Уголовное право России. Особенная часть: 2-й полутом


УГОЛОВНОЕ ПРАВО РОССИИ



ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ВТОРОЙ ПОЛУТОМ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М. В. Ломоносова Юридический факультет



УГОЛОВНОЕ ПРАВО РОССИИ
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ в двух полутомах ВТОРОЙ ПОЛУТОМ


Под редакцией заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Г. Н. БОРЗЕНКОВА и доктора юридических наук, профессора В. С. КОМИССАРОВА


Допущено
Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 021100 “Юриспруденция”


Москва ЗЕРЦАЛО-М 2005

УДК 343
ББК 67.408
     У24


Рецензенты:
Кафедра уголовного права и процесса Российского университета дружбы народов, Н. В. Лопашенко — профессор кафедры уголовного права Саратовской государственной академии права








         Уголовное право России. Особенная часть. Второй полуУ24 том: Учебник для вузов / Под ред. доктора юридических наук, профессора Г. Н. Борзенкова и доктора юридических наук, профессора В. С. Комиссарова. — М.: ИКД Зерцало-М, 2005. — 600 с.

         ISBN 5-94373-106-7 (полутом 2)
         ISBN 5-94373-104-0







           Учебник подготовлен в полном соответствии с программой по уголовному праву для юридических вузов России. В нем учтены все последние изменения в уголовном законодательстве Российской Федерации.
           Учебник предназначен для студентов, аспирантов и преподавателей высших юридических учебных заведений.


УДК 343
ББК 67.408


ISBN 5-94373-106-7 (полутом 2)
ISBN 5-94373-104-0

© Коллектив авторов, 2005
© Издательство “Зерцало”, 2005

                Коллектив авторов





голоднюк м. н., кандидат юридических наук, доцент — глава 19;
КОМИССАРОВ В. С., доктор юридических наук, профессор — глава 12, § 1—3 главы 13, глава 20;
КУЗНЕЦОВА Н. Ф., заслуженный деятель науки РСФСР, доктор юридических наук, профессор — глава 22;
КРЫЛОВА Н. Е., кандидат юридических наук, доцент — § 1 главы 18; § 3 главы 18 (в соавторстве с доц. И. М. Тяжковой);
ЛЕОНТЬЕВ Б. М., доктор юридических наук, профессор — § 2 главы 18;
МАТВЕЕВА А. А., кандидат юридических наук, доцент — глава 16;
ТКАЧЕВСКИЙ Ю. М., заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор — § 4 главы 13, глава 17 (в соавторстве с доц. И. М. Тяжковой), 21;
ТЯЖКОВА И. М., доктор юридических наук. доцент — глава 14, 15, 17 (в соавторстве с проф. Ю. М. Ткачевским), § 3 главы 18 (в соавторстве с доц. Н. Е. Крыловой).

                Оглавление





Глава XII. Преступления против общественной безопасности........ 1

    § 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против общественной безопасности............................ 1
    § 2. Преступления против общей безопасности ............... 3
    § 3. Преступления против общественного порядка ............48
    § 4. Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности ........................... 52
    § 5. Преступления, связанные с нарушением установленных правил обращения с общеопасными предметами ................................. 66

Глава XIII. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности................................. 81

    § 1. Понятие, общая характеристика
       и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.......................... 81
    § 2. Преступления против здоровья населения, сопряженные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ .................... 84
    § 3. Иные преступления против здоровья населения......... 112
    § 4. Преступления против общественной нравственности .... 126

Глава XIV. Экологические преступления ....................... 148

    § 1. Понятие, общая характеристика и виды экологических преступлений ............................... 148
    §2.О   бщиеэкологическиепреступления .................... 154
    § 3. Посягательства на водную и воздушную среду.......... 173
    § 4. Посягательства на землю и ее недра.................. 187
    § 5. Преступления, посягающие на животный мир (фауну) ....201
    § 6. Посягательства на растительный мир.................. 219

VIII

Оглавление

Глава XV. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта .................................. 233

    § 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений противбезопасностидвиженияиэксплуатациитранспорта .. 233
    § 2. Нарушение правил, обеспечивающих безопасное функционирование транспорта в процессе движения ..................................... 237
    § 3. Иные преступления в сфере функционирования транспорта . . 254

Глава XVI. Преступления в сфере компьютерной информации .... 273

    § 1. Понятие и общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации ......................... 273

Глава XVII. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства ...........295

    § 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства ............................................. 295
    § 2. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность России .................................................. 298
    § 3. Преступления, посягающие на основы политической системы..................................... 305
    § 4. Посягательства на экономическую безопасность и обороноспособность России ............................. 312
    § 5. Посягательства на общественные отношения, обеспечивающие недопустимость экстремистской деятельности ............................................ 315
    § 6. Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны ................................... 330

Глава XVIII. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления .................................... 336

    § 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления ................................. 336
    § 2. Ответственность за общие виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления ................................. 355

Оглавление

IX

    § 3. Ответственность за особенные виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления ................................ 369
    § 4. Взяточничество (ст. 290, 291 УК) ................. 391

Глава XIX. Преступления против правосудия...................410

    § 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против правосудия ...................................... 410
    § 2. Преступления против правосудия, посягающие на жизнь, здоровье, честь и достоинство лиц, осуществляющих правосудие ............................................. 415
    § 3. Преступления, препятствующие исполнению работниками правоохранительных органов их обязанностей
       по осуществлению целей и задач правосудия............422
    § 4. Преступления, совершаемые в процессе отправления правосудия должностными лицами — работниками правоохранительных органов ............................. 439
    § 5. Преступления, препятствующие исполнению наказания или возмещению причиненного вреда........................450

Глава XX. Преступления против порядка управления ...........461

    § 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против порядка управления............................... 461
    § 2. Преступления, связанные с противодействием субъектам управленческой деятельности по осуществлению их функций............................. 463
    § 3. Преступления, посягающие нарежим
       Государственной границы Российской Федерации и символы государственности......................... 483
    § 4. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальных документов и документальное оформление фактов, имеющих юридическое значение .........493
    § 5. Преступления, связаные с посягательствами на установленный порядок реализации прав и обязанностей граждан.................................. 504

Глава XXI.Воинскиепреступления ............................ 512

    §1.П  онятиеивиды воинскихпреступлений ................ 512
    § 2. Преступления против порядка подчиненности ивоинскихуставныхвзаимоотношений (ст. 332—336 УК) .. 517

X

Оглавление

    § 3. Преступления против порядка пребывания на военной службе (ст. 337—339 УК) .......................528
    § 4. Преступления против порядка несения специальных служб (ст. 340—344 УК) ........................................ 536
    § 5. Преступления против порядка использования и сбережения военного имущества.......................... 544
    § 6. Преступления против порядка эксплуатации военно-технических средств (ст. 349—352 УК) ............. 548

Глава XXII. Преступления против мира и безопасности человечества ................................................ 553

    § 1. Понятие и общая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества ..................553
    § 2. Преступления против мира ........................... 558
    § 3. Военные преступления................................ 566
    § 4. Преступления против человечества ................... 580

ГЛАВА XII





                Преступления против общественной безопасности




            § 1. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против общественной безопасности


   Преступления против общественной безопасности в общей массе регистрируемых преступлений составляют незначительную долю. Вместе с тем общественная опасность этой группы преступлений чрезвычайно высока, поскольку при их совершении вред причиняется неопределенно широкому кругу общественных отношений: неприкосновенности личности, сохранности имущества, нормальной деятельности государственных и общественных институтов, экологической безопасности и т. д., а потерпевшими могут быть значительное количество лиц. Повышенная общественная опасность данной группы преступлений отражается и в факте признания ряда из них преступлениями международного характера (терроризм, захват заложника, пиратство и т. д.), ответственность за которые установлена в международных конвенциях.
   Как следует из наименования разд. IX УК, родовым объектом этих преступлений являются общественная безопасность и общественный порядок. Законодатель употребляет словосочетание “общественная безопасность” в широком смысле слова, понимая под ним состояние защищенности безопасных условий функционирования общества и общественного порядка, здоровья населения и общественной нравственности, экологической безопасности, безопасности движения и компьютерной информации. Общественная безопасность в узком смысле слова, как видовой объект преступлений, предусмотренных гл. 24 УК, представляет собой совокупность общественных отношений по обеспечению неприкосновенности жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия, нормальной деятельности государственных и общественных институтов.
   Характерными и важными признаками общественной безопасности являются: во-первых, обеспечение безопасности неопределенного

Уголовное право России. Особенная часть

круга правоохраняемых интересов (личности, имущества, деятельности социальных институтов и т. д.); во-вторых, обеспечение неприкосновенности жизни и здоровья неопределенного круга лиц; в-третьих, ее комплексный характер, позволяющий обеспечивать одновременно и охрану других социальных благ; в-четвертых, тесная взаимосвязь и взаимозависимость ее составляющих элементов, что находит отражение в механизме нарушения общественной безопасности.
    С объективной стороны рассматриваемые преступления могут совершаться путем как действия (большинство преступлений), так и бездействия. Путем бездействия совершаются преступления, для которых характерно нарушение каких-либо правил: правил безопасности ведения работ, пожарной безопасности, безопасности на взрывоопасных объектах и т. д. Только путем бездействия совершается небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224). По моменту окончания преступления (способу законодательного описания) выделяются составы усеченные: организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), пиратство, хищение (путем разбоя) или вымогательство общеопасных предметов (ст. 208—210, 227,221 и 226); формальные: захват заложника, заведомо ложное сообщение о терроризме, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, массовые беспорядки и др. (ст. 206, 207, 211, 212, 220—223, 226) и материальные: терроризм, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения, небрежное хранение огнестрельного оружия и др. (ст. 205, 215—219, 224, 225).
    По характеру субъективной стороны преступления против общественной безопасности совершаются в основном с умышленной формой вины. Исключением являются деяния, связанные с нарушением правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ст. 215—219), а также небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224), которые совершаются с неосторожной формой вины. Некоторые составы преступлений характеризуются наличием специальной цели: нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти — при терроризме, нападение — при бандитизме, завладение чужим имуществом — при пиратстве и др.
    По особенностям субъекта преступления против общественной безопасности можно разделить на преступления, которые могут совершаться: а) только специальным субъектом (ст. 215¹, 219, 225 и 227). Вовлечение в совершение преступлений террористического характера

Глава XII. Преступления против общественной безопасности

3

или иное содействие их совершению, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации) и приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств могут совершаться с использованием лицом своего служебного положения (ч. 2 ст. 205¹; ч. 3 ст. 209 и 210; ч. 2 ст. 215²; ч. 2 ст. 221; ч. 3 ст. 226); б) любыми лицами (все иные преступления против общественной безопасности).
   Если говорить о возрастном критерии субъекта, то по достижении 14-летнего возраста ответственность наступает за терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 205—207 и 226). За совершение иных преступлений против общественной безопасности ответственность наступает по достижении возраста 16 лет.
   Итак, преступления против общественной безопасности можно определить как умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества.
   В зависимости от непосредственного объекта посягательства, преступления, предусмотренные гл. 24 УК, можно подразделить на следующие группы: а) против общей безопасности (ст. 205 — 212, 227); б) против общественного порядка (ст. 213, 214); в) связанные с нарушением специальных правил безопасности (ст. 215—219); г) связанные с нарушением установленных правил обращения с общеопасными предметами (ст. 220 — 226).


            § 2. Преступления против общей безопасности


   Наиболее тяжкими из всех видов преступлений против общественной безопасности являются преступления против общей безопасности, которые иногда еще называют “преступлениями против общественной безопасности” в узком смысле слова. Общая безопасность как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, регламентирующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных условий существования общества. Отношения общей безопасности являются фундаментом, на котором базируется безопасность общества в целом. Преступления, посягающие на общую безопасность, могут совершаться в любых сферах жизнедеятельности общества, затрагивают его глубинные интересы в сфере обеспечения безопасности и нормальных условий существования, сопряжены с при

Уголовное право России. Особенная часть

чинением тяжкого вреда широкому кругу юридических и физических лиц.
    Терроризм (ст. 205 УК) относится к преступлениям международного характера. Как отмечается в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300: “Во многих странах, в том числе в Российской Федерации, резко обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер и угрожающего стабильности в мире, что обусловливает необходимость объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по ее нейтрализации”¹.
    Высокая степень общественной опасности терроризма, обусловливается тем, что он выполняет социально-деструктивную функцию, связан с культом насилия, порождает в обществе атмосферу страха, беспокойства граждан за безопасность свою и близких лиц. В современных условиях опасность терроризма возрастает, поскольку человечество получило доступ к оружию массового поражения: ядерному, химическому, биологическому, лазерному и т. д. Поэтому международное сообщество принимает серьезные меры по выработке эффективных мер противодействия этой социальной болезни XX в., в том числе в виде заключения международных документов¹ ².
    Правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в России определяются не только ратифицированными международными документами, но и Федеральным законом от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ “О борьбе с терроризмом”³. Понятие терроризм в данном Законе многословно и строится по методу перечисления конкретных деяний, в которых терроризм может выражаться, что вряд ли следует признать удачным.
    Определяющей характеристикой терроризма являются устрашение террором, насилием, запугивание чем-нибудь, поддержание состояния постоянного страха. В литературе к признакам терроризма относят также порождение общей опасности, возникающей в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми, публичный характер исполнения и цель — прямое или косвенное воздействие на приня

    ¹ Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 170.

    ² См.: Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 г., Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г., Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г., Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г.

    ³ См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3808.