Модернизация гражданского законодательства: сборник материалов к XIV Ежегодным научным чтениям памяти профессора С.Н. Братуся

МОДЕРНИЗАЦИЯ 
ГРАЖДАНСКОГО 
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Институт законодательства и сравнительного правоведения 
 
при Правительстве Российской Федерации
МОСКВА 2020
Сборник материалов к XV  
Ежегодным научным чтениям, посвященным 
памяти профессора С.Н. Братуся

УДК 347
ББК 67.404
 
М74
Модернизация гражданского законодательства : сборник ма-
териалов к XV Ежегодным научным чтениям памяти профес-
сора С.Н. Брату 
ся / ред. кол. : В.М. Жуйков, О.В. Гутников, 
С.А. Синицын, М.Л. Ше 
лютто; Ин-т законодат. и сравнит. пра-
воведения при Правительстве Российской Федерации. – Мо-
сква : Статут, 2020. – 266 c.
ISBN 978-5-8354-1690-5 (в пер.)
В предлагаемом читателю сборнике материалов содержатся статьи по актуальным про-
блемам модернизации гражданского права. Сборник охватывает проблематику субъектов 
гражданского права (граждан и юридических лиц), права собственности, обязательственного 
права, наследственного права, международного частного права.
Особое внимание уделено изменениям зарубежного законодательства в такой динамич-
ной сфере гражданско-правового регулирования, как обязательственные отношения, вклю-
чая электронную торговлю цифровым контентом, а также рефор 
мированию опеки и попечи-
тельства, связанному с пересмотром отношения к мен 
тальным инвалидам и реализации ими 
правоспособности. 
Многие предлагаемые авторами подходы являются дискуссионными, что об 
условлено 
самой заявленной темой, которая изначально предполагает поиск новых идей, рожденных в 
научном споре. 
Для научных работников, преподавателей, аспирантов, практикующих юристов, а также 
для всех, кто интересуется частным правом.
  
УДК 347
 
ББК 67.404
М74
© Институт законодательства  
и сравнительного правоведения  
при Правительстве Российской Федерации, 2020
©  Издательство «Статут», 2020
Издание подготовлено к XV Ежегодным научным чтениям,  
посвященным памяти профессора С.Н. Братуся
Одобрено секцией «Частное право» ученого совета  
Института законодательства и сравнительного правоведения  
при Правительстве Российской Федерации
Р е д а к ц и о н н а я  к о л л е г и я:
В.М. Жуйков, О.В. Гутников, С.А. Синицын, М.Л. Шелютто
Р е ц е н з е н т ы:
Н.В. Козлова – профессор кафедры гражданского права юридического 
факуль 
тета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук; 
Т.П. Лазарева – ведущий научный сотрудник Института законодательства 
и сравнительного правоведения при Правительстве Российской 
Федерации, арбитр Международного коммерческого арбитражного 
суда при Торгово-про 
мышленной палате Российской Федерации, арбитр 
Арбитражного центра при РСПП, кандидат юридических наук
ISBN 978-5-8354-1690-5

The Institute of Legislation and Comparative Law  
under the Government of the Russian Federation
THE MODERNIZATION  
OF CIVIL 
LEGISLATION
The Collection of Materials  
for the XV Annual Scientific Readings  
in Memoriam of Professor S.N. Bratus
MOSCOW 2020

© The Institute of Legislation and Comparative Law 
under the Government of the Russian Federation, 2020
©  Statut Publishing House, 2020
The Modernization of Civil Legislation : the Collection of Materi-
als for the XV Annual Scientific Readings in Memoriam of Professor 
S.N. Bratus / Editorial Board : V.M. Zhuykov, O.V. Gutnikov, 
S.A. Sinitsyn, M.L. She 
lyutto ; The Institute of Legislation and 
Comparative Law under the Govern 
ment of the Russian Federa-
tion. – М. : Statut, 2020. – 266 p.
ISBN 978-5-8354-1690-5
The collection of materials contains articles on the current aspects of modernization of civil law 
and covers issues related to natural persons and legal persons, property law, obligations, law of suc-
cession and private international law.
Particular attention is paid to changes in foreign legislation in such a dynamic sphere as law of 
obligations, as well as to the reforms of guardianship and curatorship caused by the revision of the 
attitude towards persons with mental disabilities and the realization of their legal capacity.
For academics, teachers, postgraduate students, legal practitioners and anyone in 
terested in 
private law.
Approved by section «Private Law» of the Academic Counsil  
of the Institute of Legislation and Comparative Law  
under the Government of the Russian Federation
E d i t o r i a l  B o a r d:
V.M. Zhuykov, O.V. Gutnikov, S.A. Sinitsyn, M.L. Shelyutto
R e w i e w e r s:
N.V. Kozlova – professor of Civil Law Chamber, Law Faculty of Lomonosov 
Moscow State University, doctor of legal sciences; 
T.P. Lazareva – leading research fellow, Institute of Legislation and Compar-
ative Law under the Government of the Russian Federation, arbitrator, the 
International Commercial Arbitration Court at the Chamber of Commerce 
and Industry of the Russian Federation, Arbitration Centre at the Russian 
Union of Industrialists and Entrepreneurs, candidate of legal sciences
ISBN 978-5-8354-1690-5
Publication is edited for XV Annual Scientific Conference 
dedicated to the memory of Professor S.N. Bratus

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 
...............................................................................................13
I. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
Галазова Залина Викторовна 
Корпоративное управление в процедурах банкротства 
.....................19
Жарикова Марина Николаевна
Договор о передаче полномочий единоличного исполнительного 
органа управляющей организации: актуальные проблемы 
заключения и квалификации .............................................................26
Курьянович Андрей Борисович
О приносящей доход деятельности некоммерческих  
организаций ........................................................................................41
II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ 
Скловский Константин Ильич
О добросовестности как реквизите приобретательной давности  
в судебной практике 
............................................................................49
Шелютто Марина Львовна
Об обращении взыскания на домашних животных,  
не используемых в предпринимательской деятельности ..................75
Голованова Наталья Александровна
Новый британский режим гражданской конфискации:  
приказы о необъяснимом богатстве ...................................................85
III. ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО
Мещанова Мария Валентиновна 
Электронная торговля цифровым контентом: опыт 
наднационального регулирования и трансформация  
институтов договорного права ...........................................................93

Содержание
Гутников Олег Валентинович
Договоры с условиями take or pay или ship or pay:  
гражданско-правовая природа и перспективы  
их закрепления в законодательстве ..................................................104
Чваненко Дмитрий Анатольевич 
Государственный контракт как особая модель  
гражданско-правового договора 
.......................................................129
Беляева Ольга Александровна 
«Договор закупки» – фантомы гражданско-правовых  
обязательств ......................................................................................139
Белобабченко Марина Константиновна
Цифровизация банковских услуг .....................................................149
Вильданова Марина Михайловна
О модернизации законодательства в области энергетики...............158
Символоков Олег Анатольевич, 
Максименко Петр Николаевич 
Регуляторные соглашения как правовой механизм развития 
конкуренции в регулируемых отраслях экономики  
(опыт электроэнергетики) ................................................................170
Османова Диана Османовна
Развитие концепции преимущественного права покупки  
в процедуре банкротства и возможные пути  
ее модернизации ...............................................................................179
Безбах Виталий Васильевич, Фролова Евгения Евгеньевна
Импликативные аспекты модернизации обязательственного  
права в зарубежных правопорядках .................................................187
IV. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО. 
СЕМЕЙНОЕ ПРАВО
Заблоцкис Елена Юрьевна
Опека и попечительство над недееспособными и ограниченно 
дееспособными – ожидания законодательных изменений ............204

Содержание
Кантор Павел Юрьевич
О защите прав и интересов лиц, в том числе не обладающих  
полной дееспособностью, при оказании психиатрической  
помощи ..............................................................................................220
Белова Дина Александровна 
Правовая охрана интересов ребенка, рожденного в результате 
реализации программы суррогатного материнства .........................239
V. НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО
Чагина Елизавета Михайловна
Наследование пакета акций двумя и более наследниками .............249
VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО
Полшкова Мария Игоревна
Коллизионное регулирование трансграничной  
несостоятельности ............................................................................257

CONTENTS
Preface ..................................................................................................13
I. LEGAL ENTITIES
Galazova Z.V. 
Corporate governance in bankruptcy 
......................................................19
Zharikova M.N.
Agreement on transferring of chief executive officer’s competence  
to the managing organization: relevant issues of conclusion  
and legal assessment ..............................................................................26
Kur’yanovich A.B.
On incomeproducing activities of non-profit organizations .....................41
II. PROPERTY LAW
Sklovsky K.Il.
Good faith as a requisite of the acquisition statute of limitations  
in judicial practice .................................................................................49
Shelyutto M.L. 
On the exemption from judgment enforcement for domestic animals  
not used in business ...............................................................................75
Golovanova N.A. 
The new british regime of civil recovery:  
unexplained wealth orders 
......................................................................85
III. LAW OF OBLIGATIONS
Meshchanova M.V. 
E-commerce of digital content: experience of supranational  
regulation and the transformation of contract law institutions 
.................93

Contents
Gutnikov O.V. 
Take-or-pay contracts and ship-or-pay contracts: civil nature  
and prospects for their incorporation into legislation ............................104
Chvanenko D.A.
State contract as a special model of a civil contract 
...............................129
Belyaeva O.A. 
“Procurement contract” – phantom of civil obligations .......................139
Belobabchenko M.K.
Digitalization of banking services .........................................................149
Vildanova M.M.
On the modernization of energy legislation ..........................................158
Symvolokov O.A., Maximenko P.N.
Regulatory contracts as a legal mechanism for the development  
of competition in regulated sectors of the economy  
(experience in the electric power industry) ...........................................170
Osmanova D.O.
Evolution of the concept of the right of first refusal in bankruptcy 
proceedings and possible ways of further development  
of this concept .....................................................................................179
Bezbakh V.V., Frolova E.E.
Implicative aspects of modernization of law of obligations  
in foreign legal order ............................................................................187
IV. LAW OF GUARDIANSHIP AND CURATORSHIP. 
FAMILY LAW
Zablotskis E.Yu. 
Guardianship and curatorship for incapacitated or partially  
incapacitated persons – expectations of legislative changes 
...................204
Kantor P.Yu. 
On protection of rights and interests of persons under psychiatric care, 
particularly those with limited legal capacity ........................................220

Contents
Belova D.A.
Legal protection of the interests of a child born through surrogacy ........239
V. INHERITANCE LAW
Chagina E.M.
Inheritance of a block of shares by two of more heirs ............................249
VI. PRIVATE INTERNATIONAL LAW
Polshkova M.I. 
Conflict-of-law regulation of cross-border insolvency ..........................257

ВВЕДЕНИЕ
На современном этапе развитие российского гражданского за-
конодательства протекает не изолировано, а в условиях обновления 
основного закона страны – Конституции Российской Федерации, 
цифровизации экономики, изменения экономического уклада хозяйст-
венной деятельности, социальных трансформаций в жизни общества, 
социализации частного права. Формируется новая реальность как 
объект правового регулирования, возрастает потребность учета ме-
жотраслевых связей правовых институтов, поправками Конституции 
Российской Федерации обусловлены новые направления совершен-
ствования и актуализации гражданского законодательства. 
С точки зрения внутреннего развития процесс модернизации граждан-
ского законодательства в России идет уже много лет начиная с принятия 
Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 1108 
«О модернизации Гражданского кодекса Российской Федерации». Во ис-
полнение этого Указа была разработана и 7 октября 2009 г. одобрена Пре-
зидентом России Концепция развития гражданского законодательства 
Российской Федерации
1, на основании которой в последующем были 
подготовлены законы о внесении изменений в ГК РФ.
Реформа затронула большинство разделов ГК РФ, кроме отдель-
ных видов обязательств (договоров), правовое регулирование которых 
изменилось в минимальной степени. Существенной переработке 
подверглись общие положения
2; нормы о сделках и представитель-
стве, об исковой давности
3, объектах гражданских прав, включая 
ценные бумаги и нематериальные блага
4, о залоге и перемене лиц 
в обязательстве
5, субъектах гражданского права (особенно – о юри-
1 См.: Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / 
Вступ. ст. А.Л. Маковского. М.: Статут, 2009. 160 с.
2 Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в гла-
вы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
3 Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 
4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Рос-
сийской Федерации».
4 Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 
раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
5 Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 367-ФЗ «О внесении изменений в часть 
первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими 

Введение
дических лицах
1); общие положения об обязательствах и договорах
2. 
Были существенно обновлены международное частное право
3 и право 
интеллектуальной собственности
4.
Изменения гражданского законодательства последних лет включа-
ют в себя множество новелл, позволяющих сделать отечественный пра-
вопорядок более современным и конкурентоспособным. Так, в сфере 
договорного права появились такие конструкции, как корпоративный 
договор, соглашение о порядке ведения переговоров, рамочный дого-
вор, опцион на заключение договора, заверения и гарантии, абонент-
ский договор и др. В особенной части ГК РФ появились новые догово-
ры номинального счета и счета эскроу, существенно обновлены нормы 
о финансовых сделках и банковских счетах
5. Реформа наследственного 
права привела к появлению таких новелл, как совместное завещание 
супругов, наследственный договор
6 и наследственные фонды
7. 
Еще не завершенными остались замыслы о реформировании ГК РФ 
в части включения в него развернутой системы ограниченных вещных 
прав, соседского права, модернизации отдельных видов договоров.
В последнее время мир столкнулся с новыми вызовами, связанными 
с распространением новой коронавирусной инфекции, что заставило 
законодателя и правоприменителей обратиться к решению наиболее 
силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Рос-
сийской Федерации».
1 Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части 
первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими 
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
2 Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть пер-
вую Гражданского кодекса Российской Федерации».
3 Федеральный закон от 30 сентября 2013 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в часть 
третью Гражданского кодекса Российской Федерации».
4 Федеральный закон от 12 марта 2014 г. № 35-ФЗ «О внесении изменений в части пер-
вую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные 
законодательные акты Российской Федерации».
5 Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдель-
ные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 26 июля 
2017 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского ко-
декса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Феде-
рации».
6 Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в статью 256 
части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации».
7 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 259-ФЗ «О внесении изменений в части 
первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации».

Введение
остро стоящих практических проблем. Интенсивное развитие получило 
так называемое ситуативное право во всех отраслях законодательства. 
В частном праве соответствующее регулирование коснулось корпо-
ративных отношений (в части приостановления действия некоторых 
запретов и ограничений, изменения сроков проведения годовых общих 
собраний, создания правовых условий для дистанционной работы, 
в том числе расширения возможностей проведения общего собрания 
в заочной форме
1), государственных закупок
2, арендных отношений 
(в части предоставления арендатором возможности одностороннего 
расторжения договоров аренды, рассрочки внесения арендных плате-
жей, уменьшения арендной платы
3), кредитно-расчетных отношений 
(в части предоставления отсрочки или отсрочки возврата полученных 
кредитов, приостановления начисления штрафных санкций, особен-
ностей изменения кредитных договоров
4), отношений банкротства 
(в части введения моратория на подачу заявления о банкротстве пред-
приятий, работающих в наиболее пострадавших от эпидемии отраслях 
экономики
5), отношений в сфере туристических и транспортных услуг 
(в части возможности изменения или отказа от договора, обязанности 
туроператоров возвращать туристам денежные средства за несосто-
явшуюся туристическую поездку
6). Особую актуальность приобрели 
1 Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. № 115-ФЗ «О внесении изменений в отдель-
ные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания 
годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых ком-
паний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных от-
ношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законода-
тельных актов Российской Федерации». 
2 Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 124-ФЗ «О внесении изменений в отдель-
ные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устой-
чивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации с распространением но-
вой коронавирусной инфекции».
3 Статья 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений 
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупре-
ждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
4 Федеральный закон от 3 апреля 2020 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Феде-
ральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и от-
дельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изме-
нения условий кредитного договора, договора займа».
5 Статья 5 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений 
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупре-
ждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
6 Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные 
законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, 

Введение
вопросы, связанные с прекращением или изменением обязательств 
в связи с невозможностью их исполнения в первоначальном виде, 
а также применением положений об освобождении от ответственно-
сти за неисполнение обязательств ввиду наступления обстоятельств 
непреодолимой силы (форс-мажор), что получило отражение в ряде 
разъяснений Верховного Суда Российской Федерации
1.
Наиболее мощное развитие получили процессы цифровизации, 
в связи с чем можно прогнозировать дальнейшее совершенствова-
ние правовых норм, обеспечивающих электронное взаимодействие 
участников гражданского оборота (особенно в сфере корпоративных 
отношений и совершения гражданско-правовых сделок).
Помимо новелл, обусловленных «ситуативным правом», продолжа-
ется и процесс модернизации гражданского законодательства, который 
планировался Указом Президента РФ «О модернизации гражданского 
кодекса Российской Федерации», а также иными законодательными 
инициативами, продиктованными необходимостью устранения име-
ющихся недостатков.
В частности, объявлено о продолжении работы над десятым блоком 
поправок в ГК РФ, касающихся масштабной реформы вещного права 
и соседских прав
2, на очереди – реформы особенной части договор-
ного права, законодательства о банкротстве и о контрактной системе 
в сфере закупок.
Научная цивилистическая школа Института законодательства 
и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Феде-
рации на протяжении многих лет занималась проблематикой развития 
гражданского права как основной отрасли частного права и предлагала 
свое видение вектора развития гражданского законодательства. В част-
ности, целостная система взглядов на архитектуру гражданского права 
направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение 
последствий распространения новой коронавирусной инфекции».
1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. № 6 «О некото-
рых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федера-
ции о прекращении обязательств»; Обзор по отдельным вопросам судебной практи-
ки, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распро-
странению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции 
(COVID 19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.); Обзор 
по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законода-
тельства и мер по противодействию распространению на территории Российской 
Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID 19) № 2 (утв. Президиумом 
Верховного Суда РФ 30 апреля 2020 г.). 
2 См. об этом: https://legal.report/v-gk-propishut-granicy-terpenija-domovladelcev/