ОРГАНИЗАЦИЯ 

И  НОРМИРОВАНИЕ 

ТРУДА 

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Допущено Министерством образования и науки 

Российской Федерации в качестве учебного пособия 

для студентов высших учебных заведений, 

обучающихся по специальности «Экономика труда» 

и другим экономическим специальностям

М.И. БУХАЛКОВ

Москва
РИОР

ИНФРА-М

Оригинал-макет подготовлен в Издательском Центре РИОР

Подписано в печать 15.05.2016.

Формат 70×100/32. Бумага типографская.

Гарнитура «Newton». Печать офсетная.

Усл. печ. л. 5,8. Уч.-изд. л. 5,9.

Тираж 2500 экз. (2-й завод — 2000 экз.). 

Цена свободная.

ТК 114850 – 1001122 – 060409

ООО «Издательский Центр РИОР»

127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В.
Email: info@rior.ru        www.riorpub.com

ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1.
Тел.: (495) 280-15-96. Факс: (495) 280-36-29.

E-mail: books@infra-m.ru     

http://www.infra-m.ru

УДК  331.101(075.8)
ББК  65.9(2)24я73
 
Б94

УДК  331.101(075.8)
ББК  65.9(2)24я73

Бухалков М.И.

Б94
Организация и нормирование труда : учеб. посо бие / 

М.И. Бухалков. — М. : РИОР : ИНФРА-М, 2018. — 137 с. — (ВО: 
Бакалавриат). — DOI: https://doi.org/10.12737/1949-7

ISBN 978-5-369-00523-1 (РИОР)
ISBN 978-5-16-105030-9 (ИНФРА-М, online)

В учебном пособии в краткой и доступной форме рассмотрены 

все основные вопросы, предусмотренные государственным об-
разовательным стандартом и учебной программой по дисциплине 
«Организация и нормирование труда».

Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, 

а также качественно подготовиться к зачету и экзамену.

Рекомендуется студентам, преподавателям, аспирантам.

ISBN 978-5-369-00523-1 (РИОР)
ISBN 978-5-16-105030-9 (ИНФРА-М, online)
© Бухалков М.И.

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Глава 1
ТеореТические основы  
орГанизации и нормирования Труда

1. 
значение науки организации  
и нормирования труда

Основным элементом производственных ресурсов яв-
ляется труд, в процессе осуществления которого требует-
ся использование умственных, физических и предприни-
мательских способностей персонала различных катего-
рий. В связи с ограниченностью экономических ресурсов, 
в том числе и трудовых, в рыночных отношениях на пер-
вый план выдвигается задача их рационального исполь-
зования. Ее практическое решение означает научное 
обоснование нормативов и норм производительного ис-
пользования рабочей силы, экономного потребления ма-
териальных и всех иных ресурсов.
Рыночные отношения основываются на использова-
нии экономических законов и принципов, действующих 
положений и правил, применяемых норм и нормативов, 
существующих тарифов и цен, которые наиболее полно 
должны учитывать интересы производителей и потреби-
телей и нацеливать всякое производство на получение 
высокого конечного результата.
В странах с цивилизованной рыночной экономикой 
нормативы были сформированы в течение длительного 
периода времени под действием законов спроса и пред-
ложения. В отечественной экономике они обычно зада-
вались вышестоящими органами планирования и управ-
ления централизованно в качестве директивных, и пото-
му до сих пор на наших предприятиях нет эффективной 
системы взаимодействующих рыночных нормативов и 
норм, в первую очередь трудовых. 
В настоящее время на всех уровнях производства и уп-
равления значительно возрастает роль нормативов и норм 

трудовых затрат, имеющих универсальное значение. Они 
служат для многих фирм основой не только расчета про-
изводственных издержек в тех или иных условиях, но и 
сравнительного анализа и выбора оптимального варианта 
организации труда и производства.
Разработанные трудовые нормативы должны иметь 
такие экономические функции, которые ориентируют 
всех производителей на получение высокой прибыли на 
рынке товаров и услуг.
В соответствии с действующим Трудовым кодексом 
РФ наемным работникам гарантируется государственное 
содействие системной организации нормирования труда: 
методы нормирования труда определяются работодателем 
с учетом мнения выборного профсоюзного органа или 
установленного коллективного договора. Основой орга-
низации и управления производством является правиль-
ное нормирование труда, позволяющее определять необ-
ходимые пропорции между отдельными группами работ-
ников, а также требуемое количество оборудования и 
продолжительность трудовых процессов. 
Нормы играют важную роль в свободной рыночной 
экономике: обеспечивают технико-экономическое обос-
нование инновационных или организационных проектов, 
позволяют сравнивать результаты работы на отдельных 
участках производства. В них закрепляются современные 
научные достижения, передовой производственный опыт 
и рациональная организация трудового процесса. От ка-
чества норм, степени их обоснованности зависят эффек-
тивность производства, уровень производительности тру-
да, достойная заработная плата рабочих, доход предпри-
нимателя. 

2. 
СущноСть организации и нормирования труда

Под организацией труда следует понимать применяе-
мые формы и методы соединения, координации и управ-
ления рабочей силой, предметами труда и средствами 

производства в едином процессе труда. Т.е. она представ-
ляет собой систему взаимодействия человека с основны-
ми материальными элементами процесса труда — работ-
никами, предметами труда и средствами производства. 
Рациональная организация труда позволяет наилучшим 
образом соединить все личные и вещественные элементы 
в процессе производства, обеспечить полную занятость 
ограниченных экономических ресурсов, имеющихся на 
каждом предприятии, с помощью научно обоснованных 
норм их расходования.
Нормирование труда представляет собой научную и 
практическую деятельность по установлению и обоснова-
нию необходимых затрат и результатов труда, а также оп-
тимальных соотношений между численностью персонала 
различных категорий и количеством оборудования в пер-
вичной производственной системе, какой является тру-
довой процесс. Нормирование труда означает научное 
обоснование показателей необходимых затрат рабочего 
времени на производство единицы продукции, а также 
необходимых соотношений между основными ресурсами 
в процессе любой трудовой деятельности. Нормировать 
труд — это значит установить оптимальные нормы време-
ни на все выполняемые трудовые операции и производ-
ственные процессы.
Нормирование труда, определяя меру индивидуально-
го участия каждого работника в процессе труда, устанав-
ливает тем самым его обязанность трудиться по своим 
способностям и получать в личное потребление долю ко-
нечного продукта в зависимости от количества и качества 
вложенного труда.
По мере развития рыночных отношений роль и значе-
ние нормирования труда на всех уровнях управления бу-
дет неуклонно возрастать. 
В условиях подъема отечественного производства нор-
мирование труда будет направлено на решение следую-
щих задач:

• повышение уровня управления экономикой каждого 
предприятия на основе улучшения внутрифирменного 
планирования, обеспечения напряженности, сбалан-
сированности и гибкости рыночных планов, наиболее 
эффективного использования имеющегося производ-
ственного потенциала, ограниченных трудовых, мате-
риальных и всех других ресурсов;
 
• совершенствование организации труда во всех звеньях 
производства и управления, улучшение трудовой и 
технологической дисциплины на каждом рабочем 
месте, обеспечение более полного и рационального 
использования рабочей силы, повышение занятости 
персонала, устранение непроизводительных затрат ра-
бочего времени; 
 
• усиление стимулирующей роли норм труда в обес-
печении нормальной интенсивности труда, ускоре-
ние роста его производительности, достижение вы-
соких конечных результатов в каждом подразделе-
нии промышленных предприятий с различными 
формами собственности и повышение на этой осно-
ве уровня оплаты труда и качества жизни каждого 
работника.
Организация и нормирование труда неразрывно связа-
ны между собой. В своей основе нормирование труда яв-
ляется первичным фактором его рациональной организа-
ции. В отдельных случаях передовая организация труда 
является основой разработки научно обоснованных норм 
трудовых затрат. Поэтому на производстве между органи-
зацией и нормированием труда всегда существует тесное 
диалектическое взаимодействие. С одной стороны, обос-
нованные нормы труда обеспечивают рациональное ис-
пользование применяемых ресурсов, с другой — правиль-
ная организация труда служит основой установления 
норм. В любом производстве без нормирования труда ор-
ганизовать работу персонала невозможно, поэтому всегда 
должно действовать простое правило: где есть труд, там 
должны быть и нормы его затрат. 

3. 
Предмет курСа «организация  
и нормирование труда»

Курс «Организация и нормирование труда» относится 
к специальным экономическим наукам. Предметом лю-
бой экономической науки является исследование поведе-
ния человека в процессе производства и распределения 
материальных благ в мире ограниченных ресурсов. 
В современных рыночных отношениях все экономичес-
кие ресурсы подразделяются на две большие категории: 
материальные и людские — и четыре основных вида: зем-
ля, труд, капитал и предпринимательские способности.
К особым видам ресурсов, способствующим объеди-
нению в единую систему разрозненных производствен-
ных факторов и повышающим эффективность их приме-
нения, многие экономисты относят организацию произ-
водства и рабочее время. 
При всем разнообразии выполняемых работниками 
на производстве управленческих и организационных за-
дач, технических проектов и экономических требований 
изучаемый курс «Организация и нормирование труда» 
должен содержать целый набор как общих (или типовых) 
положений, так и специфических (или конкретных) тру-
довых требований. Широко используемая в современном 
менеджменте классификация типовых управленческих 
функций вполне может служить и общим предметом 
практической деятельности организатора труда. Она 
должна содержать следующую взаимосвязанную систему 
последовательных действий руководящего персонала: 
выбор и обоснование цели, формирование стратегии, 
планирование работы, проектирование операций, орга-
низация процессов, координация работ, мотивирование 
деятельности, контроль хода работ, оценка результатов, 
корректировка цели и т.п.
Предметом организации и нормирования труда являет-
ся изучение эффективности отношения работников к 
своим трудовым функциям с целью достижения необхо-
димых результатов при оптимальном использовании в 

процессе труда физических и умственных способностей. 
Основной задачей науки о труде можно считать выявле-
ние научных закономерностей его рациональной органи-
зации в действующих производственных условиях и раз-
работку практических рекомендаций для достижения вы-
сокой продуктивности и эффективности труда.
Наука организации и нормирования труда изучает 
систему отношений человека в трудовом процессе, уста-
навливает законы и принципы его плодотворной трудо-
вой деятельности. Основными объектами исследования и 
изучения в курсе организации и нормирования труда яв-
ляются человек, рабочее время, процесс труда, условия 
труда, рабочее место, элементы процесса труда, методы 
нормирования и т.п. Исследование поведения человека в 
процессе труда занимает важное место в организации и 
нормировании труда. 
С широких научных позиций под трудом понимается 
любая экономическая работа человека, будь то физичес-
кая или умственная. В экономическом значении процесс 
труда — это целесообразная деятельность человека, на-
правленная на преобразование природных ресурсов в го-
товую продукцию или услуги и удовлетворение потребно-
стей людей. 
Предмет организации и нормирования труда как ос-
нова механизма рыночных трудовых отношений должен 
быть ориентирован на рациональное использование име-
ющихся ограниченных экономических ресурсов и удов-
летворение всех материальных потребностей людей, хотя 
абсолютное материальное изобилие не представляется 
осуществимым ни в ближайшее время, ни в далеком бу-
дущем. 

4. 
метод курСа и его Связь С другими диСциПлинами

Основными методами изучения проблем организации 
и нормирования труда являются анализ, синтез, индук-
ция и дедукция, экономико-математическое моделирова-

ние и многие другие. Анализ предполагает расчленение 
всего процесса труда на отдельные элементы. Синтез оз-
начает соединение разложенных элементов изучаемого 
объекта в единое целое, или новую организационную 
систему. Анализ и синтез неразрывно связаны между со-
бой при исследовании проблем организации и нормиро-
вания труда на производстве.
Всеобщими методами познания в науке являются ин-
дукция и дедукция. Индукция позволяет получать новые 
научные знания на основе обобщения фактов. Дедукция 
дает возможность получения научных выводов по зако-
нам логики. Индуктивный (эмпирический) метод объяс-
няет прошлое: от фактов — к новым знаниям, от резуль-
татов — к причине, от практики — к теории. Дедуктив-
ный (теоретический) метод служит проектированию 
будущего: от причин — к результатам, от теории — к про-
гнозам развития организационных систем.
Эти методы исследования находят широкое примене-
ние в научной и практической деятельности ученых и 
специалистов. Для изучения курса «Организация и нор-
мирование труда» в высшей школе предусмотрены раз-
личные формы и методы обучения. Наиболее распростра-
ненными являются: лекции, практические занятия, само-
стоятельная работа студентов, курсовое проектирование, 
научно-исследовательская работа.
Изучаемый курс имеет тесную связь со многими науч-
ными дисциплинами, предусмотренными в учебных пла-
нах подготовки экономистов-менеджеров:
 
• Экономика и социология труда;
 
• Экономика предприятия;
 
• Организация производства;
 
• Технология производства;
 
• Менеджмент;
 
• Планирование на предприятии;
 
• Управление персоналом;
 
• Управление затратами.

Курс организации и нормирования труда дает необ-
ходимый минимум научных знаний и практических уме-
ний в области совершенствования социально-трудовых 
отношений для всех экономистов и менеджеров, что 
требует творческого взаимодействия преподавателя с 
каждым студентом в процессе полного освоения учебно-
го курса.
Анализ предмета изучаемого курса и его роли в совре-
менном производстве позволяет сделать общий вывод о 
том, что как в рыночных отношениях вообще, так и в тру-
довых в частности наиболее сложной является практи-
ческая проблема рационального использования произ-
водственных ресурсов, в первую очередь человеческих, и 
насыщение рынка высококачественными товарами и ус-
лугами. Научное решение отечественной экономикой 
этой проблемы в современных условиях предполагает на-
личие обоснованного механизма управления всеми про-
изводственными ресурсами, в том числе и механизма уп-
равления предметом трудовой деятельности различных 
категорий персонала в процессе производства и потреб-
ления материальных благ на основе экономного расходо-
вания имеющихся ресурсов.

5. 
иСтория развития мировой науки организации  
и нормирования труда

Первые научные исследования, отражающие влияние 
организации труда на эффективность мануфактурного 
производства, были описаны Адамом Смитом еще в 1775 г. 
в работе «Исследование о природе и причинах богатства 
народов». Для анализа влияния разделения труда и ква-
лификации работников на его производительность Смит 
рассмотрел производство булавок при разных формах 
разделения труда. 
Основателем мировой науки «Организация и норми-
рование труда» признан выдающийся американский ин-
женер, менеджер, изобретатель и ученый Фредерик Тей-