Диагностика и развитие правовых представлений несовершеннолетних осужденных


Федеральная служба исполнения наказаний Вологодский институт права и экономики






О. Б. ПАНОВА

ДИАГНОСТИКА И РАЗВИТИЕ ПРАВОВЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ



Учебное пособие









Вологда

2019

УДК 37.03:343.81(075)
ББК 74.67я73
    П16




        Рецензенты:
         Н. Г. Соболев - начальник каф. юрид. психологии и педагогики ВИПЭ ФСИН России, канд. психол. наук, доц.;
         Н. А. Апанащенко - начальник отд-ния воспитат. и соц. работы с осужденными УФСИН России по Вологод. обл.









     Панова, О. Б.
П16 Диагностика и развитие правовых представлений несовершеннолетних осужденных : учебное пособие / О. Б. Панова ; Федеральная служба исполнения наказаний, Вологодский институт права и экономики. - Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2019. - 138 с.
        ISBN 978-5-94991-521-9

         В учебном пособии содержатся сведения, отражающие теоретические и методические основы диагностики и развития правовых представлений несовершеннолетних осужденных; изложена авторская позиция, в соответствии с которой развитие правовых представлений несовершеннолетних осужденных выступает фактором правовой ресоциализации. Обращение к культурно-историческим предпосылкам зарождения и становления идей правовой ресоциализации осужденных призвано расширить кругозор обучающихся, обеспечить более глубокое понимание ими содержания юридических традиций в пенитенциарной практике российского государства.
         Издание предназначено для курсантов и слушателей, студентов и преподавателей высших образовательных учреждений ФСИН России, практических сотрудников уголовно-исполнительной системы, может быть полезным для иных специалистов, занятых в сфере психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних осужденных.
                                            УДК 37.03:343.81(075)
                                            ББК 74.67я73




ISBN 978-5-94991-521-9

     © ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний», 2019
© Панова О. Б., 2019

   ГЛАВА 1. Культурно-исторические предпосылки зарождения и становления идей диагностики и развития правовых представлений несовершеннолетних осужденных






            1.1. Содержание понятия
            «культурно-историческая предпосылка»


   Исследование теоретических источников и практики психологопедагогического обеспечения исправления несовершеннолетних осужденных позволило выявить культурно-исторические предпосылки изучения процесса диагностики и развития правовых представлений несовершеннолетних осужденных в воспитательной колонии, обусловленные преобразованиями в социально-политической и социально-культурной сферах жизни российского общества, которые актуализировали необходимость коррекции личностных качеств несовершеннолетних осужденных и определения их жизненных перспектив в условиях правового пространства.
   Предпосылка - это предварительное условие, исходный пункт, отправное положение чего-либо. Под культурно-историческими предпосылками возникновения и становления проблемы диагностики и развития правовых представлений несовершеннолетних осужденных следует понимать объективно существующие обстоятельства, отажающие исторически определенный уровень правового развития общества с присущими ему ценностями, и эволюцию научных идей о включении несовершеннолетних осужденных в общественную жизнь, опосредованную правовым контекстом.
   К основным группам предпосылок выделения проблемы диагностики и развития правовых представлений несовершеннолетних осужденных относятся ведущие характеристики культурно-истори

3

ческой, общественно-экономической ситуации; социальный заказ на подготовку несовершеннолетних осужденных к полноценной правовой жизни; результаты теоретического и практического изучения процесса правового воспитания несовершеннолетних осужденных в исправительных учреждениях; результаты практического освоения формирования правовых качеств личности у несовершеннолетних осужденных в психолого-педагогической практике.
   Выявление определенных тенденций, характеризующих развитие правовой культуры в России, позволяет нам выделить в истории становления идей диагностики и развития правовых представлений несовершеннолетних осужденных четыре основных этапа.


   1.2. Первый этап в истории становления
   идей диагностики и развития правовых представлений
   несовершеннолетних осужденных (60-е гг. XIX в. - 1917 г.)

   Главной особенностью данного этапа является переосмысление правовых ценностей в сознании российского общества в условиях широкого реформаторского движения. Этот период характеризуется противоборством между устремленностью к праву как дополнительному способу бытия, призванному оказывать влияние на жизнь человека в обществе, и правовым нигилизмом, представляющим собой концентрированное выражение негативного отношения общества, группы людей, человека к праву, законам, правомерному поведению, «отрицание или неприятие абсолютных (объективных) ценностей»¹.
   Как и на предыдущих этапах истории российского государства, в рассматриваемый период в сознании большей части населения мы не обнаруживаем специальной категоризации юридически значимых норм поведения; вместо них имели место обобщенные оценочные, предписывающие и запрещающие критерии поведения человека в форме понятий «добро» и «зло», «правильно» - «неправильно» и т. п. С их помощью можно было достоверно ответить на вопрос, что есть добро и зло, но не на вопрос, что законно, а что противозаконно. В мировоззрении человека, как правило, отсутствовала дифференцированность норм права и норм морали, воспринимаемых как единое целое. По этому поводу П. С. Ефименко отмечал, что «разницы меж

   ¹ Франк С. Л. Этика нигилизма // Вехи. Из глубины. М., 1991. С. 184.

4

ду греховным и преступным почти не существует: важное уголовное преступление - убийство человека, например, называется большим тяжким грехом, а кража строевого леса, дров и прочее - грешком»¹. У населения России не были развиты адекватные представления о моделях цивилизованного поведения, превалировало восприятие права как инструмента насилия и принуждения.
   Укреплению позиций правового нигилизма в определенной степени способствовала русская литература, отразившая отношение общественного сознания к праву. А. И. Герцен отмечал, что русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; точно также поступает и правительство¹ ². Известны крайне отрицательные суждения Л. Н. Толстого о праве, названном им средством, которое «неизбежно развращает людей»³. Доминирование в сознании российского общества правового нигилизма В. А. Кистяковский объяснял тем, что «наше общественное сознание никогда не выдвигало идеала правовой личности»⁴.
   Земская и судебная реформы (1864 г.) оказали влияние на изменение отношения представителей разных слоев населения к праву. Ликвидация сословий и функционирование органов самоуправления способствовали постепенному зарождению элементов правовой активности народа. В научном лексиконе начала использоваться категория «правосознание», которое определяется как внутренний личностный регулятор общественного поведения (Б. А. Кистяковский, П. И. Новгородцев, Л. И. Петражицкий и др.).
   На фоне растущего признания роли права в общественной жизни впервые в российской истории на государственном уровне были приняты меры, направленные на перевоспитание несовершеннолетних правонарушителей. В их числе - создание специальных детских исправительных учреждений. Подчеркивая значимость данных преобразований, С. В. Познышев отмечал, что в условиях, когда дети-арестанты содержатся в тюрьмах вместе со взрослыми заключенны

   ¹ Ефименко П. С. Народные юридические обычаи Архангельской губернии. М., 2009. С. 74.

   ² См.: Герцен А. И. О развитии революционных идей в России // Герцен А. И. Собр. соч.: в 30 т. М., 1956. Т. 7. С. 254.

   ³ См.: Толстой Л. Н. Письмо студенту о праве // Толстой Л. Н. Полн. собр. соч. : в 50 т. М., 1936. Т. 38. С. 54.

   ⁴ См.: Кистяковский Б. А. В защиту права // Вехи: сборник статей о русской интеллигенции. М., 1909. С. 132.

5

ми, они «быстро проходят курс “тюремной науки”», «тюремное заключение губит их навеки», «делает их профессиональными преступ-никами»¹ . С принятием 5 декабря 1866 г. закона «Об учреждении приютов и колоний для нравственного исправления несовершеннолетних преступников» стала формироваться сеть детских исправительных заведений, а в Положении о воспитательных исправительных заведениях для несовершеннолетних (1909 г.) нашла отражение идея придания исправительному процессу социализирующей направленности¹ ².
   К началу ХХ в. в России была создана система учреждений для несовершеннолетних правонарушителей, которая включала приюты, колонии, особые помещения при тюрьмах. По данным Главного тюремного управления, на 1 января 1901 г. их численность составляла около пятидесяти, к 1914 г. - около шестидесяти заведений³.
   В ряду исправительных учреждений для несовершеннолетних в этот период наиболее продуктивными были специальные приюты. В 1905 г. в Российской империи функционировало сорок три приюта, открытых преимущественно на пожертвования частных лиц. Основное внимание в них уделялось выработке законопослушания, в первую очередь в ходе приучения воспитанников к режиму дня, представляющему собой свод правил, регламентируемых уставами исправительных заведений. Развитие дисциплинированности, соответствующей установленным нормативным требованиям и традициям, осуществлялось в процессе самообслуживания, оказания помощи младшим детям, участия в общественно полезном труде; приобретение социально-правового опыта происходило при овладении профессией и обучении, в связи с приобщением малолетних правонарушителей к деятельности органов самоуправления. Насыщенность жизни полезными делами, не оставлявшими времени на противоправные поступки, способствовала освоению детьми основных социальных ролей членов общества: гражданина, работника, учащегося, семьянина, друга, при

   ¹ Познышев С. В. К вопросу о несовершеннолетних преступниках // Вопросы права. М., 1910. Кн. 4. С. 54-55.

   ² См.: Положение о трудовых домах для несовершеннолетних // Бюл. НКЮ. 1921. № 8. С. 90.

   ³ См.: Детков М. Г. Исправительно-трудовая система Советского государства во второй половине ХХ столетия: теория, законодательство и практика. Вологда, 2004. С. 95-96.

6

ятеля¹. Существенное влияние на позитивное изменение несовершеннолетних оказывал пример старших, олицетворяющий нормативное поведение человека в обществе.
   Так, в Московском городском приюте, возглавляемом Н. В. Рукавишниковым (1869-1875 гг.), успешности задачи приучения воспитанников к правопослушанию благоприятствовала высоконравственная атмосфера, созданная смотрителем, который каждого воспитанника «любил, как нежная мать любит своего ребенка: их радость была его радостью, их горе - его горем; хороший поступок воспитанника доставлял истинное счастье директору»¹ ². Питомцы, ценя доброе отношение, стремились удерживать друг друга от совершения недозволенного.
   В Санкт-Петербургской колонии, созданной А. Я. Гердом на основе изучения зарубежной практики в Швейцарии, правопослушание также рассматривалось в качестве значимой цели, к достижению которой сотрудники вели детей через осмысление выгодности жить в согласии с законом. Основу организационной структуры воспитанников составляли группы, называемые семьями, каждая из которых проживала в отдельном доме вместе с воспитателями. Вся жизнь колонистов была регламентирована, физический труд сочетался с умственным.
   Средством включения несовершеннолетних в жизнь социума А. Я. Герд считал учебу. Будучи педагогом-новатором, он проводил занятия с использованием новейших достижений того времени - элементов проблемного обучения, экскурсий, творческой работы с книгой и др., полагая, что главная цель образования состоит в формировании позитивного мировосприятия. А. Я. Герд был уверен в том, что его приоритетной задачей является воспитание граждан, полезных обществу, уважающих его нормы и традиции, способных считаться с интересами окружающих. Он стремился развивать в своих подопечных ответственность, инициативность, самостоятельность, активность, привлекая к активному участию в жизни колонии. Так, на общих собраниях колонисты приобретали опыт самоуправления в ходе решения хозяйственных вопросов, распределения обязанностей, обсуждения проступков отличившихся членов семьи, планирования до

   ¹ См.: Краткий очерк десятилетия Вологодского исправительного ремесленного приюта, состоящего под высочайшим покровительством Его Императорского Величества Государя Императора. Вологда, 1895. С. 12.

   ² Беляева Л. И. Воспитание несовершеннолетних правонарушителей в России : в 3 ч. М., 2007. Ч. 1. С. 30, 349.

7

суговых мероприятий. По мнению А. Я. Герда, воспитательная работа с «нравственно испорченными детьми» должна была проводиться профессионалами, не только имеющими педагогическое образование, но и специально подготовленными для работы с правонарушителями. По этой причине директор принимал на службу сотрудников с учетом их личностных способностей и в дальнейшем проводил с ними теоретические и практические занятия с целью повышения педагогического мастерства¹.
   Роль личного примера воспитателя в формировании правовых качеств детей была достаточно весомой в Вологодском исправительном приюте, где должность смотрителя с 1886 по 1896 гг. занимал Н. А. Иконников - педагог по призванию, который «всецело посвящал себя вверенным молодым людям. Целый день он был занят с ними, учил их в школе, наблюдал за работой в мастерских, в огороде и в саду; читал им нравственно-религиозные книги, вел с ними беседы, молился с ними и поучал, как нужно себя вести в трудовой жизни»¹ ². Результатом кропотливого труда персонала являлся достаточно низкий уровень рецидивной преступности, составлявший в первые десять лет существования приюта не более 6 %.
   В рассматриваемый период было дано научное объяснение связи между подготовкой несовершеннолетних осужденных к правильной жизни и целенаправленной деятельностью по формированию у них правосознания. Так, И. А. Ильин отмечал, что уголовное наказание имеет единое назначение - принудительное воспитание правосознания. По его мнению, присудить человека к наказанию - значит признать, что «его правосознание находится в данный момент в таком состоянии, что для него необходимо подвергнуть его обязательному, публично организованному взращиванию и укреплению», что преступник «не может быть предоставлен без дальнейших мероприятий обычной нормальной жизни, свойственной человеку как самоуправляющемуся духовному центру»³.

   ¹ См.: Беляева Л. И. Воспитание несовершеннолетних правонарушителей в России. С. 32-42, 89.

   ² Краткий очерк десятилетия Вологодского исправительного ремесленного приюта, состоящего под высочайшим покровительством Его Императорского Величества Государя Императора. С. 9.

   ³ См.: Ильин И. А. О сущности правосознания // Ильин И. А. Собр. соч. : в 10 т. М., 1994. Т. 4. С. 227.

8

   С. В. Познышев, видя цель исправления в изменении арестантов для предупреждения рецидива, обосновал идею о том, что основу данного процесса составляет переориентация личности на уровне сознания, включающая «развитие способности взвешивать все pro и contra, задерживать внешние проявления эмоций и по рассмотрению всех данных решать, поступать так или иначе; развитие в арестанте таких практических двигателей поведения, которые смогли бы вложиться в процесс обдумывания поступка и предупреждали возникновение решимости совершать преступления»¹. В этом же направлении развивали свои идеи В. М. Бехтерев и П. П. Блонский, связывавшие вопросы преодоления моральной дефективности несовершеннолетних правонарушителей с формированием у них взвешенного отношения к своим поступкам.
   Таким образом, первый этап характеризуется переосмыслением места права в общественном устройстве, возникновением различных подходов к пониманию сущности, целей и средств сближения человека с правом. На нем сложились следующие культурно-исторические предпосылки: 1) осмысление понятий «правовая личность» и «правосознание», конкретизация характера связей права с жизненным укладом человека; 2) изменение требований к содержанию несовершеннолетних осужденных и обоснование использования педагогических средств в исправительном процессе; 3) формирование представлений о подготовке осужденных к правовой жизни на основе элементарного и профессионального обучения, включения в активную общественную жизнь, развития способностей управлять своим поведением в юридически значимых обстоятельствах, ответственного отношения к своей жизни в обществе; 4) идеи гуманизации, ненасилия исправительного процесса; 5) развитие науки и привлечение философских, юридических и психолого-педагогических исследований к решению задач, связанных с подготовкой осужденных к успешному функционированию в обществе с присущими ему правовыми нормами; 6) актуализация целей, путей и средств развития правосознания у несовершеннолетних осужденных в связи с подготовкой их к правовой жизни в социуме.

   ¹ См.: Познышев С. В. Очерки тюрьмоведения. М., 1915. С. 158.

9

   1.3. Второй этап в истории становления идей диагностики и развития правовых представлений несовершеннолетних осужденных (1917-1956 гг.)

   После Октябрьской революции 1917 г. сформировалось революционно-марксистское представление о праве как «пролетарском» инструменте. Его основным предназначением, по мнению ведущих идеологов правопонимания того времени (П. И. Стучки, М. Ю. Козловского, Н. В. Крыленко), было «подавление сопротивления меньшинства трудящимися классами». Правосознание теперь называлось «революционным правосознанием», определяемым абстрактным понятием «революционная совесть». Новый подход к праву, основанный на отказе от признания его ценностной сущности, оказал влияние на формирование уголовно-исполнительной политики государства в отношении несовершеннолетних осужденных на последующие десятилетия - ее главной характеристикой было отсутствие стабильности. Так, беспричинно освобождались несовершеннолетние преступники, а в то же самое время в исправительные учреждения нередко помещались сироты, не совершавшие преступлений, хаотично создавались и упразднялись различные типы исправительных учреждений и т. п.
   Не останавливаясь подробно на негативных проявлениях, типичных для различных сторон жизни Советского государства на данном этапе, рассмотрим позитивные тенденции, отнесенные нами к предпосылкам становления идей диагностики и развития правовых представлений несовершеннолетних осужденных. К наиболее значимым явлениям следует отнести подъем общественной активности значительной части населения страны на фоне декларативно пропагандируемых идей о свободе и равенстве. В школах и других образовательных учреждениях создавались органы самоуправления, суть чего состояла в трансформации детской среды в единую социальную общность, внутри которой каждый ребенок приучался к ответственному выполнению общественных функций. Самоуправление предусматривало развитие общественной жизни детей, реализуемой в добровольных объединениях и общественных организациях.
   Идеи о влиянии органов самоуправления на социальное развитие ребенка получили обоснование в трудах Н. Н. Иорданского, П. Ф. Каптерева и др. Так, К. Н. Корнилов считал, что включение детей «в широкое поле для их самодеятельности, инициативы, развития гражданского самосознания» является средством развития «со

10