Вестник РГГУ. Серия "Политология. История. Международные отношения", 2020, № 4. Часть 1

ISSN 2073-6339

ВЕСТНИК РГГУ

Серия 
«Политология. История.
Международные отношения»

Научный журнал

RSUH/RGGU BULLETIN

“Political Science. History.
International Relations”
Series

Academic Journal

Основан в 1996 г.

Founded in 1996
4
2020

© RSUH/RGGU Bulletin. “Political Science. History. International Relations” Series, 2020

VESTNIK RGGU. Seriya «Politologiya. Istoriya. Mezhdunarodnye otnosheniya»
RSUH/RGGU BULLETIN. “Political Science. History. International Relations” Series
Academic Journal
Quarterly issues.
Founder and Publisher – Russian State University for the Humanities (RSUH)

RSUH/RGGU BULLETIN. “Political Science. History. International Relations” Series is 
included in: the Russian Science Citation Index; in the List of leading scientific journals and 
other editions for publishing Ph.D. research findings.
Peer-reviewed publications fall within the following research area:
07.00.00 History and archeology:
07.00.02 Russian history
07.00.03 World history
07.03.09 Historiography, source study and methods of historical research
07.00.15 History of international relations and foreign policy
23.00.00 Political studies:
23.00.01 Theory and philosophy of politics, history and methodology of political science
23.00.02 Political institutions, processes and technologies
23.00.04 Political problems of international relations, global and regional development
23.00.05 Political regionalism. Ethnopolitics

Purposes and Field: RSUH/RGGU BULLETIN. “Political Science. History. International 
Relations” Series is an academic, peer-reviewed journal aimed at achieving the synthesis of 
research results in historical and political sciences, international relations, and world regional 
studies. The journal focuses on prominent issues of domestic and foreign development and 
international relations observed from historical retrospective as well as historical perspective. 
This journal is opened to theoretical and methodological researches, to the analysis of 
current dynamics of the political processes in Russia and in other countries, to inter-cultural 
communications in their regional and global dimensions.

The objectives of the series are:
• to unite the research trends oriented to the integrated political and historical study of 
contemporary society, international processes, countries and regions, and of intellectual 
history and historical politics;
• to promote the perspective forms of study (analysis, expertise, working out scenarios 
and projects);
• to encourage an academic discussion inside the country and initiate an academic 
exchange between Russian and foreign scholars on the current historical and political 
issues;
• to give an impetus to a new generation of scholars in history and political science. 
The journal publishes the articles in Russian and English languages.

Keywords: political science, history, historical politics, historiography, social and political 
communication, world integrated area studies, international relations, foreign policy, 
diplomacy

RSUH/RGGU BULLETIN. “Political Science. History. International Relations” Series is 
registered by Federal Service for Supervision of Communications Information Technology 
and MassMedia, 25.05.2015, reg. No. FS77-61886

Editorial staff office: 6, Miusskaya, Moscow,125993
e-mail: panov.a@rggu.ru
 
zhuravlevavic@mail.ru

© Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения», 2020

ВЕСТНИК РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения»
Научный журнал
Выходит 4 номера печатной версии журнала в год.
Учредитель и издатель – Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ)

ВЕСТНИК РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения» 
включен: в систему Российского индекса научного цитирования (РИНЦ); в Перечень 
рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные 
результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание 
ученой степени доктора наук по следующим научным специальностям и соответствующим 
им отраслям науки:
07.00.00 История и археология:
07.00.02 Отечественная история
07.00.03 Всеобщая история (соответствующего периода)
07.00.09 Историография, источниковедение и методы исторического исследования
07.00.15 История международных отношений и внешней политики
23.00.00 Политология:
23.00.01 Теория и философия политики, история и методология политической науки
23.00.02 Политические институты, процессы и технологии
23.00.04 Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального 
развития
23.00.05 Политическая регионалистика. Этнополитика

Цели и область: ВЕСТНИК РГГУ. Серия «Политология. История. Международные 
отношения» – академический, рецензируемый журнал, нацеленный на междисциплинарный 
синтез результатов исследований в области исторических и политических наук, 
международных отношений и мирового комплексного регионоведения. Журнал ориентирован 
на осмысление наиболее значимых проблем внутри- и внешнеполитического 
развития и международных отношений с учетом исторической ретроспективы и перспективы, 
на теоретические и методологические исследования, на изучение актуальной 
динамики политических процессов в России и различных странах, а также межкультурной 
коммуникации в ее региональном и глобальном измерениях.
Задачи серии:
– объединить исследовательские направления, ориентированные на комплексное 
историко-политологическое изучение современного общества, международных 
процессов, отдельных стран и регионов, интеллектуальной истории и исторической 
политики;
– способствовать поиску и апробации перспективных форм исследовательской 
деятельности (аналитика, экспертиза, разработка сценариев и проектов);
– стимулировать научную дискуссию внутри страны, а также научный обмен между 
российскими и зарубежными исследователями по актуальным историко-политологическим 
проблемам;
– содействовать формированию нового поколения исследователей-историков и 
политологов.
Журнал публикует статьи на русском и английском языках.
Ключевые слова: политология, история, историческая политика, историография, социально-
политическая коммуникация, мировое комплексное регионоведение, международные 
отношения, внешняя политика, дипломатия
ВЕСТНИК РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения» 
зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных 
технологий и массовых коммуникаций 07.08.2018 г., регистрационный номер ПИ 
№ ФС77-73405 от 3 августа 2018 г.
Адрес редакции: 125993, Москва, Миусская пл., 6
электронный адрес: panov.a@rggu.ru
 
zhuravlevavic@mail.ru

“Political Science. History. International Relations” Series, 2020, no. 4 • ISSN 2073-6339

Founder and Publisher
Russian State University for the Humanities (RSUH)

Editor-in-chief

A.P. Logunov, Dr. of Sci. (History), professor, Russian State University for the Humani-
ties (RSUH), Moscow, Russian Federation
O.V. Pavlenko, Cand. of Sci. (History), professor, Russian State University for the 
Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation

Editorial Board

V.I. Zhuravleva, Dr. of Sci. (History), professor, Russian State University for the 
Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation (deputy editor-in-chief)

N.A. Medushevsky, Dr. of Sci. (Political Science), аssociate professor, Russian State 
University for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation (deputy 
editor-in-chief)

N.A. Borisov, Dr. of Sci. (Political Science), associate professor, Russian State University 
for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation

V.I. Durnovtsev, Dr. of Sci. (History), professor, Russian State University for the Hu-
manities (RSUH), Moscow, Russian Federation

A. Filler, Ph.D., associate professor, University Paris VIII, France

D. Foglesong, Ph.D., professor, Rutgers University, USA

M.N. Grachev, Dr. of Sci. (Political Science), Cand. of Sci. (Philosophy), professor, Rus-
sian State University for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation

A.V. Gushchin, Cand. of Sci. (History), associate professor, Russian State University for 
the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation

A.L. Iurganov, Dr. of Sci. (History), professor, Russian State University for the Humani-
ties (RSUH), Moscow, Russian Federation

I. Klyukanov, Ph.D., professor of Communication, Eastern Washington University, USA

M. Kramer, Ph.D., professor, Harvard University, USA

E.S. Melkumian, Dr. of Sci. (Political Science), professor, Russian State University for 
the Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation

V.S. Mirzekhanov, Dr. of Sci. (History), professor, Russian State University for the Hu-
manities (RSUH), Moscow, Russian Federation

P. Ruggenthaler, Ph.D., Ludwig Boltzmann Institute for Research on War Consequences, 
Graz–Vienna, Austria

E.Yu. Sergeev, Dr. of Sci. (History), professor, Russian State University for the Humani-
ties (RSUH), Moscow, Russian Federation

ISSN 2073-6339 • Серия «Политология. История. Международные отношения». 2020. № 4

T.A. Shakleina, Dr. of Sci. (Political Science), professor, Moscow Institute of Interna-
tional Relations, Ministry of Foreign Affairs (Russia), Moscow, Russian Federation

B. Shteltsel-Marks, Ph.D., Ludwig Boltzmann Institute for Research on War 
Consequences, Graz–Vienna, Austria, vice-president of Austrian Commission, 
UNESCO, Vienna, Austria

A.D. Voskressenskii, Dr. of Sci. (Political Science), professor, Ph.D. (University of Man-
chester), Moscow State Institute for International Relations, Ministry of Foreign 
Affairs (Russia), Moscow, Russian Federation

I.B. Antonova, Cand. of Sci. (Pedagogy), professor, Russian State University for the 
Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation (English texts editor)

L.A. Khalilova, Cand. of Sci. (Philology), professor, Russian State University for the 
Humanities (RSUH), Moscow, Russian Federation (English texts editor)

A.A. Novikova, Russian State University for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian 
Federation (executive secretary)

A.S. Panov, Russian State University for the Humanities (RSUH), Moscow, Russian 
Federation (executive secretary)

Executive editors:

E.A. Alekseeva
V.I. Zhuravleva, Dr. of Sci. (History), professor (RSUH)
L.A. Khalilova, Cand. of Sci. (Philology), professor (RSUH)
A.S. Panov (RSUH)

“Political Science. History. International Relations” Series, 2020, no. 4 • ISSN 2073-6339

Учредитель и издатель
Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ)

Главный редактор

А.П. Логунов, доктор исторических наук, профессор, Российский государственный 
гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация
О.В. Павленко, кандидат исторических наук, профессор, Российский государствен-
ный гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация

Редакционная коллегия

В.И. Журавлева, доктор исторических наук, доцент, Российский государственный 
гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация (заме-
ститель главного редактора)

Н.А. Медушевский, доктор политических наук, доцент, Российский государствен-
ный гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация 
(заместитель главного редактора)

Н.А. Борисов, доктор политических наук, доцент, Российский государственный 
гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация

А.Д. Воскресенский, доктор политических наук, профессор, Ph.D. (Манчестерский 
университет), Московский государственный институт международных от-
ношений (университет) МИД Российской Федерации (МГИМО), Москва, 
Российская Федерация

М.Н. Грачев, доктор политических наук, кандидат философских наук, профессор, 
Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), Москва, 
Российская Федерация

А.В. Гущин, кандидат исторических наук, доцент, Российский государственный 
гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация

В.И. Дурновцев, доктор исторических наук, профессор, Российский государствен-
ный гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация

Е.С. Мелкумян, доктор политических наук, профессор, Российский государствен-
ный гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация

И. Клюканов, доктор филологических наук, профессор, Восточно-Вашингтонский 
университет, США

М. Крэмер, Ph.D., профессор, Гарвардский университет, США

В.С. Мирзеханов, доктор исторических наук, профессор, Российский государствен-
ный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация

П. Руггенталер, Ph.D., Институт по изучению последствий войн им. Л. Больцмана, 
Грац–Вена, Австрия

ISSN 2073-6339 • Серия «Политология. История. Международные отношения». 2020. № 4

Е.Ю. Сергеев, доктор исторических наук, профессор, Российский государственный 
гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация

А. Филлер, Ph.D., доцент, Университет Париж VIII, Франция

Д. Фоглесонг, Ph.D., профессор, Университет Ратгерс, США

Т.А. Шаклеина, доктор политических наук, профессор, Московский государствен-
ный институт международных отношений (университет) МИД Российской 
Федерации (МГИМО), Москва, Российская Федерация

Б. Штельцель-Маркс, Ph.D., Институт по изучению последствий войн им. Л. Больц-
мана, Грац–Вена, вице-президент Австрийской комиссии ЮНЕСКО, Вена, 
Австрия

А.Л. Юрганов, доктор исторических наук, профессор, Российский государственный 
гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федерация

И.Б. Антонова, кандидат педагогических наук, профессор, Российский государ-
ственный гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федера-
ция (редактор текстов на английском языке)

Л.А. Халилова, кандидат филологических наук, профессор, Российский государ-
ственный гуманитарный университет (РГГУ), Москва, Российская Федера-
ция (редактор текстов на английском языке)

А.А. Новикова, Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), 
Москва, Российская Федерация (ответственный секретарь)

А.С. Панов, Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), 
Москва, Российская Федерация (ответственный секретарь)

Ответственные за выпуск:

Е.А. Алексеева
В.И. Журавлева, доктор исторических наук, профессор (РГГУ)
Л.А. Халилова, кандидат филологических наук, профессор (РГГУ)
А.С. Панов (РГГУ)

“Political Science. History. International Relations” Series, 2020, no. 4 • ISSN 2073-6339

CONTENTS

Contemporary International Relations

Tatiana A. Shakleina
American policy towards Russia: 
competition, deterrence and governing control  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
10

Natal’ya A. Tsvetkova, Nikita M. Kuznetsov
Phenomenon of Big Data Diplomacy in World Politics . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
27

Countries and Regions of the World:
Development Dynamics and Models of Cooperation

Ali Ebrahimitorkaman
Iran’s accession to the SCO: energy and socio-political aspects . . . . . . . . . . .  
45

Denis O. Vakarchuk
Differences among the member states
of the European Union and its influence on their
relations with the Russian Federation: 2014–2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
57

Pavel A. Anisimov
National Security Challenges of the Russian Federation
in the Arctic Region . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
74

Sociopolitical Processes in the Past and in the Present

Lyudmila A. Khalilova
Battle of Britain: London in Londoners’ Commemorations . . . . . . . . . . . . . . .  
84

Iana V. Shchetinskaia
The Development of think tanks in the U.S. in the first half
of the twentieth century: the political and socioeconomic context  . . . . . . . .  
99

Mariya E. Gorokhova
The problem of adaptation of the Russian emigrants
of the first wave in Czechoslovakia: the language aspect  . . . . . . . . . . . . . . . . .  
110

ISSN 2073-6339 • Серия «Политология. История. Международные отношения». 2020. № 4

СОДЕРЖАНИЕ

Современные международные отношения

Татьяна А. Шаклеина 
Политика США в отношении России:
конкуренция, сдерживание и управление  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
10

Наталья А. Цветкова, Никита М. Кузнецов 
Феномен дипломатии больших данных в мировой политике . . . . . . . . . .  
27

Страны и регионы мира: динамика развития и модели взаимодействия

Али Эбрахимиторкаман
Вступление Ирана в ШОС:
энергетические и социально-политические аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
45

Денис О. Вакарчук 
Влияние различий между государствами –
членами ЕС на их отношения
с Российской Федерацией: 2014–2019 гг.  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
57

Павел А. Анисимов
Вызовы национальной безопасности РФ в Арктическом регионе  . . . . .  
74

Общественно-политические процессы в прошлом и настоящем

Людмила А. Халилова
Борьба за Британию: Лондон в коммеморациях его жителей . . . . . . . . . .  
84

Яна В. Щетинская
Экспертно-аналитические центры в США
в первой половине XX в.: политические
и социально-экономические контексты развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
99

Мария Е. Горохова
Проблема адаптации русских эмигрантов первой волны
в Чехословакии: языковой аспект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
110

“Political Science. History. International Relations” Series, 2020, no. 4 • ISSN 2073-6339

Современные международные отношения

УДК 327
DOI: 10.28995/2073-6339-2020-4-10-26

Политика США в отношении России: 
конкуренция, сдерживание и управление

Татьяна А. Шаклеина
Московский государственный институт международных отношений
(Университет) МИД России, Москва, Россия, shakleina-tania@yandex.ru

Аннотация. Глобальная стратегия США, хотя и претерпевает изменения, 
в том числе при изменении правящих администраций, характеризуется 
преемственностью основных идейных составляющих, цели и задач, методов 
их реализации. Аналогичная ситуация прослеживается и в политике 
США в отношении России. Гипотеза автора состоит в том, что политика 
Америки на российском направлении развивается в рамках конфронтаци-
онно-конкурентной парадигмы, которая не меняется и не зависит от того, 
в какой ипостаси находится Российское государство. Определяющим 
фактором является его роль в мировом развитии и формировании основ 
мирового порядка, которая не совпадает с американским видением мирового 
развития, мешает США выстраивать моноцентричный (американо-
центричный/западоцентричный) либеральный мировой порядок. 
Восстановление великодержавного статуса России после роспуска 
СССР неприемлемо для США, прежде всего для правящей элиты. 
Именно поэтому противостояние и сдерживание Российской Федерации 
нарастало начиная с 1995 г. и привело в 2010-е гг. к новой холодной войне, 
что особенно ярко проявилось при администрации Трампа. Наблюдается 
консенсус между всеми институтами американской политической системы – 
Конгрессом, политическими партиями, СМИ, «мозговыми центрами», 
группами интереса, разведсообществом и другими ведомствами – как 
по вопросу общей стратегии, так и в отношении России. Статья предлагает 
анализ подходов и рекомендаций американских экспертов, на основании 
которых и будет выстраиваться российская политика в среднесрочной и 
долгосрочной перспективах. При анализе автор придерживается структурно-
реалистского подхода. 
Ключевые слова: Россия, США, международные отношения, российско-
американские отношения, либеральный мировой порядок, «мозговые 
центры»

© Шаклеина Т.А., 2020

Политика США в отношении России...

ISSN 2073-6339 • Серия «Политология. История. Международные отношения». 2020. № 4

Для цитирования: Шаклеина Т.А. Политика в отношении России: конкуренция, 
сдерживание и управление // Вестник РГГУ. Серия «Политология. 
История. Международные отношения». 2020. № 4. С. 10–26. DOI: 
10.28995/2073-6339-2020-4-10-26

American policy towards Russia:
competition, deterrence and governing control

Tatiana A. Shakleina
Moscow State Institute of International Relations (University),
Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia,
shakleina-tania@yandex.ru

Abstract. The global strategy of the United States is characterized by a 
great degree of continuity, adherence to basic ideas of American ideology, aims, 
tasks, and the methods of realization of national American interests, though 
different administrations bring tactical minor changes to the real policy and 
official rhetoric. Similar trend is seen when we describe and analyze the US 
strategy towards Russia. The hypothesis of the author is the following: Ameri-
can policy towards Russia has been developing within a quite clear historical 
paradigm of confrontational competition; American actions do not depend on 
whether the Russian State exists as the USSR or the Russian Federation. The 
dominant factor defining this kind of confrontational strategy is that Russia 
remains one of the leading world powers that is playing a very influential role 
in international relations and the world order formation, demonstrates an op-
posite to American view of global governance and world development. In the 
US, it is seen as a serious obstacle to the realization of the American concept of 
world liberal order – a monocentric /US centric world order. 
Restoration by Russia of a great power status after the dissolution of 
the Soviet Union has not been fully predicted and is unacceptable to the 
US, and first of all, to the ruling political elite. Opposition and criticism 
of Russia has been growing since 1995, and in the 2010s the deterrence of 
Russia evolved into a new cold war. Cold war confrontation between the 
US and Russia during the Trump administration became large scale and 
multifaceted, and could be characterized as a political, economic, and in-
formation war. There is a quite clear consensus on the Russia issue between 
the representatives of Congress, political parties and the groups of interest, 
mass media and think tanks, the representatives of intelligence community 
and some federal agencies. The article suggests the analysis of the views and 
recommendations of the leading think tanks as their influence on the policy 
towards Russia has been quite visible during all administrations. Though 
the Trump administration is in opposition to practically all liberal media 

Т.А. Шаклеина
12

“Political Science. History. International Relations” Series, 2020, no. 4 • ISSN 2073-6339

(the majority of all mass media) and think tanks, the policy of the United 
States towards Russia is being formulated within the traditional paradigm. 
The author suggests a structural realist school of thinking as the most rele-
vant for the better understanding of the situation in the Russian-American 
relations.
Keywords: Russia, United States, international relations, Russian-Ameri-
can relations, liberal world order, think-tanks

For citation: Shakleina, T.A. (2020), “American policy towards Russia: 
competition, deterrence and governing control”, RSUH/RGGU Bulletin. 
“Political Science. History. International Relations” Series, no. 4, pp. 10–26, 
DOI: 10.28995/2073-6339-2020-4-10-26

Разгоревшаяся в США в период президентских выборов 
2016 г. антироссийская кампания была продолжением нараставшей 
в течение 2000-х и 2010-х гг. линии на закрепление непримиримо-
наступательной стратегии в целом и в отношении России 
в частности. Политика в отношении России приобрела характер 
войны по нескольким направлениям: экономическому, политическому, 
идеологическому, информационно-пропагандистскому. 
Были мобилизованы почти все страны Центральной и Восточной 
Европы, отдельные постсоветские государства, ставшие актив-
ными исполнителями массированной антироссийской кампании. 
Двусторонние отношения полностью вернулись в конфронтаци-
онно-конкурентный формат, более масштабный, диверсифициро-
ванный и жесткий, чем холодная война ХХ в.

«Российский вызов»
американскому могуществу

Исторически в отношениях России и США сформировалась 
парадигма, которую можно называть «холодновоенной» или «кон-
фронтационно-конкурентной». На разных этапах взаимодействия 
двух держав отношения между ними имели разную степень остроты 
и противостояния, случались и непродолжительные «разрядки», 
которые все-таки оставались очень важными событиями, вносив-
шими некоторое ослабление международной напряженности.
Надежды на то, что возможно изменение конфронтационной 
парадигмы в российско-американских отношениях, начали мерк-
нуть начиная с 1995 г. Происходило постепенное, но неуклонное 
нарастание противоречий, и уже при администрации Обамы мож-