Педагогическое обеспечение принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Т. А. Казакова  
 
ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ  
ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР  
ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ  
НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань  
2016  

ББК 67.409.13 
К14 

Рецензенты: 

С. А. Ламзин, доктор педагогических наук, профессор  

(Рязанский государственный университет имени С. А. Есенина); 

О. Н. Чистотина, кандидат педагогических наук (Рязан
ский филиал Московского университета МВД России имени  
В. Я. Кикотя) 

К14 
Казакова, Т. А. 
Педагогическое обеспечение принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных : учеб. 
пособие. – Рязань : Академия ФСИН России, 2016. – 128 с. 

ISBN 978-5-7743-0775-3  

Учебное пособие посвящено проблеме педагогического обеспечения 
принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных. В пособии проанализирована история становления и 
развития института принудительных мер воспитательного воздействия в 
России; уточнено понятие данных мер, раскрыты их педагогическое содержание и реальный потенциал; сформулировано понятие, определены 
сущность, содержание и современный уровень педагогического обеспечения принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных; особое внимание уделено модели педагогического обеспечения принудительных мер воспитательного воздействия на 
несовершеннолетних осужденных; представлен практический инструментарий по педагогическому сопровождению процесса реализации принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних 
осужденных.  
Пособие предназначено практическим работникам, преподавателям, 
научным сотрудникам, адъюнктам, курсантам, студентам и слушателям 
образовательных организаций ФСИН России и МВД России. 
Рекомендовано управлением кадров ФСИН России. 

ISBN 978-5-7743-0775-3 

   ББК 67.409.13 
© Казакова Т. А., 2016 
© Академия ФСИН России, 2016

ВВЕДЕНИЕ 
 
Подростковая преступность является серьезной проблемой для 

большинства современных государств. Динамика преступлений, совершаемых несовершеннолетними, характеризуется тенденцией роста, что оказывает негативное воздействие на состояние преступности 
в целом. Это стимулирует поиск эффективных путей реагирования и 
предупреждения подростковой преступности. Международные нормы и практика отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, наряду с минимизацией уголовно-репрессивных методов, 
требуют «сократить необходимость вмешательства со стороны закона 
и добиться эффективного, справедливого и гуманного обращения с 
подростком, находящимся в конфликте с законом»1.  
Необходим особый подход к реализации уголовной ответственности несовершеннолетних и назначению им наказания в силу социальных, морально-этических и психических факторов. Социальная 
потребность закрепления особого порядка уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних заключается в том, что с учетом особенностей интенсивно развивающейся психики подростка 
достаточное уголовно-правовое воздействие на несовершеннолетних 
преступников может быть достигнуто в большинстве случаев посредством применения к ним смягченных или других мер воздействия. 
Это, например,  принудительные меры воспитательного воздействия. 
При их назначении суд считает возможным достижение цели исправления без изоляции от общества путем объявления предупреждения; 
передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного органа; возложения обязанности загладить причиненный вред; ограничения досуга и установления особых требований 
к поведению несовершеннолетних или помещения в специальное 
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управле
                                                

1 Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, 

касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) : приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 
29 ноября 1985 г. // Международные акты о правах человека : сб. док. М., 2012. 
С. 139–140. 

ния образования. Главным в их содержании становится воспитание и 
ресоциализация.  
Анализ статистических данных показывает, что подавляющее 
большинство несовершеннолетних (81,5 %), к которым применялись 
принудительные меры воспитательного воздействия, исправились, 
поскольку в дальнейшем, в течение последующего года, не совершали преступлений, в лучшую сторону изменилось и их поведение.  
В связи с этим становится очевидной задача более широкого применения этих мер воздействия к несовершеннолетним и дальнейшее повышение их исправительной результативности. В то же время на 
практике применение названных мер пока не получило должного 
распространения. Это обусловлено многими причинами, прежде всего процессуальным несовершенством реализации данных мер; недостаточной педагогической ориентацией; отсутствием современных 
технологий конкретных видов деятельности, взаимодействия субъектов организации принудительного воспитания; невысоким уровнем 
психолого-педагогической подготовленности сотрудников и педагогического обеспечения в целом.  
Одним из приоритетных направлений реформирования уголовно-исполнительной системы России, предусмотренных Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, является совершенствование форм и методов 
исправительного воздействия и повышение эффективности использования психолого-педагогических методов работы с осужденными.  

Анализ практики исполнения принудительных мер воспитатель
ного воздействия показывает, что значительная часть сотрудников, 
осуществляющих реализацию этих мер, не обладают необходимыми 
для этой работы личностными качествами, испытывают затруднения 
в профессиональной воспитательной деятельности, особенно при определении общих и индивидуальных педагогических целей, задач, 
формировании программ, содержания, выбора форм организации педагогической работы с несовершеннолетними, их родителями, а также при осуществлении взаимодействия с ними и иными субъектами и 
социальными институтами (учебными заведениями, трудовыми кол

лективами, общественными организациями). В значительной степени 
указанные трудности обусловлены слабой научно-методической 
обеспеченностью процесса исполнения этих мер.  

Положение усугубляется еще и тем обстоятельством, что сотруд
ники, их исполняющие, не имеют соответствующего профессионального образования, поскольку в настоящее время ни одно образовательное учреждение не готовит специалистов в области социальной и 
индивидуальной педагогической профилактики и коррекции несовершеннолетних осужденных в процессе применения принудительных мер воспитательного воздействия. Как правило, необходимые 
психолого-педагогические знания они получают в процессе самообразования и учебы в системе послевузовского образования. 

Названные трудности негативно влияют на эффективность рабо
ты субъектов практической реализации принудительных мер воспитательного воздействия. 
В связи с изложенным изучение сущности и содержания педагогического обеспечения принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных необходимо для повышения эффективности деятельности сотрудников, осуществляющих реализацию этих мер. 
Усилиями многих ученых и практиков велись и ведутся разработки 
отдельных вопросов, связанных с проблемой педагогического обеспечения процесса практической реализации принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных. 
Изучение применения принудительных мер воспитательного воздействия получило свое развитие в юридических исследованиях 
Х. Д. Аликперова, З. А. Астемирова, Е. В. Болдырева, В. И. Горобцова, В. И. Игнатенко, И. А. Кобзаря, Э. Б. Мельниковой, Г. М. Минь-
ковского, А. Е. Якубова и др. В последнее время к проблеме принудительных мер воспитательного воздействия и практике их реализации обращались такие ученые, как С. А. Боровиков, С. А. Бурлака, 
П. В. Иванов, Д. В. Карелин, А. А. Середин, Н. Ю. Скрипченко. Научными усилиями этих авторов были разработаны в основном правовые аспекты принудительных мер воспитательного воздействия, теории и практики их назначения и исполнения. 

Психологическая и педагогическая характеристика личности несо
вершеннолетнего правонарушителя, социально-педагогические проблемы 
ее формирования, а также средства психологической и педагогической 
коррекции отклонений в поведении подростков отражены в исследованиях отечественных и зарубежных психологов: М. А. Алемаскина, 
И. П. Башкатова, С. А. Беличевой, Н. А. Деевой, Р. Уолтерса, Д. И. Фельдштейна, Т. Шибутани и др., а также пенитенциарных педагогов: 
Л. И. Беляевой, Е. М. Данилина, Д. В. Гурова, А. Р. Косиковского, 
В. М. Литвишкова, И. А. Невского, Ю. А. Петриченко, А. Г. Петрынина, О. И. Поспеловой, М. Б. Торбиной, Л. Д. Унаровой, З. Г. Ягудина и др. 
Несмотря на значительное число проводившихся научных исследований, прямо или косвенно касающихся вопросов организации 
процесса исправления несовершеннолетних, осужденных с применением принудительных мер воспитательного воздействия, недостаточно внимания уделено проблеме педагогического обеспечения этих 
мер. Однако многие из названных специалистов отмечают, что именно оно в значительной степени предопределяет результативность их 
применения. 

Исследование педагогического обеспечения принудительных мер 

воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных 
призвано уточнить понятие принудительных мер воспитательного 
воздействия на эту категорию лиц и выявить его педагогический потенциал; определить понятие педагогического обеспечения принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних 
осужденных, а также выявить его сущность и содержание; разработать модель педагогического обеспечения принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных.  

По нашему мнению, в связи с социально-экономическими преоб
разованиями, происходящими в нашей стране, изменившимися условиями служебной деятельности сотрудников, осуществляющих реализацию принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных, на данном этапе развития педагогического знания необходимы конкретные практические меры по решению данной проблемы. В частности, на основе анализа отечественно

го опыта развития и становления института принудительных мер 
воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных и 
специфики реализации данных мер в современных условиях в учебном пособии представлен практический инструментарий по совершенствованию данной деятельности. 
Содержащиеся в пособии теоретические выводы и положения 
расширяют возможности дальнейшей работы над проблемой педагогического обеспечения принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных, а также могут быть использованы при создании программ подготовки, переподготовки и 
повышения квалификации специалистов УИС, сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и других субъектов реализации принудительных мер воспитательного воздействия. Материалы 
пособия окажутся полезными при разработке учебных и методических пособий, чтении лекций, проведении семинарских и практических занятий по дисциплинам: «Пенитенциарная педагогика», «Социальная психология», «Социальная педагогика», «Пенитенциарная 
психология», «Уголовно-исполнительное право».  
Применение на практике рекомендаций, представленных в учебном пособии, позволит повысить эффективность деятельности сотрудников, реализующих принудительные меры воспитательного 
воздействия для достижения главной цели – исправления несовершеннолетних осужденных. 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ  
ИНСТИТУТА ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР 
ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ  
НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ 
 
Изучение современной теории и практики применения принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних 
осужденных и сущности их педагогического обеспечения невозможно без анализа и обобщения прогрессивного опыта, накопленного в 
процессе возникновения и становления данного социально-правового 
и воспитательного института в конкретно-историческом контексте. 
При этом представляется важным определить объективные тенденции и противоречия его развития, оценить с гуманистических позиций достижения и недостатки, а также сделать выводы, имеющие научно-практическое значение для его настоящего и будущего совершенствования. 
Рассматривая в историческом аспекте появление предпосылок, 
зарождение отдельных элементов, становление и развитие в России 
института принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей, для удобства изучения выделим следующие основные периоды: 
1) возникновение и становление специальных мер принудительного воспитания в отношении малолетних правонарушителей    
(XVII–XVIII вв.); 
2) дифференциация принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных и их научное осмысление (XIX – начало XX в.); 
3) формирование теории и практики применения принудительных 
мер воспитательного характера на несовершеннолетних осужденных 
в первые десятилетия советской власти (1917 – 50-е годы ХХ века); 
4) развитие системы принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных в конце 50-х – начале 
90-х годов; 
5) совершенствование системы мер, альтернативных лишению 
свободы, в отношении несовершеннолетних осужденных в период 

новейшей истории Российского государства (начало 90-х годов 
ХХ столетия до настоящего времени). 
Проведенный в рамках предложенной периодизации развития института принудительных мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних осужденных анализ при определенной ее условности позволяет изложить историко-педагогическую и социальноправовую характеристику каждого из этапов. При этом учитывается 
отношение общества, семьи, государства к преступлениям детей, 
сущности их наказания и практике исполнения. 
1. Наказание как способ реагирования людей, имеющих какуюлибо власть, на нарушение другим человеком определенных норм 
и правил, а также приостановление неодобряемого поведения, защита от нарушений установленного порядка известно давно. Глубокие исторические корни имеют и попытки учесть не только характер проступка, но и личность правонарушителя, а также определить 
соответственно 
им 
вид 
наказания 
и 
порядок 
его 
исполнения. Наказание, как правило, осуществлялось родителями 
несовершеннолетнего в форме словесного или физического воздействия, ограничений в потребностях, различных запретов, принуждения к труду. Выбор средств и методов наказания имел эмпирическую основу. Естественно, что никакого педагогического 
обеспечения исполнения наказания в отношении детей в тот период не было. Родители в процессе воспитания детей в основном 
опирались на собственные понятия и опыт, традиции, общественное мнение, наставления авторитетных людей (Слово некоего отца 
к сыну своему, 1076 г., Поучение Владимира Мономаха, 1117 г., 
Домострой, XV в.). После принятия христианства многие из них 
руководствовались религиозными заповедями, ориентируясь на 
потребности раскаяния и искупления греха. 
Впервые попытка теоретического определения и законодательного регулирования специальных мер уголовно-правового воздействия 
в отношении несовершеннолетних была сделана в нормах Соборного 
уложения царя Алексея Михайловича в 1649 г. Согласно этому закону в случае, когда «сын или дочь учнет бити челом о суде на отца или 
матерь, да их же за такое челобитие бити кнутом и отдать их отцу и 

матери»1. Родители имели право наказывать своих детей розгами, а в 
конце XVIII в. им было разрешено отдавать своих непослушных детей в смирительные дома внаем на срок до пяти лет, где «воспитание» сводилось к изнурительному труду в строгих условиях и под 
надзором. Таким образом, законодательное исполнение наказания целиком закреплялось за родителями малолетних и подкреплялось их 
родительской властью.  
Далее развитие российского законодательства и практики его исполнения шло по пути дифференциации уголовной ответственности с 
учетом возрастных особенностей лица, совершившего общественно 
опасное деяние. При этом допускалось применение к несовершеннолетним правонарушителям, наряду с наказанием, уголовно-правовых 
средств, имеющих некоторые признаки принудительного воспитания. 
Так, во времена царствования Петра I в толковании артикула 195 Воинского артикула от 25 января 1715 г. говорится: «Наказание воровства обыкновенно умаляется или весьма отставляется, ежели... вор будет 
младенец, которых дабы заранее от сего отучить, могут от родителей 
своих лозами наказаны быть»2. Значительную роль в процессе изменения взглядов на цели наказания, гуманизацию уголовного законодательства в России и в определенной степени практики исполнения наказания в отношении детей сыграла Екатерина II. «Цель наказания, – 
утверждала императрица, – состоит не в том, чтобы мучить тварь, чувствами одаренную. Она на тот конец предписана, чтоб воспрепятствовать виноватому, дабы он впредь не мог вредить обществу, и чтобы 
отвратить граждан от содеяния преступлений»3. В Указе от 26 июля 
1765 г. были серьезно гуманизированы условия наказания и применения наказаний в отношении несовершеннолетних. Таким образом, уже 
на первом этапе наказание несовершеннолетних правонарушителей 

                                                 
1 Беляева Л. И. Правовые, организационные и педагогические основы деятельности исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в России (середина ХIХ – начало XX в.) : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 
1995. С. 53.  
2 Российское законодательство Х – ХХ веков : в 9 т. / под ред. В. Л. Янина. 
М., 1984. Т. 5: Законодательство периода расцвета абсолютизма. С. 494. 
3 Гернет М. Н. История царской тюрьмы. М., 1961. Т. 2. С. 13.