Тенденции развития системы подготовки научных кадров в Европе на примере Великобритании, Германии, Италии и Франции

Тенденции развития системы 
подготовки научных кадров в Европе

Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского

М.Р. Скоробогатова

ТЕНДЕНЦИИ  РАЗВИТИЯ 
СИСТЕМЫ  ПОДГОТОВКИ 
НАУЧНЫХ  КАДРОВ  В  ЕВРОПЕ
на примере Великобритании, Германии, 
Италии и Франции

Монография

2020
Москва 
Университетская книга

УДК 378
ББК 74.58
С44

Рецензенты
А.А. Вербицкий, доктор педагогических наук, профессор, 
академик Российской академии образования
Ф.В. Шарипов, доктор педагогических наук, профессор 
Уфимского государственного авиационного университета

Скоробогатова М.Р.
С44
 
Тенденции развития системы подготовки научных кадров в  Европе на примере Великобритании, Германии, Италии и Франции: монография / М.Р. Ско робогатова. – М.: Университетская книга, 2020. – 160 с.

ISBN 978-5-98699-244-0

Освещены теоретико-методологические основы системы подготовки 
научных кадров в Европе, представлен историко-педагогический анализ 
ее истории. На примере Великобритании, Германии, Италии и Франции 
раскрыты современные тенденции развития системы подготовки научных кадров в странах Евросоюза, проведен анализ ее эффективности. 
Для исследователей проблем подготовки научных кадров, науковедов, 
историков образования и науки. Может использоваться при подготовке 
магистрантов и аспирантов, выполняющих диссертационные исследования 
по тематике, связанной с изучением кадрового потенциала высших учебных заведений и организаций науки. Представляет интерес для читателей, 
занимающихся вопросами развития высшего образования и науки.

УДК 378
ББК 74.58

ISBN 978-5-98699-244-0 
© Скоробогатова М.Р., 2020 
© Университетская книга, 2020

Утверждено ученым советом 
Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского, 
протокол № 10 от 5 октября 2017 г.

С44

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ..................................................................................................................................7

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования системы 
подготовки научных кадров в Европе ..........................................................................11
1.1. Подготовка научных кадров как объект исследования................................11
1.2. Нормативно-правовое обеспечение развития системы подготовки 
научных кадров ..............................................................................................................15

Глава 2. Историко-педагогический анализ развития системы подготовки 
научных кадров в странах Европы .................................................................................25
2.1. Становление системы подготовки научных кадров как 
привилегированной ученой корпорации (XI–XV вв.) .......................................25
2.2. Стагнация системы подготовки научных кадров в условиях кризиса 
европейского университета (XVI–XVIII вв.)........................................................37
2.3. Модернизация системы подготовки научных кадров 
как результат преобразования «академической свободы» 
(XIX – первая половина XX в.) .................................................................................49
2.4. Реформирование системы подготовки научных кадров в условиях 
европейской интеграции (вторая половина ХХ в.) ............................................62

Глава 3. Современные тенденции развития системы подготовки научных 
кадров в странах Евросоюза.............................................................................................72
3.1. Организация и управление системы подготовки научных
кадров ...............................................................................................................................73
3.2. Тенденции в развитие образовательных программ в системе 
подготовки научных кадров .......................................................................................85
3.3. Особенности контроля и оценивания в системе подготовки 
научных кадров ..............................................................................................................98

Оглавление
6

Глава 4. Сравнительный анализ и перспективы развития системы 
подготовки научных кадров в странах Евросоюза .................................................106
4.1. Оценка эффективности системы подготовки научных кадров 
в странах Евросоюза ..................................................................................................106
4.2. Особенности развития системы подготовки научных кадров 
в мире .............................................................................................................................119
4.3. Перспективы развития системы подготовки научных кадров 
в странах Евросоюза ..................................................................................................126

Заключение ........................................................................................................................137
Литература .........................................................................................................................141

ВВЕДЕНИЕ

Современная система европейского высшего образования характеризуется глобализационными и интеграционными процессами. Механизмом 
сближения и гармонизации систем высшего образования, регионального 
и трансграничного сотрудничества является Болонский процесс. 
Образовательные реформы на уровне бакалавриата и магистратуры 
в рамках Болонского процесса происходили достаточно спокойно, что 
позволило в короткие сроки привести европейские системы образования 
к единым стандартам. Однако реформирование подготовки научных кадров как третьего цикла образования после магистратуры сталкивается 
с рядом проблем, не позволяющих привести к взаимному соответствию 
ни сроки подготовки этих кадров, ни ее содержание и объемы, ни используемые в данной сфере критерии оценивания. Прежде всего это связано 
с разными стартовыми условиями европейских стран, различными объемами финансирования, существенными расхождениями в определении 
социального заказа на подготовку научных кадров и на проводимые ими 
исследования, а также с сохранением национальных университетских 
традиций.
Для того чтобы согласовать систему подготовки научных кадров с единым европейским стандартом, в 2005 году был разработан стратегический 
ориентир развития – Докторская программа для европейского общества 
знаний (далее Докторская программа). Успешная реализация принципов 
Докторской программы позволяет привести систему подготовки научных 
кадров в соответствие с едиными европейскими принципами и стандартами, повысить количественные и качественные показатели эффективности 
системы их подготовки и занять лидирующие позиции в мировых академических рейтингах.
Российская Федерация также разрабатывает оптимальные варианты реформирования системы подготовки научных кадров в условиях европейской и международной интеграции. Необходимость интеграции России 
в европейское образовательное и научное пространство отражается в по

Введение
8

становлениях и распоряжениях правительства, стратегии и концепции экономического развития страны. Так, в Стратегии инновационного развития 
Российской Федерации на период до 2020 года и Концепции долгосрочного 
социально-экономического развития на период до 2020 года в качестве основополагающей цели установлена эффективная система воспроизводства 
конкурентоспособных на мировом уровне кадров научной и научно-образовательной сферы. Для реализации поставленной цели был намечен ряд 
ключевых задач:
 • отработка и внедрение новых моделей обучения аспирантов с ориентацией на оправдавшие себя мировые практики;
 • развитие системы механизмов расширения количественного и улучшения качественного состава научных кадров, повышение результативности 
их деятельности;
 • развитие механизмов стимулирования научной и инновационной активности;
 • развитие внутрироссийской и международной мобильности научных 
кадров.
Но как на законодательном уровне, так и на практике механизмы модернизации системы подготовки научных кадров остаются без должного 
внимания. Реформы высшего профессионального образования в основном 
касаются двух уровней – бакалавриата и магистратуры. На этом основании 
исследование мирового и, в частности, европейского опыта развития системы подготовки научных кадров является необходимым и практически востребованным. Отсутствие подобных исследований в значительной степени 
затрудняет прогнозирование развития российской аспирантуры, которая 
стремится занять лидирующие позиции в мировой науке и инновационной 
экономике. В случае дальнейшего несоответствия европейским стандартам, 
в частности принципам Докторской программы для европейского общества знаний, отставание в показателях эффективности системы подготовки 
научных кадров будет увеличиваться, Россия останется страной – кадровым 
донором.
Степень разработанности проблемы. История подготовки научных кадров фрагментарно рассматривалась в исследованиях, посвященных становлению и развитию университетов (А.Ю. Андреев, 
Р.С. Бозиев, А.А. Вербицкий, Е.В. Глаголева, А.В. Глузман, Н.С. Ладыжец, 
Д.А. Литошенко, Н.В. Поляков, В.С. Савчук, Н.С. Суворов, П.Ю. Уваров, 
Ф.В. Шарипов, H. Janin, J. Pelikan, R.S. Rait, W. Rüegg).
Вопросам развития системы подготовки научных кадров посвящены 
работы российских и зарубежных исследователей: Б.И. Бедный, А.А. Ми

Введение
9

ро нос «Подготовка научных кадров в высшей школе»; Т.Ю. Гвильдис 
«Проектирование универсально-ориентированной образовательной программы подготовки научно-педагогических кадров»; А.А. Грибанькова 
«Современные тенденции в подготовке специалистов-исследователей 
за рубежом»; А.П. Захарова «Становление и развитие системы подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации в США»; 
Е.В. Маклакова «Историко-педагогические подходы к оценке эффективности образовательных процессов в университетах Западной Евро пы»; Н.В. Маресова «Социологический анализ подготовки кадров 
высшей квалификации в период вхождения России в Болонский процесс»; Т.А. Питерскова «Центры дидактики высшей школы Германии»; 
Ф.Л. Ратнер «Дидактические концепции и современные тенденции развития творческих способностей за рубежом»; Д.Р. Сабирова «Обеспечение 
качества непрерывного образования в Великобритании (вторая половина ХХ в.)»; М.С. Сунцова «Современные тенденции развития профессионально-педагогической подготовки преподавателей вузов в США, Германии и России»; Е.В. Поживилова «Развитие системы подготовки научных 
и научно-педагогических кадров высшей квалификации в Европейском регионе и Украине»; M.S. Anderson «Академическое участие в докторском 
образовании»; B.M. Kehm «Докторское образование в Европе, Северной 
Америке»; B. Evans, M. Nerad «Глобализация и ее воздействие на качество докторского образования»; S. Powell, H. Green «Докторантура в мире»; J. Sadlak «Докторантура и квалификации в Европе и Соединенных 
штатах»; L. Th urgood, M.J. Golladay, S.T. Hill «Докторантура ХХ века»; 
Р. Altbach «Докторское образование: реалии и современность, будущие 
тенденции».
Вопросы повышения качества подготовки научных кадров рассматривались учеными и в отдельных аспектах.
1. Эффективность подготовки научных кадров: А.Н. Алексеева (информационная система поддержки); А.Н. Бакушина (система постдипломного 
образования); А.Л. Галиновский (информационно-аналитическое и методическое обеспечение); Н.А. Контарева (организационно-экономическое 
совершенствование); Г.Г. Лыскова, Л.В. Непомнящая (сохранение и развитие кадрового потенциала); Г.У. Матушанский (система непрерывного профессионального образования); Т.А. Мнухина (социальная мобильность); 
Л.В. Непомнящая (воспроизводство кадрового потенциала); Т.А. Тищенко 
(система аттестации); Т.В. Серова (система точных и естественных наук); 
М.В. Соколова (экономическая социология); А.Р. Сулейманова (проектирование образовательных маршрутов); А.В. Хижная (педагогические усло

Введение
10

вия); Ю.Р. Галиханова (регулирование социально-трудовой мобильности); 
N.-J. Lee (профессиональная докторантура).
2. Эффективность управления системой подготовки научных кадров.
Над этой темой работали М.В. Аристова, В.В. Балашов, Т.С. Бендюкова, 
Е.Б. Виноградова, В.Н. Гордей, Ю.В. Нефедов, О.А. Пекушкина, Н.В. Свирп лис.
3. Формирование отдельных компетентностей в системе подготовки научных кадров: М.М. Алексов (научно-исследовательский опыт); 
Н.В. Кузовлева (воспитание культуры умственного труда); И.В. Леднова 
(воспитание профессионально-личностной культуры); Л.Й. Мальцене 
(организация педагогической коммуникации); Е.А. Садовская (профессиональной); О.С. Ситникова (профессионального этоса); Н.Ю. Таирова 
(информационно-исследовательской); Т.А. Царегородцева (психолого-педагогической); О.Н. Ярыгина (аналитическая деятельность); R. Hinchcliff e, 
T. Bromley, S. Hutchinson (работа в исследовательских программах).
Анализ содержания этих и других работ позволяет констатировать, что
подготовка научных кадров является объектом педагогических, исторических, юридических, социологических и экономических исследований как 
в России, так и в зарубежных странах. Однако несмотря на значительное 
количество публикаций, рассматриваемая нами проблема остается слабо 
освещенной, до сих пор не проведены ее системные исследования. Мало 
изучены тенденции развития систем подготовки научных кадров с точки 
зрения исторического опыта и с перспективных позиций, учитывающих 
становление общества и экономики знаний.
Цель исследования, основные результаты которого изложены в настоящей монографии, заключается в научном анализе и определении тенденций 
развития системы подготовки научных кадров в странах Европы на основе 
изучения ее сущности, исторической эволюции, особенностей современного состояния и перспектив дальнейшего развития.
Географические рамки исследования: Великобритания, Германия, Италия и Франция. Опыт и традиции этих стран стали основой для построения 
европейского образовательного и научного пространства. Выбранные для 
исследования страны являются единым историческим и этнокультурным 
регионом со схожими политико-экономическими, этносоциальными (этнокультурными) и образовательно-научными условиями развития.

Глава 1. 

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ 
ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
... СИСТЕМЫ 
ПОДГОТОВКИ НАУЧНЫХ КАДРОВ В ЕВРОПЕ

1.1. Подготовка научных кадров как объект исследования

Имея многовековую историю и традиции, система подготовки научных 
кадров стремительно реформируется и внедряется в современные стандарты европейского пространства высшего образования, занимая при этом 
позицию ключевого фактора инновационного развития экономики государств и являясь определяющим показателем в конкуренции за лидирующие позиции развитых стран. Качество подготовки научных кадров – это 
главный приоритет для европейских университетов и играет ведущую роль 
в предпринимаемых ими мерах по созданию «Европы знаний». Поэтому 
страны с наиболее эффективными качественными и количественными показателями системы подготовки научных кадров служат ориентиром для 
стратегического развития высшего образования в других странах мира.
В рамках Болонского процесса система подготовки научных кадров претерпела значительные преобразования:
 • подготовка научных кадров была включена в систему непрерывного 
высшего образования как третий цикл после магистратуры;
 • развитие образовательного компонента в виде структурированных докторских программ как необходимое условие для получения ученой степени;
 • изменение статуса докторанта – от студента к начинающему исследователю;
 • изменение миссии подготовки научных кадров – от преподавателя университета к универсальному исследователю, востребованному как в академической, так и вне академической среды.
Интеграционный процесс в области высшего образования естественным 
образом вызвал необходимость стандартизации и сопоставления всех ком