Политическая география

И. Ю. ОКУНЕВ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ

ГЕОГРАФИЯ

Второе издание, исправленное

Учебник для студентов вузов

Москва

2021

Московский государственный институт

международных отношений (Университет) МИД России

УДК 911.3:32
ББК 66.09

О52

Утверждено Редакционно-издательским советом МГИМО МИД России

в качестве учебника

Рецен зе н ты

доктор политических наук, профессор НИУ ВШЭ СПб И. М. Бусыгина

доктор политических наук, профессор МГИМО А. Д. Воскресенский

доктор политических наук, профессор НИУ ВШЭ М. В. Ильин

Окунев И. Ю.

О52  
Политическая география: Учебник для вузов / И. Ю. Окунев. — 2-е изд., испр. —
М.: Издательство «Аспект Пресс», 2021. — 512 с.

ISBN 978–5–7567–1106–6

 
Политическая география — это наука о пространственной организации полити
ческой сферы жизнедеятельности общества. Дисциплина является вводной при изучении политологии, международных отношений и зарубежного регионоведения,
поскольку дает системное представление о пространственной структуре всех уровней политических процессов и их базовых элементов: государствах, интеграционных 
объединениях, геополитических системах, регионах, границах, столицах, зависимых 
и международных территориях. Политико-географические знания лежат в основе
теорий, объясняющих специфику внешне- и внутриполитической деятельности государств мира. Владение методами пространственного анализа позволяет выявлять
закономерности политических явлений как на глобальном, так и на региональном
и локальном уровнях.
 
Учебник предназначен для студентов-политологов, международников, регионо
ведов и географов.

УДК 911.3:32
ББК 66.09

ISBN 978–5–7567–1106–6 
©  Окунев И. Ю., 2021
©  ООО Издательство «Аспект Пресс», 2021

Дополнительные материалы к учебнику (видеолекции, конспекты, презентации, 
тесты, дискуссионные форумы, практические задания) доступны в бесплатном онлайнкурсе автора на www.coursera.org. Учебно-методический комплекс включен в реестр 
онлайн-курсов на online.edu.ru, рекомендованных Министерством науки и высшего 
образования РФ.

Все учебники издательства «Аспект Пресс» на сайте

www.aspectpress.ru

Оглавление

М. В. Ильин. Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Г л а в а 1. Введение в политическую географию   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

§ 1. Предмет политической географии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
§ 2. Уровни политико-территориальной организации общества  . . . . . 11
§ 3. Принципы политико-территориальной организации общества  . . 14
§ 4. Элементы политико-территориальной организации общества  . . . 17
§ 5. Методы политико-географических исследований   . . . . . . . . . . . . . . 20
§ 6. Политико-географическая экспедиция   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
§ 7. Субдисциплины политической географии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Г л а в а 2. Глобальные геополитические системы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

§ 8. Геополитика   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
§ 9. Глобализация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
§ 10. Геополитическая система  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
§ 11. Бинарные геополитические системы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
§ 12. Тернарные геополитические системы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
§ 13. Хартленд, леналенд и римленд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
§ 14. Полярные геополитические системы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
§ 15. Великие и региональные державы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
§ 16. Цивилизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
§ 17. Макрорегионы и части света   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
§ 18. Трансконтинентальные макрорегионы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
§ 19. Трансконтинентальные государства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
§ 20. Мезорегионы Европы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
§ 21. Мезорегионы Азии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
§ 22. Мезорегионы Африки   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
§ 23. Мезорегионы Америки   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
§ 24. Мезорегионы Австралии и Океании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Г л а в а 3. Интеграционные объединения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

§ 25. Интеграция   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
§ 26. Теории интеграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
§ 27. Региональные международные организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
§ 28. Трансграничные регионы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
§ 29. Международные транспортные коридоры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

§ 30. Зоны безвизового режима . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
§ 31. Зоны преференциальной торговли   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
§ 32. Зоны свободной торговли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
§ 33. Таможенные союзы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
§ 34. Общие рынки   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
§ 35. Экономические союзы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
§ 36. Валютные союзы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
§ 37. Военные союзы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
§ 38. Политические союзы-унии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
§ 39. Политические союзы-конфедерации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
§ 40. Интеграционные системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
§ 41. Мезорегионализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
§ 42. Трансрегионализм  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

Г л а в а 4. Государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

§ 43. Этатизм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
§ 44. Возникновение государственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
§ 45. Исторические формы государственности   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
§ 46. Города-государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
§ 47. Империи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
§ 48. Исторические титулы государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
§ 49. Формы правления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
§ 50. Национальные государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
§ 51. Национальное строительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
§ 52. Паннациональные государства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
§ 53. Многонациональные государства   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
§ 54. Разделенные нации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
§ 55. Нации без государственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
§ 56. Суверенные государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
§ 57. Автохтонность и суверенность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
§ 58. Государственная состоятельность   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
§ 59. Государства-юрисдикции  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
§ 60. Несостоявшиеся государства   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
§ 61. Правительства в изгнании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
§ 62. Частично-признанные государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
§ 63. Непризнанные государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
§ 64. Повстанческие государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
§ 65. Протогосударства   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
§ 66. Квазигосударства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
§ 67. Вексиллология  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

Г л а в а 5. Свойства территории государства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

§ 68. Политико-географическое положение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
§ 69. Геополитический код . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
§ 70. Размер государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
§ 71. Форма государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
§ 72. Сопредельные государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

§ 73. Выход к морю   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
§ 74. Островное положение   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
§ 75. Анклавы и эксклавы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
§ 76. Территориальные коридоры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196

Г л а в а 6. Состав территории государства   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

§ 77. Территория — сухопутное пространство   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
§ 78. Акватория — водное пространство  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
§ 79. Аэротория — воздушное пространство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
§ 80. Литотория — земные недра . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
§ 81. Прилежащая зона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
§ 82. Исключительная экономическая зона   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
§ 83. Континентальный шельф   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
§ 84. Замкнутые моря  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
§ 85. Арендованные территории  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
§ 86. Оккупированные территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
§ 87. Экстерриториальности   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
§ 88. Особые территориальные зоны   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
§ 89. Геополитическое поле   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
§ 90. Виды территориальных изменений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
§ 91. Распад и раздел   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
§ 92. Цессия, сецессия, ирредента и аннексия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
§ 93. Адъюдикация, реторсия и репрессалии   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
§ 94. Морские аккреция, регрессия и трансгрессия . . . . . . . . . . . . . . . . 241
§ 95. Купля-продажа и обмен  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242

Г л а в а 7. Международные территории  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

§ 96. Открытое море . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
§ 97. Международный район морского дна . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
§ 98. Открытое воздушное пространство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
§ 99. Космическое пространство и небесные тела . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
§ 100. Арктика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
§ 101. Антарктика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
§ 102. Международные проливы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
§ 103. Международные морские каналы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
§ 104. Международные реки и озера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
§ 105. Буферные зоны  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
§ 106. Временные администрации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
§ 107. Свободные территории   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
§ 108. Ничейные территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274

Г л а в а 8. Зависимые территории   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279

§ 109. Экспансия и сукцессия   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
§ 110. Доктрина открытия   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
§ 111. Метрополии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
§ 112. Внешняя колонизация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
§ 113. Внутренняя колонизация  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
§ 114. Колониализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288

§ 115. Империализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
§ 116. Деколонизация   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
§ 117. Неоколониализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
§ 118. Постколониализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
§ 119. Миссии и редукции   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
§ 120. Фактории  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
§ 121. Плантации   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
§ 122. Колониальные компании   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
§ 123. Коронные территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
§ 124. Мандатные территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
§ 125. Подопечные территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
§ 126. Несамоуправляющиеся территории   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
§ 127. Неинкорпорированные неорганизованные территории . . . . . . 321
§ 128. Инкорпорированные неорганизованные территории . . . . . . . . 323
§ 129. Неинкорпорированные организованные территории   . . . . . . . . 324
§ 130. Инкорпорированные организованные территории   . . . . . . . . . . 327
§ 131. Бантустаны и резервации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
§ 132. Кондоминиумы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
§ 133. Сюзеренитет   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
§ 134. Экзархаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
§ 135. Доминионы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
§ 136. Княжеские государства   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
§ 137. Даннические и вассальные государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
§ 138. Марионеточные государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
§ 139. Ассоциированные государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
§ 140. Протектораты и сателлиты   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
§ 141. Лимитрофные государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
§ 142. Сферы влияния . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347

Г л а в а 9. Столицы и центры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353

§ 143. Географический центр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
§ 144. Полюс недоступности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
§ 145. Закон Ципфа  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
§ 146. Столичность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
§ 147. Многостоличность   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
§ 148. Квазистоличность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
§ 149. Коэффициент столичности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
§ 150. Гипертрофия и гипотрофия столиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
§ 151. Типология столиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
§ 152. Перенос столицы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
§ 153. Мировые столицы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376

Г л а в а 10. Границы и размежевания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381

§ 154. Линии размежеваний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
§ 155. Лимология   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
§ 156. Делимитация и демаркация   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
§ 157. Лимесы, лимитрофы и фронтиры   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389

§ 158. Демаркационные линии   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
§ 159. Пограничные стыки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
§ 160. Разделительные стены  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
§ 161. Разделенные города   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
§ 162. Электоральная география   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396

Г л а в а 11. Регионы и муниципалитеты   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403

§ 163. Административно-территориальное деление   . . . . . . . . . . . . . . . 404
§ 164. АТЕ и автономии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
§ 165. Унитаризм и федерализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
§ 166. Унитарные государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
§ 167. Федеративные государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
§ 168. Суверенные регионы   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
§ 169. Монархические регионы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
§ 170. Федеральные территории  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
§ 171. Города прямого подчинения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
§ 172. Столичные территории   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
§ 173. Сложносоставные регионы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
§ 174. Экстерриториальные регионы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
§ 175. Супрарегиональные объединения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
§ 176. Субрегиональные единицы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
§ 177. Субрегиональные автономии и федерации   . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
§ 178. Муниципальные образования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
§ 179. Невключенные территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
§ 180. Коммуны  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436
§ 181. Городские режимы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438

Г л а в а 12. Пространственная идентичность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443

§ 182. Территориальность и пространственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
§ 183. Абсолютное и относительное пространство   . . . . . . . . . . . . . . . . 447
§ 184. Гетеротопии и пространственная инверсия . . . . . . . . . . . . . . . . . 448
§ 185. Пространственный опыт и места памяти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449
§ 186. Пространственные мифы и сопространственность   . . . . . . . . . . 449
§ 187. Территориальная и пространственная идентичность  . . . . . . . . 451
§ 188. Политика места и брендинг территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454

Примерная образовательная программа по политической географии   . . . 457
Перечень обязательной политико-географической номенклатуры   . . . . . 468
Перечень обязательной политико-географической терминологии . . . . . . 470
Перечень общепринятых политико-географических аббревиатур . . . . . . 474
Указатель таблиц и рисунков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
Указатель терминов и географических названий   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
П р и л о ж е н и е. Политико-территориальное устройство 
отдельных стран мира  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506

Предисловие

Мне очень приятно откликнуться на новую книгу одного из своих лучших

учеников Игоря Окунева. Его отличают два замечательных свойства, которые
редко соединяются в одном человеке. Это широта мышления, а также скрупулезность и внимание к деталям. В своем учебнике по политической географии 
Игорь сумел дать полную, поистине всеохватывающую панораму дисциплины. Автор сумел предложить для политической географии систему базовых категорий и закономерностей, которые делают эту область знаний наукой. Если 
сказать метафорично, автор предлагает своеобразную «периодическую таблицу элементов» политического пространства, структурированных по уровням
и степени организованности.
При всей масштабности замысла и его исполнения каждый аспект этого 
панорамного представления политической географии как науки очень конкретно и тщательно проработан. Все элементы «периодической системы» растолкованы и расположены по уровням и степени организованности.

В результате появился обширный и детальный тезаурус, формирующий 
весьма перспективную версию профессионального метаязыка политической
географии.

Учебник Игоря Окунева – результат преподавания автором соответствую
щего курса на русском и английском языках в ведущих вузах страны, а также 
итог его работы в различных исследовательских проектах, но может быть, что 
еще важнее, его юношеской страсти к приключениям и открытиям. Пожелаем 
же и читателям этой книги заразиться авторской любовью к политической географии и отправиться в захватывающее путешествие по политической карте 
мира с ее удивительными обитателями.

М. В. ИЛЬИН

доктор политических наук,

профессор НИУ ВШЭ и МГИМО МИД России

Мир глазами Рональда Рейгана

Источник: Creative Commons / URL: http://www.zombietime.com/zomblog/?p=504.

USSSR
SR

(GODLESS

COM
CO
MUNISTS,

LIARS AND

SPIES)
USA

BEIRUT

OUR

MISSILES

THEIR

MISSILES

MUSLIM
FANAT
F
ICS

POLAN
POLAN
POLAN
POLAN
P
N
P
N
PO
D

INJU
I
NS

NEGRO
N
ES

EGYPT

WHITE
WHITE
WHIT
WH
WH
WH
WH
HOUSE
OUSE
OUS
U E
USE
SEE
USE
US
US
US
USE
USE
USE
SE
SE

BIG

GOVER
G
N
MENT
ME

SO
SOUTH
O
SO
S

SUCCOO
S
TASH
TAS
TA
TA
TAA

HOLLYWOOD

OFF SHORE
OILFILDS

DISNEYLAND

LAS V
 V
LAS V
LAS
LAS V
LAS V
LAS V
LAS
LAS
LAS
LAS
LAS V
LA
LA
LAS
LAS V
AS V
AS
AS V
AS V
AS
AS
AS V
AS
L S V
S V
S V
S
LAS V
S
L
V
L
VEGA
EG
E
S

GRENA
G
DA

OUR
AIRPORT

SOVIET
COLONY

EL
SALVADOR

OUR

CANAL
BANAN
B N
B N
B
A

LAND
LAN
A
LA
LA
LAAN
L N

MARIA
MARI
M
CHI

LAND
LAND
LAND
L
D
L
D
L
D

FALKKLANDS

ISRAE
I
L

PALESTINIAN
HOMELAND
(PROPOSED)

ACIDRAINIA
(A WROLLY-OWNED

US SUBSIDIARY)

ECOTOPIA

(ENVIRONMENTAL

FREANKS AND

OUICHE EATERS)
THATCHER

LAND

(A SUBSIDIARY
OF DISNEYLAND)

East
(THEM)

Westt
(US)

OUR
OIL

SOCIALISTS

AND

PACIFISTS

DEMOCRAT
H
S

AND

WELFARE

BUMS

REP
REP
REP
REP
REP
REP
RE
REP
REP
REP
REP
REP
RE
RE
RE
REP
EP
EP
EP
EP
EPUBL
UBL
UB
U
ICANS

AND OT
OT
OT
OT
OT
OT
OT
OT
OT
OT
OTHE
HE
HE
HE
HE
HE
HE
HE
HE
HE
HE
HE
HER

REA
R
L

AMERIC
IC
IC
IC
IC
ICC
ICANS
ANS
ANS
ANS
ANS
ANS
ANS
AN
ANS
AN
AN
ANS
ANS
ANS
AN
ANS
NS
NS
NS
NS
NS

LAKE OF

OUR TRIBES

OU
OUUR

CHI
C
NA

THEIR
CHI
C
NA

JAP
J
AN

COR
C
PORATION

KANGA
KANGA
KANGA
KANGA
KANGA
KANGA
K
ROO
ROOS

CALIFORNIA

BECHTEL CORPORATION

SACRAMENTO

T

Введение

в политическую

географию

у

ГЛАВА 1

Глава 1. Введение в политическую географию
10

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ —
Я

это наука о пространственной организации политической
сферы жизнедеятельности общества.

Дисциплина является вводной при изучении политологии, международных 
отношений и зарубежного регионоведения, поскольку дает системное представление о пространственной структуре всех уровней политических процессов и их базовых элементов: государствах, интеграционных объединениях,
геополитических системах, регионах, границах, столицах, зависимых и международных территориях. Политико-географические знания лежат в основе теорий, объясняющих специфику внешне- и внутриполитической деятельности
государств мира. Владение методами пространственного анализа позволяет
выявлять закономерности политических явлений как на глобальном, так и на
региональном и локальном уровнях.

§ 1. Предмет политической географии

Политическая география находится на стыке политологии и географии.
Политология изучает политическую сферу жизнедеятельности общества или,
другими словами, процессы целеполагания и целедостижения в обществе, которые связаны с формированием институтов власти, география — пространственную организацию процессов на поверхности Земли, созданных как природой (физическая география), так и обществом (общественная география).
Таким образом, политическая география, как дисциплина на стыке двух наук,
занимается пространственным аспектом политических процессов и явлений.

Попробуйте ответить на следующие вопросы, чтобы понять, существуют

ли закономерности влияния пространства на политику. Изменились бы:

 характер международных отношений, если бы каждое государство рас
полагалось на отдельном острове?

 свойства конфликтов в обществе, если бы между странами не было госу
дарственных границ и ограничений на передвижение населения?

 качество функционирования политических институтов в стране, если бы 
все ее жители могли собраться в одном помещении?

 электоральное поведение человека, если бы все люди с правыми взгляда
ми жили бы на востоке, а с левыми — на западе государства?

§ 2. Уровни политико-территориальной организации общества
11

Утверждение, что характер политических процессов во всех этих случаях 
изменился бы, означает признание за политической географией права на собственный предмет исследования.

В свое время швейцарский географ В. Тоблер предложил п е р в ы й  з а 
к о н  г е о г р а ф и и:  «Все влияет на все, но то, что ближе, влияет сильнее». Это
означает, что география изучает не столько положение объекта в пространстве
и его свойства, определяемые таким положением (вертикальная обусловленность»), сколько его свойства как результат его отношений с положениями
других объектов в пространстве (горизонтальная обусловленность). Именно
пространственными связями между объектами в географии объясняются политические явления. Например, неверным будет утверждение, что демократия
возможна только в небольшом по площади государстве, в то время как гипотеза о том, что демократия более вероятна в стране, окруженной демократиями,
вполне состоятельна.

Политическая география исходит из того, что пространственная организа
ция Земли предопределяет территориальную расстановку политических сил.
Далеко не всегда, однако, это в полной мере именно так: на характер территориальной расстановки политических сил (как на международном, так и на
внутринациональном уровне) влияет множество других факторов, помимо
пространственной организации планеты, сформированной природой и человеком. Понять, в какой степени базовая гипотеза политической географии
верна и способна объяснять политические процессы, является целью политико-географических исследований.

§ 2. Уровни политико-территориальной 
организации общества

Политическое пространство — это своего рода многослойный пирог. По
литическая карта мира показывает преимущественно только один его уровень — государственный — и то с большими искажениями. На самом деле,
находясь в одной точке физического пространства, мы одновременно пребываем в нескольких слоях пространства политического. Некоторые из них 
взаимодействуют друг с другом, а иные могут существовать независимо друг
от друга.

 
 Рассмотрим такую ситуацию на примере двух вузов, скажем, МГИМО и Гонконг
ского университета (табл. 1.1).

МГИМО находится на юго-западе российской столицы. Он вовлечен в жизнь
местного сообщества, на территории которого находится, и тем самым связан с муниципалитетом Тропарево-Никулино (локальный уровень политического пространства). Вопросы, например, коммунального хозяйства, важные для института,
решаются на интрарегиональном уровне 2-го порядка (в администрации Западного
административного округа) и субрегиональном 2-го порядка (в управе района Тропарево-Никулино, совпадающего с одноименным муниципалитетом). Вопросы 

Глава 1. Введение в политическую географию
12

транспортного сообщения — на более высоком уровне — региональном — в Правительстве Москвы, которое координирует свою политику на супрарегиональном
уровне с регионами Центрального федерального округа. Ключевым политическим
пространством для университета является государственный, поскольку политика
в области высшего образования определяется в России на национальном уровне.
Однако в отдельных аспектах эта политика регулируется и соглашениями в рамках 
интеграционных объединений, в которых участвует Россия на макрорегиональном
(СНГ, ЕАЭС, ШОС) и даже трансрегиональном уровнях (БРИКС). Наконец, есть
вопросы, в которых развитие высшего образования координируется на глобальном
уровне — в рамках Болонского процесса или в ЮНЕСКО. Таким образом, находясь в МГИМО, студент оказывается в ситуации, когда его жизнь одновременно
регламентируется огромным количеством разных организаций и органов власти,
некоторые из них находятся в иерархическом подчинении друг у друга, а остальные
действуют независимо. Эти институты регламентации и принятия решений распределены по уровням политического пространства, которое тем не менее остается
целостным. Проследите аналогичную структуру политического пространства для
студента Гонконгского университета: некоторые уровни там будут новыми, а другие не будут действовать вовсе. При этом для студентов МГИМО и Гонконгского

Таблица 1.1

Уровни политического пространства

Обозна
чение
Уровень
МГИМО
Гонконгский
университет

n + 3

Надгосударственные 

уровни

Глобальный
Система ООН
Система ООН

n + 2
Мегарегиональный
Запад
Восток

n + 1,5
Трансрегиональный
БРИКС
БРИКС

n + 1
Макрорегиональный
Евразия / ЕАЭС
Азия / ШОС

n + 0,5
Мезорегиональный
Восточная
Европа

Восточная
Азия

n+
Смешанный
—
—

n
Государственный
Россия
КНР

n–

Субгосударственные 

уровни

Сюзеренный
—
Гонконг

n – 0,5
Супрарегиональный
ЦФО
—

n – 1
Региональный
Москва
САР Сянган

n – 1,5
Интрарегиональный n-го порядка
ЗАО
—

n – 2
Субрегиональный n-го порядка
р-н ТропаревоНикулино
Южный округ

n – 3
Локальный
МО ТропаревоНикулино
Покфулам

§ 2. Уровни политико-территориальной организации общества
13

университета некоторые уровни политического пространства совпадают (глобальный, трансрегиональный), а другие – нет. Иначе говоря, политико-территориальная структура общества в каждую единицу времени нас с кем-то связывает, но 
с ним же и разделяет.

Уровни политического пространства можно разделить на базовые (темно
зеленый цвет в табл. 1.1), вспомогательные (темно-желтый), регулярные (светло-зеленый) и факультативные (светло-желтый).

Единственный б а з о в ы й  у р о в е н ь  политического пространства — го
сударственный (или национальный), именно его и отображает политическая 
карта мира. Современная система международных отношений является межгосударственной, т.е. представляет собой комплекс взаимоотношений именно
между государствами мира, поскольку суверенитет (способность к установлению собственных правил на определенной территории) как ключевой политический капитал в мире закреплен изначально именно за государствами. Распоряжаясь им и выстраивая механизмы его обеспечения, государства создают
пирамиду уровней политического пространства в обоих направлениях — надгосударственном и субгосударственном.

В с п о м о г а т е л ь н ы е  у р о в н и  политического пространства —смешан
ный (расположенный между государственным и другими надгосударственными уровнями) и сюзеренный (между государственным и субгосударственными
уровнями) — собственно полноценными уровнями не являются, они формируют в структуре политического пространства переходные зоны, лишенные 
полноценного государственного суверенитета, но напрямую связанные с тем
или иным государством. К смешанному вспомогательному уровню относятся
международные территории, а также территории с международно-правовым
и смешанным режимом, к сюзеренному — зависимые территории.

Р е г у л я р н ы е  у р о в н и  политического пространства (три надгосудар
ственных — глобальный, мегарегиональный, макрорегиональный — и три субгосударственных — региональный, субрегиональный и локальный), в отличие от
государственного, не могут самостоятельно конституировать международную систему, но тем не менее являются полноценными, регулярно и повсеместно функционирующими уровнями. На глобальном, к которому относятся
всемирные международные организации и прочие общемировые диалоговые
площадки, предпринимаются попытки выработать всеобъемлющие политические решения (например, о запрете оружия массового уничтожения или борьбе с изменением климата). На мегарегиональном, представленном крупными
геополитическими расколами (Запад–Восток, Север–Юг, Центр–Периферия, Суша–Море и т.д.), координация происходит в рамках крупной группировки стран, противопоставляющей себя всему остальному миру. На макрорегиональном уровне действуют региональные международные организации
и интеграционные объединения обычно в рамках континентов, как, скажем,
Европейский союз. Региональный уровень оформлен системой административно-территориального деления государств 1-го порядка, субрегиональный —

Глава 1. Введение в политическую географию
14

2-го порядка. Субрегиональных уровней может быть и больше (на практике
до пяти), это будет зависеть от количества уровней административно-территориального деления в государстве. Наконец, локальный уровень представлен
органами муниципального самоуправления, это не самый низкий уровень административно-территориального деления страны, а самостоятельный и независимый от исполнительной вертикали государства уровень, решающий вопросы местного сообщества.

Ф а к у л ь т а т и в н ы е  у р о в н и  являются необязательными, они возни
кают в отдельных ситуациях и помогают выстраивать отношения между регулярными уровнями. Например, в России существует отдельный уровень между 
государственным и региональным — супрарегиональный, на котором государство систематизирует свою региональную политику в рамках федеральных 
округов. Такое же взаимодействие возможно и между региональным и супрарегиональным уровнями 2-го порядка или между субрегиональными уровнями более низких порядков – такой уровень будет называться интрарегиональным. Факультативные уровни существуют и выше базового государственного. 
Иногда в рамках макрорегиона формируются отдельные группировки стран
для более тесного сотрудничества (например, Вышеградская группа в Европе),
это мезорегиональный уровень политического пространства. Такие же структуры могут образовываться и между мегарегиональным и макрорегиональным
уровнями (пример — БРИКС), это трансрегиональный уровень.

Уровни политико-территориальной организации общества дают пред
ставление о главных функциях пространства в общественно-политических 
процессах: оно, с одной стороны, связывает различные пласты политики
в единый многоуровневый процесс (интегрирующая функция), а с другой —
разделяет единый политический процесс на уровни, формируя дихотомии
развития (свой–чужой, внутренний–внешний и др.), — это фрагментирующая функция.

§ 3. Принципы политико-территориальной 
организации общества

Взаимодействие в обществе происходит как в рамках отдельных уровней 
пространственной организации, так и между ними. Существуют две базовые
модели взаимодействия между уровнями пространственной организации общества — унитарная и федеративная. Для их лучшего понимания обратимся
к самым истокам учения о федерализме.

Федеративная теория народного суверенитета, предложенная немецким
философом Й. Альтузиусом, предполагает, что «формирование государства
представляет собой процесс объединения, поступательно распространяющийся на все уровни социально-политической организации: от семьи, цеха,
гильдии, церковного прихода до провинции и государства. Союз индивидов,
свободно соединенных в семьи и корпорации, образует общину, союз об

§ 3. Принципы политико-территориальной организации общества
15

щин — провинцию, союз провинций и городов — государство». Вся иерархия социально-политических струк тур с низового уровня общин и городских 
коммун, добившихся самоуправления, до всеобъемлющего союза, государства, осмысливалась Й. Альтузиусом как система федеративных образований,
основанных на договорных началах. Как мы видим, федерализм трактуется 
у Й. Альтузиуса через характер отношений между уровнями политики — центральным и региональным.

Говоря о федерализме, Й. Альтузиус предполагает, что такой принцип
может использоваться не только на государственном уровне, но и ниже,
вплоть до индивидуума. Кроме уровней политической карты мира, он называет социальные уровни. Формирование семей, промышленных корпораций
и других институтов, по его мнению, может также идти по модели федерализма. Другими словами, федерализм можно рассматривать не только как
форму политико-территориального устройства государства, но и как некую
философскую концепцию, по модели которой вероятно появление, развитие
и существование различных общественных институтов. В таком случае философия или концепция федерализма предполагает, что более низкие ступени института (его части) формируют сам институт путем передачи ему части
функций.

] При унитарном принципе политико-территориальной организации общества 
источник власти находится на более высоком уровне пространственной организации, следовательно, более высокий уровень конституирует более низкий.
При федеративном принципе политико-территориальной организации общества источник власти находится на более низком уровне пространственной организации, т.е. более низкий уровень конституирует более высокий.

Общие схемы реализации принципов политико-территориального устрой
ства общества в итоге будут выглядеть в соответствии со схемами, представленными на рис. 1.1.

Унитарное государство характеризуется тем, что центральная власть в нем 
определяет региональную, т. е. состав и статус регионов (субъектов). При этом 
регионы могут наделяться статусами и административно-территориальных

Унитарный принцип

n
n

Федеративный принцип

n – 1
n – 1

Рис. 1.1. Унитарный и федеративный принципы
политико-территориального устройства общества

Источник: Рисунок автора.