Глобальные вызовы и региональное развитие в зеркале социологических измерений : материалы международной научно-практической интернет-конференции. Часть 1

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ

«ВОЛОГОДСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК» 

ГЛОБАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ И РЕГИОНАЛЬНОЕ 
РАЗВИТИЕ 
В ЗЕРКАЛЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ

Материалы V международной научно-практической 
интернет-конференции 
(г. Вологда, 23–27 марта 2020 г.)

В двух частях

Часть I

Вологда
2020

УДК 316.1:316.43
ББК 60.524:60.59
        Г52

                    Публикуется по решению
                    Учёного совета ВолНЦ РАН

Г52
Глобальные вызовы и региональное развитие в зеркале социологических 
измерений: материалы V междунар. науч.-практ. интернет-конф. (г. Вологда, 
23–27 марта 2020 г.): в 2-х частях. – Ч. 1. – Вологда : ФГБУН ВолНЦ РАН, 
2020. – 350 с.

ISBN 978-5-93299-483-2 (I ч.)
ISBN 978-5-93299-485-6

Редакционная коллегия:
А.А. Шабунова – д.э.н., директор ВолНЦ РАН,
О.Н. Калачикова – к.э.н., зав. отделом ВолНЦ РАН,
М.В. Морев – к.э.н., зав. лабораторией ВолНЦ РАН,
Г.В. Леонидова – к.э.н., зав. лабораторией ВолНЦ РАН,
О.В. Третьякова – к.ф.н., зав. отделом ВолНЦ РАН

В сборнике представлены статьи V международной научно-практической интернет-конференции «Глобальные вызовы и региональное развитие в зеркале социологических измерений», проходившей в г. Вологде 23 – 27 марта 2020 г.
В конференции приняли участие социологи, экономисты, демографы и представители смежных наук из научных учреждений и вузов регионов России и стран 
ближнего зарубежья. В публикуемых материалах затрагивается широкий спектр 
вопросов, связанных с реализацией человеческого потенциала в условиях актуальных вызовов на глобальном, национальном и региональном уровнях. Обсуждаются вопросы уровня и качества жизни населения, потенциала гражданского участия, 
психологического самочувствия и духовно-нравственных ценностей общества, демографические проблемы, вопросы регионального развития, актуальные проблемы 
состояния социальной сферы, человека на рынке труда и самореализации молодежи.
Материалы конференции будут полезны для научных работников, социологов, экономистов, преподавателей вузов, специалистов в области государственного 
управления, представителей общественности, а также СМИ и всех интересующихся 
вопросами социального развития России.
Тексты докладов приводятся в авторской редакции.

УДК 316.1:316.43
ББК 60.524:60.59

ISBN 978-5-93299-483-2 (I ч.)
ISBN 978-5-93299-485-6
© ФГБУН ВолНЦ РАН, 2020

Содержание

Предисловие………..…………….....…………………………………………... 11

Пленарное заседание
Козловский В.В. Локальные эффекты цивилизационных перемен 
в местном сообществе………………………………………………………….. 14
Лебедева-Несевря Н.А. Управление здоровьем россиян: 
ключевые цели и задачи нацпроектов………………...…………..…….…….. 22
Барсуков В.Н. Закономерности глобального перехода от стадии 
реализации демографического диведенда к старению населения…………. 27
Медведева Е.И., Плюхин Н.О. Развитие «lifelong learning»
в рамках Концепции развития непрерывного образования взрослых
в Российской Федерации……………………..………………………………… 34

Часть первая

Секция «Уровень и качество жизни населения как фундамент
эффективной реализации человеческого потенциала»
Безнин М.А., Димони Т.М. Некоторые актуальные категории анализа
институциональных особенностей и механизмов экономической
системы России 1930–1980-х гг. .…………............................................................ 42
Белехова Г.В. К вопросу о регулировании финансового поведения
россиян………………………………………………………….......……………. 47
Вихрова М.А., Гладких С.Н., Севостьянова Н.Н. Алкоголизация 
населения как фактор снижения уровня жизни 
(на примере Новгородской области)………………….……………...………... 53
Воронина С.Н. Медиаграмотность как одно из условий социализации 
пожилых людей в цифровом обществе………………………………………... 58
Ефанова О.А. Гендерное измерение новых социальных норм 
в повседневном экологическом поведении…………………………………… 62
Ивановская А.Л. Качество трудовой жизни как фактор реализации 
трудового потенциала………………………..…………..……………………… 68
Михайлов В.А., Михайлов С.В. Удовлетворенность населения Тверской 
области деятельностью многофункциональных центров 
предоставления государственных и муниципальных услуг………………… 73
Мухачёва А.В., Пастухова Е.Я. Экономико-статистическая оценка 
качества жизни региона (на примере Кемеровской области)…………….… 78
Нотман О.В. Качество жизни в мегаполисе: индикаторы 
социологического измерения………………………………………....…..…….. 84

Пациорковский В.В. Адаптационные стратегии различных групп 
населения к негативным социально-экономическим условиям…….……… 88

Секция «Потенциал гражданского участия: от теории к практике»
Айснер Л.Ю., Наумов О.Д. Власть vs общественность в условиях 
гражданского общества: проблемы и перспективы их разрешения……….. 95
Бедерсон В.Д., Шевцова И.К. Горожане и девелоперы: стратегические 
взаимодействия в городских конфликтах…………………………………….. 99
Гавриков А.В. Политические партии Беларуси и их политические 
и электоральные ресурсы (политико-социологический аспект)……….…... 105
Гарина А.Д., Родин А.В. Цифровая трансформация территориального 
общественного самоуправления…………………………………….............…. 111
Дементьева И.Н. Протестные настроения населения региона 
в контексте проблемы гражданского участия…………….....……….……….. 117
Калашников К.Н. Дабл-байнд в контуре социальной коммуникации: 
стихийность или злонамеренность?........................................................................ 122
Каминский В.С. Политическая активность населения СЗФО: 
результаты межрегионального анализа……………………………………….. 127
Каргаполова Е.В., Новикова А.О., Черепанина Е. С. Порядок 
в социокультурном пространстве современной России……………….……. 132
Колесник Н.В. Избирательные кампании и гражданский активизм 
в условиях геймификации……………………………………………………… 139
Косыгина К.Е., Уханова Ю.В. Добровольчество на муниципальном 
уровне (социологический анализ)…………………………………………....... 143
Курочкина А.Н. Социальное государство и его значение 
в современных геополитических условиях……………………………...……. 148
Максимова С.Г., Ноянзина О.Е., Омельченко Д.А. Солидарность, 
социальная ответственность и гражданский активизм населения 
в российских регионах (по данным экспертных опросов)………………....... 155
Морев М.В. Региональные выборы в контексте новых политических 
реалий…………………………………………………………………………….. 161
Наумов Д.И. Гражданское участие в контексте постправды……………….... 168
Парфенова О.А. Роль НКО в развитии community care в России………...… 172
Соколова Т.Л. К вопросу о государственном регулировании 
рынка алкогольной продукции в современной России………………..…….. 175

Смолева Е.О. О внешних барьерах гражданского участия…..……………… 180
Тыканова Е.В., Хохлова А.М. Конструирование исходов городских 
локальных конфликтов в дискурсе активистов и экспертов 
(случай Нижнего Новгорода)………………………………………..…….…… 185
Цлаф В.М. Заметки о генезисе социальной активности…………………….. 192

Шаров В.В. Практика реализации инициативного бюджетирования 
и решение проблем развития социальной инфраструктуры в регионе….... 198

Секция «Психологическое самочувствие и духовно-нравственные 
ценности в современных условиях: тенденции, риски, особенности»  
Ардашев Р.Г. Иррациональное мышление: коронавирус 
как теория заговора……………………………………………………………… 205
Гегер А.Э., Клюев А.В., Ляшко С.В., Саганенко Г.И. Проблема 
валидности опросного инструментария для изучения ценностей 
и возможные пути ее решения.……………………………………………….... 210
Дружинин Г.В. О роли влияния корпоративной организации 
на социально-психологическое состояние здоровья её участников..……… 216
Макарова Е.А. Зарубежный фостер и российский патронат: 
отличительные черты.…………………………………………………………... 221
Обозная М.В. Влияние прокрастинации 
на социально-психологическое здоровье личности………………….……… 226
Пасовец Ю.М. Социально-стратификационная идентификация 
населения в условиях пространственной асимметрии 
российского общества………………………………………………………....... 230
Полюхова А.И., Сергеева О. М. Взаимосвязь устойчивых характеристик 
эмоциональной сферы человека с успешностью непроизвольного 
запоминания эмоционально окрашенной информации…………...………... 235
Полюшкевич О.А. Идеи альтруизма и эгоизма через призму счастья…….... 240
Романович Н.А. Жизнь после смерти в зеркале об щественного мнения….. 244
Симонян Э. Г. Синергетический подход исследования культуры 
в анализе энтропейных процессов, происходящих 
в российском обществе……………………………………………………..…... 249
Скуденков А.В. Роль экономических санкций против России в жизненных 
сценариях молодых людей………..…………………………………………….. 254
Смыкова Е. Ю. Специфика досуговых практик населения Беларуси…..…... 258
Ухов А.В. Капитализм, национализм и пути выхода 
из глобального кризиса………………………………………………………...... 263
Шматова Ю.Е. Проблема алкогольной зависимости: «цена», 
масштабы, тенденции.…………………………………………………………… 268

Секция «Решение демографических проблем как основа 
национального развития»
Асеева К.А., Родин А.В. Направления реализации демографической 
политики Краснодарского края………………………………………………... 275
Багирова А. П., Бледнова Н. Д. Материнский и родительский отпуска 
как период интенсивного родительского труда: подходы к изучению…….. 281

Барг А.О., Лебедева-Несевря Н.А. Информированность и восприятие 
населением России рисков для здоровья, связанных 
с распространением коронавируса COVID-19……………………………….... 288
Барсуков В.Н., Доброхлеб В.Г. Методологические особенности 
и ограничения в оценке последствий старения населения………………...... 292
Беляков Д.С., Терехов А.М. Статистический анализ миграционных потоков в Российской Федерации…………………………………………………… 298
Будилов А.П. Миграция и переселенческие установки 
жителей г. Вологды……………………………………………………………..... 305
Груздева М.А., Калашников К.Н. Эффективность системы мер 
реабилитации пациентов , перенесших острые сердечно-сосудистые 
заболевания (на примере Вологодской области)……………………………... 310
Датунашвили С., Еремеева В.Д., Каргаполова Е.В. Отражение семейных 
ценностей в современных российских СМИ…………………………………. 316
Зорина Е.Н., Попова Л.А. Образовательный потенциал населения 
старшего возраста………………………………………………………………... 320
Короленко А.В. Условия труда как фактор здоровья работающего 
населения (на материалах Вологодской области)…………………………….. 327
Нацун Л.Н. Ретроспективный анализ здоровья детей 2001 года рождения
(по данным когортного мониторингового исследования)…………………..... 334
Разварина И.Н. Воспитательные воздействия в сфере здоровья ребёнка: 
семья и образовательные организации………………………………………... 339
Шабунин Д.М. Удовлетворенность и оценка населением качества 
условий оказания услуг медицинскими организациями……………………. 345

Часть вторая

Секция «Региональное развитие в контексте приоритетов 
государственной национальной политики»
Андреева Л.В., Ульянова А.А. Борьба с борщевиком Сосновского 
в Новгородской области и извлечение из него полезных веществ………...
14

Балич Н.Л. Цифровизация сельского хозяйства в системе 
модернизации агропромышленного комплекса Беларуси…………………...
18

Беляев М.Н. Влияние географического указания на развитие 
регионов Российской Федерации……………………………………………...
23

Бухаров Д.Н. Фрактальная модель инновационного развития региона…..
28

Винокуров А.И. Культура-посредник и жизненные миры российскобелорусского приграничья……………………………………………………...
32

Власова О.В., Кун Д.А. Феномен социального предпринимательства……...
36

Джиджелава Л.Д., Родин А.В. Взаимодействие органов власти 
и бизнеса как основа развития экономики региона…………………….…...
39

Зубов Д.А., Корнекова С.Ю. Основные модели борьбы 
с коррупцией: опыт России и стран Зарубежной Европы…………………..
43

Иванов В.А. Механизмы сельского развития северного региона…………..
46

Канищева Н.А., Тошкина А.А. Перспективы и проблемы внедрения 
цифровой экономики в России………………………………….……………..
53

Лапцова Е.С. Проблемы развития некоммерческого сектора 
как субъекта межсекторного партнёрства……………………………………
58

Литвинчук А.А. Факторы риска, влияющие 
на конкурентоспособность регионов Республики Беларусь………………..
63

Малых С.В. Репутация вуза как условие развития территории………….....
69

Малышев М.К. О социальной ответственности крупного бизнеса 
(на примере ПАО «Северсталь»)……………………………………………….
74

Мальцева И.С. Модернизация сельского хозяйства арктической зоны 
(по материалам Республики Коми)……………………………………………..
79

Медведева Е.И. Проект «Зима в Подмосковье» как элемент 
территориального маркетинга………………………………………………....
84

Морошкина М.В. Оценка неравномерности пространственного 
развития….……………………………………………………………………….
88

Патракова С.С. Сельская местность в концепции 
центр-периферийного устройства пространства…………………………....
93

Подольская Л.Д. Особенности инноваций в сфере туризма………………..
98

Секушина И.А. Приоритетные направления управления развитием 
малых и средних городов в контексте решения проблем расселения 
и пространственного развития страны………………………………………
102

Соловьева Т.С. Стратегические направления развития региональных 
социально-инновационных подсистем…………………………………….....
108

Тимушев Е.Н. Местная бюджетная децентрализация: роль соседства 
и расстояний между регионами……………………………………………......
114

Тупик Е.С. Проблемы и тенденции реформирования системы 
местного самоуправления в России…………………………………………...
120

Харитонов И.Н. Социально-экономические факторы модернизации 
аграрной сферы Беларуси, связанные с особенностями сельского 
населения (на основе данных эмпирического исследования)……………....
128

Черных С.И. Региональные аспекты развития российской науки………….
132

Широкова Е.Ю. Внешнеторговая деятельность регионов СЗФО………….
137

Секция «Актуальные проблемы социальной сферы. Инновационные 
изменения в системах здравоохранения, образования, культуры, 
социального обслуживания и их роль в повышении качества жизни 
населения»
Артамонова А.С. Научные социальные сети: обзор 
основных сервисов……………………………………………………………...
143

Балезина Е.А. Эффективный контракт глазами молодых 
преподавателей (на примере ПГНИУ)………………………………………...
150

Вахорина М. В. К вопросу цифровизации российской системы 
высшего образования…………………………………………………………...
155

Вилкова А.Д., Терехов А.М. Анализ состояния и динамики 
преступлений, совершенных несовершеннолетними……………………….
159

Власова О.В., Филиппова Д.И. Зарубежный и отечественный опыт 
исследования качества высшего образования в оценках субъектов 
образовательного процесса…………………………………………………….
163

Галкин К. А. Медицинские онлайн-форумы для пожилых людей 
с хроническими заболеваниями: между коммуникацией и знанием……...
167

Гаптарь В.М. Социальная необходимость создания центра тестирования 
спортсменов……………………………………………………………………..
172

Григорьева И.А. Неустойчивые приоритеты российской 
социальной политики……………………………………………………….…..
175

Ипатова С.С. Тенденции изменения культурной активности населения 
Вологодской области…………………………………………………………....
181

Конева Т.Н. Управление муниципальной системой повышения 
качества жизни семей с детьми-инвалидами посредством 
совершенствования медико-социального обслуживания…………………..
184

Кривцова Е.В. Социальная профилактика несовершеннолетних 
правонарушителей в условиях специального 
учебно-воспитательного учреждения………………………………………...
189

Кузьмина Л.К. Предпосылки реализации политики охраны здоровья 
населения………………………………………………………………………....
195

Лапина С.В. Социологический подход в разработке управленческих 
стратегий в социальном государстве……………………………………….....
199

Нехорошков Д.А., Родин А.В. Реализация национального 
проекта «Образование»………………………………………………………...
205

Парахонская Г.А. Миссия университета в современном 
российском обществе: декларации и реальность…………………………....
211

Смирнова Н.С. Роль Вологодского отделения Государственного банка
во втрой половине XIX – начале XX века в повышении качества жизни
 населения………………………………………………………………………..
215

Судакова Т.Е. Социология управления как теоретико-методологическая 
база социологических исследований результативности программноцелевого управления сферой физической культуры и спорта……………..
219

Секция «Человек на рынке труда: мировые тенденции и национальные 
особенности»
Басова Е.А. Удовлетворенность трудом в оценках мужчин и женщин 
(на материалах социологического опроса Вологодской области)…………...
227

Блинова Т.В., Марков В.А., Русановский В.А. Влияние бизнес-цикла 
на межрегиональную дифференциацию российского рынка труда: 
вклад молодежной безработицы………………………………………………
233

Бутова С.В., Галахова А.А. Направления модернизации поиска 
и подбора персонала крупными кадровыми агентствами……...………..…
239

Жигалина М.В. Использование труда мигрантов в сфере ЖКХ: 
плюсы и минусы………………………………………………………………....
244

Иванов С.А. Цифровизация экономики: проблемы и приоритеты 
кадрового обеспечения предприятий…………………………………………
246

Кабакова Е.А. Цифровые рабочие места: миф или реальность?…………....
251

Карпченко Ю.В. Маркетинговые исследования рынка сбыта……….…..….
254

Крошилин С.В. Методика анализа потребности 
в медицинском персонале………………………………………………………
258

Панкова И.А., Попова В.И. К вопросу о трудоустройстве лиц, 
имеющих ограниченные возможности здоровья……………………………
266

Попов А.В. К дискуссии о векторах изучения глобального процесса 
трансформации занятости……………………………………………………..
271

Резанова Е.В. Государственная программа о содействии занятости 
населения: акцент на кадровых технологиях…………………………………
277

Соловей А.П. Профессиональная мобильность и интеллектуальная 
миграция женщин-ученых Национальной академии наук Беларуси……...
283

Шестакова Н.Н. Кадровое обеспечение перспектив 
функционирования региональной экономики…………………………….....
288

Секция «Самореализация молодежи – двигатель социальных изменений»
Безруков А.В. Жизненное планирование и представления молодых 
людей о семейно-гендерной самореализации………………………………..
294

Власова О.В., Петрова Д.С. Профессиональное самоопределение 
студенчества: ключевые проблемы и перспективы  решения……………...
300

Головчин М.А. Предпринимательская успешность в жизни 
молодежи регионов Северо-Западного федерального округа……………...
305

Дулина Н.В., Мухтаруллина М.М., Панова А.М. Культура чтения 
студенческой молодежи как духовно-нравственная ценность 
(по материалам конкретного социологического исследования)………........
310

Журавлева И.А. Социальные условия и психологические предпосылки 
образования молодежи…………………………………………………………
315

Митрофанова С.Ю. Процессы глобализации и мировая 
стратифицированность детства…………………………………………….....
322

Скворцова М. Б. Связь поколений в контексте цифровизации…………….
326

Тетерин В.В. Социализация молодежи в университете………………….....
330

Тупик Е.С. Роль социокультурной среды вуза в формировании 
профессиональных и личностных качеств обучающихся…………………..
335

Шухно Е.В. Ценности молодых ученых Национальной академии 
наук Беларуси…………………………………….………………………………
338

Верещагина А.В., Клименко Л.В. Демографические аспекты развития 
полиэтничного Юга России в контексте динамики 
гендерных установок……………………………………....…………………....
343

Предисловие

Российская Федерация, многие страны ближнего и дальнего зарубежья вступают в эпоху, когда перспективы их развития и национальной безопасности во многом определяются социальной активностью рядовых граждан, реализацией трудового, демографического, гражданского потенциала населения. Совершенствование 
демократических основ национальных политических систем и мирового сообщества в целом, равно как и прогрессирующие темпы роста научно-технологических 
инноваций, уже ставших неотъемлемой частью повседневной жизни каждого человека, приводит к тому, что открываются новые возможности для реализации 
личных и общественных интересов. 
Реальные практики и общие вопросы, связанные с реализацией различных 
сторон человеческого потенциала, стали центром внимания участников V международной научно-практической интернет-конференции «Глобальные вызовы и 
региональное развитие в зеркале социологических измерений», открывающей серию научно-организационных мероприятий, проводимых в год 30-летнего юбилея 
Вологодского научного центра РАН.
Вологодский научный центр РАН уже в пятый раз выступает организатором 
данной интернет-конференции с привлечением широкого круга ведущих российских ученых, преподавателей вузов, специалистов в области государственного 
управления, представителей общественности, а также СМИ и всех интересующихся вопросами социального развития России.
Впервые в Центре интернет-конференция, посвященная актуальным вопросам 
социального развития страны и регионов, состоялась в марте 2016 года. Ее работа 
была организована по 4 направлениям: социология общественного мнения: актуальные проблемы и перспективы развития; социальный капитал в глобализирующейся экономике; человеческий капитал: вызовы для России; социально-экономическое неравенство в современном обществе. На онлайн-форум поступило 34 
доклада от участников из 14 российских регионов, а также Республики Беларусь и 
Украины. 
В 2017 г. в работе конференции приняли участие 89 докладчиков из российских и зарубежных научных учреждений и вузов. Кроме того, было организовано 
пленарное заседание в режиме вебинара с подключением докладчиков из России, 
Беларуси, Армении, с подведением итогов по секциям и награждением дипломами 
победителей. В последующем эта успешная практика стала традиционной. 
В 2018–2020 гг. тенденция увеличения числа докладов, расширения географии 
участников, роста интенсивности и качества обсуждения продолжилась. Это свидетельствует о возрастании популярности мероприятия в научных кругах и удобстве дискуссионной онлайн-площадки для взаимодействия теоретиков и практикующих специалистов по актуальным проблемам социального характера.
23–27 марта 2020 г. работа форума V международной научно-практической интернет-конференции «Глобальные вызовы и региональное развитие в зеркале социологических измерений» была организована по 8 научным направлениям: уровень 
и качество жизни населения; потенциал гражданского участия; психологическое 
самочувствие и духовно-нравственные ценности общества; демографические проблемы; вопросы регионального развития; актуальные проблемы состояния социальной сферы; человек на рынке труда и самореализация молодежи. Наибольший 
интерес вызвала секция «Потенциал гражданского участия: от теории к практике» 

(модераторы: научный сотрудник К.Е. Косыгина и младший научный сотрудник 
В.С. Каминский), на которую поступило свыше 140 сообщений.
Всего в конференции 2020 г. приняли участие 160 человек из 53 научных и образовательных организаций, из них 22 доктора наук, 67 кандидатов наук. Были представлены 27 российских регионов, а также Республика Беларусь, Армения. 
Итоги мероприятия были подведены 27 марта на пленарном заседании, модератором которого выступила зам. директора, зав. отделом исследования уровня 
и образа жизни населения ВолНЦ РАН к.э.н. О.Н. Калачикова. В режиме онлайн 
представили результаты научных исследований по актуальным проблемам развития страны и регионов докладчики из Санкт-Петербурга, Перми, Коломны, Вологды. Д.ф.н., профессор В.В. Козловский свое выступление посвятил вопросам локальных эффектов цивилизационных перемен местного сообщества. Д.с.н., доцент 
Н.А. Лебедева-Несевря подняла важнейшую тему управления здоровьем россиян в 
контексте нацпроектов. Не меньший интерес вызвали доклад научного сотрудника 
ВолНЦ РАН В.Н. Барсукова о мировых трендах перехода от стадии демографического дивиденда к старению населения и доклад магистранта ГОУ ВО МО «Государственный социально-гуманитарный университет» Н.О. Плюхина по проблеме 
непрерывного образования взрослых в Российской Федерации.
По итогам проведения интернет-конференции участникам традиционно были 
выданы именные сертификаты, лучшие доклады выделены дипломами I, II, и III 
степени. 
Следует отметить, что рост активности докладчиков международной научно-практической интернет-конференции «Глобальные вызовы и региональное 
развитие в зеркале социологических измерений» в течение пяти лет, расширение 
охвата рассматриваемых вопросов, высокий уровень представляемых докладов и 
качество обсуждения говорят о необходимости продолжения традиции организации подобных дискуссионных площадок.
В этой связи хотелось бы пожелать всем настоящим и будущим участникам 
конференции столь же заинтересованного и продуктивного участия в VI международной научно-практической интернет-конференции «Глобальные вызовы и региональное развитие в зеркале социологических измерений» в 2021 году!

Директор ФГБУН «Вологодский научный центр РАН» 
д.э.н. А.А. Шабунова

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

УДК 316 / ББК 60.5
Козловский В.В.

ЛОКАЛЬНЫЕ ЭФФЕКТЫ ЦИВИЛИЗАЦИОННЫХ ПЕРЕМЕН
В МЕСТНОМ СООБЩЕСТВЕ1

Аннотация. Статья посвящена описанию проявлений цивилизационных перемен в местном сообществе малых городов региональных территорий Северо-Запада 
России. Местное сообщество малых городов, включая моногорода, не только социально, 
но и культурно переструктурируется. Возникает целый спектр локальных эффектов 
микроцивилизационных процессов в пространстве локальной территории, который мы 
обозначаем как цивилизационный комплекс. Видоизменяются социальная, культурная 
идентичность, поведение различных групп поселения, проявляющееся в гражданской активности, в изменении привязанности к малой родине, к месту жительства, солидарности с местным сообществом. При этом формируется некое устойчивое сопротивление 
новым императивам экономического, экологического, социального территориального 
развития, которое определяется нами как один из эффектов цивилизационного характера. Местное сообщество выступает субъектом всего спектра форм сложившейся 
традиционной и новой культуры, внедряемых социальных технологий (социальный капитал), способов хозяйствования в условиях рыночной экономики (инновации), смены 
квалификации и повышения профессионального мастерства (человеческие и трудовые 
ресурсы), противоречивых образцов повседневной жизни разных поколений, новых коммуникативных технологий и практик (медиа, социальные сети, мобильная связь), медленно складывающихся институтов гражданского общества, новых форм регионального 
управления и муниципального самоуправления.
Ключевые слова: местное сообщество, локальные эффекты, цивилизационные изменения, цивилизационный комплекс локальной территории, малый город, солидарность, 
идентичность, культура.

В условиях продолжающейся радикальной трансформации российского общества эволюция народного хозяйства протекает крайне медленно. Сказываются 
доминирование государственно-капиталистической экономики сырьевого характера, слабое развитие среднего и малого предпринимательства, инноваций, новых 
институтов. Реформа политической и правовой системы государства направлена 
преимущественно на поддержание устойчивости сложившегося порядка административно-политического управления, а не на действенное оперативное стратегическое воздействие на ключевых направлениях. Замедление экономического роста, 
социально-экономического благосостояния населения, экономической активности требует новых решений в разных областях: промышленности, сельском хозяйстве, секторе услуг. Сокращение численности и старение населения практически 
во всех регионах страны принуждает власть на всех уровнях искать эффективные 
ответы в виде различных программ и проектов развития территорий, например 
целого ряда национальных проектов, таких как проект «Демография».
На этом фоне в жизни местных сообществ региональных территорий происходят значимые цивилизационные перемены. Привычный, унаследованный от 
советского времени традиционный уклад подвергается прессу современных тре
1    Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта №20-010-00245 А 
«Социально-структурные эффекты цивилизационных изменений российского общества».

бований рыночной экономики, новой системы занятости, новейших информационно-коммуникационных технологий, стандартов потребления, социальных 
коммуникаций. Происходящие на региональном и локальном уровнях цивилизационные перемены воплощаются в самые разнообразные следствия в форме усиливающейся социальной дифференциации и поляризации, мобильности, перемещений, миграционных настроений. В регионах Северо-Запада России наблюдаются разительные контрасты в экономическом, социальном и культурном развитии. 
Эти структурные изменения тесно увязаны с текущей жизнью местного населения, 
отчетливо отражаются в деятельности местного сообщества, являющегося субъектом цивилизационного комплекса локальной территории.
Для объяснения субъектной компоненты цивилизационного комплекса локальной территории может быть использован целый ряд концептов, например: 
местное сообщество, местная общественность, социально-территориальная общность (А.Ю. Завалишин), локальное сообщество, соседство, местное население. 
Все они отражают разные стороны структурного, институционального, культурного и поведенческого содержания коллективного актора. Некоторые понятия, в 
частности «местная община», практически выходят из употребления, несмотря на 
их историческую укорененность. В связи с возрастанием роли местного сообщества возникает необходимость согласования интересов входящих в него различных групп (трудоспособного и занятого населения, активистов, молодежи, пенсионеров, лидеров мнений) с органами государственной власти, партиями, разными 
экономическими агентами, представительствами региональных и федеральных 
общественных организаций.
В литературе предлагается родственный понятию местного сообщества концепт, отражающий динамику территориального поведения социально-территориальных общностей (далее СТО), являющегося одним из важных факторов 
трансформационного процесса, согласно А.Ю. Завалишину, представляющего собой систему социальных практик, сложившихся в границах поселения, региона, 
исторической области, государства или макрорегиона, порожденных спецификой 
конкретной территории и своеобразием коллективного сознания проживающих 
на ней людей, отличающихся от социальных практик, воспроизводимых населением других аналогичных территорий. В данном концепте подчеркивается, что по 
отношению к социуму территориальное поведение проявляется амбивалентно: в 
качестве социального института – условия институционализации иерархической 
структуры ядерных, полупериферийных и периферийных регионов (государств); а 
в качестве системы социальных действий – как фактор системной трансформации 
общества [1, 2]. Поэтому в данной концепции выделяется территориальное социально-экономическое поведение (далее ТСЭП), порождающее динамику не только 
социально-экономических, но и в значительной степени и политических, и социокультурных процессов. С нашей позиции, в данной интерпретации факторов и 
субъектности трансформации местной территории в тени остается целый ряд существенных характеристик цивилизационных перемен на локальном уровне, актором которых является местное сообщество.
Местное сообщество выступает субъектом всего спектра форм сложившейся 
традиционной и новой культуры, внедряемых социальных технологий (социальный капитал), способов хозяйствования в условиях рыночной экономики (инновации), смены квалификации и повышения профессионального мастерства (че

ловеческие и трудовые ресурсы), противоречивых образцов повседневной жизни 
разных поколений, новых коммуникативных технологий и практик (медиа, социальные сети, мобильная связь), медленно складывающихся институтов гражданского общества, новых форм регионального управления и муниципального самоуправления. 
Выстраивание пестрых отношений по поводу самоуправления, самоорганизации, саморегулирования, казалась бы, укладывается в практики развития органов местного самоуправления. Органы местной власти как государственной, так 
и муниципального самоуправления наделены полномочиями, но обладают ограниченными ресурсами для решения текущих и новых задач. Поэтому местное сообщество, хотя и гетерогенное по составу, опыту, социальной зрелости, инициативности, готовности к коллективным действиям, оказывается востребованным 
для поддержания уклада жизни, повседневного ритма, коммуникации в данной 
локальной территории. Цивилизационный потенциал местного сообщества служит залогом жизнеспособности социально-территориальной общности, соответственно, необходимым условием выживания, воспроизводства, обновления и 
процветания (либо стагнации, упадка, деградации). Ресурсы местного сообщества 
проявляются в характере, масштабе и направленности солидарности, конкретных 
практик взаимопомощи, поддержки, организации и проведении общих дел, мероприятий, событий, создании информационно-коммуникативной среды, формировании и удержании «духа» местности как обжитого, особым образом устроенного 
многомерного пространства текущей жизни.
Хозяйственная, политическая, коммуникативная, житейская, в том числе гражданская, активность местного сообщества, его активных и пассивных членов весьма заметна, что дает основание констатировать недооцененность скрытой в нем 
силы коллективного солидарного действия на благо развития местности и ее обитателей. Традиционно роль главного фактора устойчивости и перемен в организации жизни местного поселения отводится, безусловно, важнейшим акторам и 
институтам государственной власти, местного самоуправления, возможным инвесторам. Между тем такая практика уже сформировала и закрепляет в сознании 
жителей патерналистские установки и стереотип ожидания решения насущных 
проблем кем-либо извне самого локального сообщества, прежде всего органами 
местной и региональной власти.
Местное сообщество малых городов, включая моногорода, не только социально, но и культурно переструктурируется. Возникает целый спектр локальных эффектов микроцивилизационных процессов в пространстве локальной территории, 
который мы обозначаем как цивилизационный комплекс. Прежде всего активно 
видоизменяется социальная и культурная идентичность различных групп поселения, проявляющаяся в изменении привязанности к малой родине, к месту жительства, солидарности с местным сообществом. Однако при этом формируется некое 
устойчивое сопротивление новым императивам экономического, экологического, 
социального, пространственного развития, которое определяется нами как один 
из эффектов цивилизационного характера.
Помимо этого в нее естественным образом включается весь комплекс форм 
сложившейся традиционной и новой культуры, спектр внедряемых социальных 
технологий (социальный капитал), способов хозяйствования в условиях рыночной 
экономики (инновации), квалификация и профессиональное мастерство (человеческие и трудовые ресурсы), противоречивых образцов повседневной жизни раз

ных поколений, новые коммуникативные технологии и практики (медиа, социальные сети, мобильная связь), складывающиеся институты гражданского общества, 
новые формы регионального управления и муниципального самоуправления.
Устойчивость к существующим и возникающим трудностям, угрозам, опасностям, вреду ключевых факторов жизнеобеспечения основывается на специфическом цивилизационном фундаменте местного, в том числе приезжего, населения: 
культурном (ценностно-идеологическом, ментальном) единстве, солидарности, 
сплоченности, взаимопонимании, чувстве малой родины, патриотизме, противоречивом балансе индивидуализма и коллективизма, социальной и культурной 
мобильности, социальной активности, самоорганизации и социокультурной мобильности. Значение местных сообществ для осуществления и закрепления цивилизационных изменений в малых городах России и Северо-Запада РФ резко повышается, если учесть их весомую долю в числе городов (табл. 1).

Таблица 1. Количество городов и малых городов Северо-Западного ФО России 
на 01.01.2019 г.

Показатели
Российская Федеpация
Северо-Западный Федеральный округ РФ
Число городов
Население
Число городов
Население
Города, их население
1117
102586948
147
9244889
Малые города (до 50 тыс.), их население
792
15939052
123
2628518

Источник: Данные Росстата (2019) // http://www.gks.ru/population

На Северо-Западе России, согласно данным Росстата по Северо-Западному федеральному округу, на 1 января 2019 г. проживало 13 981 992 человека (табл. 2). Это 
чуть около 9,53% населения России. Из таблицы видно, что в Северо-Западном федеральном округе значительная часть (28,43%) населения живет в малых городах и 
поселках городского типа. При том что по данным на январь 2020 г. в С.-Петербурге 
насчитывается 5 398 064 жителей, т. е. 58,39 % городского населения Северо-Запада 
РФ. На средние города приходится всего лишь 13% населения округа.

Таблица 2. Численность постоянного населения Северо-Западного ФО России 
на 01.01.2020 г. и в среднем за 2019 г.

Территория
На 1 января 2020 года
В среднем за 2019 год

Все 
население
Городское 
население
Сельское 
население
Все 
население
Городское 
население
Сельское 
население

Северо-Западный 
федеральный округ
13981992
11873771
2108221
13977031
11841787
2135244  

Республика Карелия
614064  
497337  
116727  
616060  
498083  
117977  

Республика Коми
820473  
641721  
178752  
825354  
645586  
179768  

Архангельская область 
1136535  
893306  
243229  
1140327  
894687  
245640  

Вологодская область
1160445  
843041  
317404  
1164079  
845356  
318723  

Калининградская область
1012512  
786313  
226199  
1007349  
782682  
224667  

Ленинградская область
1875872  
1260249  
615623  
1861870  
1224552  
637318  

Мурманская область
741404  
683407  
57997  
744730  
686688  
58042  

Новгородская область
596508  
426582  
169926  
598402  
427408  
170994  

Псковская область
626115  
443751  
182364  
627883  
445768  
182115  

г. Санкт-Петербург 
5398064  
5398064  
 -   
5390977  
5390977  
 -   

Источник: Данные Росстата (2019) // http://www.gks.ru/population

В теоретической схеме, которую мы используем для исследования цивилизационного комплекса локальных территорий, в том числе для оценки цивилизационного потенциала местного сообщества, выделяются главные элементы: социальная структура – культура; агентность (субъектная структура) – институты. В 
предлагаемой схеме на передний план выходит вопрос о ресурсах или богатствах 
локальной территории, малого монопрофильного города и местного сообщества. 
В него мы включаем основные взаимосвязанные компоненты, определяющие 
цивилизационный комплекс локальной территории: социум (социальная структура) – культура; материальные ресурсы – социальная инфраструктура; институты – акторы. Ограничимся перечислением элементов ресурсного богатства 
местного сообщества локальной территории (малого города), то есть всего того, 
что составляет цивилизационный потенциал местного сообщества малого города 
российского региона. Это культура, социальные ресурсы, экономические и прочие, например природные капиталы, особенно важные для характеристики локальной территории. 
Наш подход заключается в выявлении процессов, динамики, которые отражают взаимное воздействие социальной структуры и культуры друг на друга, их 
взаимное переплетение, исторически конкретные конфигурации констелляции, 
создание, проживание людьми своего социально-культурного пространственно-временного континуума (хронотопа). Малый город – это социокультурное 
пространство для живущих в нем людей, созданное для их разнообразной деятельности, ими формируемая и видоизменяемая территория. Разные группы интересов (или публики) проектируют это пространство под себя, распределяют 
его в соответствии с традициями, обычаями и институтами для жизнеобустройства и решения текущих задач. Как они это делают: по-хозяйски, рационально, 
эффективно или бесхозяйственно, не рационально, не эффективно – это вопрос 
местного сообщества, местной власти, их инициатив и ресурсов. Для этих целей в 
теоретической схеме, которую мы используем в исследования цивилизационного 
комплекса локальных территорий, цивилизационного потенциала местного сообщества, выделяются главные элементы: социальная структура – культура; агентность (субъектная структура) – институты.
В данный комплекс входят все необходимые ресурсы, соответственно, богатства местного сообщества локальной территории: местное население, удаленность, климат, освоенность, институты права и собственности, институты культуры, образования, религии, обычаи, традиции, быт. Наряду с ними важный блок 
составляют компоненты социально-структурные (неравенства, социальные иерархии), человеческие ресурсы (здоровье, опыт, квалификация), трудовые и профессиональные ресурсы, экономические и финансовые ресурсы и другие капиталы (природный, социальный, культурный). Общая концептуальная схема координации основных элементов цивилизационного комплекса городского поселения 
отражает панораму цивилизационных перемен в отдельных монопрофильных 
поселениях. Для объяснения природы локальной территории и социального измерения малого города исходим из основных принципов, требующих воплощения 
в изучении месторазвития как локальной территории: релевантность, самореферентность, автономность, идентичность, самоценность, модернизируемость, измеряемость развития, эффективность самоорганизации и деятельности местного 
сообщества малого города. Малый город, а это реально действующая отдельная