Международная информационная безопасность: теория и практика : в трех томах. Том 1

Московский государственный 
институт международных отношений (Университет) 
МИД России

МЕЖДУНАРОДНАЯ 
ИНФОРМАЦИОННАЯ 
БЕЗОПАСНОСТЬ
Теория и практика

В трех томах

Московский государственный 
институт международных отношений (Университет) 
МИД России

МЕЖДУНАРОДНАЯ 
ИНФОРМАЦИОННАЯ 
БЕЗОПАСНОСТЬ
Теория и практика

В трех томах

Т о м 1. Учебник для вузов

Т о м 2. Сборник документов (на русском языке)

Т о м 3. Сборник документов (на английском языке)

Авторский коллектив 
д-р ист. наук, профессор А. В. Крутских 
(гл. редактор)
 
канд. ист. наук, доцент А. В. Бирюков
 
канд. ист. наук С. М. Бойко
 
С. Г. Волкова
 
д-р полит. наук, доцент Е. С. Зиновьева
 
д-р ист. наук, профессор А. В. Зинченко
 
канд. физ.-мат. наук Д. В. Матюхин
 
д-р ист. наук, профессор А. И. Смирнов

Авторы выражают глубокую признательность ученому, экономисту, американисту, другу Е. А. Роговскому (1948–2017), внесшему большой вклад 
в изучение темы инновационного развития мира и обеспечения международной информационной безопасности

Москва
2021

Московский государственный 
институт международных отношений (Университет) 
МИД России

МЕЖДУНАРОДНАЯ 
ИНФОРМАЦИОННАЯ 
БЕЗОПАСНОСТЬ
Теория и практика

В трех томах

Том 1
Учебник для вузов

2-е издание, дополненное

Под общей редакцией 
доктора исторических наук, профессора 
А. В. Крутских

Рекомендовано Федеральным учебно-методическим объединением
по укрупненной группе специальностей и направлений 
подготовки 41.00.00 «Политические науки и регионоведение» 
в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по направлениям 
подготовки (специальностям) «Международные отношения», 
«Зарубежное регионоведение», «Политология»

УДК 327
ББК 66.4
 
М43

Р е ц е н з е н т ы

Член научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации, 
председатель Российской ассоциации политической науки, 
доктор политических наук, профессор, член-корреспондент РАН О. В. Гаман-Голутвина;
Член дирекции ИМЭМО РАН, 
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации, 
генерал армии В. И. Трубников;
Зав. кафедрой государственного управления и национальной безопасности РАНХиГС, 
заместитель директора Института права и национальной безопасности РАНХиГС, 
доктор политических наук, профессор  А. В. Шевченко;
Президент Национальной Ассоциации международной информационной безопасности, 
советник Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, 
член-корреспондент Академии криптографии Российской Федерации В. П. Шерстюк

М43 
 
Международная информационная безопасность: Теория и практика: В трех томах. Том 1: 
Учебник для вузов / Под общ. ред. А. В. Крутских.— 2-е изд., доп. — М.: Издательство 
«Аспект Пресс», 2021.— 384 с.

 
 
ISBN 978–5–7567–1097–7 (общий)

 
 
ISBN 978–5–7567–1098–4 (т. 1)

 
 
Настоящее издание является первым в российской и зарубежной научной и учебной 
литературе комплексным учебным пособием в области международной информационной 
безопасности (МИБ). В учебнике всесторонне освещаются аспекты современной международной информационной безопасности через призму национальных интересов России.
 
 
Развитие информационно-коммуникационных технологий исследовано в исторической 
перспективе с древнейших времен вплоть до актуальных проблем международной информационной безопасности: охарактеризованы особенности информационно-коммуникационных 
технологий, специфика их использования на современном этапе, в том числе рассмотрены 
особенности когнитивных технологий, их роль в арсенале «мягкой силы» государств.
 
 
В учебнике показан широкий спектр применения информационно-коммуникационных 
технологий в управлении обществом, дипломатии, экономике и политике. Одновременно 
проанализированы растущие угрозы их использования в военно-политических целях, для 
вмешательства во внутренние дела других государств, в преступных и террористических целях. 
 
 
Особое внимание уделено концептуальным и доктринальным подходам России к обеспечению МИБ, а также инициативам России в международных организациях (ООН, ШОС, 
СНГ, ОДКБ, БРИКС, ОБСЕ, АСЕАН и др.) и в двустороннем формате отношений. Кроме 
того, представлены альтернативные подходы к обеспечению МИБ со стороны США, стран 
НАТО, ЕС, G7.

 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978–5–7567–1098–4 (т. 1) 
© Коллектив авторов, 2021
ISBN 978–5–7567–1097–7 (общий) 
© МГИМО МИД России, 2021
 
© ООО Издательство «Аспект Пресс», 2021

Все учебники издательства «Аспект Пресс» 
на сайте www.aspectpress.ru

Оглавление

Вступительное слово Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации 
Н. П. Патрушева  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 11

Обращение к читателям Министра иностранных дел Российской Федерации 
С. В. Лаврова .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 13

Предисловие ректора МГИМО МИД России академика А. В. Торкунова  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 14

Глава 1. 
КЛЮЧЕВЫЕ ВЕХИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ 
КОММУНИКАЦИЙ В МИРОВОЙ ИСТОРИИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

1.1. Предписьменные и письменные информационные технологии  . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.1.1. Предметные виды сохранения и передачи информации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.1.2. Генезис письменных информационных технологий древних мировых 
цивилизаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.1.3. Особенности появления письменности южных и восточных славян  . . . . . . . . . . 26
1.1.4. Латинская письменность как инструмент информационной гегемонии 
Западной Европы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1.1.5. Информационно-языковая экспансия западноевропейских колониальных 
империй и ее наследие  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

1.2. Появление печатной информационной технологии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
1.2.1. Китайские и корейские изобретения подвижного печатного шрифта  . . . . . . . . 36
1.2.2. Распространение печатной информационной технологии в Европе  . . . . . . . . . . 37
1.2.3. Печатный информационный ресурс Реформации и Контрреформации  . . . . . . . 42
1.2.4. Влияние письменности и печатных информационных технологий 
на политическое, социально-экономическое развитие государств 
и международные отношения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

1.3. Генезис электрических информационных коммуникаций  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
1.3.1. Инновации электромагнитных информационных коммуникаций 
и формирование правовых основ международной безопасности  . . . . . . . . . . . . . . 49
1.3.2. Кинематограф — международная экранная информационная технология  . . . . 51

1.4. Информационная безопасность в эпоху радиовещания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
1.4.1. Зарождение информационной технологии радиовещания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
1.4.2. От национального информационного радиовещания к международному  . . . . . . 54
1.4.3. Британо-американская модель национального и международного 
информационного радиовещания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
1.4.4. Особенности национального и международного информационного 
вещания СССР  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
1.4.5. Информационный ресурс радиовещания нацистской Германии  . . . . . . . . . . . . . . 58
1.4.6. Телефонная технология в контексте развития международной 
информационной коммуникации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

1.5. Приоритеты трансформации информационных коммуникаций 
второй половины ХХ века  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
1.5.1. Национальный и международный информационный ресурс 
коммуникационных технологий телевещания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
1.5.2. Внедрение спутниковой коммуникации в международную информационную 
индустрию телевидения, радио и телефонии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
1.5.3. Панорама международного иновещания на рубеже тысячелетия  . . . . . . . . . . . . . 69
1.5.4. Цифровой информационно-коммуникационный прорыв США  . . . . . . . . . . . . . . . . 77
1.5.5. Формирование глобальной цифровой инфраструктуры в контексте 
обеспечения международной информационной безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . 80

Глава 2. 
РОЛЬ КРИПТОГРАФИИ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ 
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

2.1. Становление приемов тайнописи на этапе протокриптографии . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

2.2. Формальная криптография на фоне истории европейских стран. 
Начало борьбы за доминирование в глобальном информационном 
пространстве  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

2.3. Разработка теоретических основ математической криптографии  . . . . . . . . . . . . . . . 99

2.4. Основные задачи криптографии в обеспечении безопасности 
информационного общества  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

2.5. Криптографические стандарты как инструмент обеспечения международной 
информационной безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Глава 3. 
РАЗВИТИЕ ИКТ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ, ФОРМИРОВАНИЕ 
НОВЫХ ВЫЗОВОВ ГЛОБАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

3.1. Шаг в цифровую эпоху: ЭВМ и глобальные сети передачи данных  . . . . . . . . . . . . . 110
3.1.1. Компьютерная революция – прорыв в технологиях обработки 
информации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
3.1.2. Процесс разработки технологий глобальных сетей передачи данных  . . . . . . . . 117
3.1.3. Сеть Интернет как ключевая инфраструктура информационного 
общества и основные вопросы ее технического регулирования  . . . . . . . . . . . . . . 120

3.2. Передовые технологии и новые угрозы безопасности 
и глобальной стабильности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
3.2.1. Искусственный интеллект – основной фактор цифровой трансформации  . . . . . . . 126
3.2.2. Угрозы безопасности, связанные с внедрением технологий искусственного 
интеллекта  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
3.2.3. Большие данные и вопросы их безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
3.2.4. Интернет вещей: «умная» среда и инструмент наблюдения  . . . . . . . . . . . . . . . . 138
3.2.5. Промышленный Интернет и новые риски  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
3.2.6. Блокчейн: перспективы использования и проблемы безопасности  . . . . . . . . . . . 142

Глава 4. 
ГЛОБАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ РЕВОЛЮЦИЯ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ 
НА ПОЛИТИКУ, ЭКОНОМИКУ, ПРАВО И СОЦИУМ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

4.1. Формирование глобального информационного пространства 
и информационного общества  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

4.2. Движение к многополярному миру  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

4.3. Международные отношения под воздействием научно-технического 
прогресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

4.4. Постиндустриальная информационная экономика  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

4.5. Новые реалии и проблемы международного права и этики цифровой эпохи  . . . . 177

4.6. Гражданское информационное общество и электронное государство  . . . . . . . . . . 186

Глава 5. 
УГРОЗЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  . . . 195

5.1. Перечень угроз информационной безопасности в повестке 
международных организаций  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195

5.2. Международная безопасность и государственный суверенитет 
в эпоху цифровых информационно-коммуникационных технологий  . . . . . . . . . . 201
5.2.1. Феномен «Викиликс» — информационный компромат о попрании США 
суверенитета государств  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
5.2.2. Сенсационные разоблачения американского спецагента Сноудена  . . . . . . . . . . 207
5.2.3. «Эшелон» из холодной войны продолжает свой путь  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

5.3. Теория и практика информационных войн в контексте цифровых 
информационно-коммуникационных технологий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
5.3.1. Зарубежные аналитики и официальные документы США 
об информационной войне в цифровую эпоху  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
5.3.2. Особенности кибервойн в зарубежной теории и практике  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

5.4. Использование информационно-коммуникационных технологий 
в военном деле  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
5.4.1. Концепции информационных операций Вооруженных Сил США  . . . . . . . . . . . . . 224
5.4.2. Радиоэлектронная борьба как фактор информационных операций  . . . . . . . . . . 227
5.4.3. Радиоэлектронная борьба в истории российской армии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
5.4.4. Концепция деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации 
в информационном пространстве  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234

5.5. Теории и практики гибридных войн и «цветных революций» в контексте 
применения информационно-коммуникационных технологий . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
5.5.1. Гибридная война: миф или реальность — теория или практика? . . . . . . . . . . . . . 240
5.5.2. Пропаганда угрозы гибридной войны как политический механизм 
попыток усилить НАТО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246

5.6. Использование информационно-коммуникационных технологий 
 в террористических и преступных целях  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
5.6.1. Киберпреступность как угроза международной информационной 
безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
5.6.2. Кибертерроризм — актуальная проблема современных международных 
отношений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254

Глава 6. 
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ 
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260

6.1. Основополагающие документы, регулирующие государственную политику 
Российской Федерации в области международной информационной 
безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260

6.2. Механизмы реализации государственной политики Российской Федерации 
в области международной информационной безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267

Глава 7. 
РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ 
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272

7.1. Деятельность Организации Объединенных Наций и ее специализированных 
учреждений в области международной информационной безопасности . . . . . . . . 272
7.1.1. Резолюции ГА ООН по защите критических информационных 
инфраструктур  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
7.1.2. Инициативы России в области международного сотрудничества 
по обеспечению информационной безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
7.1.3. Международный союз электросвязи и интернационализация управления 
Интернетом  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
7.1.4. ЮНЕСКО и обеспечение международной информационной безопасности  . . . . 299
7.1.5. МАГАТЭ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299

7.2. Сотрудничество в области международной информационной безопасности 
в рамках ШОС  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300

7.3. БРИКС как площадка международного сотрудничества в сфере 
информационной безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305

7.4. Региональное взаимодействие в области международной информационной 
безопасности на пространстве СНГ и ОДКБ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
7.4.1. Содружество Независимых Государств  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
7.4.2. Организация Договора о коллективной безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312

7.5. «Группа двадцати» и ее роль в обеспечении международной информационной 
безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313

7.6. ОБСЕ и ее роль в формировании мер укрепления доверия в сфере 
использования информационно-коммуникационных технологий  . . . . . . . . . . . . . . 314

7.7. Совет Европы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318

7.8. Деятельность профильных площадок Азиатско-Тихоокеанского региона 
по обеспечению международной информационной безопасности . . . . . . . . . . . . . . 319
7.8.1. АТЭС  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
7.8.2. АСЕАН  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
7.8.3. Региональный форум АСЕАН по безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
7.8.4. Сотрудничество стран АСЕАН с диалоговыми партнерами  . . . . . . . . . . . . . . . . 322
7.8.5. Восточноазиатский саммит  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
7.8.6. Совещание министров обороны государств–членов АСЕАН 
с партнерами по диалогу (СМОА+)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  323

7.9. Двусторонние межправительственные соглашения и межгосударственные 
договоренности в области международной информационной безопасности . . . . 324

Глава 8. 
АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ 
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336

8.1. Эволюция подходов США к обеспечению международной информационной 
безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
8.1.1. Международная информационная безопасность и «силовой» сценарий 
взаимодействия США с Россией  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

8.1.2. Национальная киберстратегия США 2018 г. — преамбула агрессии  . . . . . . . . . . 339
8.1.3. КиберЦРУ без маски  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342

8.2. НАТО: киберпространство — пятая сфера военной деятельности  . . . . . . . . . . . . . . 342
8.2.1. Центры передового опыта киберНАТО  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345

8.3. Базовые подходы ЕС к проблеме международной информационной 
безопасности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
8.3.1. Политика ЕС по противодействию гибридным угрозам и в сфере 
кибердипломатии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
8.3.2. Координация действий ЕС с киберпланами НАТО  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
8.3.3. Оперативная рабочая группа по стратегическим коммуникациям ЕС — 
инструмент дезинформации и фальсификации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359

8.4. «Группа семи/восьми» (G7/G8)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
8.4.1. Основные результаты председательства в G7 Японии (2016 г.)  . . . . . . . . . . . . . 361
8.4.2. Итоги председательства Италии (2017 г.)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364

Список аббревиатур    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  368

Об авторах  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  377

Следует активнее содействовать созданию системы международной информационной безопасности, развивать сотрудничество с партнерами на глобальных 
и региональных площадках, таких как ООН, БРИКС, Шанхайская организация 
сотрудничества, АТЭС, ОДКБ, СНГ и других, проводить межведомственные 
консультации и переговоры. Очевидно, что, объединив усилия, мы сможем более 
эффективно бороться с современными угрозами.

Из выступления Президента Российской Федерации В. В. Путина на 
заседании Совета Безопасности Российской Федерации 
(Москва, 26 октября 2017 г.)

Раньше, оценивая роль и влияние государств, говорили о значении геополитического фактора, о размерах территории, обладании военной силой, природными ресурсами. Безусловно, это и сегодня важнейшие факторы. Однако теперь 
другим важнейшим фактором, без всяких сомнений, становится научно-технологический, и его значение будет только усиливаться.
Собственно говоря, так было всегда, но сегодня это будет иметь прорывной 
характер и очень быстро будет решающим образом влиять на сферу политики и 
безопасности. Так, научно-технологический фактор приобретает универсальное 
политическое значение.

Из выступления Президента Российской Федерации В. В. Путина 
на XIV заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» 
«Мир будущего: через столкновение к гармонии» 
(Сочи, 19 октября 2017 г.)

Нам нужен прорыв. Нам нужно прыгнуть в новый технологический уклад. 
Без этого у страны нет будущего. Вот это принципиальный вопрос, мы должны 
это понимать.

Из выступления Президента Российской Федерации В. В. Путина 
на Большой пресс-конференции (Москва, 20 декабря 2018 г.)

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО 
Секретаря Совета Безопасности 
Российской Федерации 
Н. П. Патрушева

Стремительно нарастающие вызовы и угрозы в информационной сфере ставят перед международным сообществом задачи, решить которые можно только объединив 
усилия всех государств мира.
По инициативе Российской Федерации еще в 1998 году на 53-й сессии Генеральной 
Ассамблеи ООН была принята резолюция, впервые призвавшая государства–члены 
Организации содействовать рассмотрению на международном уровне существующих 
и потенциальных угроз в сфере информационной безопасности.
Это был первый шаг на пути формирования системы международной информационной безопасности, призванной оказать противодействие угрозам для стратегической 
стабильности и способствовать равноправному стратегическому партнерству в глобальном информационном пространстве.
Содействие установлению международного правового режима, направленного на 
создание условий для формирования такой системы, является целью государственной 
политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности.
Эта деятельность неразрывно связана с обеспечением информационной безопасности страны, является стратегически важным направлением обеспечения национальной 
безопасности Российской Федерации.
Проблематика международной информационной безопасности постоянно находится в поле зрения Президента Российской Федерации. На рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации и его рабочих органов регулярно выносятся вопросы, нацеленные на практическую реализацию основных направлений государственной 
политики в данной области.
На протяжении двух десятилетий Россия активно решает ключевые задачи формирования системы международной информационной безопасности на двустороннем, 
многостороннем‚ региональном и глобальном уровнях.
В рамках сотрудничества с иностранными государствами Российская Федерация 
участвует в создании условий для снижения риска использования информационных и 
коммуникационных технологий в целях, несовместимых c обеспечением международного мира, безопасности и стратегической стабильности, a также для противодействия 
использованию этих технологий в террористических и иных противоправных целях.
Реализация государственной политики в области международной информационной 
безопасности неразрывно связана со стратегическими национальными приоритетами, 

которые предполагают не только наращивание научно-технологического и информационного потенциала России‚ но и содействие созданию мирной и безопасной международной информационной среды.
В условиях ускоренного развития глобального информационного общества знания 
и практические навыки в области международной информационной безопасности становятся все более актуальными и востребованными.
Полагаю, что учебник, подготовленный авторским коллективом Центра международной информационной безопасности и научно-технологической политики МГИМО 
МИД России, внесет достойный вклад в подготовку квалифицированных кадров для 
российской дипломатии и найдет заинтересованных читателей среди студентов, профессиональная деятельность которых будет связана с международными отношениями, 
нацеленными на укрепление сотрудничества в рассматриваемой области.

ОБРАЩЕНИЕ К ЧИТАТЕЛЯМ 
Министра иностранных дел 
Российской Федерации 
С. В. Лаврова

Дорогие друзья,

Вашему вниманию предлагается учебник по тематике международной информационной безопасности. Прежде всего, хотел бы поблагодарить его авторов — сотрудников 
Центра международной информационной безопасности и научно-технологической политики МГИМО МИД России за проделанную работу.
Сегодня с киберугрозами сталкиваются все без исключения государства. Глубокую 
озабоченность вызывают предпринимаемые рядом стран шаги по милитаризации глобального информпространства, развязыванию там гонки вооружений. Большие потери 
от действий киберпреступников несут деловые круги, рядовые граждане. В этой связи 
задачи укрепления международной информационной безопасности выходят на передний план межгосударственной повестки дня.
Россия — последовательный сторонник консолидации усилий в интересах эффективного решения данной проблемы. Наша страна первой инициировала в ООН обсуждение тематики борьбы с вызовами в информпространстве. На протяжении двух десятилетий мы выступаем за налаживание действенного регулирования в цифровой сфере.
На сплочение мирового сообщества направлены принятые в декабре 2018 года Генеральной Ассамблеей ООН соответствующие российские проекты резолюций. Рассчитываем, что они станут прочной основой для выработки правил ответственного 
поведения в информационном пространстве, недопущения использования  информационно-коммуникационных технологий в преступных целях.
Будем и далее продвигать проблематику международной информационной безопасности на различных многосторонних площадках. Радует, что наши усилия поддерживаются партнерами и единомышленниками в ШОС и БРИКС. Разумеется, продолжим 
обсуждение этой темы и в двусторонних форматах. С рядом стран уже подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве. Мы заинтересованы в заключении 
аналогичных документов с другими зарубежными партнерами.
Масштабность стоящих задач требует квалифицированных специалистов. Убежден, 
что свой вклад в их подготовку внесет и данный учебник.

ПРЕДИСЛОВИЕ 
ректора МГИМО МИД России 
академика А. В. Торкунова

Международная информационная безопасность (МИБ) стала приоритетной темой 
международных отношений в нынешнюю эпоху информационной революции. Это обусловлено формированием глобального информационного пространства и становлением информационного общества в международном масштабе и на национальном уровне. 
Эти феномены отличают международные отношения информационной революции от 
периодов «концерта великих держав» и холодной войны. Появились новые способы выстраивания взаимодействия и партнерства, которые позитивно сказываются на востребованной народами атмосфере доверия. По существу, как никогда прежде, в условиях экономической глобализации и общественной информатизации сплелись в единое 
целое внутренние и внешние аспекты развития, требующие диалога и сотрудничества. 
Вместе с тем неимоверно возросли возможности организации противоборства и создания угрозы международной безопасности, культивирующие вражду и ненависть между 
государствами и городами.
Одновременно в мире происходят перемены, связанные с трансформацией мирового порядка. США и их союзники стремятся сохранить статус главенствующей силы 
и пытаются затормозить необратимость перехода к полицентричному мировому порядку. Быстроразвивающиеся догоняющие страны, наоборот, выступают за модернизацию 
системы международных отношений, объединяют усилия и становятся новыми центрами экономической мощи и политического влияния.
Другая фундаментальная тенденция связана с конвергенцией реального и виртуального миров, разделенных легко преодолимым барьером. Ситуация в глобальном 
информационном пространстве не просто дополняет сложную международную обстановку, обусловленную противоборством старого и нового, но и способна существенно 
обострить отношения между развитыми западными странами и развивающимся миром.
С подачи отдельных стран Запада современные международные отношения все 
глубже погружаются в атмосферу враждебности и конфронтации, в условиях которых 
возрастает значимость борьбы за мир, безопасность и стабильность.
Исходя из этого международного стратегического контекста, авторы предлагаемого 
вашему вниманию учебника «Международная информационная безопасность: теория 
и практика» всесторонне рассматривают международную информационную безопасность цифровой  эпохи.
Книга состоит из трех томов: в первом (учебнике) представлены основные аспекты теории МИБ и политико-дипломатической практики в этой области, второй том 

содержит ключевые российские и международные документы по рассматриваемой тематике на русском языке, а в третьем томе собраны документы на английском языке.
В учебнике рассматриваются исторические предпосылки возникновения информационных коммуникаций и этапы их развития, показана неразрывная связь этих коммуникаций с вопросами обеспечения безопасности. Книга охватывает эволюцию всей 
системы и средств коммуникации с особым акцентом на анализ влияния на международные отношения современных информационных и коммуникационных технологий.
Исторический обзор развития таких технологий в увязке с вопросами информационной безопасности позволяет получить достаточно полное представление о том, как 
это явление возникло, какие стадии прошло, какие факторы оказали на него решающее 
воздействие в течение существования человеческой цивилизации. При этом имеет место ускоряющаяся поступь развития, когда прогресс буквально спрессован по времени. 
Если неолитическая революция продолжалась тысячелетия, то промышленная революция заняла три столетия, а наступившая в конце XX века информационная революция 
за несколько десятилетий получила результаты, достижение которых в прежнее время 
было просто немыслимо.
Не менее важной является глава, в которой подробно рассматриваются фундаментальные тенденции информационной безопасности с технологической точки зрения. 
Развитие информационных и коммуникационных технологий неизменно сопровождалось потребностью в обеспечении информационной безопасности, совершенствовании ее форм и методов. Трансграничная природа угроз информационной безопасности 
обусловила глобальный, выходящий за национальные рамки характер проблемы обеспечения международной информационной безопасности и стабильности в информационном пространстве.
Новый виток научно-технического прогресса в цифровую эпоху обусловил активное проникновение в жизнь людей новых технологий с мультипликативным эффектом, 
охватывающих практически все аспекты деятельности людей. Особое внимание при 
этом уделяется высоким гуманитарным технологиям, которые предполагают сознательно проектируемое трансграничное воздействие на личность, социальную группу, 
общество и даже государство. Эти технологии занимают центральное место в рамках 
постиндустриального технологического уклада, а владение ими является серьезным 
конкурентным преимуществом в современном мире. 
Страны современного мира будут жить в условиях конвергенции цифровых технологий (3D-печать, широкополосный Интернет 5G, Интернет вещей, роботизация, 
автоматизация) и новых материалов, базирующихся на нано- и биотехнологиях, синтетической биологии, а также новых процессов, в основе которых находятся технологии 
Больших данных, распределенного реестра, искусственного интеллекта.
Представляется важным, что международные организации, используя инструментарий индексов, научились измерять уровень и степень инновационного и технологического развития, а также информационной безопасности государств.
Проблемы международной информационной безопасности рассматриваются авторами учебника в контексте глобальной информационной революции, оказывающей 
фундаментальное воздействие на международные отношения, международное право, 
экономику и социум. В современном мире сформировалось глобальное информационное пространство в результате распространения информационных и коммуникационных технологий и Интернета, которые непрерывно совершенствуются, набирают мощь, 
придавая новое качество международным отношениям. Созданы и успешно развиваются информационные общества в глобальном и национальном масштабах.