Экономика устойчивого промышленного роста: понятие, проблемы и возможные механизмы формирования

Москва
ИНФРА-М
2020

ЭКОНОМИКА 
УСТОЙЧИВОГО 
ПРОМЫШЛЕННОГО РОСТА 

ПОНЯТИЕ, ПРОБЛЕМЫ 
И ВОЗМОЖНЫЕ МЕХАНИЗМЫ 
ФОРМИРОВАНИЯ

В.М. ПОЛЕТАЕВА

МОНОГРАФИЯ

Под научной редакцией А.М. Смулова

УДК 338.1(075.4)
ББК 65.30
 
П49

Полетаева В.М.
Экономика устойчивого промышленного роста: понятие, проблемы 
и возможные механизмы формирования : монография / В.М. Полетаева ;
под науч. ред. А.М. Смулова. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 223 с. — 
(Научная мысль). — DOI 10.12737/1086387.

ISBN 978-5-16-016195-2 (print)
ISBN 978-5-16-108734-3 (online)

Монография посвящена изучению вопросов трансформации российской экономики от экспортно-сырьевой модели к модели устойчивого промышленного роста.
В первой главе работы автором формулируется определение экономики устойчивого 
роста и обосновывается целесообразность ее формирования, анализируются проблемы, 
препятствующие трансформации национальной хозяйственной системы к модели 
устойчивого промышленного роста, а также выявляются возможные механизмы
подобной трансформации. Во второй главе проводится оценка финансового потенциала хозяйствующих субъектов. В третьей главе приводится описание финансового 
механизма формирования экономики устойчивого промышленного роста, основанного
на сотрудничестве банковского сектора и государства в сфере кредитования обрабатывающей промышленности на основе реализации интересов всех ключевых стейкхолдеров подобных проектов.
УДК 338.1(075.4)
ББК 65.30
ISBN 978-5-16-016195-2 (print)
ISBN 978-5-16-108734-3 (online)
© Полетаева В.М., 2020

А в т о р:
Полетаева Владислава Марковна – кандидат экономических наук, доцент Школы 
финансов, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Р е ц е н з е н т ы:
Егорова Наталья Евгеньевна– доктор экономических наук, профессор, академик 
Международной академии организационных наук (МАОН), главный научный сотрудник лаборатории микроэкономического анализа и моделирования, Федеральное 
государственное бюджетное учреждение науки «Центральный экономико-математический институт РАН»;
Ахвледиани Юлия Тамбиевна – доктор экономических наук, профессор, кафедры 
«Финансовые рынки», федеральное государственное бюджетное образовательное 
учреждение высшего образования «Российский экономический университет имени
Г.В. Плеханова»

Н а у ч н ы й   р е д а к т о р:
Смулов Алексей Михайлович – доктор экономических наук, профессор кафедры 
экономики, Образовательное частное учреждение высшего образования «Православный Свято-Тихоновскийгуманитарный университет»

П49

Введение

Отличительной особенностью современной хозяйственной 
системы Российской Федерации выступает, в значительной 
степени, несбалансированный характер ее функционирования, являющийся следствием дисбалансов, возникших в хозяйственной системе СССР и существенно усугубившихся 
в процессе рыночных преобразований 1990-х гг. Несбалансированность отечественной экономики находит отражение, 
прежде всего, в преобладании экспортно-сырьевой модели 
хозяйствования, а также в гипертрофированном развитии финансового сектора в условиях слабой развитости отраслей обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства. 
Одним из важнейших негативных последствий подобной 
несбалансированности выступают низкие темпы роста национальной хозяйственной системы, а также их существенная 
неустойчивость. Так, для экспортно-сырьевой модели хозяйствования характерен экстенсивный тип экономического 
роста, являющийся весьма ограниченным. Кроме того, рост 
экономики в данном случае подвержен негативному воздействию различного рода факторов (социально-экономических, 
политических, геополитических и др.), в первую очередь 
внешнего по отношению к хозяйственной системе государства 
характера. В то же время эффективно функционирующая 
обрабатывающая промышленность способна не только обеспечить занятость населения в сферах с высокой производительностью труда, стимулировать развитие технологий и инноваций, но и обеспечить наращение объемов выпуска, как обрабатывающих производств, так и предприятий ряда других 
видов экономической деятельности. Все это создает условия 
для устойчивого экономического роста высокими темпами 
и улучшения уровня благосостояния населения государства. 
Учитывая вышесказанное, задача по трансформации хозяй

В.М. Полетаева

ственной системы от неэффективной экспортно-сырьевой модели к модели устойчивого промышленного роста представляется весьма актуальной. 
Целью настоящей работы является характеристика хозяйственной системы устойчивого промышленного роста, определение проблем, препятствующих ее формированию, а также 
выявление возможных механизмов перехода экономики к модели устойчивого промышленного роста. 
В соответствии с целью исследования сформулированы его 
следующие основные задачи: 
1) определение понятия экономики устойчивого промышленного роста и обоснование значимости задачи по ее формированию в России; 
2) анализ проблем, препятствующих трансформации национальной хозяйственной системы от экспортно-сырьевой 
модели к модели устойчивого промышленного роста: 
3) выявление механизмов формирования в России экономики устойчивого промышленного роста и обоснование целесообразности активизации финансовых механизмов; 
4) определение финансового потенциала отечественных 
хозяйствующих субъектов; 
5) оценка роли банковского сектора в инвестировании ресурсов в российскую экономику; 
6) анализ роли государственного регулирования в финансировании национальной хозяйственной системы; 
7) обоснование целесообразности развития взаимодействий банковского сектора и государства в сфере финансирования обрабатывающей промышленности; 
8) выявление интересов ключевых участников механизма 
банковско-государственного кредитования обрабатывающих 
производств; 
9) оценка реализации интересов участников в рамках существующих механизмов финансирования обрабатывающей 
промышленности на основе сотрудничества банковского сектора и государства. 

Экономика устойчивого промышленного роста: 
понятие, проблемы и возможные механизмы формирования

Работа базируется на трудах ведущих российских и зарубежных ученых в области экономической теории, функционирования реального сектора экономики, в том числе обрабатывающей промышленности, государственных финансов, 
банковского дела, в частности Смита А., Кейнса Дж.М., Рикардо Д., Фишера И., Аганбегяна А.Г., Белкина В.Д., Гребенникова В.Т., Лаврушина О.И., Львова Д.С., Некипелова А.Д., 
Полтеровича В.М., Смулова А.М. и многих других. 
Эмпирическую основу исследования составили законодательные акты РФ, регулирующие банковскую деятельность, 
а также процессы формирования и использования средств федерального бюджета, нормативные, статистические и информационно-аналитические материалы Банка России, Росстата; 
ресурсы сети «Интернет». 
Структура работы включает введение, три главы, состоящие из трех параграфов каждая, заключение и список использованной литературы. 

Глава 1 
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ 
ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ УСТОЙЧИВОГО 
ПРОМЫШЛЕННОГО РОСТА 

1.1. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИКИ УСТОЙЧИВОГО 
ПРОМЫШЛЕННОГО РОСТА 

Развитие современной российской хозяйственной системы 
характеризуется относительно низкими темпами экономического роста. Об этом, в частности, свидетельствует динамика 
его ключевого индикатора — ВВП. Так, по расчетам группы 
Всемирного банка по итогам 2018 г. значение этого показателя для отечественной экономики выросло только на 2,3% 
[118], что существенно ниже, чем во многих государствах 
с развивающейся и в ряде государств с развитой экономикой. 
Например, в США годовой темп увеличения валового внутреннего продукта (ВВП) по итогам аналогичного периода составил 2,9%, в Китае — 6,6%, Индии — 7,0%, Кот-д‘Ивуаре — 
7,4%, Ирландии — 8,2%, Руанде — 8,7% и пр. [118]. Темпы 
роста мирового ВВП в 2018 г. были равны 3,0% [118]. 
Потребность в повышении темпов роста экономики нашла 
отражение в Указе Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.», опубликованном 
7 мая 2018 г. Согласно данному указу к национальным целям 
развития российской хозяйственной системы на предстоящие 
6 лет, в числе прочего, относятся: 
1) вхождение РФ в число пяти крупнейших экономик 
мира, обеспечение темпов ее роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции, на уровне, не превышающем 4%; 

Экономика устойчивого промышленного роста: 
понятие, проблемы и возможные механизмы формирования

2) создание в базовых отраслях, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, 
высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий 
и обеспеченного высококвалифицированными кадрами [8]. 
Достижение поставленных Президентом РФ задач требует перехода национальной экономики к модели, основанной 
на устойчивых темпах промышленного роста, что неоднократно отмечалось академиками РАН Аганбегяном А.Г. [9, 
10] и Глазьевым С.Ю. [106], а также другими российскими 
учеными-экономистами. Осуществление подобной трансформации требует выработки соответствующих механизмов 
ее реализации. Однако прежде чем перейти к разработке этих 
механизмов, целесообразно привести само понятие экономики 
устойчивого промышленного роста. 
Вопросам роста и развития экономики посвящено достаточно большое количество исследований. Рост хозяйственной 
системы рассматривается представителями так называемой 
«традиционной» концепции (Кейнс Дж.М., Харрод Р., 
Домар Е., Кобб Ч., Дуглас П., Мэнкью Г., Туган-Барановский М.И., Шумпетер Й.А., Полтерович В.М. и др.) в качестве 
важнейшего фактора экономического развития. В общем виде 
ростом экономики (или экономическим ростом) именуется 
процесс наращивания хозяйственной системой объемов произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг. 
Как уже отмечалось выше, его основным макроэкономическим индикатором выступает динамика ВВП. Показателем 
экономического роста на микроуровне является изменение 
выручки, прибыли (балансовой, чистой), получаемой различными предприятиями и организациями. В основе же роста 
экономики лежит процесс расширенного общественного воспроизводства товаров, работ и услуг. 
Воспроизводство (общественное воспроизводство) представляет собой производство в непрерывном потоке его повто

В.М. Полетаева

рения и возобновления [37]. Общественное воспроизводство 
включает в себя четыре стадии (этапа): 
1) производство товаров, работ и услуг (на данной стадии 
осуществляется расходование производственных факторов 
(производительных сил) и создание материальных и нематериальных благ); 
2) их распределение (в рамках этого этапа устанавливаются пропорции, в которых произведенная продукция разделяется по видам экономической деятельности (отраслям), 
а также между индивидуумами); 
3) обмен (в ходе которого происходит доставка продукции 
предприятиям, населению, государству); 
4) потребление (на данной стадии происходит использование продукта для удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов) [37]. 
В свою очередь, расширенное воспроизводство предполагает организацию воспроизводственного процесса таким 
образом, при котором объем произведенных товаров, выполненных работ, оказанных услуг увеличивается с каждым 
новым его циклом. Практическая реализация расширенного 
воспроизводства сопряжена с инвестированием в наиболее 
эффективные средства и технологии производства, закупкой 
дополнительного сырья, материалов и иных предметов труда, 
инвестициями в развитие человеческого капитала. 
Социально-экономическая значимость роста хозяйственной 
системы государства заключается в том, что его результатом 
выступает увеличение национального богатства страны, что, 
в свою очередь, создает условия для повышения уровня благосостояния ее населения. Учитывая вышесказанное, задача 
обеспечения устойчивых темпов роста экономики является 
весьма актуальной. 
Согласно толковому словарю Ожегова С.И. и Шведовой Н.Ю. термин «устойчивый» имеет следующие значения: 
постоянный, стойкий, твердый. Таким образом, устойчивый 
рост экономики может быть определен как процесс наращи

Экономика устойчивого промышленного роста: 
понятие, проблемы и возможные механизмы формирования

вания хозяйственной системой объемов произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, реализуемый 
на постоянной основе. 
Представители Организации объединенных наций по промышленному развитию (ООНПР) выделяют следующие критерии устойчивого роста экономики: 
1) средние темпы увеличения ВВП на душу населения. 
В данном случае оценивается способность роста ВВП при 
той или иной скорости повысить уровень благосостояния населения. Эксперты ООНПР приходят к выводу, что для повышения уровня благосостояния населения она должна быть 
не менее 5% в год на протяжении двух и более десятка лет. 
При этом эксперты ООНПР отмечают, что в настоящее время 
случаи достижения такого значения средних темпов роста 
ВВП на душу населения в течении столь длительного периода 
времени крайне редки; 
2) продолжительность периодов роста экономики, то есть 
способность поддерживать его в течение длительного непрерывного периода времени; 
3) волатильность (изменчивость) роста хозяйственной 
системы, которая в устойчивой экономике должна находиться на низком уровне. По оценкам экспертов Организации 
объединенных наций по промышленному развитию, хозяйственные системы развитых стран отличаются существенно 
меньшей степенью волатильности, нежели развивающихся государств [94]. 
Далее приведена оценка устойчивости роста экономики 
России в сравнении с хозяйственными системами наиболее 
развитых и ряда развивающихся государств по критериям 
продолжительности и волатильности их роста. Оценка по первому критерию производиться не будет, поскольку, как уже 
отмечалось выше, на сегодняшний день случаи достижения величины, необходимой для повышения уровня благосостояния 
физических лиц (5% в год), в течение требуемого периода времени (20 лет) практически отсутствуют, что подтверждается 

В.М. Полетаева

соответствующими статистическими данными. Так, согласно 
расчетам автора, произведенным на основе информации 
Группы Всемирного банка [119], за период 1999–2018 гг. 
средние темы увеличения ВВП на душу населения в мире составляли только 1,69%. Еще ниже значение этого показателя 
было в странах с наиболее развитыми экономиками — государствах «Большой семерки», где оно варьировалось от 0,17% 
в Италии до 1,38% в Германии. Хотя в России средние темпы 
роста ВВП на душу населения за временной интервал с 1999–
2018 гг. были несколько выше и составляли 3,95%, эта величина, тем не менее, ниже требуемой для повышения благосостояния граждан. Кроме того, существенная дифференциация российского населения по доходам (подробнее данная 
проблема охарактеризована в параграфе 1.2) в еще большей 
мере препятствует росту благосостояния подавляющего большинства сограждан. Учитывая вышесказанное, осуществлять 
анализ устойчивости роста национальной экономики по критерию «средние темпы увеличения ВВП на душу населения» 
не представляется нам целесообразным. 
Для решения задачи оценки устойчивости роста экономики 
России в сравнении с хозяйственными системами наиболее 
развитых и ряда развивающихся государств по критериям 
продолжительности и волатильности их роста приведем два 
рисунка. На рис. 1.1 наглядно отображена динамика темпов 
изменения ВВП (по отношению к предыдущему году) Российской Федерации и государств «Большой семерки» в течение последних 29 лет, а на рис. 1.2 — стран БРИКС за аналогичный отрезок времени. 
Данные этих рисунков свидетельствуют, что в течение 
всего анализируемого периода рост экономики в большинстве 
стран как БРИКС (за исключением Российской Федерации), 
так и «Большой семерки» был сравнительно устойчивым. 
Так, темпы изменения ВВП в этих государствах характеризовались достаточно низким уровнем волатильности. По расчетам автора на основании данных [118], величина средне