Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Организация, управление и администрирование в социальной работе

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 122200.04.01
Доступ онлайн
от 212 ₽
В корзину
В учебнике, подготовленном специалистами в области социального управления, представлен материал по основным проблемам организации, управления и администрирования в социальной работе. Для студентов всех форм обучения и аспирантов, изучающих организационные, управленческие и административные проблемы, а также специалистов социальной сферы, повышающих квалификацию.
Войтенко, А. И. Организация, управление и администрирование в социальной работе: Учебник / А.И. Войтенко, Е.И. Комаров. - М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2017. - 255 с. (Высшее образование). ISBN 978-5-369-00549-1. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/614988 (дата обращения: 28.04.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Москва
РИОР
ИНФРА-М

ОРГАНИЗАЦИЯ, 
УПРАВЛЕНИЕ 
И  АДМИНИСТРИРОВАНИЕ 
В  СОЦИАЛЬНОЙ  РАБОТЕ

А.И. ВОЙТЕНКО
Е.И. КОМАРОВ

УЧЕБНИК

Рекомендовано УМО
по образованию в области социальной работы
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по специальности «Социальная работа»

УДК 364(075.8)
ББК 65.272я73
В65

Войтенко А.И., Комаров Е.И.
Организация, управление и администрирование в социальной 
работе : учебник / А.И. Войтенко, Е.И. Комаров. — М. : РИОР : 
ИНФРА-М, 2018. — 255 с. — (Высшее образование: Бакалавриат).

ISBN 978-5-369-00549-1 (РИОР)
ISBN 978-5-16-003845-2 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-104795-8 (ИНФРА-М, online)
В учебнике, подготовленном специалистами в области социального 
управления, представлен материал по основным проблемам организации, 
управления и администрирования в социальной работе.
Для студентов всех форм обучения и аспирантов, изучающих организационные, управленческие и административные проблемы, а также 
специалистов социальной сферы, повышающих квалификацию.

ISBN 978-5-369-00549-1 (РИОР)
ISBN 978-5-16-003845-2 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-104795-8 (ИНФРА-М, online)
© Войтенко А.И., Комаров Е.И.

В65

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

УДК 364(075.8)
ББК 65.272я73



Предисловие

Данный учебник подготовлен в соответствии с Государствен
ным образовательным стандартом высшего профессионального 
образования второго поколения по специальности 350500 «Социальная работа» по учебной дисциплине «Организация, управление 
и администрирование в социальной работе». 

Понятия «организация», «управление» и «администрирование» в 

данном курсе являются основными. Поэтому материал построен 
и расположен таким образом, чтобы раскрыть эти понятия и показать связанную с ними современную проблематику вперемежку 
с необходимыми историческими экскурсами. 

С практической точки зрения общей составляющей для орга
низации, управления и администрирования выступает их целевая 
направленность или превращение целей, задач в необходимые 
результаты к определенному моменту времени. Поэтому в зависимости от пользователей они превращаются в инструменты 
высокорезультативной или, наоборот, низкорезультативной деятельности. 

Следует иметь в виду, что организационному, управленчес
кому и административному мастерству НЕВОЗМОЖНО научить 
в аудитории! Для этого прежде всего нужно начать заниматься 
практической деятельностью. И далее, для достижения уровня 
профессионального или высокопрофессионального руководителя 
(менеджера) придется постоянно заниматься самообучением или 
самообразованием в процессе этой деятельности. 

Главная ценность «человека вообще» и конкретного работника — специалиста, руководителя — заключается в том, чтО он 
практически знает и умеет на данный момент времени. Поэтому 
так называемая ценностная формула имеет следующий вид:

ЗНУ = Азну + Пзну ,

где Азну — знания, навыки и умения, полученные в аудитории; Пзну — 

знания, навыки и умения, добытые на практике.



В связи с этим традиционно при аудиторном обучении орга
низации, управлению и администрированию большое значение 
(как в нашей стране, так и за рубежом) придается использованию 
активно-деятельностных технологий, в состав которых входят: 
упражнения, тренинги, моделирование и анализ конкретных ситуаций, разработка вариантов решений, стажировка на рабочих 
местах, инновационные задания и др. И здесь многое зависит от 
методического мастерства преподавателя, ведущего как лекционные, так и практические занятия (семинары).

Данный учебник не является универсальным инструментом, 

который дает ответы на все теоретические и практические вопросы. 

Во-первых, он знакомит с языком организации, управления и 

администрирования, т.е. поможет освоить и грамотно использовать категориально-понятийный аппарат. Без этого невозможно 
освоить никакую науку, в том числе и организационно-управленческие дисциплины. Вместе с тем учебник по-своему проверяет 
знания, которые имеет конкретный студент по другим учебным 
дисциплинам, входящим в состав учебного плана по конкретной 
специальности. Опыт обучения показывает, что «слабо оснащенный» студент испытывает трудности при освоении организационно-управленческих и административно-поведенческих проблем.

Во-вторых, учебник учит разбираться в основной проблема
тике, в ее теоретических, методических и практических аспектах. 
Здесь следует отметить, что те или иные методики — диагностические (аналитические), обучающие, проектные, консультативные, 
развивающие и др. — это своеобразное ноу-хау, которое «просто 
так» никто не давал, не дает и не будет давать. Поэтому незримое 
наличие и — одновременно — отсутствие «под рукой» тех или 
иных методик создает определенные сложности, в том числе и в 
процессе обучения.

В-третьих, учебник в определенной мере ориентирован на «обу
чение обучению», т.е. не на получение в готовом, окончательном 
и одновариантном виде ответов по соответствующим проблемам, 
а на приобретение навыков самообучения, которые позволяют 
самому добывать необходимую информацию, анализировать проблемы и разрабатывать варианты их решения. 

И наконец, учебник помогает ориентироваться в основной про
блематике и, соответственно, в море специальной литературы по 
организации, управлению и деловому администрированию. Этот 
навык также важен, поскольку в его основе заложены признаки 

известности и новизны. то, что человек знает, — он пролистывает, 
«пробегает», а то, что для него является новым, — внимательно 
постигает, изучает. 

Наше главное напутствие как многоопытных преподавателейметодологов и преподавателей-технологов — не кодировать себя 
(т.е. не убеждать себя), что постижение организационно-управленческих и административно-поведенческих наук ассоциируется 
с «тремя т» — труднопостижимое, трудноосваиваемое и труднореализуемое. Главное, как показывает практика, — это труд, труд 
и еще раз труд, в том числе и учебный. Как видите, это тоже «три 
т», но рано или поздно именно они помогут снять «трудно» с предыдущих слов.

В связи с этим традиционно при аудиторном обучении орга
низации, управлению и администрированию большое значение 
(как в нашей стране, так и за рубежом) придается использованию 
активно-деятельностных технологий, в состав которых входят: 
упражнения, тренинги, моделирование и анализ конкретных ситуаций, разработка вариантов решений, стажировка на рабочих 
местах, инновационные задания и др. И здесь многое зависит от 
методического мастерства преподавателя, ведущего как лекционные, так и практические занятия (семинары).

Данный учебник не является универсальным инструментом, 

который дает ответы на все теоретические и практические вопросы. 

Во-первых, он знакомит с языком организации, управления и 

администрирования, т.е. поможет освоить и грамотно использовать категориально-понятийный аппарат. Без этого невозможно 
освоить никакую науку, в том числе и организационно-управленческие дисциплины. Вместе с тем учебник по-своему проверяет 
знания, которые имеет конкретный студент по другим учебным 
дисциплинам, входящим в состав учебного плана по конкретной 
специальности. Опыт обучения показывает, что «слабо оснащенный» студент испытывает трудности при освоении организационно-управленческих и административно-поведенческих проблем.

Во-вторых, учебник учит разбираться в основной проблема
тике, в ее теоретических, методических и практических аспектах. 
Здесь следует отметить, что те или иные методики — диагностические (аналитические), обучающие, проектные, консультативные, 
развивающие и др. — это своеобразное ноу-хау, которое «просто 
так» никто не давал, не дает и не будет давать. Поэтому незримое 
наличие и — одновременно — отсутствие «под рукой» тех или 
иных методик создает определенные сложности, в том числе и в 
процессе обучения.

В-третьих, учебник в определенной мере ориентирован на «обу
чение обучению», т.е. не на получение в готовом, окончательном 
и одновариантном виде ответов по соответствующим проблемам, 
а на приобретение навыков самообучения, которые позволяют 
самому добывать необходимую информацию, анализировать проблемы и разрабатывать варианты их решения. 

И наконец, учебник помогает ориентироваться в основной про
блематике и, соответственно, в море специальной литературы по 
организации, управлению и деловому администрированию. Этот 
навык также важен, поскольку в его основе заложены признаки 

известности и новизны. то, что человек знает, — он пролистывает, 
«пробегает», а то, что для него является новым, — внимательно 
постигает, изучает. 

Наше главное напутствие как многоопытных преподавателейметодологов и преподавателей-технологов — не кодировать себя 
(т.е. не убеждать себя), что постижение организационно-управленческих и административно-поведенческих наук ассоциируется 
с «тремя т» — труднопостижимое, трудноосваиваемое и труднореализуемое. Главное, как показывает практика, — это труд, труд 
и еще раз труд, в том числе и учебный. Как видите, это тоже «три 
т», но рано или поздно именно они помогут снять «трудно» с предыдущих слов.



Глава 1

 
КонцеПтуальные основы 
социальноГо уПравления 

1.1. 
Термины «управление» и «менеджменТ»

Слово manage в переводе с английского означает управлять, 

воздействовать, влиять, заведовать, руководить, уметь общаться, 
устраивать, справляться, ухитряться, выкручиваться, изворачиваться, хитрить, объегоривать. 

Производное от него слово management только в первом при
ближении можно перевести как управление, руководство. Оно, 
как и русское слово «управление», является отглагольным существительным и поэтому, с одной стороны, может означать процесс, 
а с другой — какую-то структуру, ее часть или систему (департамент 
социальной защиты населения, управление государственных пенсий и пособий, менеджмент социальной организации, менеджмент 
социальной работы в субъекте Российской Федерации и др.).
термины «управление», «менеджмент» имеют активное, регули
рующее, направляющее, влиятельно-деятельностное значение. 

Виды управления определяются особенностями объектов: 

которыми намереваются управлять, и для этого нужно создать, спроектировать систему управления. Это так называемая ситуация «потенциального объекта» (социальной 
организации) или «потенциальной (возможной) системы 
управления» (в социальной организации);
которые реально существуют какое-то количество времени 
(функционирующие объекты, системы управления). Социальные организации отличаются (при прочих равных условиях) друг от друга своим «возрастом». 

В первом случае речь идет о создании по чьей-то инициативе 
той или иной социальной организации, а во втором — о социальной организации, функционирующей (действующей, работающей) 
какой-то период времени.

Для понимания значений терминов «управление», «менедж
мент» воспользуемся классификацией, которая представлена в 
табл. 1.1.

•

•

Различают технико-технологическое управление (изучается тех
ническими науками), биологическое управление (рассматривается 
естественными науками) и социальное управление (исследуется в 
общественных науках — социальных, экономических и организационных). 

Главная особенность социального управления состоит в том, 

что субъектом и объектом управления в данном случае является человек. В свою очередь, оно делится на следующие подвиды — государственное управление, муниципальное (местное), военное, экономическое, производственное, религиозное и общественное.
термин «менеджмент» — это синоним термина «социальное 

управление», и поэтому он не используется в технико-технологическом и биологическом управлении. Для этого имеются другие 
понятия — регулирование, саморегуляция, поддержание жизнедеятельности, контроль и т.д.

1.2. 
управление социальной рабоТой

Управление социальной работой — это разновидность соци
ального управления или менеджмента. Данное понятие является 
многозначным (полифоническим) и одновременно выражает разные стороны, грани, аспекты. 

Рассмотрим различные значения и термины «управление соци
альной работой».

1. Организационно-структурное. Ключевыми проблемами здесь 

являются следующие: кто должен выполнять (выполняет) соци
Таблица 1.1

виды управления по сферам и объектам

составные сферы 
окружающего 

мира

виды управления  
по сферам и объектам

науки, изучающие 
тот или иной вид 

управления

Неживая природа
 Машинное, техническое, 
технологическое управление

Технические

Живая природа
Управление (самоуправление) 
биологическими системами, 
жизнедеятельностью 
организмов

Естественные

Человеческое 
общество

Управление социальноэкономическими и организованными системами

Общественные



Глава 1

 
КонцеПтуальные основы 
социальноГо уПравления 

1.1. 
Термины «управление» и «менеджменТ»

Слово manage в переводе с английского означает управлять, 

воздействовать, влиять, заведовать, руководить, уметь общаться, 
устраивать, справляться, ухитряться, выкручиваться, изворачиваться, хитрить, объегоривать. 

Производное от него слово management только в первом при
ближении можно перевести как управление, руководство. Оно, 
как и русское слово «управление», является отглагольным существительным и поэтому, с одной стороны, может означать процесс, 
а с другой — какую-то структуру, ее часть или систему (департамент 
социальной защиты населения, управление государственных пенсий и пособий, менеджмент социальной организации, менеджмент 
социальной работы в субъекте Российской Федерации и др.).
термины «управление», «менеджмент» имеют активное, регули
рующее, направляющее, влиятельно-деятельностное значение. 

Виды управления определяются особенностями объектов: 

которыми намереваются управлять, и для этого нужно создать, спроектировать систему управления. Это так называемая ситуация «потенциального объекта» (социальной 
организации) или «потенциальной (возможной) системы 
управления» (в социальной организации);
которые реально существуют какое-то количество времени 
(функционирующие объекты, системы управления). Социальные организации отличаются (при прочих равных условиях) друг от друга своим «возрастом». 

В первом случае речь идет о создании по чьей-то инициативе 
той или иной социальной организации, а во втором — о социальной организации, функционирующей (действующей, работающей) 
какой-то период времени.

Для понимания значений терминов «управление», «менедж
мент» воспользуемся классификацией, которая представлена в 
табл. 1.1.

•

•

Различают технико-технологическое управление (изучается тех
ническими науками), биологическое управление (рассматривается 
естественными науками) и социальное управление (исследуется в 
общественных науках — социальных, экономических и организационных). 

Главная особенность социального управления состоит в том, 

что субъектом и объектом управления в данном случае является человек. В свою очередь, оно делится на следующие подвиды — государственное управление, муниципальное (местное), военное, экономическое, производственное, религиозное и общественное.
термин «менеджмент» — это синоним термина «социальное 

управление», и поэтому он не используется в технико-технологическом и биологическом управлении. Для этого имеются другие 
понятия — регулирование, саморегуляция, поддержание жизнедеятельности, контроль и т.д.

1.2. 
управление социальной рабоТой

Управление социальной работой — это разновидность соци
ального управления или менеджмента. Данное понятие является 
многозначным (полифоническим) и одновременно выражает разные стороны, грани, аспекты. 

Рассмотрим различные значения и термины «управление соци
альной работой».

1. Организационно-структурное. Ключевыми проблемами здесь 

являются следующие: кто должен выполнять (выполняет) соци
Таблица 1.1

виды управления по сферам и объектам

составные сферы 
окружающего 

мира

виды управления  
по сферам и объектам

науки, изучающие 
тот или иной вид 

управления

Неживая природа
 Машинное, техническое, 
технологическое управление

Технические

Живая природа
Управление (самоуправление) 
биологическими системами, 
жизнедеятельностью 
организмов

Естественные

Человеческое 
общество

Управление социальноэкономическими и организованными системами

Общественные



альную работу? Какие органы, подразделения должны этим заниматься (занимаются)? Какова эффективность (результативность) 
их деятельности, функционирования?

Управление социальной работой организуется и осуществляется 

на федеральном, региональном (территориальном) и местном уровнях и имеет соответствующие организационные структуры: министерства (в Российской Федерации и республиках), департаменты, 
комитеты, управления социальной защиты (помощи), территориальные службы, центры социального обслуживания и др. 

2. Функциональное. Управление социальной работой выполняет 

(реализует) как общие, так и конкретные функции. 

Общими, т.е. независимыми от специфики социальной органи
зации и ее оргструктуры, считаются функции, которые обусловлены внешним окружением и внутренней необходимостью. Речь идет 
о таких функциях, как предвидение (прогнозирование), целеполагание, планирование, организация, координация, стимулирование 
(мотивация), социальный маркетинг, учет, контроль и др.

Конкретные функции — это виды работ применительно к долж
ности (обязанности и права), подразделению (функции подразделения) и социальной организации в целом (направления деятельности, отраженные в таком документе, как устав или положение).

3. Деятельность руководителей. Они выступают как «ведущая 

сила», «локомотив» в процессе социального управления. Как показывает практика, от уровня профессионализма руководителей во 
многом зависит качество организации управления, его результативность (эффективность). Следует учитывать, что среди руководителей в системах управления социальной работой преобладают 
женщины и женские коллективы. Это накладывает отпечаток на 
стиль и методы управления, действия руководителей, психологию 
взаимоотношений, эмоциональный фон и т.д. Изучение менеджмента с точки зрения маскулинности (от лат. masculinus — мужской) и феминности (от лат. femininus — женский) получило название «гендерный менеджмент». 

Различные функции руководителя находят отражение в разнообразии выполняемых им ролей — организатора, администратора, 
психолога, информационного работника, юриста, экономиста, 
политика, предпринимателя, педагога и др. Необходимо учитывать и «домашние роли» как мужчины-руководителя (отец, муж, 
воспитатель), так и женщины-руководителя (мать, жена, домохозяйка и т.д.). Любая роль «требует» для своего профессионально
го исполнения определенных знаний, навыков и умений. И чем 
меньше структура социальной организации, тем чаще приходится 
руководителям и специалистам совмещать разные роли.
Важная проблема — процесс формирования, становления ру
ководителей, переход специалиста в ранг руководителя и приобретение в связи с этим необходимых профессиональных качеств. 
Деятельность руководителей считается важным источником для 
научных исследований, развития социального управления как науки и искусства. 

4. Процесс, включающий ряд составляющих. Основа любого вида 
управления — информация, которая в «человеческих системах» тем 
или иным образом организуется. Именно на основе информации 
происходит определение, формулирование и закрепление (в организационно-административных документах) целей, задач. Целевая ориентация — важная составляющая социального управления, 
связанная с системой действий, мер, мероприятий или управленческих решений. Управление определенным образом организуется через распределение функций и формирование организационных 
структур, подбор и расстановку персонала (кадров). В процессе 
управления важно увязать цели, задачи и решения с ресурсами — 
информационными, материальными, трудовыми, финансовыми и 
временными. Ресурсное обеспечение — важное условие выполнения 
намеченных целей, задач и принятых решений. В процессе социального управления применяются различные формы и методы или 
средства, обеспечивающие достижение тех или иных результатов. 
И наконец, в процессе управления социальной работой используется обратная связь — учет, контроль, проверка исполнения. 
таким образом, управление социальной работой — это процесс 

постановки целей, задач и организация практической деятельности 
людей для их достижения, выполнения. 

5. Разновидность профессиональной деятельности, или управлен
ческий труд. Включает триаду: предмет и средства труда, человек, 
обладающий профессиональными знаниями, навыками и умениями. Соединение этих трех составляющих тем или иным образом, 
способом называется организацией управленческого труда. 
«трудовое» понимание управления связано с решением таких 

проблем, как подбор и расстановка персонала, повышение его 
квалификации; составление квалификационных характеристик 
(КХ); организация труда руководителей, специалистов, технических и вспомогательных работников; построение и использование 



альную работу? Какие органы, подразделения должны этим заниматься (занимаются)? Какова эффективность (результативность) 
их деятельности, функционирования?

Управление социальной работой организуется и осуществляется 

на федеральном, региональном (территориальном) и местном уровнях и имеет соответствующие организационные структуры: министерства (в Российской Федерации и республиках), департаменты, 
комитеты, управления социальной защиты (помощи), территориальные службы, центры социального обслуживания и др. 

2. Функциональное. Управление социальной работой выполняет 

(реализует) как общие, так и конкретные функции. 

Общими, т.е. независимыми от специфики социальной органи
зации и ее оргструктуры, считаются функции, которые обусловлены внешним окружением и внутренней необходимостью. Речь идет 
о таких функциях, как предвидение (прогнозирование), целеполагание, планирование, организация, координация, стимулирование 
(мотивация), социальный маркетинг, учет, контроль и др.

Конкретные функции — это виды работ применительно к долж
ности (обязанности и права), подразделению (функции подразделения) и социальной организации в целом (направления деятельности, отраженные в таком документе, как устав или положение).

3. Деятельность руководителей. Они выступают как «ведущая 

сила», «локомотив» в процессе социального управления. Как показывает практика, от уровня профессионализма руководителей во 
многом зависит качество организации управления, его результативность (эффективность). Следует учитывать, что среди руководителей в системах управления социальной работой преобладают 
женщины и женские коллективы. Это накладывает отпечаток на 
стиль и методы управления, действия руководителей, психологию 
взаимоотношений, эмоциональный фон и т.д. Изучение менеджмента с точки зрения маскулинности (от лат. masculinus — мужской) и феминности (от лат. femininus — женский) получило название «гендерный менеджмент». 

Различные функции руководителя находят отражение в разнообразии выполняемых им ролей — организатора, администратора, 
психолога, информационного работника, юриста, экономиста, 
политика, предпринимателя, педагога и др. Необходимо учитывать и «домашние роли» как мужчины-руководителя (отец, муж, 
воспитатель), так и женщины-руководителя (мать, жена, домохозяйка и т.д.). Любая роль «требует» для своего профессионально
го исполнения определенных знаний, навыков и умений. И чем 
меньше структура социальной организации, тем чаще приходится 
руководителям и специалистам совмещать разные роли.
Важная проблема — процесс формирования, становления ру
ководителей, переход специалиста в ранг руководителя и приобретение в связи с этим необходимых профессиональных качеств. 
Деятельность руководителей считается важным источником для 
научных исследований, развития социального управления как науки и искусства. 

4. Процесс, включающий ряд составляющих. Основа любого вида 
управления — информация, которая в «человеческих системах» тем 
или иным образом организуется. Именно на основе информации 
происходит определение, формулирование и закрепление (в организационно-административных документах) целей, задач. Целевая ориентация — важная составляющая социального управления, 
связанная с системой действий, мер, мероприятий или управленческих решений. Управление определенным образом организуется через распределение функций и формирование организационных 
структур, подбор и расстановку персонала (кадров). В процессе 
управления важно увязать цели, задачи и решения с ресурсами — 
информационными, материальными, трудовыми, финансовыми и 
временными. Ресурсное обеспечение — важное условие выполнения 
намеченных целей, задач и принятых решений. В процессе социального управления применяются различные формы и методы или 
средства, обеспечивающие достижение тех или иных результатов. 
И наконец, в процессе управления социальной работой используется обратная связь — учет, контроль, проверка исполнения. 
таким образом, управление социальной работой — это процесс 

постановки целей, задач и организация практической деятельности 
людей для их достижения, выполнения. 

5. Разновидность профессиональной деятельности, или управлен
ческий труд. Включает триаду: предмет и средства труда, человек, 
обладающий профессиональными знаниями, навыками и умениями. Соединение этих трех составляющих тем или иным образом, 
способом называется организацией управленческого труда. 
«трудовое» понимание управления связано с решением таких 

проблем, как подбор и расстановка персонала, повышение его 
квалификации; составление квалификационных характеристик 
(КХ); организация труда руководителей, специалистов, технических и вспомогательных работников; построение и использование 

информационных систем и технологий; стимулирование труда, 
включая его оценку.

6. Управление социальной работой как наука и искусство. Основа 
любой науки — методология, т.е. система методов, используемых 
в научных исследованиях. В науке социального управления применяется как общеметодологический инструментарий (анализ, 
синтез, индукция, дедукция, абстрактное и конкретное, системный 
подход и т.д.), так и специфический, обусловленный необходимостью исследования систем и процессов управления, функций и 
организационной структуры, деятельности руководителей и возглавляемых ими коллективов.
Другая составная часть науки управления — теория или система 

обобщенного знания — существует на уровне отдельного человека 
(руководителя, специалиста) и называется эмпирической теорией, 
а если на уровне значительно больших обобщений — то макротеорией. 

Необходимой частью социального управления как науки вы
ступают также:

1) исследовательские методики, представляющие собой инстру
менты получения научных знаний, научной информации;

2) деловые методики, помогающие решать конкретные прак
тические проблемы;

3) диагностические методики, используемые в консультативной 

деятельности.

Для решения определенных проблем применяются также ком
плексные методики. 

Совокупность методологии, теорий (теория информации, тео
рия функций, теория организационных структур, теория управленческих решений и т.д.) и методик представляет собой науку управления социальной работой (менеджмент социальной работы). 
Составная часть этой науки — искусство управления, которое 

находит свое выражение в образцах (примерах) конкретного опыта, 
обеспечивших и обеспечивающих высокие результаты в деятельности руководителя и возглавляемой им социальной организации. 
На деловом языке такой род литературы называется «книгами успеха» со своими особенностями «подачи информации». К слову 
сказать, данный вид литературы применительно к отечественной 
практике пока весьма слабо представлен на книжном рынке. таким образом: 

Управление социальной работой как наука = Методология + Те
ория (теории) + Методики + Образцы конкретного опыта.

Общий менеджмент как наука на рубеже ХХ–ХХI вв. значи
тельно дифференцировался, что обусловлено в первую очередь 
потребностями практики социального управления. В правом столбце табл. 1.2 представлены разновидности современного менеджмента.

Таблица 1.2

основные составляющие процесса управления социальной работой  
и разновидности современного менеджмента 

основные составляющие
разновидности современного менеджмента

Информация
Информационный
Разведывательный

Цели, задачи
Стратегический
Программно-целевой
Проектный 

Управленческие
решения

Организационно-административный

Функции и 
организационная 
структура

Государственное управление
Муниципальное управление 
Организационно-функциональный
Маркетинговый 
Финансовый
Консалтинговый (консультативный)
Социальный (социальной работы)
Управление качеством
Фэсилити-менеджмент (управление услугами 
«для своего персонала»)

Люди (персонал,
кадры)

Кадровый (управление персоналом)
Гендерный

Ресурсы
Логистический

Время
Тайм-менеджмент (управление временем)
Тайм-менеджер (время руководителя)

Формы и методы
управления

Аналитический (исследование систем 
управления)
Процессуальный

Результаты
Управление по результатам

Обратная связь — учет, 
контроль, проверка 
исполнения

Контроллинговый
Марк-менеджмент (оценочный менеджмент)

7. Управление социальной работой как учебная дисциплина. Связу
ющим звеном между наукой и практикой социального управления 
выступает система подготовки, повышения квалификации и переподготовки персонала. В этой системе происходит трансформация 
этой и других наук в учебные дисциплины в соответствии с целями 

Доступ онлайн
от 212 ₽
В корзину