Международное предпринимательское право : современные проблемы правового регулирования

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»




А. Б. Арзуманян, Д. В. Козлов, Е. А. Левицкая, А. Е. Тарасова, А. В. Шиянов


МЕЖДУНАРОДНОЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО: СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Учебник











Ростов-на-Дону — Таганрог
Издательство Южного федерального университета
2020

УДК 341.9:346.26(075.8)
ББК 67.412.2я73
      М43
Печатается по решению кафедры международного права Юридического факультета Южного федерального университета (протокол № 6 от 18 февраля 2020 г.)
Рецензенты:
профессор кафедры уголовного процесса и криминалистика Ростовского государственного университета юстиции, доктор юридических наук, профессор В. Ю. Мельников;
доцент кафедры теории и истории государства и права Южного федерального университета, кандидат юридических наук, доцент А. В. Серегин
Козлов Д. В., Тарасова А. Е. — ответственные редакторы

М43 Международное предпринимательское право: современные проблемы правового регулирования : учебник / А. Б. Арзуманян, Д. В. Козлов, Е. А. Левицкая, А. Е. Тарасова, А. В. Шиянов ; Южный федеральный университет. — Ростов-на-Дону ; Таганрог : Издательство Южного федерального университета, 2020. — 156 с.

       ISBN 978-5-9275-3604-7

         Содержит современное системное изложение правового регулирования предпринимательской деятельности с иностранным элементом на уровне универсальных норм международного экономического права, норм международного интеграционного права, на примере права Европейского Союза и Евразийского экономического союза, норм международного частного права с учетом национальной специфики коллизионного регулирования, а также процессов гармонизации и унификации международного частного права, особенностей правового регулирования в иностранных правопорядках правовых семей общего и континентального права. Материал учебника может быть использован в рамках изучения дисциплин «Международное право» и «Международное частное право» образовательной программы бакалавриата по направлению 40.03.01 «Юриспруденция»; дисциплины «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и иностранных инвестиций» образовательной программы в магистратуре «Предпринимательское и международное частное право для бизнеса (БИЗНЕС-ЮРИСТ)» по направлению 40.04.01. Южного федерального университета. Последовательно рассматриваются следующие темы: юридическая природа международного предпринимательства: научный взгляд с позиции международного публичного и международного частного права; международные стандарты правового регулирования предпринимательской деятельности с иностранным элементом; правовое положение субъектов международной предпринимательской деятельности; новые объекты международного предпринимательского права; международные формы поддержки предпринимательства в рамках интеграционных объединений: стратегия и преодоление кризиса. Предназначен для студентов, которые обучаются по программам бакалавриата и магистратуры в области международного экономического права, интеграционного права, международного частного права.

ISBN 978-5-9275-3604-7

УДК 341.9:346.26(075.8)
ББК 67.412.2я73
          © Южный федеральный университет, 2020
          © Арзуманян А. Б., Козлов Д. В., Левицкая Е. А., Тарасова А. Е., Шиянов А. В., 2020
                                       © Оформление. Макет. Издательство
                                         Южного федерального университета, 2020

ОГЛАВЛЕНИЕ


Введение ............................................5

Глава 1. Юридическая природа международного предпринимательства: научный взгляд с позиции международного публичного и международного частного права ....................11
    § 1. Понятие и признаки предпринимательства в международном публичном праве на универсальном уровне ......................... 11
    § 2. Понятие и признаки предпринимательства в международном интеграционном праве ............18
    § 3. Понятие и признаки предпринимательства в международном частном праве ...................28
    § 4. Понятие и признаки предпринимательства в иностранных правопорядках .....................36
Глава 2. Международные стандарты правового регулирования предпринимательской деятельности с иностранным элементом........45
    § 1. Правовое регулирование международной предпринимательской деятельности в условиях членства во Всемирной торговой организации .....45
    § 2. Правовой режим международной предпринимательской деятельности в рамках Европейского Союза ..............................52
    § 3. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в ЕАЭС и СНГ ....................... 60
    § 4. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в международном частном праве ......68
Глава 3. Правовое положение субъектов международной предпринимательской деятельности ...........77
    §1. Правосубъектность участников международной предпринимательской деятельности
        и её характерные черты......................77


3

Оглавление

    § 2. Физические лица как субъекты международной предпринимательской деятельности .............. 84
    § 3. Юридические лица и иные организации как субъекты международной предпринимательской деятельности .................................. 92
    § 4. Унифицированные организационно-правовые формы осуществления международной предпринимательской деятельности .................................. 99
    § 5. Юридические лица публичного права
        как субъекты международной предпринимательской деятельности ............................. 107
    § 6. Корпоративные объединения как участники международной предпринимательской деятельности 114
Глава 4. Новые объекты международного предпринимательского права ........................122
    § 1. Интеллектуальная собственность в предпринимательских отношениях: международный и национальный подходы ..........122
    § 2. Информация и информационные технологии как объекты международного
        предпринимательства ...................... 130

Глава 5. Международные формы поддержки предпринимательства в рамках интеграционных объединений: стратегия и преодоление кризиса....................141


4

ВВЕДЕНИЕ





   Учебник «Международное предпринимательское право: современные проблемы правового регулирования» демонстрирует авторскую концепцию взаимодействия международного универсального, международного регионального (интеграционного), международного частного и национального регулирования экономических отношений субъектов предпринимательской деятельности, взаимодействующих между собой в хозяйственной сфере иностранных правопорядков, на интеграционных пространствах, а также на мировом экономическом уровне.
   Данный учебник представляет собой попытку найти общий срез международно-правового, наднационального и национального регулирования в области предпринимательской деятельности, выходящей за рамки одного правопорядка. При этом в имеющейся учебной и научной литературе обычно рассмотрение и изучение внешнеэкономической деятельности или предпринимательской деятельности осуществляется с какой-то одной стороны. Например, отдельно в национальном праве, в котором не всегда выделяется даже отрасль предпринимательского или хозяйственного права (законодательства) и указанные вопросы изучаются в области частного гражданского права, а вопросы регулирующего воздействия в рамках административного, налогового и иного публичного права. В международном праве принято разделять изучение вопросов предпринимательства на международном уровне в международном экономическом праве, относя его к системе международного публичного права, а частные аспекты внешнеэкономической деятельности рассматривать в области международного частного права. При этом отдельно формируется область исследований вопросов наднационального или интеграционного права, в рамках которых создаются интеграционные правовые режимы предпринимательской деятельности, поскольку интеграционные образования представляют собой международные экономические объединения государств с целью создания общих рынков товаров, работ, услуг,

5

Введение

капиталов и человеческих ресурсов для наиболее эффективной предпринимательской деятельности частных субъектов.
   Развитие международного интеграционного права требует системного учета, как положений национального частного права, норм международного частного права, с одной стороны, так и положений международного экономического права универсального уровня.
   Разрозненное изучение вопросов правового регулирования предпринимательской деятельности исключительно на уровне национального частного права, международного частного права, интеграционного права или международного экономического права универсального уровня не позволяет сформировать системный взгляд на проблемы предпринимательской деятельности международного характера в современных условиях.
   Именно поэтому данный учебник призван обеспечить системный подход к вопросам правового регулирования международного предпринимательства с тем, чтобы понять правовые режимы предпринимательской деятельности, складывающиеся на международном универсальном уровне, на уровне интеграционного права в сочетании с положениями международного частного права и национального частного права, регулирующего предпринимательские отношения.
   Указанный учебник представляет собой первый выпуск в серии учебников, посвященных современным проблемам правового регулирования международной предпринимательской деятельности.
   В этом выпуске исследуются правовые режимы предпринимательской деятельности, юридическая природа международного предпринимательства в международном публичном праве на универсальном уровне, в международном интеграционном праве, в международном частном праве, в иностранных правопорядках; международные стандарты правового регулирования предпринимательской деятельности с иностранным элементом, вопросы правового регулирования предпринимательской деятельности на уровне Всемирной торговой организации, в рамках Европейского Союза, Евразийского экономического союза, Содружества независимых государств, а также в международном частном праве; рассматривается правовое положение субъектов международной пред

6

Введение

принимательской деятельности, правосубъектность участников международной предпринимательской деятельности, статус физических лиц как субъектов международной предпринимательской деятельности, особенности таких субъектов, как юридические лица и иные организации в международной предпринимательской деятельности, унифицированные организационно-правовые формы осуществления международной предпринимательской деятельности, участие в международной предпринимательской деятельности юридических лиц публичного права, статус корпоративных объединений как участников международного предпринимательства; уделяется внимание новым объектам международного предпринимательского права, таким как интеллектуальная собственность, информация и информационные технологии; рассмотрены международные формы поддержки предпринимательства в рамках интеграционных объединений с учетом современных кризисных явлений.
   Следующие выпуски учебника будут развивать как общие вопросы правового регулирования международной предпринимательской деятельности, так и специальные вопросы, посвященные современным тенденциям государственного и негосударственного (обычного регулирования) и практике международных судебных и несудебных органов в сфере международного предпринимательства; отдельным видам предпринимательских обязательств, как договорных (международное контрактное право), так и внедоговор-ных (преддоговорная деятельность, защита от недобросовестной конкуренции, обязательства в сфере защиты прав потребителей, обязательства по возмещению вреда, причиненного субъектами международного предпринимательства); публично-правовым проблемам защиты прав человека и бизнеса; целям устойчивого развития и новым подходам к ответственности предпринимателей (экологизация международного предпринимательства); государственно-частному международному предпринимательству (инвестиционные отношения с иностранным элементом: международное публично-правовое и частно-правовое регулирование; международные концессионные соглашения и государственно-частное партнерство; государственные торги и закупки в международном интеграционном праве и законодательстве иностранных государств).

7

Введение

   Авторы учебника не случайно выбрали термин «международное предпринимательское право», несмотря на то, что в доктрине такая категория не сложилась окончательно и не является общепризнанной.
   Данный термин, позволяет на наш взгляд, сформировать удачный и понятный переход в транснациональную область бизнес-от-ношений, подвергнутых правовому регулирования, как на национальном, так и на международном уровне, но без конфликта между национальным частным правом разных правопорядков и международным правом, а главное между международным публичным (экономическим) и международным частным правом (особенно если вести речь об унифицированном международном частном праве на уровне материально-правовых, а не коллизионных норм регулирования).
   В связи с активным развитием интеграционного права, которое традиционно не выделяли в сфере международного публичного права и относили к международному экономическому праву, термин «международное предпринимательское право» нам представляется также достаточно удачным, поскольку он отражает специфику создаваемых на уровне наднациональных (интеграционных) норм правовых режимов предпринимательской деятельности, которые хотя и складываются на основе и с учетом национальных, однако приобретают статус международных, поэтому и предпринимательская деятельность субъектов в рамках интеграционных объединений носит международный характер.
   Термин «международное предпринимательское право», а не международное экономическое право, расширяет границы данного понятия и не сводит изучение исключительно к нормам международного публичного права без их соотношения с международным частным правом и национальным частным правом, в котором также присутствуют специальные правовые режимы для предпринимательской деятельности с иностранным элементом. «Предпринимательская», а не «экономическая» деятельность представляется более типичной характеристикой для всех национальных систем, несмотря на то, что область регулирования специальных режимов в области международного предпринимательства на уровне международного публичного права именуется междуна-8

Введение

родным экономическим правом. При этом тенденции развития международного публичного экономического права в настоящее время приближают его к интеграционному праву, которое начинает выделяться отдельно, и к международному частному праву, по существу, международное экономическое право находится на стыке международного публичного и международного частного права.
   Именно поэтому, нам видится категория «международное предпринимательское право», объединяющей в себе все точки соприкосновения международного публичного экономического права, интеграционного права, международного частного права и частного права разных стран. Данный термин считаем универсально приемлемым ввиду развития и унифицированных организационно-правовых форм субъектов международного предпринимательства и корпоративных объединений для сферы международного бизнеса, а также транснациональной правосубъектности физических лиц, занимающихся международной предпринимательской деятельностью, которая изменяет содержание их личного закона, формируя коллизионные привязки аналогичные организациям. Характеристика «предпринимательская деятельность» позволяет выделить общие для всех стран и интеграционных объединений, а также на универсальном уровне признаки.
   Международная предпринимательская деятельность с учетом процессов и глобализации, и международной экономической регионализации (интеграции) нуждается в определенных формах поддержки, которые также могут дифференцироваться для субъектов малого и среднего бизнеса, что требует общих подходов с учетом признаков именно предпринимательской деятельности и сближения принципов регулирования для международного публичного, интеграционного и международного частного права, гармонизации национального частного права. При этом развитие национальной конкуренции, торговые войны и национальные односторонние санкции, конкуренция и сотрудничество интеграций создают новые вызовы для правового регулирования предпринимательской деятельности, имеющей международный характер.
   Появление новых объектов предпринимательской деятельности и трансграничных механизмов защиты средств индивидуализации бизнеса, а также результатов их деятельности (про

9

Введение

мышленная собственность), появление результатов деятельности искусственного интеллекта в сфере предпринимательства, распространение цифровых технологий и цифровых услуг изменяет признаки трансграничности и актуализирует изучение новых форм и видов правового регулирования международной предпринимательской деятельности с учетом системного подхода на уровне международного права, интеграционного права, международного частного права и взаимодействия национальных правовых систем, включая развитие гармонизируемого частного законодательства.
   Развитие предпринимательской деятельности международного характера в космическом пространстве, вопросы безопасности, прав человека, защиты прав потребителей и экологизации бизнеса, построение единого цифрового пространства доверия, развитие гуманитарной миссии международного предпринимательства, а также укрепление интеграции интеграций — указанные новые вызовы необходимо обеспечивать в области сочетания международного публичного, и не только экономического права, интеграционного, международного частного права и гармонизации как частных отраслей национального права, так и сближения публичного регулирования предпринимательской деятельности на национальном уровне.

Тарасова А. Е.
                        кандидат юридических наук, зав. кафедрой международного права ЮФУ

10

ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: НАУЧНЫЙ ВЗГЛЯД С ПОЗИЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА


                            Ценности становятся очень эластичными, когда речь идет о прибыли

И. Валлерстайн





            § 1. Понятие и признаки предпринимательства в международном публичном праве на универсальном уровне



                                  Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ

ст. 59 Конституция РФ


   В течение XIX и ХХ веков магистральным направлением развития науки являлось появление новых её отраслей, ответвление новых направлений развития, специализация в изучении объектов окружающего мира. С одной стороны это привело к массе открытий и прорывных успехов, а также к формированию ранее неизвестных отраслей познания. С другой стороны утрачена возможность общих фундаментальных исследований, сложились серьёзные, а иногда и неразрешимые противоречия между различными отраслями науки. Доходило до того что одно и то же явление описывалось разными понятиями и принципами в разных отраслях науки.
   В результате для исправления сложившейся ситуации в XXI веке, необходимо объединить и синтезировать имеющиеся научные знания, опираясь на системный подход или холизм.
   Холизм (от др.-греч. окод «целый, цельный») в широком смысле — позиция в философии и науке по проблеме соотношения части и целого, исходящая из качественного своеобразия и приоритета целого по отношению к его частям. Иными словами, целое есть всегда нечто большее, чем сумма его частей.


11

Глава 1. Юридическая природа международного предпринимательства...

   Системный подход означает, что изучение поставленной проблемы осуществляется с помощью инструментария всех задействованных отраслей познания. Поскольку данная работа — это один из первых шагов в системном изучении предпринимательских отношений, в ней будут рассматриваться только правовые вопросы.
   Целью настоящего исследования является изложение системного правового регулирования предпринимательства на международном уровне для российских студентов и предпринимателей. Для этого потребуется изучить и изложить нормы международного публичного и международного частного права, национальное законодательство различных государств, в первую очередь РФ. Кроме того, необходимо остановиться на правовом регулировании предпринимательских отношений в рамках экономических интеграционных объединений, получивших в последнее время широкое распространение.
   К числу задач данной работы можно отнести:
   • показать как различные отрасли международного и национального права регулируют различные аспекты предпринимательства;
   • указать на сходства и противоречия в регулировании разными отраслями международного и национального права одинаковых предпринимательских отношений;
   • предложить синтезированные подходы по разрешению противоречий и закрытию лакун в регулировании международных предпринимательских отношений;
   • раскрыть несоответствие между теоретическими построениями и научными конструкциями и сложившейся практикой трансграничного оборота товаров, работ и услуг и иных благ;
   • отметить, как происходящие в последние время процессы влекут за собой коренные изменения в правовых подходах и отказ от еще общепризнанных векторов предпринимательского развития.
   Традиционно принято начинать любое исследование с формулировки определений и раскрытия их исторического развития. Не будет отходить от правил, тем более что резкая ломка международного порядка постялтинской системы в ряде случаев приведет к откату на старые рубежи правового регулирования.
   Таким образом, для начала необходимо раскрыть определение предпринимательских отношений или предпринимательства.

12