Гражданское процессуальное право. Том 1. Общая часть
Покупка
Тематика:
Гражданский и арбитражный процесс
Издательство:
Статут
Под ред.:
Крашенинников Павел Владимирович
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 489
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-8354-1656-1
Артикул: 751569.01.99
В представленном учебнике рассматриваются вопросы гражданского процессуального права, системно охватывающие гражданское и административное судопроизводство в судах обшей юрисдикции и арбитражных судах, изучение которых предусмотрено учебными планами высших юридических учебных заведений. Изложение предмета основывается на системном анализе трех процессуальных кодексов (ГПК РФ, АПКРФиКАСРФ).
В данном издании учтены новейшие изменения законодательства на 1 марта 2020 г. Книга предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, адвокатов, судей, руководителей организаций, а также для всех интересующихся гражданским процессом.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО Учебник • Том 1 • ОБЩАЯ ЧАСТЬ Под редакцией П.В. Крашенинникова Рекомендовано Ассоциацией юридического образования в качестве учебника для обучающихся образовательных организаций по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата) Москва • 2020
УДК 347.9 ББК 67.410.1 Г75 Г75 Гражданское процессуальное право : учебник : в 2 томах / под ред. П. В. Крашенинникова. – Москва : Статут, 2020. ISBN 978-5-8354-1656-1 (т. 1) (в пер.) Том 1 : Общая часть. − 489 с. ISBN 978-5-8354-1655-4 В представленном учебнике рассматриваются вопросы граждан ского процессуального права, системно охватывающие гражданское и административное судопроизводство в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, изучение которых предусмотрено учебными планами высших юридических учебных заведений. Изложение предмета основывается на системном анализе трех процессуальных кодексов (ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ). В данном издании учтены новейшие изменения законодательства на 1 марта 2020 г. Книга предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, адвокатов, судей, руководителей организаций, а также для всех интересующихся гражданским процессом. УДК 347.9 ББК 67.410.1 ISBN 978-5-8354-1656-1 (т. 1) ISBN 978-5-8354-1655-4 © Коллектив авторов, 2020 © Редподготовка, оформление. Издательство «Статут», 2020
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ Андреева Т.К., кандидат юридических наук, доцент кафедры граж данского процесса Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова – гл. 64; Афанасьев С.Ф., доктор юридических наук, заведующий кафедрой арбитражного процесса Саратовской государственной юридической академии – гл. 12 (в соавторстве с В.Ф. Борисовой), гл. 38, 39, 43, 45, 47, 48, 50, гл. 51 (в соавторстве с А.Н. Ермаковым); Блажеев В.В., кандидат юридических наук, ректор Московско го государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) – гл. 21, 22; Борисова В.Ф., кандидат юридических наук, доцент кафедры ар битражного процесса Саратовской государственной юридической академии – гл. 12 (в соавторстве с С.Ф. Афанасьевым); Валеев Д.Х., доктор юридических наук, профессор кафедры граж данского права и процесса Казанского (Приволжского) федерального университета – гл. 42, 52–54, 57–60, 62; Громошина Н.А., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) – § 2, 3 гл. 5, гл. 13, 15, 16; Ермаков А.Н., кандидат юридических наук, доцент кафедры ар битражного процесса Саратовской государственной юридической академии – гл. 51 (в соавторстве с С.Ф. Афанасьевым); Загайнова С.К., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета – гл. 14; Костин А.А., кандидат юридических наук, заведующий кафедрой международного частного и гражданского права МГИМО (МИД РФ) – гл. 66–68; Крашенинников П.В., доктор юридических наук, председатель Ко митета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству – § 1 гл. 1, гл. 2, 6;
Авторский коллектив Кудрявцева Е.В., доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского процесса Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова – гл. 17–20; Решетникова И.В., доктор юридических наук, председатель Арби тражного суда Уральского округа – § 2 гл. 1, § 1 гл. 5, гл. 8, 24, 55, 56; Рузакова О.А., доктор юридических наук, заместитель руководи теля аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству, профессор Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) – гл. 9, 10, 37; Сахнова Т.В., доктор юридических наук, заведующая кафедрой гражданского процесса Сибирского федерального университета – гл. 3; Туманова Л.В., доктор юридических наук, заведующая кафедрой гражданского процесса и правоохранительной деятельности Тверского государственного университета – гл. 40, 41, 49; Шварц М.З., кандидат юридических наук, и.о. заведующего кафе дрой гражданского процесса Санкт-Петербургского государственного университета – гл. 23, 44, 46, 63; Ярков В.В., доктор юридических наук, заведующий кафедрой граж данского процесса Уральского государственного юридического университета – гл. 4, 7, 11, 25–36, 61, 65.
ОГЛАВЛЕНИЕ Список сокращений ..............................................................................17 Введение ...............................................................................................19 РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. Понятие, предмет, метод гражданского процессуального права .........................................................................25 § 1. Понятие и предмет гражданского процессуального права .............................................................................................25 § 2. Метод гражданского процессуального права .............................30 Глава 2. Источники гражданского процессуального права ...................37 § 1. История развития гражданского процесса .................................37 § 2. Современные источники гражданского процессуального права ................................................................46 § 3. Действие процессуальных законов во времени, пространстве и по кругу лиц ........................................................49 § 4. Аналогия в гражданском процессе ..............................................51 Глава 3. Принципы гражданского процесса ..........................................53 § 1. Понятие принципов гражданского процесса. Система и классификации принципов .......................................53 § 2. Организационно-функциональные принципы гражданского процесса ................................................................57 § 3. Функциональные принципы гражданского процесса ...............70 Глава 4. Понятие, объект, виды, основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений ...................................86 § 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений и их признаки ...............................................................................86 1.1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений ......86 1.2. Признаки гражданских процессуальных правоотношений .....87 1.3. Содержание и объект гражданских процессуальных правоотношений ....................................................................89 1.4. Основания возникновения гражданского процессуального правоотношения.....................................................................90
Оглавление § 2. Субъекты гражданского процессуального права ........................91 2.1. Виды субъектов гражданского процессуального права ...........91 2.2. Суд .........................................................................................92 2.3. Лица, участвующие в деле .....................................................93 2.4. Лица, содействующие правосудию .........................................94 2.5. Иные лица ..............................................................................94 Глава 5. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений .....96 § 1. Суд как участник гражданских процессуальных правоотношений ..........................................................................96 1.1. Состав суда ............................................................................96 1.2. Особое мнение судьи .............................................................100 1.3. Отводы судьи ....................................................................... 101 § 2. Лица, участвующие в деле .........................................................103 2.1. Понятие и состав лиц, участвующих в деле ........................103 2.2. Понятие сторон, их права и обязанности ............................105 2.3. Процессуальное соучастие ................................................... 110 2.4. Замена ненадлежащего ответчика ..................................... 112 2.5. Процессуальное правопреемство ...........................................113 2.6. Понятие и виды третьих лиц ............................................... 115 § 3. Прокурор, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, защищающие права, свободы и охраняемые интересы других лиц ..................................................................................119 3.1. Участие прокурора в гражданском процессе ........................119 3.2. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые интересы других лиц .............. 124 Глава 6. Судебное представительство .................................................129 § 1. Понятие и правовое положение судебных представителей .....129 § 2. Виды судебного представительства ...........................................130 2.1. Обязательное судебное представительство ........................ 130 2.2. Добровольное представительство ....................................... 133 § 3. Требования к судебным представителям и их полномочия .....133 Глава 7. Компетенция судов ...............................................................137 § 1. Понятие компетенции ...............................................................137 1.1. Органы, наделенные правом разрешать юридические дела ... 137 1.2. Основные понятия ................................................................ 138
Оглавление § 2. Виды подведомственности (подсудности, компетенции) .............................................................................142 § 3. Основные критерии и правила определения подведомственности (подсудности, компетенции) .................145 § 4. Подсудность дел судам общей юрисдикции .............................149 4.1. Межсистемная (разнородная) подсудность дел судам общей юрисдикции ................................................................149 4.2. Внутрисистемная подсудность дел судам общей юрисдикции .......................................................................... 151 § 5. Внутрисистемная подсудность дел арбитражным судам ...........................................................................................152 § 6. Передача дела из одного суда в другой по подсудности. Возражения против подсудности ..............................................153 6.1. Передача дела по надлежащей подсудности ........................ 153 6.2. Передача дела в рамках одной судебной системы .................154 6.3. Процессуальный порядок передачи .......................................154 6.4. Межсистемная передача дела в случае его неподсудности суду общей юрисдикции в арбитражный суд и, наоборот, из арбитражного суда в суд общей юрисдикции ................................................155 6.5. Передача дела для рассмотрения из одного вида судопроизводства в другой вид судопроизводства – из гражданского в административное и из административного в гражданское (ст. 27 КАС РФ и ст. 39 АПК РФ) .......................................156 6.6. Устранение коллизий подсудности (подведомственности, компетенции) .................................. 157 Глава 8. Доказывание и доказательства в гражданском процессе ......159 § 1. Судебное доказывание ...............................................................159 1.1. Место доказывания и доказательств в системе права ....................................................................................159 1.2. Понятие судебного доказывания .......................................... 161 § 2. Судебные доказательства: понятие, признаки и виды .............162 2.1. Понятие доказательств ......................................................162 2.2. Относимость доказательств ..............................................164 2.3. Допустимость доказательств.............................................165 2.4. Достоверность доказательств ............................................167 2.5. Достаточность доказательств ..........................................168 2.6. Классификация доказательств ............................................169
Оглавление § 3. Предмет доказывания ................................................................171 § 4. Обязанности по доказыванию...................................................175 4.1. Общее правило распределения обязанности по доказыванию .................................................................... 175 4.2. Правовые презумпции ........................................................... 176 4.3. Обстоятельства, не подлежащие доказыванию .................. 179 § 5. Средства доказывания в гражданском процессе ......................183 5.1. Объяснения сторон и третьих лиц .......................................183 5.2. Показания свидетелей .........................................................184 5.3. Заключения экспертов .........................................................186 5.4. Письменные доказательства ...............................................190 5.5. Вещественные доказательства ...........................................192 5.6. Аудио- и видеозапись ............................................................193 § 6. Стадии доказывания ..................................................................193 6.1. Основные стадии доказывания. Особенности собирания доказательств ...............................193 6.2. Судебное поручение ..............................................................195 6.3. Обеспечение доказательств .................................................196 6.4. Запросы третейского суда о содействии в получении доказательств ..................................................198 6.5. Оценка доказательств ........................................................199 Глава 9. Процессуальные сроки ..........................................................201 § 1. Понятие и виды процессуальных сроков ..................................201 § 2. Исчисление процессуальных сроков ........................................203 § 3. Последствия пропуска процессуального срока ........................205 Глава 10. Судебные расходы и судебные штрафы ..............................209 § 1. Общие положения .....................................................................209 § 2. Государственная пошлина .........................................................209 § 3. Издержки, связанные с рассмотрением дела ............................212 § 4. Распределение судебных расходов ............................................215 § 5. Судебные штрафы ......................................................................217 Глава 11. Иск и право на иск ..............................................................221 § 1. Понятие искового производства и иска ....................................221 1.1. Понятие искового производства ..........................................221 1.2. Понятие иска .......................................................................222 § 2. Элементы иска ...........................................................................223 2.1. Предмет иска ......................................................................223
Оглавление 2.2. Основание иска ....................................................................224 2.3. Значение выделения элементов иска ....................................226 § 3. Виды исков .................................................................................227 3.1. Классификации исков ...........................................................227 3.2. Процессуально-правовая классификация исков ....................227 3.3. Материально-правовая классификация исков .....................229 3.4. Классификация исков по характеру защищаемых интересов .............................................................................229 § 4. Право на предъявление иска .....................................................233 4.1. Общие положения ................................................................233 4.2. Изменения в исковых средствах защиты прав .....................235 4.3. Отказ от иска .....................................................................237 4.4. Соединение и разъединение исковых требований ..................238 4.5. Признание иска ....................................................................239 4.6. Заключение мирового соглашения .........................................239 § 5. Защита интересов ответчика против иска ................................240 5.1. Возражения против иска .....................................................240 5.2. Предъявление встречного иска .............................................241 § 6. Обеспечительные меры .............................................................243 6.1. Общие положения ................................................................243 6.2. Признаки обеспечительных мер ...........................................244 6.3. Меры обеспечения иска.........................................................244 6.4. Обращение с заявлением об обеспечении иска .......................246 6.5. Условия доказывания и удовлетворения заявления об обеспечении иска ..............................................................247 6.6. Замена видов обеспечения иска. Встречное обеспечение .........................................................248 6.7. Отмена мер обеспечения иска ..............................................248 6.8. Предварительные обеспечительные меры ............................248 6.9. Защита ответчика против мер обеспечения иска ...............249 Глава 12. Использование информационных технологий в судебной деятельности .....................................................................251 § 1. Автоматизированные информационные системы в судебной деятельности ............................................................251 § 2. Реализация процессуальных прав и обязанностей посредством автоматических информационных систем .........252 § 3. Использование видеоконференц-связи и интернет трансляций при осуществлении правосудия по гражданским делам ...............................................................255
Оглавление РАЗДЕЛ 2. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ Глава 13. Возбуждение гражданского дела по исковым делам ............257 § 1. Общая характеристика этапа возбуждения гражданского дела ......................................................................257 § 2. Исковое заявление и его реквизиты .........................................258 § 3. Принятие искового заявления. Оставление заявления без движения. Отказ в принятии искового заявления и его возвращение ......................................................................263 Глава 14. Примирительные процедуры ............................................... 271 § 1. Примирительные процедуры: понятие, общая характеристика, виды .....................................271 § 2. Заключение мирового соглашения ...........................................273 2.1. Понятие и общая характеристика ......................................273 2.2. Субъекты заключения мирового соглашения ........................274 2.3. Объект мирового соглашения ...............................................276 2.4. Временные пределы реализации права на заключение мирового соглашения ............................................................276 2.5. Форма и содержание мирового соглашения ..........................277 2.6. Процессуальный порядок утверждения мирового соглашения судом .................................................................278 2.7. Исполнение мирового соглашения .........................................280 § 3. Медиация ...................................................................................281 3.1. Понятие и общая характеристика ......................................281 3.2. Стадии медиации .................................................................284 3.3. Процессуальные особенности ...............................................285 3.4. Прекращение процедуры медиации .......................................285 3.5. Медиативное соглашение .....................................................285 § 4. Переговоры ................................................................................286 § 5. Судебное примирение ...............................................................287 Глава 15. Подготовка дела к судебному разбирательству ...................289 § 1. Подготовка дела к судебному разбирательству, ее задачи и значение ..................................................................289 § 2. Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству ....................291 § 3. Предварительное судебное заседание .......................................295 § 4. Назначение дела к судебному разбирательству ........................297
Оглавление Глава 16. Судебное разбирательство ..................................................300 § 1. Значение судебного разбирательства ........................................300 § 2. Порядок судебного разбирательства .........................................301 § 3. Протокол судебного заседания .................................................307 § 4. Отложение разбирательства дела ..............................................310 § 5. Приостановление производства по делу ...................................312 § 6. Окончание производства по делу без вынесения судом решения ......................................................................................315 Глава 17. Постановления суда первой инстанции ............................... 319 § 1. Понятие и виды судебных постановлений ...............................319 § 2. Решение суда ..............................................................................319 2.1. Понятие и значение ............................................................. 319 2.2. Сущность судебного решения ................................................321 2.3. Виды судебных решений ........................................................321 2.4. Порядок принятия судебного решения ..................................322 2.5. Составление мотивированного решения суда .......................325 2.6. Содержание судебного решения ............................................326 2.7. Требования, предъявляемые к судебному решению ................328 2.8. Исправление судебных ошибок и устранение недостатков судебного решения принявшим его судом ...............................................................................329 2.9. Законная сила судебного решения .........................................330 § 3. Определение суда .......................................................................333 3.1. Понятие ...............................................................................333 3.2. Виды определений .................................................................334 Глава 18. Заочное производство .........................................................336 § 1. Понятие и значение заочного производства ............................336 § 2. Условия и порядок заочного производства ..............................337 2.1. Условия .................................................................................337 2.2. Заочное решение в отношении иностранного государства ..........................................................................338 2.3. Порядок вынесения ...............................................................339 § 3. Содержание заочного решения .................................................340 § 4. Обжалование заочного решения ...............................................341 § 5. Содержание заявления об отмене заочного решения ..............342 § 6. Полномочия суда и основания к отмене заочного решения ......................................................................................342 § 7. Законная сила заочного решения .............................................343
Оглавление Глава 19. Упрощенное производство ...................................................346 § 1. Условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства ..............................................................................346 1.1. Регламентация упрощенного порядка ..................................346 1.2. Категории дел, рассматриваемые в упрощенном порядке по ГПК РФ ...........................................................................347 1.3. Категории дел, рассматриваемые в упрощенном порядке по АПК РФ ...........................................................................348 1.4. Категории дел, рассматриваемые в упрощенном порядке по КАС РФ ...........................................................................349 § 2. Особенности упрощенного производства ................................351 2.1. Возбуждение дела .................................................................351 2.2. Порядок упрощенного производства .....................................352 2.3. Решение ................................................................................354 Глава 20. Приказное производство .....................................................356 § 1. Понятие приказного производства и судебного приказа.........356 1.1. Немного истории ..................................................................356 1.2. Современная ситуация .........................................................356 1.3. Понятие ...............................................................................357 § 2. Основания для выдачи судебного приказа ...............................359 2.1. Требования в ГПК РФ ...........................................................359 2.2. Требования в АПК РФ ..........................................................363 2.3. Требование в КАС РФ ...........................................................364 2.4. Некоторые общие правила ...................................................365 § 3. Порядок приказного производства ...........................................365 3.1. Правила подсудности ...........................................................365 3.2. Стороны приказного производства ......................................366 3.3. Госпошлина ...........................................................................366 3.4. Требования к заявлению о выдаче (вынесению) судебного приказа .................................................................366 3.5. Отказ в принятии или возвращение заявления .....................367 3.6. Порядок приказного производства .......................................368 РАЗДЕЛ 3. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции ................. 371 § 1. Сущность апелляционного производства .................................371 § 2. Объекты и субъекты апелляционного обжалования ................372
Оглавление § 3. Суды, пересматривающие дело в апелляционном порядке .......................................................................................373 § 4. Возбуждение дела в апелляционном производстве ..................374 § 5. Подготовка к рассмотрению апелляционной жалобы .............377 § 6. Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции .............378 § 7. Полномочия суда при пересмотре дела в апелляционном порядке .........................................................379 § 8. Основания к отмене судебного решения в апелляционном порядке .........................................................380 § 9. Апелляционное определение (постановление) ........................382 § 10. Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции ....................................................................382 § 11. Рассмотрение апелляционных жалоб на решения суда по делу, разрешенному в упрощенном порядке .....................383 Глава 22. Производство в суде кассационной инстанции ...................384 § 1. Сущность кассационного производства ...................................384 § 2. Производство в кассационном суде общей юрисдикции (арбитражном суде кассационной инстанции) .................................................................................385 § 3. Производство в судебной коллегии Верховного Суда РФ ......................................................................................392 Глава 23. Производство в суде надзорной инстанции .........................398 § 1. Сущность стадии пересмотра судебных актов в порядке надзора ......................................................................398 § 2. Право на обращение в Президиум Верховного Суда РФ .........402 § 3. Рассмотрение надзорных жалобы, представления в Верховном Суде РФ ................................................................404 § 4. Полномочия Президиума Верховного Суда РФ .......................405 Глава 24. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам .................................................................................408 § 1. Общие положения пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам ................................408 § 2. Пересмотр судебных актов по новым обстоятельствам ...........411 § 3. Порядок рассмотрения заявления, представления по новым или вновь открывшимся обстоятельствам ...............420
Оглавление РАЗДЕЛ 4. ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ И АКТОВ ИНЫХ ОРГАНОВ Глава 25. Понятие и принципы исполнительного производства. Источники исполнительного законодательства..................................422 § 1. Понятие исполнительного производства .................................422 § 2. Принципы исполнительного производства .............................424 § 3. Источники законодательства об исполнительном производстве ..............................................................................426 Глава 26. Органы принудительного исполнения .................................429 § 1. Федеральная служба судебных приставов (ФССП) .................429 § 2. Полномочия судебных приставов-исполнителей ....................429 Глава 27. Суд в исполнительном производстве. Участники исполнительного производства ......................................... 431 § 1. Классификация ..........................................................................431 § 2. Суд ..............................................................................................432 § 3. Компетенция судов по спорам в сфере исполнительного производства ..............................................................................433 § 4. Стороны: взыскатель, должник и их представители ................434 § 5. Иные лица, непосредственно исполняющие и содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе ...........................436 Глава 28. Исполнительные документы ...............................................438 § 1. Виды исполнительных документов ...........................................438 § 2. Требования к исполнительному документу. Дубликат исполнительного документа .....................................439 § 3. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению .............................................................................440 § 4. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению ...........................................................441 § 5. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению .............................442 Глава 29. Стадии исполнительного производства и его общие правила ...........................................................................443 § 1. Стадии исполнительного производства ....................................443 § 2. Возбуждение исполнительного производства ..........................443
Оглавление § 3. Подготовка к осуществлению исполнительных действий .......444 § 4. Стадия осуществления исполнительных действий ..................444 § 5. Очередность взысканий.............................................................446 § 6. Поворот исполнения .................................................................447 § 7. Стадия завершения исполнительного производства ...............449 РАЗДЕЛ 5. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС Глава 30. Понятие международного гражданского процесса и его источники ...................................................................................450 § 1. Понятие международного гражданского процесса ..................450 § 2. Источники международного гражданского процесса ..............451 § 3. Судебная практика .....................................................................453 Глава 31. Правовое положение иностранных лиц в гражданском, арбитражном и судебном административном процессе .......................455 § 1. Установление правового статуса иностранных лиц .................455 § 2. Реторсии .....................................................................................456 § 3. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц: общие правила ...........................................................................456 Глава 32. Компетенция судов по рассмотрению дел с участием иностранных лиц...............................................................458 § 1. Понятие и виды международной компетенции .......................458 § 2. Правила определения компетентного суда в международном гражданском процессе .................................459 § 3. Соглашение об определении компетенции судов в Российской Федерации...........................................................460 § 4. Компетенция арбитражных судов по применению обеспечительных мер по делам с участием иностранных лиц .......................................................................461 § 5. Процессуальные последствия рассмотрения иностранным судом дела по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям.................462 Глава 33. Судебный иммунитет ...........................................................464 § 1. Понятие судебного иммунитета ................................................464 § 2. Абсолютный и ограниченный (функциональный) иммунитет ..465 § 3. Правила применения судебного иммунитета ...........................465
Оглавление Глава 34. Исполнение судебных поручений ........................................468 Глава 35. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц ................................................................................470 § 1. Общие правила...........................................................................470 § 2. Порядок извещения иностранных лиц .....................................471 Глава 36. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов ............................................................................. 474 § 1. Общие условия признания и приведения в исполнение судебных актов ...........................................................................474 § 2. Основания для признания и исполнения решений иностранных судов ....................................................................475 § 3. Правовые режимы признания и приведения в исполнение решений иностранных судов .............................476 § 4. Объект исполнения ....................................................................477 § 5. Подача заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда ...............................478 § 6. Порядок рассмотрения заявлений ............................................479 § 7. Определение суда по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда ...............................481 Глава 37. Производство по рассмотрению заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации ......................................................................482 § 1. Правовая природа производства по рассмотрению заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации .................482 § 2. Процессуальные особенности рассмотрения заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации .................484
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Фе дерации Бюллетень ВС – Бюллетень Верховного Суда (РФ, РСФСР) ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Вестник ВАС РФ – Вестник Высшего Арбитражного Суда Россий ской Федерации Вестник КС РФ – Вестник Конституционного Суда Российской Федерации ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации ГАС «Правосудие» – государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» Генпрокуратура России – Генеральная прокуратура Российской Федерации Государственная Дума – Государственная Дума Федерального Со брания Российской Федерации ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Фе дерации ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации КАС РФ – Кодекс административного судопроизводства Россий ской Федерации КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации КТС – комиссия по трудовым спорам МВД России – Министерство внутренних дел Российской Феде рации Минская конвенция – Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная в г. Минске 22 января 1993 г. Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации Органы ЗАГС – органы записи актов гражданского состояния РГ – Российская газета РФ – Российская Федерация СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации
Список сокращений СНГ – Содружество Независимых Государств ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации ФЗ – Федеральный закон ФКЗ – Федеральный конституционный закон ФССП – Федеральная служба судебных приставов ЦИК России – Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ Вниманию уважаемых читателей предлагается учебник по граждан скому процессуальному праву, предназначенный для помощи студентам при обучении в юридических вузах. В представленном учебнике рассматриваются вопросы гражданского процессуального права, системно охватывающие гражданское и административное судопроизводство в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, изучение которых предусмотрено учебными планами высших юридических учебных заведений. Настоящая книга знакомит читателей с основными положениями гражданского процессуального права, с историей его развития, а также с современными тенденциями российского гражданского процесса. В ней проанализированы все основные темы курса: предмет и метод гражданского процессуального права, его источники и принципы, особенности гражданских процессуальных отношений, компетенция судов, доказательственное право, процессуальные сроки, судебные расходы, производство в суде различных инстанций, международный гражданский процесс, производство по отдельным категориям дел, третейское разбирательство и др. Изложение предмета основывается на системном анализе трех про цессуальных кодексов (ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ). При этом предлагается изучение права, не только буквы, но и духа закона. В связи с этим в учебнике основное внимание уделяется не только действующему процессуальному законодательству, которое достаточно быстро меняется, приспосабливаясь к современным отношениям, но прежде всего основным институтам гражданского процессуального права, без понимания и обладания навыками применения которых нельзя стать настоящим юристом. С появлением в новой России сферы правоотношений, связанных с предпринимательской деятельностью, которая в СССР отсутствовала, возникла необходимость регулирования соответствующего судопроизводства. В 1992 г. был принят АПК РФ. Следует отметить, что для разработчиков и правоприменителей этого документа близость арбитражного и гражданского процессов была очевидна, и поэтому подготовка АПК РФ и ГПК РФ в начале 90-х гг. и 2000-х гг. осуществлялась параллельно, дабы избежать нестыковок и противоречий между этими двумя родственными кодексами. В 2015 г. начал действовать КАС РФ, в связи с чем были изменены или утратили
Введение силу некоторые положения ГПК РФ, нашедшие отражение в новом процессуальном кодексе. Возник вопрос: следует ли согласиться с наличием трех отраслей процессуального права – гражданского, арбитражного и административного или, наоборот, попытаться объединить их в Единое гражданское процессуальное право. Что касается гражданского и арбитражного процесса, то их общ ность очевидна, о чем свидетельствует значительная часть норм ГПК РФ и АПК РФ. Нередки случаи, когда компетенция арбитражных и судов общей юрисдикции в отношении аналогичных дел менялась со временем и дела переходили от судов общей юрисдикции в арбитражные, и наоборот. Достаточно очевидно и то, что в гражданском, арбитражном и ад министративном процессах участвуют представители одних и тех же сфер правовой деятельности и соответствующих правовых институтов. Этого нельзя сказать об уголовном процессе, поскольку в нем, в отличие от вышеперечисленных, важнейшую роль играют представители правоохранительной сферы деятельности и присущих ей органов: следствие, дознание и др. Сходство норм и их правовой природы в КАС с вышеназванными процессуальными кодексами также очевидно. При этом процессуальные формы во многом аналогичны. Такие положения, как принципы, письменная форма обращения в суд, правовое положение участников процесса, представительство, судебные извещения, возможность отказаться от продолжения процесса, прекратить производство по делу и многое другое, – применяются при рассмотрении дел, предусмотренных в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Поэтому в 2014 г. была разработана Концепция единого Граждан ского процессуального кодекса РФ 1, основной целью которой стало обеспечение доступного и справедливого правосудия, осуществляемого в разумные сроки с соблюдением процессуальных норм компетентными и независимыми судьями, гарантированное исполнение судебных актов, что является безусловным условием демократического развития правового государства, основанного на приоритете прав и свобод человека. Об унификации гражданского процессуального права свидетель ствует и развитие законодательства в этом направлении – начиная 1 Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федера ции (одобрена решением Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 8 декабря 2014 г. № 124 (1)).
Введение от определения принципов и заканчивая правовым регулированием отдельных категорий гражданских дел. Так, за последние годы в ГПК РФ законодатель отказался от принципа непрерывности, как это предусмотрено в АПК РФ, в ГПК РФ введены нормы об упрощенном производстве, групповых исках, в АПК РФ – приказное производство, унифицированы сроки подачи замечаний на протокол и др. Некоторые положения переходят из КАС РФ в другие процессуальные кодексы, примером тому – требования высшего юридического образования в отношении представителей в судах. Возможно, что именно Кодекс административного судопроизвод ства может стать переходной ступенью к дальнейшей унификации всех процессуальных норм, за исключением уголовного процесса, в едином кодифицированном акте. Тем не менее вопрос о самостоятельности существования адми нистративного судопроизводства как вида судопроизводства наряду с гражданским или в его составе остается в науке дискуссионным. Единое гражданское процессуальное право должно включать в себя такие сферы правовой деятельности, как законодательство, т.е. совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом и иными участниками судебного производства в ходе осуществления правосудия по гражданским делам, исполнение судебных решений, а также науку и учебную дисциплину, предметом которых являются правовые нормы, регулирующие отношения в сфере правосудия по гражданским делам. Авторы данного учебника попытались воплотить в одном учебнике все три процессуальные кодификации. По крайней мере это поможет студентам получить комплексное представление о российском процессе, за исключением уголовного, и позволит избежать дублирования одних и тех же вопросов в курсах гражданского процессуального права, арбитражного процессуального права, административного судопроизводства. Важное значение в представленном учебнике имеют новеллы ре формы законодательства о судоустройстве и судопроизводстве 2018– 2019 гг. В середине 10-х гг. XXI в. стала очевидна необходимость создания отдельных надрегиональных кассационных и апелляционных судов в системе судов общей юрисдикции. С 1 октября 2019 г. вступил в силу Федеральный конституционный закон от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции», которым реформируется
Введение система судов общей юрисдикции путем выделения апелляционной и кассационной инстанций в отдельные суды, не связанные рамками административно-территориального деления Российской Федерации. Эти изменения направлены на укрепление независимости судебной системы, снижение коррупционных рисков и влияния региональных связей при отправлении правосудия. Положительным примером таких изменений стала система арбитражных судов, в которой принцип выделения судебных инстанций в отдельные экстерриториальные суды хорошо себя зарекомендовал. В числе наиболее важных судопроизводственных изменений, вве денных в действие с 1 октября 2019 г. Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», – новеллы о профессиональном представительстве, сплошной кассации, дополнительные требования к идентификации должника и многое другое. К не менее актуальным новеллам относится введение с 1 сентября 2019 г. обязательной аудиозаписи судебных заседаний по гражданским и уголовным делам как в первой инстанции, так и в апелляции (за исключением закрытых судебных заседаний) 1, расширение мер дисци плинарной ответственности судей 2, с 1 октября 2019 г. унифицирован институт групповых исков как в АПК РФ, так в ГПК РФ 3. Значительное внимание уделено примирительным процедурам, перечень которых был расширен Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 25 октября 2019 г. Реформы законодательства о третейских судах 2016–2019 гг. 4 нашли отражение в разд. 9 учебника. Конечно же, анализируется судебная практика. В учебнике учтены позиции Пленума Верховного Суда РФ, в том числе по реформе судо 1 Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в от дельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 31. Ст. 4854. 2 Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»». 3 Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в от дельные законодательные акты Российской Федерации». 4 Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. 1). Ст. 2); Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 531-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» и Федеральный закон «О рекламе»» (СЗ РФ. 2018. № 53 (ч. 1). Ст. 8457.