Инженерно-технические средства охраны и надзора
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Охрана труда
Издательство:
Инфра-Инженерия
Автор:
Бабкин Алексей Александрович
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 184
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-9729-0479-2
Артикул: 744354.01.99
Рассмотрены основные вопросы инженерно-технического обеспечения служебной деятельности. Раскрыты области применения инженерно-технических средств охраны и надзора в органах и учреждениях ФСИН России.
Предназначено для курсантов и слушателей, обучающихся в образовательных организациях высшего профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний, научных сотрудников, адъюнктов и преподавателей, а также для всех заинтересованных читателей.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
А. А. Бабкин ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ И НАДЗОРА: НАЗНАЧЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ Учебное пособие Москва Вологда «Инфра-Инженерия» 2020
УДК 343.811
ББК 67.409
Б12
Бабкин, А. А.
Б12
Инженерно-технические средства охраны и надзора: назначение
и классификация : учебное пособие / А. А. Бабкин. – Москва ;
Вологда : Инфра-Инженерия, 2020. – 184 с.
ISBN 978-5-9729-0479-2
Рассмотрены основные вопросы инженерно-технического обеспечения служебной деятельности. Раскрыты области применения инженерно-
технических средств охраны и надзора в органах и учреждениях ФСИН
России.
Предназначено для курсантов и слушателей, обучающихся в образо-
вательных организациях высшего профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний, научных сотрудников, адъюнктов
и преподавателей, а также для всех заинтересованных читателей.
УДК 343.811
ББК 67.409
ISBN 978-5-9729-0479-2
© Бабкин А. А., 2020
© Издательство «Инфра-Инженерия», 2020
© Оформление. Издательство «Инфра-Инженерия», 2020
СОДЕРЖАНИЕ Введение ...............................................................................................5 Глава 1. Основные вопросы инженерно-технического обеспечения служебной деятельности ...............................................7 1.1. Цели и задачи учебного курса. ................................................7 1.2. История развития подразделений инженернотехнического обеспечения ..............................................................8 1.3. Определение ИТСОН. Комплекс ИТСОН. Классификация ...14 Контрольные вопросы и задания .................................................18 Глава 2. Инженерные средства охраны и надзора (ИСОН) ...........19 2.1. Ограждения и их виды ...........................................................19 2.2. Инженерные заграждения: классификация ..........................26 2.3. Инженерные сооружения и конструкции на КПП (контрольно-пропускных пунктах) ..............................................29 2.4. Оборудование инженерными сооружениями и конструкциями постов ...............................................................33 2.5. Оборудование инженерными сооружениями и конструкциями специальных зданий и помещений ................37 2.6. Оснащение объектов инженерными коммуникациями. Средства инженерного вооружения (СИВ). ................................41 Контрольные вопросы и задания .................................................43 Глава 3. Технические средства охраны и надзора (ТСОН) ............44 3.1. ТСОН: общая характеристика ...............................................44 3.2. Охранные извещатели: состав, характеристика, классификация ...............................................................................47 3.3. Оборудование объектов интегрированными системами безопасности (ИСБ) .......................................................................51 Контрольные вопросы и задания .................................................62 Глава 4. Техническое обслуживание ИТСОН..................................63 4.1. Общие вопросы организации технической эксплуатации ИТСОН ...........................................................................................63 4.2. Соблюдение мер безопасности при эксплуатации ИТСОН ...........................................................................................64 4.3. Вопросы организации и технического обслуживания ИТСОН ...........................................................................................66
Инженерно-технические средства охраны и надзора Бабкин А. А. 4.4. Регламентные работы при проведении технического обслуживания ИТСОН ...................................................................68 4.5. Организация технической эксплуатации ИТСОН ................71 Контрольные вопросы и задания ..................................................73 Глава 5. Оснащение ИТСОН учреждений и органов УИС .............74 5.1. Оборудование ИТСОН постоянных объектов УИС .............74 5.2. Оборудование ИТСОН следственных изоляторов (тюрем) ............................................................................................84 Контрольные вопросы и задания ..................................................94 Глава 6. Оснащение ИТСОН транспортных средств и обменных пунктов .................................................................................................95 6.1. Специальный автомобиль и его оснащение ИТСОН. ..........95 6.2. Оснащение ИТСОН специальных вагонов. ........................100 6.3. Оборудование ИТСОН обменных пунктов. ........................104 Контрольные вопросы и задания ................................................107 Глава 7. Глобальная навигационная спутниковая система (ГЛОНАСС) и системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ) в деятельности ФСИН России......108 7.1. Функциональные сегменты ГЛОНАСС. ..............................108 7.2. Обеспечение задач по конвоированию и специальным перевозкам средствами ГЛОНАСС .............................................110 7.3. Системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ) в деятельности УИС ...................................................115 Контрольные вопросы и задания ................................................119 Глава 8. Современные тенденции развития комплексов ИТСОН .....120 8.1. Системы интеллектуального видеонаблюдения и возможности их использования на объектах УИС .................120 8.2. Актуальные вопросы внедрения современных комплексов ИТСОН на объектах УИС .......................................123 Список источников ...........................................................................130 Приложение 1 ....................................................................................133 Приложение 2 ....................................................................................150 Приложение 3 ....................................................................................160 Приложение 4 ....................................................................................164 Приложение 5 ....................................................................................168
Основные вопросы инженерно-технического обеспечения служебной деятельности Введение Для уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее – УИС) одной из основных задач является обеспечение безопасности на местах (в учреждениях и органах ФСИН России). Согласно Концепции развития УИС до 2020 г. одной из основных задач является повышение эффективности надзора за поведением лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, на основе внедрения современных технических средств надзора; создание системы противодействия противозаконному поведению осужденных на основе применения современных инженерно-технических средств охраны и надзора (далее – ИТСОН), новых технологий и подходов к организации охраны и безопасности объектов УИС, а также образования единой технической политики в области их оснащения комплексами инженерно-технических средств охраны и надзора1. Поэтому важным аспектов подготовки будущих сотрудников УИС является изучение дисциплины «Инженерно-технические средства охраны и надзора». Курс предполагает приобретение профессиональных знаний, навыков и умений, необходимых для правильного применения и эксплуатации ИТСОН при осуществлении профессиональной деятельности, а также соблюдения законности в ходе соответствующих мероприятий. Учебное пособие «Инженерно-технические средства охраны и надзора» выполнено на основе изучения отечественного научного опыта по организации и функционированию современных ИТСОН, а также личного опыта проведения лекционных и практических учебных занятий по курсу. Для эффективного представления материала в учебном пособии выполнена его систематизация в удобной и приемлемой для усвоения форме. В курсе обобщены основные положения приказов Министерства Юстиции и ФСИН России, других нормативно-правовых актов по указанным направлениям. 1 См.: Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 23.09.2015) «О концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года» // СЗ РФ. 2010. № 43. Ст. 5544; 2015. № 40. Ст. 5581.
Инженерно-технические средства охраны и надзора Бабкин А. А. Особенностями учебного пособия являются комплексный подход к изучению проблем организации и внедрения ИТСОН на объектах УИС, в том числе в период реформирования. В издании использован значительный библиографический аппарат, в приложении представлены варианты контрольных работ, заданий и тестовых материалов по дисциплине. Материал имеет четкую структуризацию. Выделены основные определения, схематично представлены классификационные признаки базовых понятий курса. Главы учебного пособия иллюстрированы рисунками, фотографиями, схемами и таблицами, в которых сгруппированы основные изучаемые теоретические положения, что организует процесс эффективного восприятия основных вопросов изучаемого предмета. Пособие разбито на восемь глав. В конце каждой главы приведены контрольные вопросы и задания, которые необходимо усвоить исходя из представленного материала, что позволяет обучающемуся систематизировать проработанный материал и проверить глубину его усвоения. Все используемые в учебном пособии материалы (фото, схемы, рисунки, и т. д.) взяты автором из открытых Интернет-источников.
Основные вопросы инженерно-технического обеспечения служебной деятельности Глава 1. Основные вопросы инженерно-технического обеспечения служебной деятельности 1.1. Цели и задачи учебного курса Целями освоения учебного «Инженерно-технические средства охраны и надзора» являются формирование у обучающихся системы знаний о требованиях нормативных документов по инженерно-техническому обеспечению деятельности подразделений охраны, конвоирования, режима и надзора УИС, тактико-технических характеристиках и принципах функционирования инженерно-технических средств охраны и надзора, выработка умения применять их на объектах уголовно-исполнительной системы (УИС). Задачи освоения: • приобретение знаний о требованиях нормативных документов по инженерно-техническому обеспечению деятельности подразделений охраны и конвоирования, тактико-технических характеристиках и принципах функционирования инженерно-технических средств охраны и надзора, правилах и мерах безопасности при использовании технических средств; • привитие профессионально значимых качеств, необходимых обучающимся для успешного выполнения функциональных обязанностей на тех должностях в УИС, которые определены профильной направленностью основной образовательной программы; • приобретение умений и навыков практической работы по правильному применению и оценке технического состояния инженерно-технических средств охраны и надзора на объектах УИС. По итогам изучения курса обучаемый должен: знать • основные виды ИТСОН, применяемых в деятельности учреждений и органов УИС;
Инженерно-технические средства охраны и надзора Бабкин А. А. • специальную технику, используемую в деятельности правоохранительных органов; • нормативные требования к использованию специальной техники в деятельности правоохранительных органов; • новейшую специальную технику, используемую в деятельности правоохранительных органов как России, так и иностранных государств; уметь • использовать ИТСОН, применяемые в деятельности учреждений и органов УИС; • использовать специальную технику при осуществлении профессиональной деятельности; • документировать использование специальной техники при осуществлении профессиональной деятельности; • правильно определять технические средства, необходимые для решения профессиональных задач; владеть • методикой применения ИТСОН в различных ситуациях при осуществлении надзора; навыками подготовки к работе, настройки и эксплуатации основных видов оперативно-технических средств; • навыками использования специальных технических средств; • навыками обслуживания основных технических средств. 1.2. История развития подразделений инженерно-технического обеспечения Развитие уголовно-исполнительной системы России неразрывно связано с применением в ее деятельности различных инженерных и технических средств, которые способствовали и способствуют повышению качества выполнения возложенных на нее задач. По мере развития науки и техники меняются и средства, которые применяются подразделениями Федеральной службы исполнения наказаний при выполнении оперативно-служебных задач. Начало современного этапа формирования службы инженерно-технического обеспечения было положено Постановлением Совета Министров СССР 1957 года, в котором впервые формули
Основные вопросы инженерно-технического обеспечения служебной деятельности ровалось требование о производстве технических средств и широком их использовании в охране исправительно-трудовых учреждений. Значительный вклад в решение этой задачи внесло созданное в 1972 году специальное конструкторское бюро внутренних войск, за 10 лет существования которого его специалисты разработали, запустили в серийное производство и внедрили в служебно-боевую деятельность внутренних войск более 20 образцов различных технических средств охраны, отдельные из которых используются и в настоящее время. Широкое применение инженерно-технических средств охраны (ИТСО) в службе караулов привело к созданию объективных условий для перехода на новые, прогрессивные способы охраны объектов УИС, позволило существенно повысить надежность охраны. Рост масштабов и глубины воздействия организационных и инженерно-технических мероприятий, связанных с применением ИТСО в служебной деятельности внутренних войск, привели к необходимости выделения этих задач и мероприятий в самостоятельный вид обеспечения. Одновременно происходили перемены и в уголовно-исполнительной системе. В 1993 году в составе Управления безопасности ГУИН МВД России создается отдел инженерно-технических средств, спецтехники, транспорта и связи. В 1994 году функция охраны объектов ИТК от внутренних войск передается в ведение уголовно-исполнительной системы МВД России, в ГУИН МВД России создается Управление охраны, в состав которого входят отдел ИТСО и связи и отдел вооружения и специальных средств. Именно в этот период начинается формирование инженерно-технической инфраструктуры УИС: созданы Центр инженерно-технического обеспечения ГУИН МВД России (г. Волгоград) и восемь межрегиональных ремонтно-восстановительных баз, в аппараты управления территориальных органов УИС введены отделы ИТСО, связи и вооружения. В 1998 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации уголовно-исполнительная система была передана в ведение Министерства юстиции. Приказом Минюста России от 2 ноября 1998 года № 1170-К была утверждена новая структура центрального
Инженерно-технические средства охраны и надзора Бабкин А. А. аппарата УИС и организовано управление инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения, в состав которого входили отдел инженерно-технического обеспечения, отдел связи и отдел вооружения и специальных средств. Созданием в 1999 году центров инженерно-технического обеспечения территориальных органов УИС формирование инфраструктуры инженерно-технического обеспечения УИС в основном было завершено. С 2005 года в связи с проведенными организационно-штатными мероприятиями управление ИТО, связи и вооружения было преобразовано в управление инженерно-технического обеспечения и вооружения ФСИН России. В настоящее время одним из структурных подразделений ФСИН России является Управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения. В соответствии с положением об Управлении инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения ФСИН России, основными задачами управления являются: 1. Формирование единой технической политики по инженерно-техническому и информационному обеспечению служебной деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. 2. Организация мероприятий по соблюдению правил оборота оружия, боеприпасов, вооружения химических войск и средств защиты, средств индивидуальной бронезащиты и активной обороны, снаряжения к оружию в УИС в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3. Организация мероприятий по формированию предложений ФСИН России для включения в государственную программу вооружения, государственный оборонный заказ. 4. Подготовка проектов нормативных правовых актов в сфере инженерно-технического и информационного обеспечения, связи, оборота оружия и специальных средств в учреждениях и органах УИС. 5. Организация планирования и координация деятельности учреждений и органов УИС в сфере инженерно-технического и информационного обеспечения, связи, оборота оружия и специальных средств.
Основные вопросы инженерно-технического обеспечения служебной деятельности 6. Организация внедрения в деятельность учреждений и органов УИС современных информационных технологий, новейших образцов вооружения и специальных средств. 7. Организация обеспечения учреждений и органов УИС инженерно-техническими средствами охраны и надзора, программным обеспечением, средствами вычислительной техники и связи, вооружением и специальными средствами. 8. Организация контроля деятельности учреждений и органов УИС в сфере инженерно-технического и информационного обеспечения, связи, оборота оружия и специальных средств. В структуру Управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения входит отдел инженерно-технических средств охраны и надзора. Отдел инженерно-технических средств охраны и надзора (далее – отдел ИТСОН) является структурным подразделением управления инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения Федеральной службы исполнения наказаний, осуществляющим в пределах своих полномочий функции по выработке и реализации единой технической политики и нормативно-правового регулирования в вопросах инженерно-технического обеспечения учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее – УИС), обеспечения контроля за выполнением территориальными органами ФСИН России и учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, норм и правил в указанной сфере деятельности. Отдел ИТСОН осуществляет деятельность по обеспечению учреждений и органов УИС инженерно-техническими средствами охраны и надзора (далее – ИТСОН). При выполнении задач, возложенных на ФСИН России, отдел инженерно-технических средств охраны и надзора осуществляет: • работу по реализации единой инженерно-технической политики по вопросам оснащения и эксплуатации комплексов ИТСОН учреждений и органов УИС; • организацию проведения анализа обеспеченности и определение потребности учреждений и органов УИС в ИТСОН; • сопровождение и контроль за проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на со
Инженерно-технические средства охраны и надзора Бабкин А. А. вершенствование существующих и внедрение новых образцов ИТСОН, проектных работ по оборудованию учреждений УИС комплексами ИТСОН; • подготовку проектов нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам оснащения и эксплуатации ИТСОН учреждений УИС; • разработку предложений в государственные программы, проекты федеральных и ведомственных программ развития УИС в части инженерно-технического обеспечения учреждений и органов УИС; • организацию подготовки планов поставок ИТСОН на очередной год и контроль за их исполнением; • контроль за целевым использованием денежных средств, выделяемых на приобретение и ремонт ИТСОН; • оказание практической и методической помощи учреждениям и органам ФСИН России в организации эксплуатации комплексов ИТСОН; • инспектирование территориальных органов ФСИН России по вопросам технической эксплуатации и состояния комплексов ИТСОН; • подготовку предложений по повышению надежности работы комплексов ИТСОН; • контроль за выполнением требований нормативных правовых актов по вопросам деятельности, отнесенным к компетенции управления, в территориальных органах ФСИН России и учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России. Кроме того, в структуру подведомственных организаций и учреждений ФСИН России входит Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи (далее – Центр). Основные цели и задачи в деятельности Центра: • инженерно-техническое и организационно-методическое обеспечение деятельности УИС в области использования инженерно технических средств охраны и надзора (далее – ИТСОН), средств связи, информационных и телекоммуникационных систем, средств вычислительной техники, периферийного оборудования;