Организация туристской деятельности. Управление турфирмой

ОРГАНИЗАЦИЯ ТУРИСТСКОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ТУРФИРМОЙ

С.А. БЫСТРОВ

Рекомендовано 
Межрегиональным учебно-методическим советом 
профессионального образования в качестве 
учебного пособия для учебных заведений, реализующих 
программу среднего профессионального образования 
по специальности 43.02.10 «Туризм» 
(протокол № 9 от 28.09.2020)

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Москва                                        2021

ИНФРА-М

УДК 338.48(075.32)
ББК 65.433я723
 
Б95

Быстров С.А.
Б95  
Организация туристской деятельности. Управление турфирмой : 
учебное пособие / С.А. Быстров. — Москва : ФОРУМ : ИНФРА-М, 
2021. — 399 с. — (Среднее профессиональное образование). 

ISBN 978-5-00091-589-9 (ФОРУМ)
ISBN 978-5-16-014126-8 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-106642-3 (ИНФРА-М, online)
Учебное пособие нацелено на формирование у читателей знаний 
о специфике туристской деятельности, а также раскрывает основные организационно-правовые аспекты, связанные с созданием и дальнейшим 
функционированием турфирмы. Отдельное внимание уделено анализу 
современных мировых тенденций в организации туристской деятельности 
и их перспектив в российской практике. Теоретический материал пособия 
для эффективности усвоения и применения в российских бизнес-реалиях 
подкреплен практическими примерами, статистическими выкладками, 
ссылками на законодательные документы, а для наглядности часть материала представлена в графическом виде.
Для студентов учреждений среднего профессионального образования, 
обучающихся по специальности 43.02.10 «Туризм».

УДК 338.48(075.32)
ББК 65.433я723

Р е ц е н з е н т ы:
Морозова М.А., доктор экономических наук, доцент, декан факультета туризма и гостиничного хозяйства, заведующий кафедрой профессионального иностранного языка и межкультурной коммуникации в туризме Санкт-Петербургского государственного инженерноэкономического университета, действительный член Национальной 
академии туризма (НТА);
Казаков Н.П., доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой социально-культурного сервиса и туризма Ленинградского 
государственного университета имени А.С. Пушкина, член Международной туристской академии (МТА)

ISBN 978-5-00091-589-9 (ФОРУМ)
ISBN 978-5-16-014126-8 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-106642-3 (ИНФРА-М, online)
© Быстров С.А., 2012
© ФОРУМ, 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ......................................................................................................................................5

Глава 1.  
Туризм как социоэкономическое явление и отрасль  
национальной экономики......................................................................................................8
1.1. Сущность туризма как социоэкономической категории...................................8
1.2. Классификация видов туризма ..............................................................................19
1.3. Турфирмы как неотъемлемый элемент системы туризма...............................36

Глава 2.  
Организационно-правовые аспекты открытия турфирмы .....................................43
2.1. Туроператорская и турагентская деятельность.  
Классификация туроператоров.....................................................................................43
2.2. Методика определения направленности и специфики  
деятельности турфирмы..................................................................................................53
2.3. Регистрация турфирмы и финансовые гарантии..............................................69
2.4. Выбор местоположения офиса турфирмы и ее названия................................81

Глава 3.  
Кадровый менеджмент турфирмы....................................................................................89
3.1. Кадровый состав турфирмы: подбор и отбор сотрудников ...........................89
3.2. Профессионально-квалификационная характеристика  
работников туристического бизнеса............................................................................98
3.3. Схемы оплаты труда и оформление трудовых отношений ........................111
3.4. Мотивация персонала в турфирме......................................................................117

Глава 4.  
Информационные технологии в работе турфирмы..................................................127
4.1. Глобальная дистрибьюторская система (GDS).................................................127
4.2. Программные комплексы автоматизации туристской деятельности ........136
4.3. Интернет-сайт турфирмы......................................................................................149

Глава 5.  
Партнерские отношения турфирмы по формированию турпродукта...............159
5.1. Особенности взаимоотношений турфирмы со средствами  
размещения.......................................................................................................................159
5.2. Особенности взаимоотношений турфирмы с транспортными  
компаниями......................................................................................................................170

5.3. Особенности взаимоотношений турфирмы с предприятиями  
питания..............................................................................................................................204
5.4. Особенности взаимоотношений турфирмы с объектами  
культурно-исторического потенциала и экскурсионными бюро.......................211
5.5. Особенности взаимоотношений со страховыми компаниями....................222

Глава 6.  
Партнерские отношения между турфирмами и потребителями туруслуг.........234
6.1. Особенности взаимоотношений туроператоров с турагентами.................234
6.2. Объединения турфирм как основной элемент координации  
их предпринимательской деятельности....................................................................249
6.3. Правоотношения турфирмы с туристом...........................................................256

Глава 7.  
Механизм формирования турпродкута и оценка его экономической  
эффективности......................................................................................................................274
7.1. Алгоритм создания нового турпродукта...........................................................274
7.2. Калькуляция себестоимости и ценообразование нового турпродукта ....282

Глава 8.  
Туристские формальности ................................................................................................297
8.1. Паспортно-визовые формальности ....................................................................297
8.2. Таможенные формальности..................................................................................314
8.3. Медицинские формальности................................................................................324

Глава 9.  
Реклама как инструмент продвижения турфирмы на рынке ................................337
9.1. Специфика и этапы проведения рекламной кампании турфирмы ............337
9.2. Средства распространения рекламной информации в туризме .................347
9.3. Выставочная деятельность турфирм..................................................................364

Заключение.............................................................................................................................375

Список литературы..............................................................................................................377

Приложения...........................................................................................................................380

На современном этапе развития общества туризм является одной 
из крупнейших и динамично развивающихся отраслей экономики, 
важной частью внешнеэкономической деятельности многих стран 
мира. Высокие темпы его развития, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики, что способствует росту туристской индустрии. Динамичность современной 
жизни и деловой активности социума заставляет людей при планировании и организации своего отдыха обращаться к профессионалам 
туристской деятельности – турфирмам, которые являются важнейшим звеном в производственной цепочке по организации туристских 
поездок. Популярность турфирм в России (статистика показывает, 
что консалтинг по созданию турфирм в последний год стал более востребован) во многом обусловлена историческими реалиями страны, 
которая длительное время жила за «железным занавесом», а турпоездки за рубеж были роскошью, доступной лишь единицам. В связи 
с этим туристская деятельность в России является относительно молодой, с ярко выраженными источниками повышенной сложности 
управления туристическим бизнесом, такими как: высокая степень 
неопределенности рыночной ситуации, сезонная нестабильность 
спроса на туристические услуги, нехватка финансовых ресурсов, отсутствие должной ориентации на клиента, невысокое качество турпродукта и т.д. 
Постоянно ужесточающаяся конкуренция в туристском бизнесе ставит перед руководством предприятий задачи по «выживанию» 
и постоянному поиску оптимальных путей управления и развития 
бизнеса. В таких условиях турфирма не может ограничиваться толь
5

ВВЕДЕНИЕ

Теоретической и методологической базой при подготовке учебного пособия послужили статистические данные международных 
туристских организаций (UNWTO, WTTC, WEF и т.д.), законода
ей конкурентоспособности. Назрела необходимость стратегического 
подхода, которая должна воплотиться в программу действий, уточняющую цели и средства реализации необходимой конкурентной политики. 
В связи с этим основной акцент в работе сделан на организационно-правовых аспектах по открытию и функционированию турфирм 
и на методике выбора направления деятельности турфирмы с учетом 
современных реалий туристского рынка. Подавляющее большинство 
существующих на сегодняшний день на рынке книг по сходной тематике ориентированы на вопросы разработки туров турфирмами или 
исключительно на туристские формальности, то есть на то, что и как 
нужно делать, когда фирма уже действует, а вот о том, как организовать ее правильно, как не ошибиться в выборе туристского направления фирмы и какие механизмы, знания и методы для этого нужны, 
практически ничего не говорится. 
В учебном пособии также предусмотрено использование практического материала для большего погружения читателя в изучаемую 
тематику и для приближения теории к практик е. Кроме того, в работе 
предусмотрено освещение вопросов договорных отношений между 
участниками туристской деятельности с наглядными практическими 
примерами.

6

тельство РФ по регулированию туризма, материалы международного 
законодательства в сфере туризма, а также материалы практических 
исследований автора по вопросам организации туристской деятельности на примере функционирующих российских турфирм. В процессе работы применялись общенаучные методы и приемы: диалектический подход, принцип логического и системного анализа и синтеза, 
методы сравнительного анализа.

Введение

ко текущим планированием и оперативным управлением своей деятельностью, она должна также активно разрабатывать стратегии сво

Введение

Пособие рекомендуется студентам учебных заведений туристического направления, начинающим бизнесменам в области туризма, 
аспирантам, преподавателям, а также специалистам туристского 
рынка.

1.1.  СУщноСть тУризмА кАк СоциоэкономичеСкой 

кАтегории

Туризм как мировое явление сегодня характеризуется стремительным ростом как в экономически развитых, так и развивающихся 
странах. Становление туризма происходит одновременно с развитием общества, то есть предопределяется желаниями и потребностями 
людей. Поэтому для качественного развития туристской сферы необходим комплексный, системный подход к понятию туризма с выявлением тесной взаимосвязи между его элементами и факторами, оказывающими доминирующее влияние на его развитие.
Под туризмом обычно понимаются временные выезды (путешествия) граждан с постоянного места жительства в оздоровительных, 
познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без оплачиваемой деятельности в месте временного 
пребывания.
Следует отметить, что туризм – достаточно «старое» явление в 
человеческом существовании. Одним из заблуждений является то, 
что многие определяют туризм как достаточно новое явление человеческой жизни, которое возникло и оформилось в конце XIX в., а интенсивное развитие получило лишь во второй половине XX в., в век 
стремительного развития техники, технологий, общественных отношений, за что и получило громкий титул «феномен XX в.». Данный 
подход не в полной мере раскрывает историческую сущность туризма. 

ГЛАВА 1.  
ТУРИЗМ КАК СОЦИОЭКОНОМИЧЕСКОЕ 
ЯВЛЕНИЕ И ОТРАСЛЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ 
ЭКОНОМИКИ

1.1. Сущность туризма как социоэкономической категории

Без анализа исторического процесса развития туризма его понимание 
как фактора развития человечества представляется затруднительным. 
Факты свидетельствуют о том, что туризм следует рассматривать как 
явление, возникшее еще в древности. Так, если обратиться к древней 
истории, мифологии, то следует начать с первого «вынужденного» 
путешествия по земле, когда Бог изгнал Адама и Еву из рая. В соответствии с принятым определением туризма здесь уже присутствуют 
некоторые его признаки: смена среды обитания; перемещение и т.д. 
Такую историческую интерпретацию туризма можно распространить 
и на древние перемещения народов, паломничество, кругосветные 
экспедиции, различные туристские походы.
Вторым заблуждением является то, что многие не признают туристами первых путешественников, поскольку у них отсутствовала 
«настоящая» мотивация (то есть путешествие в те исторически далекие времена не было удовольствием, оно совершалось не по собственной воле и не являлось самоцелью). Действительно, основными 
мотивами была торговля и коммерция, которые не соответствуют ни 
одному из критериев туризма. Вместе с тем познавательный аспект 
туризма проявлялся в открытии новых земель (что подпадает под 
современное понятие «познавательный туризм»), религиозных миссиях (современный «паломнический туризм») и т.д.
Поэтому необходимо рассматривать туризм как явление, которое 
сформировалось еще в древние времена и просуществовало вплоть до 
XIX в., а непосредственно в XIX в. началось его новое развитие и формирование. 
На сегодняшний день существует множество субъективных представлений о туризме:
• туризм как социальное явление XX в., метод познания духовных и материальных ценностей, созданных природой и человеческой 
цивилизацией, который превратился в одну из самых динамично развивающихся отраслей;
• туризм как временная смена места проживания человеком;
• туризм как один из простых способов привлечения иностранной валюты в страну.

глава 1. туризм как социоэкономическое явление и отрасль национальной экономики

10

Все приведенные трактовки имеют место, потому что туризм по 
целям и интересам чрезвычайно разнообразен. Несмотря на то что в 
процессе развития туризма появились различные толкования этого 
понятия, особую значимость при определении этого явления имеют 
следующие критерии:
• временная смена места проживания и пребывание в другом месте (место пребывания не должно быть местом постоянного или длительного проживания);
• оплата труда из источника в посещаемом месте (главной целью 
поездки не должно быть осуществление деятельности, оплачиваемой 
из источника в посещаемом месте).
Следует отметить, что данные критерии относятся к непосредственному потребителю туристской сферы – туристу*. Вместе с тем 
есть особые категории туристов, в отношении которых данные критерии все-таки недостаточны – это беженцы, заключенные, транзитные 
пассажиры, которые формально не въезжают в страну, и лица, сопровождающие или конвоирующие эти группы. Для таких перемещений 
характерно прямое или косвенное принуждение.
Следует учитывать, что туризм охватывает не только социокультурные, но и экономические факторы. На данный момент туризм 
является мощной мировой индустрией, в которой задействованы 
огромные массы работников, основных средств, привлечены крупные 
капиталы. Это крупный бизнес, оперирующий значительными объемами денежных средств, и серьезная политика глобального уровня. 
Доля прямого вклада туризма в мировом ВВП составляет около 
2,8%, а с учетом эффекта мультипликатора 9,2%, с прогнозируемым 
его ростом к 2021 г. на 0,4% (9,6%). На 2010 г. доходы от мирового туризма составляли 919 млрд долл. США (рис. 1).
Прямой вклад от туризма в ВВП поступает из таких составляющих туристских секторов, как, например: отели, авиакомпании, аэро
*
Турист – это временный посетитель местности, находящийся в ней не менее 24 часов, 
но не более 6 месяцев в течение календарного года, путешествующий с познавательными, лечебными, деловыми или иными целями и не занимающийся при этом деятельностью в месте 
временного пребывания, оплачиваемой из местного источника.

1.1. Сущность туризма как социоэкономической категории

Рис. 1. Динамика мировых доходов от туризма за 1990-2011 гг*

*
Источник: UNWTO.

порты и другие виды транспорта, турфирмы (агенты бюро путешествий), досуг и услуги развлечения. Он также включает деятельность 
ресторанов и индустрии отдыха и развлечений, напрямую поддерживаемых туристами.

Общий вклад в ВВП от туризма, помимо прямого вклада в ВВП, 

включает эффекты от инвестиций, цепочки поставщиков и продлевающегося влияния дохода. Таким образом, он охватывает также: 
инвестиционную деятельность (как, например, приобретение новой 
авиации и строительство новых отелей), правительственные суммарные затраты, которые идут на поддержку туристской деятельности, 
которые делаются от имени общества в целом (маркетинг туризма 
и продвижение, авиация, администрация, услуги безопасности, безопасность курортной зоны обслуживания, услуги санитарии курортной зоны и т.д.), и внутренние приобретения товаров и услуг секторами, имеющими дело непосредственно с туристами (например, 
приобретение пищи и химчистка в обслуживании отелями, топливо и 
обслуживание авиакомпаний, IT-услуги для турфирм и т.д.).

Структура вклада туризма (T&T) в экономику представлена на рис. 2.
Многие страны Европы, такие как Швейцария, Австрия, Фран
ция, Болгария, значительную часть своего благосостояния построили на доходах от туризма, для трети стран–участниц туристического 

403
475

679

939
851

0

200

400

600

800

1000

1990
1995
2000
2005
2008
2009
2010
2011

года

доходы (млрд долл.)

262

928
1030

глава 1. туризм как социоэкономическое явление и отрасль национальной экономики

12

рынка поступления от путешествующих составляют основную статью 
дохода, а в 80 странах они входят в первую пятерку источников, формирующих бюджет (табл. 1).

В мировом туризме выделяют двадцать стран–лидеров по объему 

дохода, получаемого от туризма, около половины из которых относится к европейскому региону (табл. 2.) 

Общий мировой доход от туризма распределяется по туристским 

регионам следующим образом (рис. 3.)

Мировые объемы инвестиций в сферу туризма и путешествий со
ставляют на сегодняшний день около 652 млрд долл., или 4,5% общих 
инвестиций. По прогнозам экспертов, к 2021 г. они должны достичь 
около 1488 млрд долл., или 4,6% общих инвестиций. При этом самый 
высокий уровень инвестиций в денежном эквиваленте к 2021 г. прогнозируется в следующих странах (табл. 3):

Рис. 2. Структура вклада туризма (T&T) в экономику

Прямой вклад 

«Товары»

– размещение;
– транспорт;

– развлечения;

– объекты туристической 

привлекательности.

«Производство»

– отели и обслуживание;

– розница;

–транспортный сервис;

– бизнес-сервис.

«Источники расходов»
– T&T траты внутренних 

резидентов;

– внутренние расходы 

бизнес-туризма;

– экспорт туристов;
– индивидуальные 
правительственные 

T&T затраты.

Непрямой вклад

– T&T 

инвестиционные 

затраты;

– правительственные 

коллективные T&T 

затраты;

– воздействие

 oт приобретений 
у поставщиков.

Индуцирован
ный вклад

(затраты прямых 

и непрямых 
служащих)

– еда и напитки;
– развлечения;

– одежда;
– жилье;

– хозяйственные 

товары.
Общий 
вклад

– в ВВП;

– в занятость.

1.1. Сущность туризма как социоэкономической категории

Таблица 1
Вклад туризма в экономику и социальную среду некоторых стран мира в 2011 г.*

Страна
Прямой вклад туризма  
в экономику (%)
Общий вклад туризма  
в экономику (%)
ВВП
Рабочие места
ВВП
Рабочие места
1
2
3
4
5
Аргентина
4
3,8
11
10,3
Австралия
3,3
5,7
13
16,2
Австрия
4,3
4,7
11,8
12,7
Барбадос
14,2
14,6
47
46,6
Бельгия
2
10,3
4,8
5,2
Бразилия
3,3
16,2
9,1
8,3
Болгария
4,3
12,7
14,9
13,7
Камбоджа
8,4
46,6
19,7
17,1
Канада
1,4
10,3
5
7
Чили
3,1
3
8,4
8
Китай
2,5
2,9
8,6
8,2
Хорватия
5,1
4,7
12,8
11,9
Кипр
6
6,9
18,2
19,6
Чехия
2,5
4,3
8
9,5
Дания
1,5
1,1
4,5
4,2
Доминиканская 
Республика
5,5
5,1
17,7
16,3

Египет
7,3
6,3
15,8
13,9
Эстония
3,5
3,6
13,6
13,3
Финляндия
2,4
2,4
6,6
6,9
Франция
3,9
4,5
9,1
10,2
Германия
1,7
1,8
4,6
4,9
Греция
5,6
8
15,8
18,4
Гонконг
4,6
5,9
11,9
11,9
Исландия
4,7
6,2
14,9
15,6
Индия
1,9
5
4,5
7,5
Ирландия
1,8
1,7
6
5,9
Израиль
2,3
2,7
7,5
8
Италия
3,2
3,7
8,6
9,7

*
World Travel & Tourism Council (WTTC).