на животных, размещенных в одном вагоне, должны прилагаться к
накладной. Грузоотправитель должен внести в накладную информацию о сопровождении груза ветеринарными сопроводительными документами, оформленными в электронном виде или на бумажном носителе.
В случае оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде грузоотправитель должен указать в накладной номер ветеринарного сопроводительного документа и (или) соответствующий ему двумерный
матричный штриховой код <9>, сформированный федеральной государственной
информационной системой в области ветеринарии <10> (далее – ФГИС).

<9> Пункт 10 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от
27.12.2016 № 589.
<10> Пункт 5 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от
27.12.2016 № 589.

10. Погрузка, выгрузка животных, перевозимых повагонными отправками,
производится в местах необщего пользования, оборудованных платформами для
погрузки скота.
Допускается погрузка, выгрузка животных с платформ для погрузки скота в
местах общего пользования. При погрузке в местах общего пользования животные должны доставляться на железнодорожную станцию ко времени, согласованному с перевозчиком.
11. В соответствии с пунктом 3.18 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского
экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня
2010 г. № 317, перед погрузкой (после выгрузки) в зависимости от вида подкон