Основы организации труда

А.П. ЕГОРШИН  

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ 
ТРУДА 

УЧЕБНИК 

Допущено  
Советом Учебно‐методического объединения  
вузов России по образованию в области менеджмента 
в качестве учебника для студентов высших 
учебных заведений, обучающихся 
по направлению (специальности) «Управление персоналом» 

Нижний Новгород – 2020 

УДК 658.387 (075.8) 
ББК 65.24я73 
Е30 

Рецензенты: 
Кибанов Ардальон Яковлевич – заведующий кафедрой управления персоналом Государственного университета управления, заслуженный деятель науки 
РФ, д-р экон. наук, профессор. 
Резник Семен Давыдович – директор института экономики и менеджмента Пензенского государственного университета архитектуры и строительства, заслуженный деятель науки РФ, д-р экон. наук, профессор. 

Егоршин А.П. 
Основы организации труда: учебник для вузов. 3-е 
изд., перераб. и доп. Н.Новгород: НИЭМ, 2020., 384. с. 

ISBN 978-5-901335-56-7 

В учебнике рассмотрены основы организации труда и трудового процесса, 
элементы и задачи научной организации труда, целевое планирование, техника личной работы персонала и регламентация труда в управлении. Дана классификация рабочего времени, характеристика условий труда и отдыха в соответствии с ТК РФ, методы нормирования труда, и способы формирования трудового коллектива и оплаты труда рабочих и служащих. Рассмотрены вопросы 
регламентации труда в управлении, оптимизации равномерной загрузки персонала, автоматизации управления персоналом в современных условиях,  
самоменеджмента руководителя, основы теории эффективности труда. 
Учебник предназначен для студентов, обучающихся по направлению и специальности «Управление персоналом», аспирантов, преподавателей и консультантов 
в области научной организации труда персонала предприятий, организаций и 
учреждений. 

ISBN 978-5-901335-56-7 
© Егоршин А.П., Зайцев А.К. 2008,  
© ИНФРА-М, 2008; 
© Егоршин А.П., 2014, 2020; 
© НИМБ, 2014; © НИЭМ, 2020

Редактор Е.В. Филилеева 
Компьютерная верстка С.В. Туманов 
Подписано в печать 05.05.2020. Формат 60х90/16. Бумага офсетная.  
Гарнитура Newton. Печать офсетная. Усл. печ. л. 24. Тираж 300 экз. 
Заказ № 158 Оригинал-макет подготовлен в Издательском центре НИЭМ. 

Е30

ЧОУ ДПО «Нижегородский институт экономики и менеджмента» 
603022, Нижний Новгород, Окский съезд, д. 4, оф. 124
тел.: (831) 216-20-28, e-mail: niem.nnov@gmail.com

ПРЕДИСЛОВИЕ 

СТУДЕНТУ И СЛУШАТЕЛЮ 

Важность правильной организации труда персонала объясняется тем, что на работе человек проводит треть своей сознательной 
жизни. По данным многочисленных исследований, потери составляют до 25 % от общего фонда рабочего времени персонала и прямо 
пропорционально влияют на производительность труда в сфере 
управления. 
Федеральный 
государственный 
образовательный 
стандарт 
(ФГОС ВПО 2010 г.) направления «Управление персоналом» содержит дисциплину «Основы организации труда», а государственный 
образовательный стандарт (ГОС ВПО 2000 г.) специальности «Менеджмент» включает дисциплину «Организация труда персонала». 
Автор объединил две дисциплины в учебнике, который получил 
гриф УМО вузов России в 2007 г., под более общим названием «Организация труда персонала». 
Что найдет студент в данном учебнике? 
Вопервых, теорию научной организации труда персонала, базирующуюся на концепции гибкого менеджмента, разрабатываемой 
автором учебника в течение 40 лет. 
Вовторых, системное изложение методического материала во 
всех главах учебника (методика, нормативы, рекомендации, опыт 
НОТ, тесты и ситуации, резюме и контрольные вопросы). 
Втретьих, рекомендации по адаптации теоретических знаний к 
условиям организации труда в конкретной организации. 
В качестве рабочего девиза можно привести высказывание известного немецкого экономиста К. Маркса: «Всякая экономия в обществе в конечном итоге сводится к экономии времени». 

ПРЕПОДАВАТЕЛЮ И АСПИРАНТУ 

Управление персоналом является обширной областью науки и 
практики управления, включающей более 55 обязательных и специальных дисциплин. Преподаватели, читающие курсы «Основы организации труда» и «Организация труда персонала», специализируются, как правило, в персональном менеджменте, теории организации 
и организации производства. «Бум» изданий в области НОТ персонала относится к 70м годам ХХ века, однако ориентировался на административную экономику бывшего СССР. 

- 3 

 

Предлагаемый к изучению учебник содержит ряд новых положений: 
Вопервых, научную концепцию организации труда персонала в 
рыночной экономике, экспериментально проверенную на опыте 
работы 50 крупных и средних организаций. 
Вовторых, методический инструментарий обучения: управленческие тесты с ключами, конкретные ситуации, практические задания с примерами расчетов, нормативы труда. 
Втретьих, полный учебнометодический комплекс по дисциплине, включающий базовый учебник, конспект лекций, электронную презентацию по дисциплине и электронный учебник (поставляются по заказу вуза или НИИ). 
Нам представляется весьма полезным высказывание великого 
русского ученого академика Н.И. Вавилова: «Мы можем временно 
уступить нашим соседям в уровне благосостояния, но единственное, в 
чем мы не можем им уступить, это в вооружении нашего интеллекта». 

РУКОВОДИТЕЛЮ И СПЕЦИАЛИСТУ 

Исходя из нашего опыта обучения более 26 000 руководителей и 
специалистов, можно констатировать, что существует дефицит профессиональных знаний и умений в области организации управления персоналом у значительного числа директоров, менеджеров и руководителей малого и среднего бизнеса. Вопросы научной организации труда, 
рационального использования человеческих ресурсов, нормирования и 
организации трудового процесса, автоматизации управления персоналом и оценки эффективности труда до сих пор являются «белыми пятнами» и весьма субъективно решаются руководителями. 
Что полезного найдет руководитель и специалист в этой книге? 
Вопервых, опыт профессионального менеджера, создавшего 5 
успешно работающих организаций и консультировавшего 50 крупных и средних предприятий и организаций России. 
Вовторых, нормативные положения, методические рекомендации, регламенты и инструкции, тесты, которые можно использовать 
в практической работе с персоналом организаций. 
Втретьих, комплексную методику научной организации труда 
персонала, базирующуюся на отечественном и зарубежном опыте, 
позволяющую совершенствовать и реформировать систему управления персоналом конкретной организации. 

- 4 

 

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНИКА 

Учебник содержит 12 глав и 50 параграфа. По сравнению с первым 
изданием 2007 года в соавторстве с канд. экон. наук А.К. Зайцевым добавлены три главы: глава 5 «Регламентация управления персоналом», 
глава 7 «Формирование коллектива» и глава 8 «Оплата труда персонала». Убраны следующие главы персого издания: глава 5 «Организация 
трудового процесса» и глава 7 «Условия труда и отдыха», написанные 
соавтором. Творчески переработаны остальные главы учебника. 
Автор выражает большую благодарность рецензентам учебника – 
доктору экономических наук, профессору, заслуженному деятелю 
науки РФ А.Я. Кибанову и доктору экономических наук, профессору, 
заслуженному деятелю науки РФ С.Д. Резнику за их ценные замечания по содержанию учебника. 
Большое спасибо дру экон. наук, доценту И.В. Гуськовой, 
канд. экон. наук, редактору Е.В. Филилеевой и магистру МВА 
С.В. Туманову за помощь в подготовке второго издания учебника. 
 
 
 
Автор  

- 5 

 

ГЛАВА 1. 
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ  
 
 
 
ТРУДА ПЕРСОНАЛА 

Когда труд – удовольствие, жизнь хороша!  
Когда труд – обязанность, жизнь – рабство! 
Максим Горький 
Русский писатель (18681936) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Компетенции:* 

 Знать и уметь использовать нормативноправовые документы в 
своей профессиональной деятельности  (ОК10); 
 Знает основы научной организации и нормирования труда, владеет навыками анализа работ и проведения анализа рабочих мест 
и умеет применять их на практике (ПК10); 
 Владеет навыками контроля за использованием рабочего времени 
(ПК53); 
 Готов к разработке процедур, методов контроля и оценки деятельности персонала (ПК4). 

                                                                  
* Компетенции, Знать, Уметь, Владеть определены из документа Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 080400 – Управление персоналом. Москва, 2010г. 

1.3. Трудовой 
потенциал 
человека 

1.4.Структура 
и качество 
трудовых 
ресурсов 

1.2. Труд как
экономическая
категория

1.5. Прогноз 
специалистов 
по экономике 
и управлению 

1. Рынок труда. Модель 
рыночной 
экономики 

Сущность, 
принципы и 
модели  
организации 
труда

- 6 

 

Знать: Сущность и основные характеристики рынка труда и модель рыночной экономики. 
Уметь: анализировать состояние и тенденции развития рынка 
труда, структуры и качества трудовых ресурсов и трудового потенциала человека. 
Владеть: Современными технологиями организации персонала, 
анализа рабочих мест способами контроля за использованием рабочего времени. 

1.1.  
РЫНОК ТРУДА.  
МОДЕЛЬ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ 

Категории и определения 

Рынок труда – совокупность социальноэкономических отношений между государством, работодателями и работниками по вопросу куплипродажи рабочей силы, обучения работников и использования их в процессе производства. В «Экономической энциклопедии» рынок труда рассматривается шире, как «сфера контактов продавцов и покупателей трудовых услуг, где противостоят друг другу те, 
кто желает работать (занятые и безработные), и те, кто нанимает работников для производства товаров и услу㻆. 
Рынок трудовых ресурсов – совокупность социальноэкономических отношений по поводу найма, обучения и использования  
трудовых ресурсов (занятых, незанятых и учащихся). Это понятие 
раздвигает размеры рынка еще шире, т.к. включает не только экономически активное население, но и учащихся в сфере профессионального образования (трудовой резерв). 
С учетом данных определений мы будем пользоваться термином 
«рынок труда». 
Трудовые ресурсы – население обоих полов в трудоспособном 
возрасте (мужчины – в возрасте от 16 до 59 лет, женщины – от 16 до 
54 лет включительно), за исключением неработающих инвалидов 
войны и труда I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на 
льготных условиях, а также лица в нетрудоспособном возрасте (подростки и население старше трудоспособного возраста), занятые в 
экономике. 
Экономически активное население – это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и 

                                                                  
† Экономическая энциклопедия / Научн. ред. совет издва «Экономика», Инт 
экономики РАН; гл. ред.Л. И. Абалкин. М.: Экономика, 1999. С. 702703. 

- 7 

 

услуг. Численность экономически активного населения включает 
занятых и безработных. 
Занятыми являются лица обоего пола, которые в рассматриваемый период выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего дня, не по найму, самостоятельно или с несколькими компаньонами, выполняли работу без 
оплаты на семейном предприятии или временно отсутствовали на 
работе (изза болезни, ухода за больным, отпуска, забастовки и т.д.). 
Безработными считаются лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период не имели работы (доходного занятия), занимались поиском работы в государственных или коммерческих службах занятости, предпринимали шаги к открытию собственного дела, 
были готовы приступить к работе. 
Особое значение в настоящее время имеет понятие «рынок труда», в котором раскрывается суть социальноэкономических отношений по вопросу куплипродажи рабочей силы между государством, 
работодателями и работниками. В более общем смысле рынок труда 
выступает как конкретное выражение системы общественной организации наемного труда в условиях товарноденежных отношений. 
Рынок труда обеспечивает функционирование рыночной экономики на основе действия закона спроса и предложения. Его основная функция состоит в перераспределении рабочей силы между 
отраслями и сферами производства и обеспечении работой незанятого в данный момент населения. 
На рынке труда взаимодействуют работодатели (субъекты собственности на средства производства) и наемные работники (продавцы рабочей силы), формируя объем, структуру и соотношение 
спроса и предложения на рабочую силу. 
Основными компонентами рынка труда являются: 
 совокупный спрос, или общая потребность экономики в наемной 
рабочей силе; 
 совокупное предложение, включающее всю наемную рабочую 
силу из числа экономически активного населения; 
 стоимость (цена) рабочей силы; 
 конкуренция между работниками и работодателями; 
 резервирование рабочей силы. 
Совокупный спрос на рабочую силу определяется числом и 
структурой рабочих мест, существующих в экономике и требующих 
заполнения. Спрос на рабочую силу охватывает всю сферу общественного труда и включает как укомплектованные работниками, 
так и свободные рабочие места. При этом различают эффективный 

- 8 

 

спрос, определяемый числом экономически целесообразных рабочих мест, и совокупный спрос, включающий в себя заполненные 
работниками неэффективные рабочие места. Разница между эффективным и совокупным спросом представляет собой излишнюю численность занятых, составной частью которой является скрытая безработица. Спрос на рабочую силу на текущем рынке определяется 
потребностью в работниках для заполнения вакантных мест на условиях основной деятельности или совместительства, а также для выполнения разовых работ. 
Совокупное предложение рабочей силы охватывает все категории 
трудоспособного населения, претендующего на работу по найму 
(мужчины, женщины, молодежь, пенсионеры), а также лиц, желающих трудиться не по найму, а на правах самозанятости или предпринимательства. Предложение рабочей силы на рынке труда имеет три 
основные составляющие: 1) лица, не занятые трудовой деятельностью 
и ищущие работу; 2) лица, намеревающиеся сменить место работы; 
3) лица, желающие трудиться в свободное от работы или учебы время. 
Предложение рабочей силы качественно и количественно меняется в зависимости от изменений в возрастной структуре населения,  
в системе профессиональной и общей подготовки, от силы влияния 
внешнего рынка труда на внутренний и т.д. Дифференциация в предложении рабочей силы усиливается тем, что работники, имеющие 
одинаковый возраст и профессию, различаются по полу, состоянию 
здоровья, качеству профессиональной подготовки, а это, несомненно, 
сказывается на способности выполнять конкретную работу. 
Основная часть совокупного предложения и спроса на труд в 
рыночной экономике удовлетворяется, что и обеспечивает функционирование общественного производства (удовлетворенного спроса). Меньшая его часть в силу движения рабочей силы и рабочих 
мест – выбытия людей из трудоспособного возраста и вступления в 
трудоспособный возраст, увольнений и переходов на новое место 
работы, выбытия старых и ввода новых рабочих мест – оказывается 
свободной (вакантной) и нуждается в соединении предложения и 
спроса. Эта часть совокупного рынка труда соответствует понятию 
текущего рынка труда, емкость которого определяется количеством 
вакансий и количеством лиц, занятых поиском работы. В своем 
единстве совокупный спрос и совокупное предложение определяют 
емкость совокупного рынка труда. 
Рабочая сила – способность человека к труду, т.е. совокупность 
физических и духовных сил, применяемых им в процессе производства. Рабочая сила является в рыночной экономике товаром и имеет 
потребительскую и денежную стоимость (цену). 

- 9 

 

Труд – умственный и физический процесс, осуществляемый при 
помощи усилий человека с помощью предметов и средств труда,  
которые направлены на производство товаров, работ и услуг. Различают следующие разновидности труда: интеллектуальный и производственный, простой и сложный, полезный и абстрактный, прибавочный и прошлый. 
Стоимость рабочей силы – это цена материальных и духовных 
благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы, т.е. для полного удовлетворения потребностей работника и членов его семьи. 
Процесс превращения трудовых ресурсов проходит три стадии: 
потенциальное трудоспособное население; профессиональное обучение с занятием рабочих мест на предприятиях; рабочая сила реализуется в производстве и создает потребительскую стоимость. 
Классификация элементов рынка труда‡ 

Совокупность элементов, характеризующих рынок труда, весьма 
многогранна и сложна. Она определена в учебнике методом системного анализа, обобщения научных подходов к рынку труда и источниковедческого анализа работ крупных ученых. 
Можно выделить основные элементы рынка трудовых ресурсов 
(рис. 1.1). 
Виды рынков труда выделяются на основе трехуровневого рассмотрения национальной экономики (макро, мезои микро).  
В соответствии с ними можно выделить также разновидности рынка: 
национальный, региональный, муниципальный, местный, профессиональный и внутрифирменный. В учебнике основными объектами 
исследования являются национальный, отраслевой и региональный 
рынки труда. 
Субъектами рынка труда выступают наемные работники, работодатели, самозанятые, государственные органы, профсоюзы, союзы 
предпринимателей и общественные организации. В учебнике рассматриваются такие субъекты, как наемные работники, работодатели и государственные органы. 
Население является ведущим элементом рынка труда и характеризуется такими группами: численностью и составом населения, 
рождаемостью и смертностью, экономически активным и экономически неактивным, занятым и незанятым, учащимися, безработными, моложе трудоспособного и трудоспособным, старше трудоспособного. В учебнике рассматриваются более глубоко такие группы, 
как численность и состав населения, экономически активное население, учащиеся и безработные. 
 
                                                                  
‡ Использованы материалы монографии: Гуськова И.В. Трансформация 
рынка труда России. – Н. Новгород: НИМБ, 2010. С. 5658.  

- 10