Организация внешнеэкономической деятельности

№ 721

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Кафедра экономики и менеджмента

А.Г. Будкевич

Организация
внешнеэкономической
деятельности

Курс лекций

Рекомендовано редакционноиздательским
советом университета

Москва   Издательский Дом МИСиС
2008

 

УДК 339.5 
 
Б90 

Р е ц е н з е н т  
канд. экон. наук, проф. А.Ф. Лещинская 

Будкевич А.Г. 
Б90  
Организация внешнеэкономической деятельности: Курс 
лекций. – М.: Изд. Дом МИСиС, 2008. – 89 с. 

Рассмотрены организационно-правовые аспекты внешнеэкономической 
деятельности предприятия. Описаны правила заключения внешнеторговых 
сделок, их финансирования и оформления соответствующей документации. 
Представлены особенности международных рынков некоторых товаров. 
Предназначен для студентов специальностей 080502, 522000. 
 

© Государственный технологический  
университет «Московский институт 
стали и сплавов» (МИСиС), 2008 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

1. Внешнеэкономическая деятельность. Эффективность 
и регулирование........................................................................................5 
1.1. Понятие внешнеэкономической деятельности. 
Международное разделение труда. Эффективность 
внешнеэкономической деятельности с позиций общества 
и с позиций фирмы. Экспортный потенциал. Структура 
экспорта/импорта..................................................................................5 
1.2. Предпосылки регулирования внешнеэкономической 
деятельности. Протекционизм и фритрейдерство. 
Уровни регулирования. Регулирующие структуры 
в Российской Федерации....................................................................10 
1.3. Методы регулирования внешнеэкономической 
деятельности. Таможенное регулирование. Квоты и лицензии. 
Финансирование. Кредитование. Добровольныеограничения. 
Нетаможенное регулирование...........................................................15 
2. Внешнеэкономический контракт и его содержание........................22 
2.1. Оценка юридического и торгового статуса партнёра. 
Оценка финансового состояния. Государственная 
и национальная принадлежность партнёра......................................22 
2.2. Формы внешнеэкономического соглашения. 
Технические реквизиты. Типовой набор статей 
внешнеторгового соглашения ...........................................................25 
2.3. Валютные условия контракта. Валютные риски 
и методы их снижения. Валюта платежа и валюта контракта .......27 
2.4. Базисные условия контракта. Система цен 
по «ИНКОТЕРМС 2000 года». Равноэффективные цены ..............29 
2.5. Товар и его описание в контракте. Условия и формы 
расчётов. Прочие условия контракта................................................36 
2.6. Роль товарораспорядительных документов. 
Технические документы. Товаросопроводительные 
документы. Транспортные документы. Финансовые документы..44 
3. Финансирование внешнеэкономических сделок. Переговоры ......51 
3.1. Вексель как инструмент коммерческого кредитования. 
Простой и переводной вексель. Оформление, учёт, 
протест векселя...................................................................................51 
3.2. Виды финансовых кредитов. Специфические статьи 
кредитного соглашения. Цена кредита. Лизинг. Факторинг..........55 

3.3. Определение целей и параметров сделки. Сроки и место 
проведения переговоров. Состав делегации. Полномочия. 
Переговорный процесс. Правила поведения....................................64 
4. Международные рынки. Обзор. Специфика....................................69 
4.1. Рынки чёрных и цветных металлов. Тенденции. 
Специфика. Место Российской Федерации на рынке 
металлов. Основные направления экспорта. Импорт .....................69 
4.2. Особенности рынка труда. Административные 
и психологические ограничения. Основные миграционные 
потоки. Последствия миграции для страны-донора и страныреципиента. Место Российской Федерации на международном 
рынке рабочей силы ...........................................................................70 
4.3. Рынок капиталов. Интересы доноров и реципиентов. 
Кредитный капитал и его движение. Юридические аспекты. 
Ситуация на международном рынке кредитного капитала............74 
4.4. Приобретение прав собственности за рубежом. Цели 
и способы. Стратегическое и портфельное инвестирование. 
Последствия перемещения капитала. Современные тенденции....80 
4.5. Защита интеллектуальной собственности. Процедура 
патентования. Патентование за рубежом. Использование 
интеллектуальной собственности .....................................................82 
Библиографический список...............................................................87 
 

1. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. 
ЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕГУЛИРОВАНИЕ 

1.1. Понятие внешнеэкономической 
деятельности. Международное разделение 
труда. Эффективность внешнеэкономической 
деятельности с позиций общества и с позиций 
фирмы. Экспортный потенциал. Структура 
экспорта/импорта 

Понятие «внешнеэкономическая деятельность» очень многогранно и не поддается однозначному определению. Однако различные 
проявления внешнеэкономической деятельности всегда связаны хотя 
бы с одним из следующих процессов: 
– обмен товарами; 
– производственная кооперация; 
– информационное и научно-техническое сотрудничество; 
– обмен капиталами; 
– обмен трудовыми ресурсами. 

Эти процессы являются основой рыночных отношений и внутри 
отдельной страны. Но их проявления в международной (межгосударственной) сфере имеют ряд специфических особенностей.  
Каковы же цели внешнеэкономической деятельности? Почему любое ограничение международной торговли, сворачивание внешнеэкономических связей приводит к относительному отставанию страны? 
Если речь идет о достаточно крупной экономической державе, то 
почти все свои потребности она в принципе способна удовлетворить 
за счет собственных ресурсов, за счет производства товаров и услуг 
на национальной территории. Что же толкает любую страну – большую или маленькую, отсталую или экономически развитую – к участию во внешнеэкономической деятельности? Ответ может быть 
только один – экономические выгоды, предоставляемые международным разделением труда.  
В силу географических, национальных, демографических, культурных, политических особенностей производство одних и тех же 
товаров в различных странах различается степенью экономической 
эффективностью. Специализация отдельных стран на производстве 
товаров определенного круга (под словом «товар» здесь понимается 
не только товар, но и услуги, полуфабрикаты, информационный про

дукт, капиталы, рабочая сила и т.д.), обеспечивающих наиболее приемлемые экономические показатели, порождает внешнеэкономическую деятельность. 
Проиллюстрируем заинтересованность отдельной страны в развитии внешнеэкономических связей на упрощенном примере. В таблице приведены условные данные о затратах на производство и потребностях страны α в отдельных товарах (А, Б, В), а также о ценах 
на эти товары в стране β (вместо страны β можно рассматривать мировой рынок – суть рассуждений от этого не изменится). 

Экономические показатели для расчёта эффективности 

Значение показателя для страны 

α 
β 
Показатель 
А 
Б 
В 
А 
Б 
В 

Затраты на производство товара 
100 
200 
210 
– 
– 
– 

Цена товара 
102 
204 
212 
99 
190 
200 

Потребность страны в товарах 
10 
5 
5 
– 
– 
– 

Рассмотрим несколько вариантов удовлетворения потребностей 
страны α в товарах. 

Вариант 1 
Страна α не участвует в международной торговле и удовлетворяет 
все свои потребности за счет национального производства. Тогда затраты на удовлетворение потребностей в товарах А, Б и В составляют 

 
З1 = 100 ⋅ 10 + 200 ⋅ 5 + 210 ⋅ 5 = 3050. 

Общие затраты (3050 ден. ед.) получены умножением затрат на производство единицы соответствующего товара на потребность в нем. 

Вариант 2 
Страна α имеет возможность произвести любое количество товара 
А, продать его излишки на рынке страны β, на вырученные деньги 
закупить там же необходимое количество товаров Б и В и тем самым 
удовлетворить свои потребности. В этом случае затраты на удовлетворение собственных потребностей в товаре А не изменяются и составляют 

 
З2
А = 100 ⋅ 10 = 1000. 

Для закупки товаров Б и В в нужном количестве потребуется следующее количество условных денежных единиц: 

Ц2
Б+В = 190 ⋅ 5 + 200 ⋅ 5 = 1950. 

Чтобы закупить в стране β необходимое количество товаров Б и В 
страна α должна выручить от продажи товара А именно такую сумму. Количество товара А, предназначенного для продажи на рынке β, 
составит 

 
К2
А = 1950 : 99 ≈ 19,7, 

где 99 – цена товара на рынке β. 

Затраты на производство 19,7 ед. товара А, предназначенных на 
экспорт, в стране α: 

 
З2
Э = 19,7 ⋅ 100 = 1970. 

Общие затраты на удовлетворение страны α в товарах А, Б и В: 

 
З2 = З2
А + З2
Э = 1000 + 1070 = 2970. 

Эффект от внешнеэкономической деятельности, определенный 
как снижение затрат на удовлетворение собственных потребностей 
страны α в товарах А, Б и В, составит 

 
Э2 – 1 = З1 – З2 = 3050 – 2970 = 80. 

Характерно, что производство всех трех товаров в стране α имеет 
худшие экономические показатели, чем в стране β, так как продажа 
даже наиболее конкурентоспособного товара (в нашем примере – 
товара А) осуществляется на рынке β по цене (99 ден. ед.), не окупающей затрат на производство (100 ден. ед.). Эффект образуется в 
результате превышения экономии на производство товаров Б и В над 
потерями от убыточной продажи товара А.  

Вариант 3 
Страна α может произвести ограниченное количество товара А, 
предназначенного для экспорта, например 9,60 ед.  
Тогда, продав на зарубежном рынке это количество товара А, 
страна α сумеет обеспечить закупки только товара Б, а товар В вынуждена будет производить самостоятельно. При этом затраты на 
производство товара А для собственных нужд составят 

 
З3
А = 100 ⋅ 10 = 1000. 

Сумма, необходимая для закупки товара Б на рынке β, будет составлять 

Ц3
Б = 190 ⋅ 5 = 950. 

Количество товара А, реализуемого на внешнем рынке для получения этой суммы: 

 
К3
А = 950 : 99 = 9,6. 

Затраты на производство товара В на собственной территории: 

 
З3
В = 210 ⋅ 5 = 1050. 

Суммарные затраты на удовлетворение потребностей страны: 

 
З3 = З3
А + З3
Э + З3
В = 1000 + 960 + 1050 = 3010. 

Эффект по сравнению с вариантом 1 составит: 

 
Э3,1 – З1 – З3 = 3050 – 3010 = 40. 

Сопоставление вариантов 2 и 3 с вариантом 1 показывает, что для 
более полного извлечения выгод от внешнеэкономической деятельности страна должна иметь максимальный экспортный потенциал, 
т.е. для обеспечения возможности осуществления выгодных закупок 
за рубежом она должна обладать определенным кругом экспортных 
товаров. 
Следует отметить, что рассмотренный пример имеет условный 
характер и подразумевает ряд упрощений и допущений. Отметим 
некоторые из них. 
1. Игнорируются все внешнеэкономические факторы внешней 
торговли (социальные, политические, военные и т.д.). 
2. Не учитываются таможенные и валютные ограничения. 
3. Сбыт товара А в стране β не ограничен.  
4. Производство товаров Б и В в стране β не ограничено. 
5. Поставки товара А из страны α не оказывают влияния на цену 
этого товара на рынке страны β. 
6. Закупки товаров Б и В для страны α не изменяют цен на эти товары на рынке страны β. 
7. Качество товаров А, Б и В, произведенных в любой из стран, 
одинаково. 
8. Игнорируются дополнительные транспортные, таможенные и 
страховые расходы, связанные с внешнеэкономической деятельностью. 
9. Экономическая ситуация статична, т.е. затраты, потребности, 
цены не меняются во времени. 

Тем не менее рассмотрение этого условного примера позволяет 
подвести некоторые итоги: 
– необходимость внешнеэкономической деятельности обусловлена 
стремлением извлечь выгоду из международного разделения труда; 
– выгоды от внешнеэкономической деятельности способны извлекать не только экономически развитые страны, но и страныаутсайдеры. Следует помнить, однако, что чем выше уровень экономического развития страны, тем большую пользу от международного 
сотрудничества может она получить; 
– чем более широким экспортным потенциалом обладает данная 
страна, тем более эффективно она может участвовать в международном разделении труда и большую выгоду получать от внешней торговли. 
До настоящего момента мы рассматривали внешнеэкономическую 
деятельность с позиции страны в целом. При этом в качестве критерия эффективности применялся минимум затрат на удовлетворение 
потребностей данной страны. Однако во внешнеэкономической деятельности принимает участие не общество в целом, а отдельные 
фирмы, предприятия, организации и частные лица. Естественно, что 
они не могут руководствоваться в своей деятельности затратами на 
удовлетворение потребностей общества (страны).  
Когда же субъект заинтересован в выходе на зарубежный рынок в 
качестве продавца или покупателя? 
Продавать свой товар на зарубежном рынке производитель (непосредственно или через торговых посредников) будет лишь тогда, когда прибыль от такой операции превышает прибыль от реализации на 
внутреннем рынке. 
Возвращаясь к рассмотренному примеру, можно отметить, что 
производитель товара А в стране α не заинтересован в выходе на зарубежный рынок, так как там цена на товар (99 ден. ед.) не окупает 
даже себестоимости (100 ден. ед.). Обратим внимание на то, что интересы производителя товара А вступают в противоречие с интересами общества в целом. 
Закупки товара за рубежом будут эффективны, когда полная цена 
на зарубежном рынке (включая дополнительные затраты на транспортировку, страхование товара в пути, таможенные сборы и т.п.) 
будет меньше цены на внутреннем рынке. 
Разумеется, все вышесказанное справедливо лишь при одинаковом качестве товаров, отечественных и зарубежных. 

Формально критерий эффективного с позиций фирмы экспорта 
можно записать в следующем виде: 

 
Цн < Цз – Зпер, 

где Цн – цена товара на национальном (внутреннем) рынке; 
Цз – цена товара на зарубежном рынке; 
Зпер – затраты по перемещению товара с одного рынка на другой 
(транспортные, погрузочно-разгрузочные, таможенные и т.п. 
расходы). 

Аналогично записывается критерий эффективного импорта:  

 
Цн > Цз + Зпер. 

В свете изложенного призывы изменить структуру экспортаимпорта России в сторону увеличения продаж продукции машиностроения («наукоемкой» продукции) и сокращения закупок продовольствия представляются несколько наивными. 
Россия продает в высокоразвитые страны энергоносители, металл, 
лес не по «злому умыслу» чиновников, а в связи с тем, что затраты 
на производство этих товаров в России ниже, чем за рубежом. То же 
можно сказать и о ценах.  
Покупает Россия продовольственные товары, медикаменты, электронику потому, что затраты на эти товары сегодня в России значительно выше, чем в США, Канаде, Японии и т.д. Сдвиги в структуре экспорта-импорта возможны лишь в случае, если повышение производительности труда в «наукоемких» отраслях, снижение затрат на производство 
товаров приведет к увеличению экспортного потенциала страны. 
В заключение следует отметить, что даже сегодняшний экспортный 
потенциал страны используется не лучшим образом, что является, с 
одной стороны, проявлением противоречий между интересами отдельных экономических субъектов и общества в целом, а с другой, – 
результатом общей финансовой и хозяйственной нестабильности. 

1.2. Предпосылки регулирования 
внешнеэкономической деятельности. 
Протекционизм и фритрейдерство. Уровни 
регулирования. Регулирующие структуры 
в Российской Федерации 

В той или иной степени все без исключения государства осуществляют контроль внешнеэкономической деятельности. Каковы причи

ны государственного регулирования внешнеэкономической деятельности? Какими методами и в каком объеме должно осуществляться 
вмешательство государства? Что представляет собой система регулирования внешнеэкономической деятельности? 
Предпосылки регулирования внешнеэкономической деятельности 
На протяжении, как минимум, полутора веков не прекращается 
дискуссия между сторонниками двух противоположных подходов к 
вопросам внешнеэкономической деятельности – протекционизма и 
фритрейдерства (от англ. free trade – свободная торговля). Протекционисты считают оправданным сколь угодно глубокое вмешательство государства во внешнеэкономическую деятельность – вплоть до 
установления монополии внешней торговли. Сторонники свободы 
торговли, напротив, призывают к возможно более полному устранению воздействия государства на внешнеэкономические связи. Однако необходимость некоторого контроля со стороны государства не 
отрицает ни один серьезный специалист по внешнеэкономической 
деятельности. Бесспорно, имеются некоторые причины, заставляющие вводить государственное регулирование: 
– торговля некоторыми товарами должна осуществляться под жестким контролем по политическим, моральным или гуманитарным 
соображениям (оружием, ядовитыми и радиоактивными материалами, наркотическими средствами и т.п.); 
– необходим контроль качества закупаемых за рубежом оборудования и технологий с точки зрения их безопасности. Например, тщательно контролируется соответствие международным и национальным стандартам качества ввозимых в страну энергетических установок (жестко – особенно атомных реакторов), автомобилей, судов, 
авиационной техники и т.д.; 
– не вызывает сомнений необходимость контроля соответствия 
санитарным нормам продуктов питания, медицинских препаратов, 
средств гигиены, детских вещей и т.п.; 
– поскольку государство может являться участником каких-либо 
международных соглашений, оно должно следить за выполнением их 
условий, в том числе в области внешней торговли. Если, например, 
страна присоединяется к экономическим санкциям ООН против того 
или иного государства, то она должна обеспечить эффективный контроль их выполнения. 
Все перечисленные предпосылки носят внеэкономический характер.  

А существуют ли чисто экономические предпосылки вмешательства государства во внешнеэкономическую деятельность своих субъектов (фирм, предприятий, частных лиц)? 
Попробуем рассмотреть некоторые из них. 
1. В разд. 1.1 мы установили, что существует возможность возникновения противоречий между интересами общества в целом и 
интересами отдельного участника внешнеэкономической деятельности. Проявлением подобных противоречий можно объяснить, например, сложившийся с начала 1991 года дефицит лома черных металлов на предприятиях России. Мировые цены на лом черных металлов 
в 5–12 раз превышали цены внутренние. Естественно, что экспорт 
лома превратился в очень выгодный бизнес для его владельцев. При 
этом российские металлургические заводы вынуждены были сокращать 
объемы производства своей продукции из-за нехватки лома. Судя по 
всему, потери от сокращения производства стали (а значит, и продукции 
машиностроения) значительно превысили в целом по стране выручку от 
продажи лома за рубеж. Неоднократное повышение вывозных экспортных тарифов на лом черных металлов, а также ускоренный рост цен на 
внутреннем рынке несколько сгладили ситуацию. 
Однако недостаточный контроль вывоза лома со стороны государства явился одной из причин (конечно же, далеко не единственной) падения производства в тяжелой промышленности. 
2. Экономическая история знает случаи успешного вмешательства 
государства в целях защиты «молодых» отраслей национальной промышленности от более сильных зарубежных конкурентов. Так, в 
конце XIX века Россия, установив очень высокий (по существу запретительный) тариф на ввоз рельсов, способствовала развитию высокоэффективного национального производства рельсового металла. 
Поддержку перспективных отраслей национального производства 
путем ограничения внешней торговли можно рассматривать как долгосрочные инвестиции в развитие поддерживаемой отрасли производства. Ясно, что эти потери должны со временем окупиться за счет 
высокой эффективности производства в защищаемой отрасли в будущем. Вот почему защищать следует только перспективные отрасли, и защита эта не может длиться бесконечно долго. 
3. Часто субъекты (особенно мелкие) внешнеэкономической деятельности не обладают соответствующими кадрами и из-за их низкой 
квалификации не способны эффективно вести внешнеэкономическую 
деятельность. В подобных случаях помощь со стороны государства может оказаться экономически оправданной. В качестве примера можно