Организация и нормирование труда

ОРГАНИЗАЦИЯ 

И  НОРМИРОВАНИЕ 

ТРУДА 

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Допущено Министерством образования и науки 

Российской Федерации в качестве учебного пособия 

для студентов высших учебных заведений, 

обучающихся по специальности «Экономика труда» 

и другим экономическим специальностям

М.И. БУХАЛКОВ

Москва
РИОР

ИНФРА-М

Оригинал-макет подготовлен в Издательском Центре РИОР

Подписано в печать 15.05.2016.

Формат 70×100/32. Бумага типографская.

Гарнитура «Newton». Печать офсетная.

Усл. печ. л. 5,8. Уч.-изд. л. 5,9.

Тираж 2500 экз. (2-й завод — 2000 экз.). 

Цена свободная.

ТК 114850 – 1001122 – 060409

ООО «Издательский Центр РИОР»

127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В.
Email: info@rior.ru        www.riorpub.com

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1.
Тел.: (495) 280-15-96. Факс: (495) 280-36-29.

E-mail: books@infra-m.ru     

http://www.infra-m.ru

УДК  331.101(075.8)
ББК  65.9(2)24я73
 
Б94

УДК  331.101(075.8)
ББК  65.9(2)24я73

Бухалков М.И.

Б94
Организация и нормирование труда : учеб. посо бие / 

М.И. Бухалков. — М. : РИОР : ИНФРА-М, 2018. — 137 с. — (ВО: 
Бакалавриат). — DOI: https://doi.org/10.12737/1949-7

ISBN 978-5-369-00523-1 (РИОР)
ISBN 978-5-16-105030-9 (ИНФРА-М, online)

В учебном пособии в краткой и доступной форме рассмотрены 

все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине 
«Организация и нормирование труда».

Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, 

а также качественно подготовиться к зачету и экзамену.

Рекомендуется студентам, преподавателям, аспирантам.

ISBN 978-5-369-00523-1 (РИОР)
ISBN 978-5-16-105030-9 (ИНФРА-М, online)
© Бухалков М.И.

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Глава 1
ТеореТические основы  
орГанизации и нормирования Труда

1. 
значение науки организации  
и нормирования труда

Основным элементом производственных ресурсов является труд, в процессе осуществления которого требуется использование умственных, физических и предпринимательских способностей персонала различных категорий. В связи с ограниченностью экономических ресурсов, 
в том числе и трудовых, в рыночных отношениях на первый план выдвигается задача их рационального использования. Ее практическое решение означает научное 
обоснование нормативов и норм производительного использования рабочей силы, экономного потребления материальных и всех иных ресурсов.
Рыночные отношения основываются на использовании экономических законов и принципов, действующих 
положений и правил, применяемых норм и нормативов, 
существующих тарифов и цен, которые наиболее полно 
должны учитывать интересы производителей и потребителей и нацеливать всякое производство на получение 
высокого конечного результата.
В странах с цивилизованной рыночной экономикой 
нормативы были сформированы в течение длительного 
периода времени под действием законов спроса и предложения. В отечественной экономике они обычно задавались вышестоящими органами планирования и управления централизованно в качестве директивных, и потому до сих пор на наших предприятиях нет эффективной 
системы взаимодействующих рыночных нормативов и 
норм, в первую очередь трудовых. 
В настоящее время на всех уровнях производства и управления значительно возрастает роль нормативов и норм 

трудовых затрат, имеющих универсальное значение. Они 
служат для многих фирм основой не только расчета производственных издержек в тех или иных условиях, но и 
сравнительного анализа и выбора оптимального варианта 
организации труда и производства.
Разработанные трудовые нормативы должны иметь 
такие экономические функции, которые ориентируют 
всех производителей на получение высокой прибыли на 
рынке товаров и услуг.
В соответствии с действующим Трудовым кодексом 
РФ наемным работникам гарантируется государственное 
содействие системной организации нормирования труда: 
методы нормирования труда определяются работодателем 
с учетом мнения выборного профсоюзного органа или 
установленного коллективного договора. Основой организации и управления производством является правильное нормирование труда, позволяющее определять необходимые пропорции между отдельными группами работников, а также требуемое количество оборудования и 
продолжительность трудовых процессов. 
Нормы играют важную роль в свободной рыночной 
экономике: обеспечивают технико-экономическое обоснование инновационных или организационных проектов, 
позволяют сравнивать результаты работы на отдельных 
участках производства. В них закрепляются современные 
научные достижения, передовой производственный опыт 
и рациональная организация трудового процесса. От качества норм, степени их обоснованности зависят эффективность производства, уровень производительности труда, достойная заработная плата рабочих, доход предпринимателя. 

2. 
СущноСть организации и нормирования труда

Под организацией труда следует понимать применяемые формы и методы соединения, координации и управления рабочей силой, предметами труда и средствами 

производства в едином процессе труда. Т.е. она представляет собой систему взаимодействия человека с основными материальными элементами процесса труда — работниками, предметами труда и средствами производства. 
Рациональная организация труда позволяет наилучшим 
образом соединить все личные и вещественные элементы 
в процессе производства, обеспечить полную занятость 
ограниченных экономических ресурсов, имеющихся на 
каждом предприятии, с помощью научно обоснованных 
норм их расходования.
Нормирование труда представляет собой научную и 
практическую деятельность по установлению и обоснованию необходимых затрат и результатов труда, а также оптимальных соотношений между численностью персонала 
различных категорий и количеством оборудования в первичной производственной системе, какой является трудовой процесс. Нормирование труда означает научное 
обоснование показателей необходимых затрат рабочего 
времени на производство единицы продукции, а также 
необходимых соотношений между основными ресурсами 
в процессе любой трудовой деятельности. Нормировать 
труд — это значит установить оптимальные нормы времени на все выполняемые трудовые операции и производственные процессы.
Нормирование труда, определяя меру индивидуального участия каждого работника в процессе труда, устанавливает тем самым его обязанность трудиться по своим 
способностям и получать в личное потребление долю конечного продукта в зависимости от количества и качества 
вложенного труда.
По мере развития рыночных отношений роль и значение нормирования труда на всех уровнях управления будет неуклонно возрастать. 
В условиях подъема отечественного производства нормирование труда будет направлено на решение следующих задач:

• повышение уровня управления экономикой каждого 
предприятия на основе улучшения внутрифирменного 
планирования, обеспечения напряженности, сбалансированности и гибкости рыночных планов, наиболее 
эффективного использования имеющегося производственного потенциала, ограниченных трудовых, материальных и всех других ресурсов;
 
• совершенствование организации труда во всех звеньях 
производства и управления, улучшение трудовой и 
технологической дисциплины на каждом рабочем 
месте, обеспечение более полного и рационального 
использования рабочей силы, повышение занятости 
персонала, устранение непроизводительных затрат рабочего времени; 
 
• усиление стимулирующей роли норм труда в обеспечении нормальной интенсивности труда, ускорение роста его производительности, достижение высоких конечных результатов в каждом подразделении промышленных предприятий с различными 
формами собственности и повышение на этой основе уровня оплаты труда и качества жизни каждого 
работника.
Организация и нормирование труда неразрывно связаны между собой. В своей основе нормирование труда является первичным фактором его рациональной организации. В отдельных случаях передовая организация труда 
является основой разработки научно обоснованных норм 
трудовых затрат. Поэтому на производстве между организацией и нормированием труда всегда существует тесное 
диалектическое взаимодействие. С одной стороны, обоснованные нормы труда обеспечивают рациональное использование применяемых ресурсов, с другой — правильная организация труда служит основой установления 
норм. В любом производстве без нормирования труда организовать работу персонала невозможно, поэтому всегда 
должно действовать простое правило: где есть труд, там 
должны быть и нормы его затрат. 

3. 
Предмет курСа «организация  
и нормирование труда»

Курс «Организация и нормирование труда» относится 
к специальным экономическим наукам. Предметом любой экономической науки является исследование поведения человека в процессе производства и распределения 
материальных благ в мире ограниченных ресурсов. 
В современных рыночных отношениях все экономические ресурсы подразделяются на две большие категории: 
материальные и людские — и четыре основных вида: земля, труд, капитал и предпринимательские способности.
К особым видам ресурсов, способствующим объединению в единую систему разрозненных производственных факторов и повышающим эффективность их применения, многие экономисты относят организацию производства и рабочее время. 
При всем разнообразии выполняемых работниками 
на производстве управленческих и организационных задач, технических проектов и экономических требований 
изучаемый курс «Организация и нормирование труда» 
должен содержать целый набор как общих (или типовых) 
положений, так и специфических (или конкретных) трудовых требований. Широко используемая в современном 
менеджменте классификация типовых управленческих 
функций вполне может служить и общим предметом 
практической деятельности организатора труда. Она 
должна содержать следующую взаимосвязанную систему 
последовательных действий руководящего персонала: 
выбор и обоснование цели, формирование стратегии, 
планирование работы, проектирование операций, организация процессов, координация работ, мотивирование 
деятельности, контроль хода работ, оценка результатов, 
корректировка цели и т.п.
Предметом организации и нормирования труда является изучение эффективности отношения работников к 
своим трудовым функциям с целью достижения необходимых результатов при оптимальном использовании в 

процессе труда физических и умственных способностей. 
Основной задачей науки о труде можно считать выявление научных закономерностей его рациональной организации в действующих производственных условиях и разработку практических рекомендаций для достижения высокой продуктивности и эффективности труда.
Наука организации и нормирования труда изучает 
систему отношений человека в трудовом процессе, устанавливает законы и принципы его плодотворной трудовой деятельности. Основными объектами исследования и 
изучения в курсе организации и нормирования труда являются человек, рабочее время, процесс труда, условия 
труда, рабочее место, элементы процесса труда, методы 
нормирования и т.п. Исследование поведения человека в 
процессе труда занимает важное место в организации и 
нормировании труда. 
С широких научных позиций под трудом понимается 
любая экономическая работа человека, будь то физическая или умственная. В экономическом значении процесс 
труда — это целесообразная деятельность человека, направленная на преобразование природных ресурсов в готовую продукцию или услуги и удовлетворение потребностей людей. 
Предмет организации и нормирования труда как основа механизма рыночных трудовых отношений должен 
быть ориентирован на рациональное использование имеющихся ограниченных экономических ресурсов и удовлетворение всех материальных потребностей людей, хотя 
абсолютное материальное изобилие не представляется 
осуществимым ни в ближайшее время, ни в далеком будущем. 

4. 
метод курСа и его Связь С другими диСциПлинами

Основными методами изучения проблем организации 
и нормирования труда являются анализ, синтез, индукция и дедукция, экономико-математическое моделирова

ние и многие другие. Анализ предполагает расчленение 
всего процесса труда на отдельные элементы. Синтез означает соединение разложенных элементов изучаемого 
объекта в единое целое, или новую организационную 
систему. Анализ и синтез неразрывно связаны между собой при исследовании проблем организации и нормирования труда на производстве.
Всеобщими методами познания в науке являются индукция и дедукция. Индукция позволяет получать новые 
научные знания на основе обобщения фактов. Дедукция 
дает возможность получения научных выводов по законам логики. Индуктивный (эмпирический) метод объясняет прошлое: от фактов — к новым знаниям, от результатов — к причине, от практики — к теории. Дедуктивный (теоретический) метод служит проектированию 
будущего: от причин — к результатам, от теории — к прогнозам развития организационных систем.
Эти методы исследования находят широкое применение в научной и практической деятельности ученых и 
специалистов. Для изучения курса «Организация и нормирование труда» в высшей школе предусмотрены различные формы и методы обучения. Наиболее распространенными являются: лекции, практические занятия, самостоятельная работа студентов, курсовое проектирование, 
научно-исследовательская работа.
Изучаемый курс имеет тесную связь со многими научными дисциплинами, предусмотренными в учебных планах подготовки экономистов-менеджеров:
 
• Экономика и социология труда;
 
• Экономика предприятия;
 
• Организация производства;
 
• Технология производства;
 
• Менеджмент;
 
• Планирование на предприятии;
 
• Управление персоналом;
 
• Управление затратами.

Курс организации и нормирования труда дает необходимый минимум научных знаний и практических умений в области совершенствования социально-трудовых 
отношений для всех экономистов и менеджеров, что 
требует творческого взаимодействия преподавателя с 
каждым студентом в процессе полного освоения учебного курса.
Анализ предмета изучаемого курса и его роли в современном производстве позволяет сделать общий вывод о 
том, что как в рыночных отношениях вообще, так и в трудовых в частности наиболее сложной является практическая проблема рационального использования производственных ресурсов, в первую очередь человеческих, и 
насыщение рынка высококачественными товарами и услугами. Научное решение отечественной экономикой 
этой проблемы в современных условиях предполагает наличие обоснованного механизма управления всеми производственными ресурсами, в том числе и механизма управления предметом трудовой деятельности различных 
категорий персонала в процессе производства и потребления материальных благ на основе экономного расходования имеющихся ресурсов.

5. 
иСтория развития мировой науки организации  
и нормирования труда

Первые научные исследования, отражающие влияние 
организации труда на эффективность мануфактурного 
производства, были описаны Адамом Смитом еще в 1775 г. 
в работе «Исследование о природе и причинах богатства 
народов». Для анализа влияния разделения труда и квалификации работников на его производительность Смит 
рассмотрел производство булавок при разных формах 
разделения труда. 
Основателем мировой науки «Организация и нормирование труда» признан выдающийся американский инженер, менеджер, изобретатель и ученый Фредерик Тей