Экономика отрасли туризм

ЭКОНОМИКА 
ОТРАСЛИ ТУРИЗМА

Е.И. БОГДАНОВ
Е.С. БОГОМОЛОВА
В.П. ОРЛОВСКАЯ

Под редакцией заслуженного работника высшей школы 
Российской Федерации, профессора Е.И. Богданова

Рекомендовано Учебно-методическим советом СПО 
в качестве учебника для студентов учебных заведений, 
реализующих программу среднего профессионального 
образования по специальности 43.02.10 «Туризм»

Москва
ИНФРА-М
2021

УЧЕБНИК

УДК 338.48(075.32)
ББК 65.433я723
 
Б73

Богданов Е.И.
Б73 
 
Экономика отрасли туризма : учебник / Е.И. Богданов, Е.С. Богомолова, В.П. Орловская ; под ред. проф. Е.И. Богданова. — Москва : 
ИНФРА-М, 2021. — 318 с. — (Среднее профессиональное образование).

ISBN 978-5-16-014813-7 (print)
ISBN 978-5-16-108962-0(online)

В учебнике раскрывается сущность туризма — одной из важнейших отраслей экономики, а также метода познания индивидуумом культурных 
природных богатств, созданных природой и человеком. Анализируются 
такие важнейшие категории, как спрос и мотивация в туризме. Рассматриваются особенности туристской дестинации — основного элемента туризма, а также базовые концепции туризма — динамично развивающейся отрасли экономики. Особое внимание уделяется туристско-рекреационному 
комплексу как важнейшему направлению совершенствования системы 
управления экономикой туризма.
Для студентов учреждений среднего профессионального образования 
по специальности 43.02.10 «Туризм», а также вузов по направлению подготовки 43.03.02 «Туризм».

УДК 338.48(075.32)
ББК 65.433я723

Р е ц е н з е н т ы:
Табачникас Б.И., доктор экономических наук, профессор, преподаватель кафедры прикладной экономики Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена;
Разумовский В.М., доктор географических наук, профессор, заведующий кафедрой региональной экономики и природопользования 
Санкт-Петербургского государственного университета экономики 
и финансов

Учебник написан под патронажем Национальной академии туризма авторским коллективом, имеющим многолетний опыт подготовки лиц с высшим образованием для индустрии туризма, в составе: Богданов Е.И. — профессор, заведующий кафедрой организации и управления в туризме Балтийской академии туризма 
и предпринимательства, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации; Богомолова Е.С. — доктор экономических наук, профессор, заведующий 
кафедрой экономики и менеджмента в туризме и гостиничном хозяйстве; Орловская В.П. — доцент Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета

ISBN 978-5-16-014813-7 (print)
ISBN 978-5-16-108962-0(online)
© Богданов Е.И., Богомолова Е.С., 
Орловская В.П., 2019

ВВЕДЕНИЕ

Туризм как самостоятельная социально-экономическая система с 
одной стороны, и как подсистема более высокого порядка — экономики 
страны, с другой стороны, относится к классу больших и сложных систем. В связи с этим она обладает определенными свойствами, такими 
как целостность, наличие связей, структура системы, целесообразность, 
функционирование и развитие, а также рядом специфических признаков — динамичность, способность сохранять определенную устойчивость, вероятностный характер, многовариантность поведения и др.
Как открытой системе, туризму присуща высокая степень неопределенности деятельности. Речь идет о неограниченном количестве 
потенциально возможных связей, которые могут быть установлены 
между элементами. Другая важная особенность — наличие в каждом 
элементе человека в виде управляющей подсистемы. Это означает, что 
как эффективность функционирования каждого элемента системы, 
так и выбор реально установленных связей из набора потенциально 
возможных элементов не могут быть полностью и однозначно определены из одного центра. Указанные особенности имеют свои положительные и отрицательные стороны. Главная положительная черта 
системы «туризм» — ее неограниченная способность к выживанию, 
перестройке своих связей, переходу из одного качества функционирования к другому. То есть туризм является саморазвивающейся и самообучающейся системой, способной создавать как новые элементы, 
так и новые связи между элементами.
При нарастании сложности и размеров любой экономической системы она неизбежно подходит к тому порогу, за которым управление 
из единого центра становится просто невозможным. Тогда единственным способом развития является поиск автоматического регулятора, позволяющего самонастраивать систему с точки зрения создания необходимых элементов и связей между этими элементами. Таким 
автоматическим регулятором и выступает рынок. Однако эффективность данного автоматического регулятора различна. Стихийный рынок, как известно, не является эффективным, так как элементы системы слишком много времени затрачивают на поиски связей между 
собой. Современный рынок экономически развитых стран, в том 
числе и в отношении туризма, является далеко не стихийным, а в той 
или иной степени регулируемым.
Учитывая, что «…туризм должен планироваться государственными 
властями и туристской индустрией на комплексной и последовательной 
основе с учетом всех аспектов этого феномена»1, стратегия его развития 

1 
Гаагская декларация. Принцип Х. Принята на Межпарламентской конференции по туризму в Гааге (Королевство Нидерланды) совместно с Межпарламентским союзом (МПС) и Всемирной туристской организацией 
(ВТО) 14 апреля 1989 г. 

должна разрабатываться соответствующими административными органами управления с учетом требований рыночной системы, имеющей 
в индустрии туризма специфические черты (рис. 1).
И здесь возникает одно из многочисленных противоречий туризма 
как «…метода познания индивидуумом культурных и природных богатств, созданных человечеством и природой»1, так как экономическая 
основа его развития определяется прежде всего мотивацией, то есть 
«…совокупностью внутренних стимулов, вызывающих у человека или 
группы людей потребность деятельности, направленной на достижение определенных целей»2. Следовательно, туризм превращается в вид 
деятельности человека, в то время как практически во всех научных 
социологических исследованиях он классифицируется в качестве одного из видов отдыха индивидуума3.
В свою очередь, мотивация ориентируется на конкретные туристские услуги, определяемые в то же время соответствующими детерминантами, находящимися в непосредственной зависимости от множества факторов: политическое влияние, уровень экономического развития государства, технологическое влияние, уровень урбанизации и 
образования, социальное развитие общества, региональная, экономическая и социальная политика. И здесь возникает еще одно противоречие: различие интересов в развитии туризма между региональной 
политикой и рыночной системой. Следовательно, будущее туризма 
зависит от нахождения компромисса между политическими и экономическими инструментами воздействия на функционирование данной 
отрасли государства4.
При этом туризм сам не создает материально-вещественную субстанцию как результат труда работающих в этой отрасли экономики, а только 
аккумулирует продукцию других производств. Следовательно, его развитие определяется также множеством факторов, связанных как с национальной экономической политикой, так и ее адаптацией на уровне конкретной туристской дестинации. А это приводит к противоречию между 
спросом на туризм и экономическим развитием региона.
Из-за противоречий в самом туризме и в окружающей его социально-экономической оболочке сложно дать прогноз его развития на 
любом уровне управления отраслью.

1 
Купер К., Богданов Е. и др. Экономика туризма: теория и практика. — СПб.: 
ОМЕГА, 1998. — С. 14.
2 
Социологическая энциклопедия. — М.: Мысль, 2003. — С. 689.
3 
Это противоречие подтверждает условность любой без исключения системы классификации направлений туризма.
4 
В качестве примера: аппарат управления находящихся под охраной государства Памятников всемирного наследия своей основной целью деятельности имеет «сохранение доверенного им планетарного богатства потомков», в то время как туристский бизнес заинтересован в «нещадной» их 
эксплуатации с целью извлечения максимальной прибыли. 

Среди методических подходов к построению региональной стратегии 
развития туризма важнейшим является определение его места в системе 
территориальной политики и экономики, а также формирование конкретной целевой программы, базирующейся на использовании системы 
критериев и показателей, комплексно описывающих объект прогноза. 
Здесь целесообразно использовать модель, позволяющую воедино связать 
рыночную систему индустрии туризма с ее функционированием на региональном уровне (рис. 1).
Данный подход полностью корреспондируется со всемирно признанной экономической школой асимметричной информации и 
психологического эксперимента рыночного поведения, отстаивающей идею активного вмешательства государства в регулирование 
экономики1. В современных сложных условиях глобализации укрепление стабильности индустрии туризма и удовлетворение соответствующих экономических потребностей в значительной мере может 
быть достигнуто лишь при государственной поддержке и его вмешательстве в регулирование экономической конъюнктуры рынка туристских услуг. 
Как и во многих странах, в Российской Федерации государственное 
воздействие на развитие туризма менялось по мере изменений и государственной политики в целом. В бывшем СССР существовали три 
базовые структуры: Государственный комитет СССР по иностранному 
туризму, включающий в свой состав Всероссийское акционерное общество (ВАО) «Интурист», Центральный совет по путешествиям и экскурсиям Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов 
(ВЦСПС) и Всесоюзное объединение молодежного туризма «Спутник» 
Центрального комитета Всесоюзного ленинского коммунистического 
союза молодежи (ВЛКСМ). Каждое из них регулировало свое направление деятельности, в связи с чем единого государственного органа 
управления туризмом не было, следовательно, не было и единой государственной политики.
Понимая важность данной сферы управленческой деятельности, 
начиная с 1992 г. в Российской Федерации поэтапно осуществлялась 
политика формирования государственной системы управления развитием туризма. Вначале орган управления туризмом входил в состав 
Министерства культуры Российской Федерации в качестве структурного подразделения, затем в 1993 г. был создан Российский комитет 
по туризму, сыгравший важную роль в разработке и утверждении «первой национальной программы развития туризма»2. Далее функции 
управления отраслью были переданы Комитету Российской Федера
1 
См.: Дэвид С. и др. Финансовые институты, рынки и деньги. — СПб.: Питер; 2000. — С. 638–690.
2 
Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации». Утверждена постановлением Правительства РФ от 26.02.1996 
№ 177.

Рис. 1. Организационно-экономическая модель рыночной системы  
индустрии туризма

ции по физической культуре, спорту и туризму. Заслугой данного органа управления является разработка первого в истории государства 
Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ. В 2000 г. создается Департамент туризма в составе Министерства экономики развития и торговли, а затем в 2004 г. — Федеральное агентство по туризму (на правах 
министерства с непосредственным подчинением Председателю Правительства РФ). 12 мая 2008 г. было создано Министерство спорта, 
туризма и молодежной политики. Этим решением Правительство России признало, что туризм является как отраслью управления, так и 
ведущей отраслью экономики со всеми вытекающими из этого обстоятельствами (рис. 2).

Рис. 2. Организационная структура управления туризмом  
в Российской Федерации

Раздел I 
ТуРизм — важнейшая социальная 
оТРасль экономики

Глава 1. 
СпроС И мотИВацИя В турИзмЕ

Туризм является одним из основных показателей качества жизни 
в ХХI в. В то же время спрос и мотивацию в туризме формируют не 
только те, кто в нем участвует, но и те, кто не может путешествовать 
по какой-либо причине. Существует несколько количественных подходов к туристскому спросу. Например, склонность к путешествию 
является хорошим показателем участия в туризме, так как определяет 
долю населения, вовлеченную в туризм. Частота путешествия показывает среднее количество путешествий, предпринимаемых людьми, 
участвующими в туризме, за определенный период времени. Графики 
спроса характеризуют зависимость между количеством спроса и различными факторами. Так, взаимосвязь между количеством спроса и 
переменной (например, ценой) определяется эластичностью спроса. 
Но основой формирования спроса на туризм является мотивация, 
которая представляет собой сложную качественную переменную, 
изменяющуюся в зависимости от состояния общества и индивидуума, а также прогресса в системе туристского сервиса.

§ 1.1. КоНцЕпцИИ И опрЕДЕлЕНИя СпроСа В турИзмЕ

Определения спроса на туризм различаются в зависимости от вида 
спроса и автора определения. Например, экономисты считают, что 
спрос — это количество любого продукта или услуги, которое потребители хотят и могут купить по определенной цене за определенный 
период времени. Психологи рассматривают спрос с точки зрения 
мотивации и поведения. Географы определяют туристский спрос как 
общее количество людей, которые путешествуют или желают путешествовать, пользуются туристским оборудованием и услугами за 
пределами традиционного места жительства и работы.
Каждый подход полезен со своей точки зрения. Экономический 
подход рассматривает эластичность, которая описывает взаимосвязь 
между спросом и ценой, спросом и другими факторами. Географическое определение вводит дополнительные (к цене) факторы, такие 
как детерминанты спроса, и включает не только тех, кто участвует в 
туризме, но и тех, кто желает, но не участвует в нем по какой-либо 

причине. При этом психологический подход изучает туриста изнутри, исследует взаимосвязь личных свойств, окружающей среды и 
спроса на туризм.
Известно, что у некоторых людей существует спрос на туризм, но 
при этом они не могут путешествовать. Причины кроются в многообразии компонентов, из которых и состоит спрос на туризм. В современных условиях туристский спрос включает три основных элемента:
1) действительный или фактический спрос — фактическое число 
участников туризма, то есть тех, кто в действительности путешествует. Этот компонент спроса легче всего поддается измерению, и основная часть статистических данных по туризму относится именно 
к фактическому спросу;
2) скрытый спрос — та часть населения, которая не путешествует 
по какой-либо причине. Может подразделяться на две части. Первая — потенциальный спрос, относится к тем, кто будет путешествовать в будущем в случае благоприятного изменения обстоятельств. 
Например, увеличение покупательной способности и длительности 
оплачиваемого отпуска даст этой части населения возможность переместиться в категорию действительного спроса. Вторая — откладываемый (отсрочиваемый) спрос, то есть отложенный на время 
вследствие проблем в сфере предложения (недостаточное количество 
средств размещения, неблагоприятные погодные условия или даже 
терроризм). Перечисленные факторы подразумевают, что улучшение 
предложения превратит откладываемый спрос в действительный;
3) всегда будет существовать группа людей, не желающих путешествовать, формируя категорию «отсутствие спроса».
Можно также рассматривать спрос на туризм с других точек зрения, например замена спроса возникает в случае, когда спрос на один 
продукт (отдых с самообслуживанием) заменяется другим (размещение в гостинице с обслуживанием). Такая замена может быть вызвана 
недостатком предложения одного продукта и избытком другого. Похожим случаем является изменение направления спроса, в котором 
происходит перемена спроса с географической точки зрения, например поездка в Испанию заменяется поездкой в Грецию вследствие 
отсутствия свободных мест для размещения в Испании. Наконец, 
возникновение нового туристского продукта (курорта, достопримечательности или места размещения) будет иметь следующий эффект:
изменение направления спроса в данном регионе;
 
•
замена спроса;
 
•
возникновение нового спроса.
 
•
Экономисты относят первые два пункта к эффекту замещения — 
спрос на один туристский продукт (услугу) переносится на новый 

продукт, но не порождает дополнительного спроса. Это является одной из проблем туризма и важным моментом в оценке стоимости 
нового туристского проекта (услуги).
Одним из основных показателей эффективности спроса в каждой 
отдельной стране или регионе является склонность к путешествию. 
Она показывает проникновение мотивации туристских поездок в 
среду населения. Существует два вида склонности к путешествию:
1) чистая (нетто) склонность к путешествию — процент населения, предпринимающего по крайней мере одну туристскую поездку 
за определенный период времени. Чистая склонность к путешествию 
никогда не может быть равна 100%, а цифра 70–80% считается максимальной для экономически развитых государств;
2) общая склонность к путешествию — общее количество туристских поездок как процентное отношение к общему количеству населения. Очевидно, что в данном случае возрастает значение второй и 
третьей поездки, предпринимаемой туристом. Общая склонность к 
путешествию может превышать 100% и часто достигает 200% в некоторых западноевропейских странах, где многие участники туризма 
совершают более одной поездки.
Разделив общую склонность к путешествию на чистую склонность к путешествию, можно получить среднее количество поездок, 
совершаемых участниками туризма за определенный промежуток 
времени.

Пример для изучения 1.1. Измерение склонности к путешествию и частоты 
путешествия
Население 10 млн
3,0 млн — 1 поездка
на одну и более ночь:  
3 × 1 = 3,0 млн поездок
1,5 млн — 2 поездки
на одну и более ночь:  
1,5 × 2 = 3,0 млн поездок
0,4 млн — 3 поездки
на одну и более ночь:  
0,4 × 3 = 1,2 млн поездок
0,2 млн — 4 поездки
на одну и более ночь:  
0,2 × 4 = 0,8 млн поездок
5,1 млн — по крайней мере 
8 млн поездок
одна поездка
Таким образом:

Чистая 
склонность 
к путешествию

=

Количество населения, совершающего по крайней мере одну поездку × 100% =
5,1
× 100% = 51%.
Общее количество населения
10

Общая  
склонность к 
путешествию
=
Общее число поездок
× 100% =
8 × 100% = 80%.
Общее количество населения
10

Частота  
путешествия
= Общая склонность к путешествию
=
80%
= 1,57.
Чистая склонность к путешествию
51%

Дальнейшая обработка этих вычислений состоит в оценке возможности страны порождать туристские поездки и включает в себя три этапа. На 
первом количество поездок, зарождающихся в стране, делится на общее 
количество поездок, совершаемых в мире, так вычисляется индекс возможности страны порождать путешественников. На втором этапе население данной страны делится на общее население мира; так вычисляется 
ранг страны по количеству населения. Разделив результат первого этапа 
на результат второго (третий этап), можно получить индекс потенциальной возможности страны генерировать туристские поездки (GPGI):

GPGI
Ne Nw
Pe Pw
=
/
/
,

где Ne — количество поездок, совершаемых в стране; Nw — количество 
поездок, совершаемых в мире; Pe — население страны; Pw — население мира.
Индекс, равный 1, показывает средние возможности страны порождать поездки, индекс более 1 — большие,  менее 1 — ниже среднего.

С экономической точки зрения график спроса показывает количество продукта, которое потребитель желает приобрести по определенной цене в определенное время. Взаимосвязь между количеством продукта и ценой обратно пропорциональна: чем ниже цена 
продукта (услуги), тем выше спрос. Эта зависимость показана на рис. 
1.1.
Кривая спроса DD на рисунке характеризуется соответствующими 
величинами, которые выражают изменение количества в ответ на 
изменения цены, то есть эластичность спроса на продукт Х по отношению к его цене Рх. Такая ценовая эластичность спроса (ei) показывает отношение процентного изменения количества к процентному изменению цены:

ei = Изменения количества / Изменения цены.

При этом ei принято считать в абсолютной величине, ценовая 
эластичность спроса может быть равна 1,0; 2,0; 3,0, а не –1,0; –2,0; 
–3,0.
Спрос на услуги, эластичность которых более 1, считается эластичным, например изменение цены на 10% порождает изменение