Вестник Московского государственного областного университета. Серия Юриспруденция, 2020, № 1

ВЕСТНИК

МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ОБЛАСТНОГО УНИВЕРСИТЕТА

2020 / № 1

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

2020 / № 1

JURISPRUDENCE

ISSN 2072-8557 (print)

ISSN 2072-8557 (print)

ISSN 2310-6794 (online)

ISSN 2310-6794 (online)

BULLETIN OF THE MOSCOW REGION 

STATE UNIVERSITY

Рецензируемый научный журнал. Основан в 1998 г.

«Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция» включён в «Перечень рецензируемых научных изданий, в которых 
должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание учёной степени кандидата наук, на соискание учёной степени доктора 
наук» Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и 
науки Российской Федерации (См.: Список журналов на сайте ВАК при Минобрнауки России) по следующим научным специальностям: 12.00.01 – Теория и 
история права и государства; история учений о праве и государстве (юридические науки); 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный 
процесс; муниципальное право (юридические науки); 12.00.03 – Гражданское 
право; предпринимательское право; семейное право; международное частное 
право (юридические науки); 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно­исполнительное право (юридические науки).

The peer-reviewed journal was founded in 1998

«Bulletin of the Moscow Region State University. Series: Jurisprudence» is included 
by the Supreme Certifying Commission of the Ministry of Education and Science of 
the Russian Federation into “the List of reviewed academic journals and periodicals 
recommended for publishing in corresponding series basic research thesis results for 
a PhD Candidate or Doctorate Degree” (See: the online List of journals at the site 
of the Supreme Certifying Commission of the Ministry of Education and Science of 
the Russian Federation) on the following scientific specialities: 12.00.01 – Theory 
and history of law and state; history of law and state doctrines (juridical sciences); 
12.00.02 – Constitutional law, constitutional enforcement; municipal law (juridical 
sciences); 12.00.03 – Civil law, entrepreneurial law, family law; international law 
(juridical sciences); 12.00.08 – Criminal law and criminology; executive law (juridical sciences).

серия

series

Учредитель журнала «Вестник Московского государственного областного университета:

Серия: Юриспруденция»

Государственное образовательное учреждение высшего образования Московской области

Московский государственный областной университет

Выходит 4 раза в год

Редакционная коллегия
ISSN 2072-8557 (print)
ISSN 2310-6794 (online)

Главный редактор:
Певцова Е. А. – д. ю. н., проф., почётный работник высшего профессионального образования РФ, заслуженный работник образования, проректор по научной работе МГОУ

Заместитель главного редактора:
Полянский П. Л. – д. ю. н., проф., МГУ им. М. В. Ломоносова

Ответственный секретарь:
Елисеева А. А. – к. ю. н., доц., Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина (МГЮА)

Члены редакционной коллегии: 
Авакьян С. А. – д. ю. н., проф., заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ, МГУ им. М. В. Ломоносова; 
Агнес Кристиан Шавес Фария Александровна Дыбова – PhD, проф., 
Папский католический университет (г. Рио­де­Жанейро, Бразилия); 
Антонян Ю. М. – д. ю. н., проф., заслуженный деятель науки РФ, заслуженный работник МВД, МГОУ;
Арзамасов Ю. Г. – д. ю. н., проф., Национальный исследовательский 
университет «Высшая школа экономики»; 
Гладких В. И. – д. ю. н., проф., заслуженный деятель науки и образования РАЕ, заслуженный юрист РФ, эксперт РАН, консультант Федерального 
Собрания РФ, МГУ им. М. В. Ломоносова; 
Глотов С. А. – д. ю. н., проф., Международный юридический институт 
(г. Москва); 
Гриненко А. В. – д. ю. н., проф., МГИМО (У) МИД России; 
Долинская В. В. – д. ю. н., проф., Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина (МГЮА);
Жабский В. А. – д. ю. н., доц., Московский университет МВД России 
им. В. Я. Кикотя;
Коновалова И. А. – к. ю. н., доц. МГОУ; 
Марченко М. Н. – д. ю. н., проф., почётный президент Ассоциации юридических вузов России, заслуженный деятель науки РФ, МГУ им. М. В. Ломоносова; 
Микаэла Моравчикова – PhD, директор юридического факультета, 
Трнавский университет (г. Трнава, Словакия); 
Рассолов И. М. – д. ю. н., проф., Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина(МГЮА);
Рахманова Е. Н. – д. ю. н., проф., заслуженный работник юстиции, 
Российская академия правосудия (г. Санкт­Петербург), Северо­западный 
филиал;
Ручкина Г. Ф. – д. ю. н., проф., почётный работник высшего профессионального образования РФ, академик РАЕН, Финансовый университет при Правительстве РФ;
Савченко М. С. – д. ю. н., проф., член Экспертно­консультативного совета 
при комитете Законодательного собрания Краснодарского края, Кубанский государственный аграрный университет (г. Краснодар); 
Сапогов В. М. – к. ю. н., доц., полковник юстиции, Псковский государственный университет;
Сафонов В. Е. – д. ю. н., проф., заслуженный юрист РФ, академик РАЕН, 
Российский государственный университет правосудия (г. Москва);
Скуратов Ю. И., д. ю. н., проф., заслуженный юрист РФ; заведующий кафедрой государственно­правовых дисциплин, Российский государственный социальный университет;
Черкасов К. В. – д. ю. н., проф., Нижегородский институт управления, 
филиал Российской академии народного хозяйства и государственной 
службы при Президенте РФ;
Хатчинсон Самуэль Кристоф – PhD, проф., Университет Сорбонны (Франция); 
Химмельрайх Антье – PhD, Университет Регенсбурга (Германия)

Рецензируемый научный журнал «Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция» – печатное издание, в котором публикуются актуальные 
научные статьи российских и зарубежных учёных, обладающие высоким уровнем качества и новизны, раскрывающие 
новые подходы в науке к актуальным вопросам истории и 
теории государства и права, конституционному и муниципальному праву, гражданскому, предпринимательскому, 
семейному, международному частному праву, уголовному 
праву и криминологии, уголовно­исполнительному праву.

Журнал адресован преподавателям права, аспирантам, 
докторантам, работникам правоохранительных органов, 
судьям, юрисконсультам и всем интересующимся состоянием 
юридической науки.

Журнал «Вестник Московского государственного областного 
университета. Серия: Юриспруденция» зарегистрирован 
в Федеральной службе по надзору за соблюдением 
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране 
культурного наследия. Регистрационное свидетельство 
ПИ № ФС 77 73346.

Индекс серии «Юриспруденция» по Объединённому каталогу 
«Пресса России»  40735.

Журнал включён в базу данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ), имеет полнотекстовую сетевую 
версию в интернете на платформе Научной электронной 
библиотеки (www.elibrary.ru), с августа 2017 г. на платформе 
Научной электронной библиотеки «КиберЛенинка» (https://
cyberleninka.ru), а также на сайте Вестника Московского государственного областного университета (www.vestnik­mgou.ru).

При цитировании ссылка на конкретную серию «Вестника Московского государственного областного университета» обязательна. Публикация материалов осуществляется в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 (CC­BY). 

Ответственность за содержание статей несут авторы. Мнение 
автора может не совпадать с точкой зрения редколлегии серии. Рукописи не возвращаются.

Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. – 2020. – № 1. – 134 с.

© МГОУ, 2020.
© ИИУ МГОУ, 2020.

Адрес Отдела по изданию научного журнала «Вестник 
Московского государственного областного университета»
г. Москва, ул. Радио, д. 10А, офис 98
тел. (495) 723­56­31; (495) 780­09­42 (доб. 6101)
e­mail: info@vestnik­mgou.ru; сайт: www.vestnik­mgou.ru

ISSN 2072-8557 (print)
ISSN 2310-6794 (online)

Founder of journal «Bulletin of the Moscow Region State University: 

Series : Jurisprudence»

Moscow Region State University

Editorial board

Issued 4 times a year 

Editor-in-chief:
E.A. Pevtsova – Doctor of Juridical sciences, Professor, honorary worker 
of higher professional education of the Russian Federation, MRSU

Deputy editor-in-chief:
P.L. Polyanskiy – Doctor of Juridical sciences, Professor, Lomonosov 
Moscow State University

Executive secretary of the series: 
A.A. Eliseeva – PhD in Juridical sciences, Associate Professor, Kutafin 
Moscow State Law University (MSAL)

Members of Editorial Board: 
S.A. Avakyan – Doctor of Juridical sciences, Professor, Lomonosov Moscow State University
Agnes Christian Chavez Faria Dybova – PhD, Professor, Pontifical 
Catholic University (Rio de Janeiro, Brazil)
Yu.M. Antonyan – Doctor of Juridical sciences, Professor, MRSU
Yu.G. Arzamasov – Doctor of Juridical sciences, Professor, National 
Research University “Higher School of Economics” (Moscow)
V.I. Gladkikh – Doctor of Juridical sciences, Professor, Lomonosov Moscow State University
S.A. Glotov – Doctor of Juridical sciences, Professor, International Law 
Institute under the Ministry of justice of the Russian Federation
A.V. Grinenko – Doctor of Juridical sciences, Professor, MRSU
V.V. Dolinskaya – Doctor of Juridical sciences, Professor, Kutafin Moscow 
State Law University (MSAL)
V.A. Zhabskiy – Doctor of Juridical sciences, Associate Professor, Moscow 
University of the Ministry of the Interior of Russia named by V. Y. Kikot
I.A. Konovalova – PhD in Juridical sciences, Professor, MRSU
M.N. Marchenko – Doctor of Juridical sciences, Professor, Lomonosov 
Moscow State University 
Mikaela Moravchikova – PhD, Professor, Trnava University in Trnava 
(Slovak Republic)
I.M. Rassolov – Doctor of Juridical sciences, Professor, Kutafin Moscow 
State Law University (MSAL) 
E.N. Rakhmanova – Doctor of Juridical sciences, Professor, The Russian 
State University of Justice (North­West Branch, St. Petersburg)
G.F. Ruchkina – Doctor of Juridical sciences, Professor, Financial University under the Government of the Russian Federation (Moscow)
M.S. Savchenko – Doctor of Juridical sciences, Professor, Kuban State 
Agrarian University (Krasnodar)
V.M. Sapogov – PhD in Juridical sciences, Associate Professor, Pskov 
State University
V.E. Safonov – Doctor of Juridical sciences, Professor, The Federal State 
Budget­Funded Educational Institution of Higher Education «The Russian State University of Justice» (Moscow)
Yu. I. Skuratov – PhD in Juridical sciences, Associate Professor, Russian 
State Social University:
K.V. Cherkasov – PhD in Juridical sciences, Professor, The Russian 
Presidential Academy of National Economy and Public Administration 
(Branch: Nizhny Novgorod Institute of Management)
Hutchinson Samuel Christophe – PhD, Professor, University of the 
Sorbonne (France)
Himmelreich Antje – PhD, Professor, Regensburg University (Germany)

Peer­reviewed scientific journal “Bulletin of the Moscow Region 
State University. Series: Jurisprudence”is a print publication that 
publishes present­day scientific articles, performing high level 
of quality and novelty, written by Russian and foreign scientists. 
Articles reveal new approaches in science on topical issues of history and theory of state and law, constitutional and municipal law, 
civil, business, family, private international law, criminal law and 
criminology, penal law.

The journal’s target audience is teachers, postgraduates, PhD students, law enforcement authorities officers, judges, legal advisers 
and anyone interested in the state of legal science.

The series «Jurisprudence» of the Bulletin of the Moscow Region 
State University is registered in Federal service on supervision of 
legislation observance in sphere of mass communications and 
cultural heritage protection. The registration certificate ПИ № ФС 
77 73343.

Index series «Jurisprudence» according to the union catalog «Press 
of Russia» 40735

The journal is included into the database of the Russian Science 
Citation Index, has a full text network version on the Internet 
on the platform of Scientific Electronic Library (www.elibrary.
ru), and from August 2017 on the platform of the Scientific 
Electronic Library “CyberLeninka” (https://cyberleninka.ru), as 
well as at the site of the Moscow Region State University (www.
vestnik­mgou.ru)

At citing the reference to a particular series of «Bulletin of 
the Moscow Region State University» is obligatory. Scientific 
publication of materials is carried out in accordance with the 
license of Creative Commons Attribution 4.0 (CC­BY). 

The authors bear all responsibility for the content of their papers. 
The opinion of the Editorial Board of the series does not necessarily 
coincide with that of the author Manuscripts are not returned.

Bulletin of the Moscow Region State University. Series: 
Jurisprudence. – 2020. – № 1. –  134 p.

© MRSU, 2020.

© Moscow Region State University Editorial Office, 2020.

The Editorial Board address:
Moscow Region State University
10А Radio st., office 98, Moscow, Russia
Phones: (495) 723­56­31; (495) 780­09­42 (add. 6101)
e­mail: info@vestnik­mgou.ru; site: www.vestnik­mgou.ru

ISSN 2072-8557
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция
2020 / № 1

4

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДСТАВЛЯЕМ ТЕМУ НОМЕРА .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 6

РАЗДЕЛ I. БУДУЩЕЕ ПРАВА И ПРАВО БУДУЩЕГО

Долинская В. В. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧАСТНОГО И ПУБЛИЧНОГО ПРАВА КАК 
СИСТЕМНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 7
Певцова Е. А. ВИРТУАЛЬНОЕ ПРАВО КАК НОВАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ 
КОНСТРУКЦИЯ В ТЕОРИИ ПРАВА: ИДЕЯ БУДУЩЕГО ИЛИ РЕАЛЬНАЯ 
ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ? .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 20
Елисеева А. А. СОБСТВЕННОСТЬ СУПРУГОВ: В ПОИСКЕ ЭФФЕКТИВНОГО 
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 29
Сапожникова Т. Н., Цымбал Е. И. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПОВЫШЕНИЯ 
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 41
Черехович М. М. РАЗВИТИЕ НАУЧНЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ПРИЧИНАХ 
ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ОБ ИСПРАВЛЕНИИ ПРЕСТУПНИКОВ   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 57

РАЗДЕЛ II. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА; 

ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ

Баранов Ю. В. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА МОСКОВСКОГО СОВЕСТНОГО СУДА 
(1782−1861 ГГ .)  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 67
Дмитренко А. П., Чинь С. Ч. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 
ВЬЕТНАМА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ 
ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 74
Щербаков С. В., Усатов С. А. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ 
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ПО ГОРОДОВОМУ ПОЛОЖЕНИЮ 1870 ГОДА)  . 79

РАЗДЕЛ III. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО; 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Коновальчиков Я . А . ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ЕГО 
ОСОБЕННОСТИ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 88

РАЗДЕЛ IV. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; 

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Арзамасов В. Ю. ЭМПИРИКО-СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ 
СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ В СФЕРЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА 
НАРУШЕНИЯ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 98
Атабеков К. К. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ МИНИМИЗАЦИИ 
КОРРУПЦИИ В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 109
Болотова Е. Д. О НЕОБХОДИМОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ УГОЛОВНОЙ 
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ОСКВЕРНЕНИЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ  .115
Плешаков А. М. ПРЕСТУПНОЕ ПСИХИЧЕСКОЕ НАСИЛИЕ 
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЖИВОТНЫХ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 122

РАЗДЕЛ V. НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

Чертков А. Н. ПЕРВАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ НОВОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО 
ЦЕНТРА МГОУ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 130

ISSN 2072-8557
Bulletin of the Moscow Region State University. Series: Jurisprudence
2020 / № 1

5

CONTENTS

INTRODUCING THE THEME OF THE ISSUE  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 6

SECTION I. THE FUTURE OF LAW AND THE FUTURE LAW

V. Dolinskaya. INTERACTION OF PRIVATE AND PUBLIC LAW AS A SYSTEMIC 
DIRECTION OF DEVELOPMENT  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 7
E. Pevtsova. VIRTUAL LAW AS A NEW LEGAL CONSTRUCT IN LAW THEORY: THE IDEA 
OF THE FUTURE OR ACTUAL REALITY?  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 20
A. Eliseeva. MARITAL PROPERTY: IN SEARCH OF EFFECTIVE LEGAL REGULATION . 29
T. Sapozhnikova, E. Tsymbal. TOPICAL ISSUES OF IMPROVING THE EFFECTIVENESS 
OF LEGAL REGULATION OF GUARDIANSHIP AND CUSTODY OF MINORS  .  .  .  .  .  .  .  .  . 41
M. Cherekhovich. THE DEVELOPMENT OF SCIENTIFIC IDEAS ABOUT 
THE CAUSES OF CRIME AND THE CORRECTION OF CRIMINALS  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 57

SECTION II. THE THEORY AND HISTORY OF LAW AND STATE, 

THE HISTORY OF DOCTRINES ON LAW AND STATE

Y. Baranov. JUDICIAL PRACTICE OF THE MOSCOW COURT OF CONSCIENCE (1782−1861) 67
A. Dmitrenko1, Х. Trinh. THE HISTORY OF THE DEVELOPMENT 
OF VIETNAMESE LAW GOVERNING THE CIRCUMSTANCES EXCLUDING 
CRIMINAL ACTS .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 74
S. Shcherbakov, S. Usatov. LOCAL SELF-GOVERNMENT PERFORMANCE 
IN MANAGING LOCAL ISSUES (IN ACCORDANCE WITH THE MUNICIPAL 
PROVISION OF 1870)   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 79

SECTION III. CONSTITUTIONAL LAW, 

CONSTITUTIONAL COURT PROCEEDING, MUNICIPAL LAW

J. Konovalchikov. THE CONCEPT OF LEGAL INTERACTION AND ITS FEATURES IN 
CONSTITUTIONAL LAW  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 88

SECTION IV. CRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGY, 

CRIMINAL EXECUTIVE LAW

V. Arzamasov. EMPIRICAL AND STATISTICAL ANALYSIS OF JUDICIAL PRACTICE 
IN THE FIELD OF FOREST PROTECTION AND THE RULES OF THE INSTITUTION 
OF CRIMINAL LIABILITY FOR VIOLATIONS OF FOREST LEGISLATION  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 98
К. Atabekov. SOME PROBLEMS AND TRENDS IN COMBATING 
CUSTOMS CORRUPTION IN KYRGYZ REPUBLIC  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 109
E. Bolotova. ON THE NEED OF ESTABLISHING CRIMINAL LIABILITY 
FOR DESECRATION OF HISTORICAL AND CULTURAL MONUMENTS .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 115
A. Pleshakov. CRIMINAL PSYCHOLOGICAL ABUSE WITH THE USE OF ANIMALS .  .  . 122

SECTION V. SCIENTIFIC LIFE

A. Chertkov. THE FIRST SCIENTIFIC CONFERENCE OF THE NEW RESEARCH CENTER 
OF  MOSCOW REGION STATE UNIVERSITY  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 130

ПРЕДСТАВЛЯЕМ ТЕМУ НОМЕРА

О том, что такое право и как оно должно развиваться, спорили не одно столетие луч
шие умы учёных и мыслителей . Увы, до настоящего времени не удалось выработать, 
несмотря на многообразие научных школ, единого монистического взгляда на право . В 
современных условиях возникли иные споры, и появилось немало новых вопросов: что 
будет представлять собой право в будущем, каково его будущее вообще? 

Именно эти вопросы обсуждали на очередном научном семинаре «Будущее права и 

право будущего», который состоялся в Московском государственном областном университете, ведущие учёные – юристы нашей страны . Спикером мероприятия выступил 
известный адвокат,  доктор юридических наук Павел Алексеевич Астахов . 

В этом номере журнала мы также решили порассуждать на тему: «Будущее права и 

право будущего» . Однако авторы сделали акцент на таких проблемах, как понимание 
виртуального права,  взаимодействие частного и публичного права как системное направление развития, поиск эффективного правового регулирования отношений, касающихся собственности супругов, актуальные вопросы повышения эффективности 
правового регулирования опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, 
развитие научных представлений о причинах преступлений и об исправлении преступников .

Ученые из Вьетнама поддержали идеи российских юристов и предложили обратить 

внимание на историю развития законодательства Вьетнама, в нормах которого постепенно институционализируется правило, позволяющее защищать ни в чем невиновных 
лиц . Именно в этом и состоит предназначение Права: помогать людям, обеспечивать их 
безопасность и защищать их законные интересы . 

Авторы научных статей этого номера предлагают несколько в ином контексте взгля
нуть на будущее права, обратив внимание на новые тенденции его развития и предложив 
новые юридические нормы для внесения в законодательство страны . Кто-то, возможно, 
и не согласиться с авторскими идеями, а, быть может, поддержит их безальтернативно . 
Но именно в таких научных дискурсах и рождается то новое, что будет способствовать 
развитию Права в будущем . 

Певцова Елена Александровна, 

доктор юридических наук, доктор педагогических наук, профессор,

проректор по научной работе Московского государственного областного университета,
главный редактор научного журнала «Вестник Московского государственного област
ного университета. Серия: Юриспруденция»

ea.pevtsova@mgou.ru

1

© CC BY Долинская В . В ., 2020 .

РАЗДЕЛ I.

БУДУЩЕЕ ПРАВА И ПРАВО БУДУЩЕГО

УДК 347
DOI: 10 .18384/2310-6794-2020-1-7-19

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧАСТНОГО И ПУБЛИЧНОГО ПРАВА КАК СИСТЕМНОЕ 
НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ

Долинская В. В.
Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9, Российская Федерация

Аннотация.
Цель. В целях определения вектора развития науки и правового регулирования c использованем 
сравнительного анализа исследовано взаимопроникновение и сочетание частного и публичного 
права в системе.
Процедура и методы исследования. В качестве основного метода исследования использован 
сравнительный анализ: в историческом, или динамическом аспекте (сравнение на разных этапах 
развития) и в сравнительно-правовом аспекте (сравнение разных отраслей права и законодательства, сравнение частного и публичного права).
Результаты проведённого исследования. Автором предложена классификация властных отношений, выявлено их влияние на нормы об юридических лицах и ответственности. На примере 
самозанятых и юридических лиц публичного права выявлено, что истоки наиболее значимых за 
последнее время изменений в гражданском законодательстве по вопросам субъектов правоотношений находятся в законодательстве публично-правовой сферы. Общей для всех отраслей 
права является тенденция признания правосубъектности и за другими образованиями.
Теоретическая/практическая значимость. Одновременно с выявлением дефектов права, пробелов и противоречий в правовом регулировании предложены задачи на ближайшую перспективу.

Ключевые слова: властные отношения, добросовестность, квази-правосубъектные образования, 
самозанятые, принципы права, публичное право, частное право, юридические лица

INTERACTION OF PRIVATE AND PUBLIC LAW AS A SYSTEMIC DIRECTION OF 
DEVELOPMENT

V. Dolinskaya
Kutafin Moscow State Law University
9, Sadovaya-Kudrinskaya st., Moscow, 125993, Russian Federation

Abstract. 
Purpose. In order to determine the vector of development of science and legal regulation based on 
the use of comparative analysis, the interpenetration and combination of private and public law in the 
system is investigated.
Methodology and Approach. The main method of research is comparative analysis: in historical or 
dynamic aspect (comparison at different stages of development) and in comparative-legal aspect (comparison of different branches of law and legislation, comparison of private and public law).

ISSN 2072-8557
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция
2020 / № 1

8

Results. The author proposes a classification of power relations, revealed their impact on the norms 
on legal entities and liability. By example of self-employed and legal entities of public law, it has been 
revealed that the origins of the most significant recent changes in civil legislation on issues of subjects 
of legal relations are in the legislation of the public-legal sphere. The trend towards recognition of legal 
personality by other entities is common to all branches of law.
Theoretical and Practical Value. Legal defects, gaps and contradictions in legal regulation were identified and the tasks for the near future were set.

Keywords: рower relations, conscientiousness, quasi-legal entities, self-employed, principle of law, 
public law, private law, legal entity

ВВЕДЕНИЕ

Адекватное правовое регулирование не 

может довольствоваться оперативностью в 
изменениях и дополнениях законодательства . 
Правильность выбора основных направлений развития гражданского законодательства 
в значительной степени предопределяется 
выявлением фундаментальных основ права и 
закономерностей его развития .

Выявление тенденций развития от
раслей права и системы права в целом на 
разных этапах нашей истории в ретроспективе и на перспективу было предметом исследования таких представителей теории 
права, частного и публичного права, как 
С . С . Алексеев [2], Ю . А . Тихомиров [29] и 
др . [4; 7; 20] .

Выделим следующие тенденции, пред
ставляющие наибольший теоретический и 
практический интерес:

• 
развитие учения о предмете частного права;

• 
расширение круга принципов частного права;

• 
обогащение системы источников 
частного права;

• 
изменения законодательства об участниках правоотношений, в первую очередь о юридических лицах (ЮЛ);

• 
реструктуризация системы объектов гражданских прав;

• 
противоречивые изменения обязательственного права;

• 
незначительные изменения наследственного права;

• 
взаимопроникновение и сочетание 
частно- и публично-правового регулирования .

Последняя представляется особо зна
чимой для системы права в целом и для 
развития частного права, синхронизации 
развития его подотраслей и институтов, 
что мы и планируем проверить на примере 
основных положений, а также конкретных 
институтов гражданского права как ядра 
права частного .

РЕЗУЛЬТАТЫ

Взаимопроникновение 
и 
сочетание 

частно- и публично-правового регулирования происходит в понятийном аппарате, 
основных положениях, фактически во всех 
подотраслях и институтах права .

Применительно к предмету правового 

регулирования в п . 3 ст . 2 ГК РФ косвенным образом признана возможность применения гражданского законодательства 
к имущественным отношениям, основанным на властном подчинении одной 
стороны другой (только в случаях, прямо 
предусмотренных законом) .

Анализ норм гражданского законода
тельства позволяет выделить властные отношения:

- по основанию возникновения
1) основанные на семейно-родственных 

связях (например, п . 2 ст . 20 ГК РФ: выбор 
места жительства несовершеннолетних, не 
достигших 14 лет, или граждан, их законными представителями),

2) основанные на административном 

акте (например, ст .ст . 30, 33 ГК РФ: попечительство над ограниченными в дееспособности),

3) основанные на договоре (например, 

ст .ст . 67 .2, 67 .3, 973 ГК РФ),

ISSN 2072-8557
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция
2020 / № 1

9

4) основанные на принадлежности к 

(участию в) какому-либо социальному образованию, гражданско-правовому сообществу (ЮЛ, объединение ЮЛ, собрание) 
(например, ст .ст . 65 .2, 65 .3, 181 .1 . ГК РФ),

5) со смешанным основанием (напри
мер, §4 гл . 30, §5 гл . 37 ГК РФ: договоры 
поставки и подряда для государственных и 
муниципальных нужд);

- по характеру
1) 
косвенного 
характера 
(реализу
ющиеся в форме согласия, разрешения, например, п . 1 ст .ст . 26, 30, 33, ч . II п . 6 ст . 66, 
ст . 157 .1 . ГК РФ),

2) прямого характера (реализующиеся в 

форме распоряжения, указания, например, 
ст .ст . 53 .1, 65 .3, 67 .3 ГК РФ) .

Выделение властных отношений по
влекло за собой появление норм об ответственности лиц, имеющих фактическую 
возможность определять действия ЮЛ 
(ст . 53 .1 ГК РФ) .

Легализация в предмете частноправо
вого регулирования статутных отношений 
(«гражданское 
законодательство 
опре
деляет правовое положение участников 
гражданского оборота . . .», п . 1 ст . 2 ГК РФ), 
является своеобразным прорывом в законодательстве и доктрине, представители 
которой говорят о ещеё одной группе отношений уже около полувека [6; 7; 17; 18] .

Сравнительный анализ с иными эле
ментами предмета гражданского права и 
подп . 7 п . 2 ст . 1202 ГК РФ новеллы 2013 г . 
о корпоративных отношениях в предмете гражданского права − отношениях, 
связанных с участием в корпоративных 
организациях или с управлением ими, − 
приводит к выводу, что это скорее разновидность статутных отношений .

Развитие предмета влечёт за собой и рас
ширение круга принципов частного права . 
Межотраслевой характер демонстрирует 
вновь включённый в ГК РФ с 01 .03 .2013 г . 
принцип добросовестности (п .п . 3−4 ст . 1 
ГК РФ), существовавший ещё в 20-е гг . 
ХХ в . и упоминавшийся в отдельных нормах действующего кодекса (п . 2 ст . 6, п . 5 
ст . 10, п . 2 ст . 51, п . 3 ст . 53 ГК РФ и др .) .

Качественно меняется и расширяется 

круг источников частного права, в т . ч . 
за счёт признания за частными лицами в 
определённых рамках возможности участия в правотворчестве (что является одним из признаков гражданского общества) 
и за счёт взаимодействия права с другими 
социальными регуляторами, в первую очередь, договорами и локальными правовыми (внутренними) актами . Эти тенденции 
постепенно проникают и в публичное право, что требует унификации системы источников права независимо от отраслевой 
принадлежности .

Истоки наиболее значимых изменений 

в гражданском законодательстве по вопросам субъектов правоотношений находятся 
в законодательстве публично-правовой 
сферы .

Самое крупное, по мнению авто
ра, изменение в сфере правового статуса физических лиц − дополнение ГК РФ 
классификацией граждан по специфике 
экономической деятельности1 − вторично 
по отношению к изменениям в налоговом 
законодательстве2 и производно от способов реализации гражданами конституционных прав на свободу труда, свободу 
распоряжаться своими способностями к 
труду, выбирать род деятельности и профессию, на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой 
законом экономической деятельности3 .

1 
Федеральный закон от 26 .07 .2017 г . № 199-ФЗ «О 
внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой 
Гражданского кодекса Российской Федерации» . 
26 .07 .2017; СЗ РФ . 2017 . №31 (ч .I) . Ст .4748 .

2 
Федеральный закон от 30 .11 .2016 г . №401-ФЗ 
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации 
и отдельные законодательные акты Российской 
Федерации» . 30 .11 .2016; СЗ РФ . 2016 . №49 . Ст .6844 .

3 
П . 2 Постановления Конституционного Суда РФ 
от 23 .04 .2012 . № 10-П «По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона 
Российской Федерации «О занятости населения в 
Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Е .Н . Эрлих» // Вестник Конституционного 
Суда РФ . 2012 . № 4 .

 
Постановление Конституционного Суда РФ от 
06 .04 .2004 г . № 7-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 87 Кодекса тор

ISSN 2072-8557
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция
2020 / № 1

10

Изменения в классификациях юридиче
ских лиц (ЮЛ), в т . ч . новеллы в их организационно-правовых формах, к сожалению, 
не коснулись вопроса о возможности использования принятого во многих странах 
деления юридических лиц на лица публичного и частного права, дискуссия о чём носит длительный характер [21] . 

Общей для всех отраслей права являет
ся тенденция признания правосубъектности и за другими образованиями .

ОБСУЖДЕНИЕ

В результате взаимодействия публично
го и частного права, расширилось понимание «власти» [1, §3 гл . 4; 3, с . 40; 8, §1 .6]. 
Особенно ярко это звучит у В . Е . Чиркина, 
который различал два типа властвования, 
соответствующих двум разновидностям 
правопорядка: публичную и частную (частноправовую) власть . Публичная власть 
деперсонифицирована, обладает таким 
свойством, как верховенство, неделима, 
не связана с хозяйственным господством; 
реализация публичной власти осуществляется при помощи профессионального государственного аппарата . Частная власть 
всегда имеет строго персонифицированный характер − это власть собственника, 
домовладыки, отца семейства; ей не присуще верховенство, она может иметь расщеплённый характер [30, с . 112−114] .

Каждая 
классификационная 
группа 

властных отношений в частном праве служит примером исключения из общей характеристики метода гражданско-правового регулирования (как правило, такого 
его элемента, как автономия воли, в ряде 
случаев – равенства) .

Далеко не все упоминаемые в ГК РФ 

властные отношения имеют граждан
гового мореплавания Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации 
от 17 июля 2001 года № 538 «О деятельности негосударственных организаций по лоцманской проводке судов» в связи с жалобой международной 
общественной организации «Ассоциация морских 
лоцманов России» и автономной некоммерческой 
организации «Общество морских лоцманов СанктПетербурга» // СЗ РФ . 2004 . № 15 . Ст . 1519 .

ско-правовой характер (например, ч . III
п . 1 ст . 49 ГК РФ− разрешение (лицензия) ЮЛ на занятие отдельными видами 
деятельности) .

В каждом конкретном случае необхо
димо установить природу и характер отношений, а не ограничиваться констатацией факта, что это отношения властного 
подчинения . Только после этого следует 
переходить к вопросу о возможности их 
урегулирования гражданским законодательством и искать конкретную норму .

Перспективны классификации власт
ных отношений по содержанию и по субъектному составу .

Эта группа отношений в предмете пра
вового регулирования обосновывает квалификацию такого понятия, как «лицо, 
имеющее фактическую возможность определять действия юридического лица» (п . 3 
ст . 53 .1 ГК РФ), соотношение которого со 
смежными («аффилированные лица» − 
ст . 4 Закона РСФСР от 22 .03 .1991 № 948-1 
«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных 
рынках»1; «группа лиц» – ст . 9 Федерального 
закона от 26 .07 .2006 № 135-ФЗ «О защите 
конкуренции»2; «взаимозависимые лица» – 
ст . 20 НК; «контролирующее и подконтрольное лица» – ст . 2 Федерального закона от 22 .04 .1996 №39-ФЗ «О рынке ценных 
бумаг»3; «аффилированность» − ст . 53 .2 . ГК 
РФ) значимо как для категории «юридические лица», так и для правового института 
ответственности .

Представляется, что необходима унифи
кация понятийного аппарата: единый для 
публичного и частного права термин, обозначающий принадлежность к определённой группе лиц с наличием потенциальной 
возможности оказывать влияние или быть 
под влиянием при принятии решений в 
сфере экономической деятельности .

Объективность выделения статутных 

отношений подтверждает тот факт, что 

1 
Ведомости 
Съезда 
Народных 
Депутатов 
и 

Верховного Совета РСФСР . 1991 . № 16 . Ст . 499 (с 
изм .) .

2 
СЗ РФ . 2006 . № 31 (ч . 1) . Ст . 3434 (с изм .) .

3 
СЗ РФ . 1996 . № 17 . Ст . 1918 (с изм .) .

ISSN 2072-8557
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция
2020 / № 1

11

одним из основных разделов институциональной системы гражданского права, лежащей в основе романской системы права, является именно правовое положение 
субъектов («лица») .

Легализация корпоративных отноше
ний, с одной стороны, подтверждает мобильность правового статуса и его влияние 
на правоотношение (участие в корпорации 
способствует возникновению дополнительных имущественных, корпоративных, 
информационных и других прав и обязанностей, например, права на дивиденд, права быть избранным в органы управления 
корпорацией, обязанность информирования корпорации об отношениях аффилированности в случае с экстраординарными 
сделками), а с другой стороны, поднимает 
вопрос о взаимном влиянии статуса и различных видов экономической деятельности, управления как вида деятельности .

Подтверждением системы принципов 

правового регулирования и превалированием в ней общих, межотраслевых начал 
служит то, что принцип (презумпция) добросовестности в гражданском праве соответствует нормам международного права 
(например, ст . 17 Конвенции о защите прав 
человека и основных свобод ETS № 005 
(Рим, 04 .11 .1950 г .,) и Конституции РФ 
(ч . 3 ст . 17), а также пересекается с нормами иных отраслевых кодифицированных 
актов (например, ст . 111 АПК) . Впервые в 
своей практике Конституционный суд РФ 
истолковал понятие добросовестности /
недобросовестности в деле о налоговых 
отношениях1, т . е . в этом вопросе право 
публичное обогатило частное право . В последующем Конституционный суд РФ высоко оценил значение принципа добросовестности в качестве способа обеспечения 
достижения справедливого баланса прав 

1 
Постановление Конституционного Суда РФ от 
12 .10 .1998 г . №24-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской 
Федерации от 27 .12 .1991 года «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // СЗ РФ . 
1998 . № 42 . Ст . 5211 .

и законных интересов2 − общеотраслевой 
цели правового регулирования3 .

С одной стороны, закон устанавлива
ет требование к участникам гражданских 
правоотношений действовать добросовестно как при установлении, осуществлении и защите гражданских прав, так и при 
исполнении гражданских обязанностей 
(п . 3 ст . 1 ГК РФ), а с другой – презумпцию 
добросовестности (п . 5 ст . 10 ГК РФ) . Т . е . 
субъект не должен доказывать соблюдение им этого принципа, заинтересованное 
лицо доказывает его нарушение . Но презумпция в отличие от принципа может 
быть опровергнута .

При положительной в целом оценке но
веллы ГК РФ её недостатками являются: 

2 
Определение 
Конституционного 
суда 
РФ 
от 

29 .01 .2015 №161-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества 
«Уральский фармацевтический холдинг» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 449 Гражданского кодекса Российской 
Федерации и части 5 статьи 10 Федерального закона 
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» .

3 
Информация о постановлении ЕСПЧ от 07 .03 .2006 
по делу «Эванс (Evans) против Соединенного 
Королевства» (жалоба № 6339/05) По делу обжалуется требование заручиться согласием отца на 
длительное хранение и имплантацию оплодотворенной яйцеклетки . По делу требования статьи 8 
Конвенции о защите прав человека и основных свобод нарушены не были // Бюллетень Европейского 
Суда по правам человека . 2006 . № 10; подп . 11 п . 1 
ст . 1 ЗК; Постановление Конституционного Суда 
РФ от 04 .04 .1996 . № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города 
Москвы и Московской области, Ставропольского 
края, Воронежской области и города Воронежа, 
регламентирующих порядок регистрации граждан, 
прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» // СЗ РФ . 1996 . № 16 . Ст . 1909; 
Ч .IV п .2 Постановления Конституционного Суда 
РФ от 19 .12 .2005 . № 12-П «По делу о проверке 
конституционности абзаца восьмого пункта 1 
статьи 20 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” в связи с жалобой гражданина А .Г . Меженцева» // СЗ РФ . 2006 . № 3 . Ст . 335; 
Постановление Конституционного Суда РФ от 
30 .01 .2009 г . №1-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13 и 
абзаца второго пункта 1 .1 статьи 14 Федерального 
закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” в связи с жалобой гражданки 
Л . Г . Погодиной» // СЗ РФ . 2009 . № 7 . Ст . 889 .

ISSN 2072-8557
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция
2020 / № 1

12

противоречивость норм кодекса о квалификации добросовестности; субъективный 
характер оценки; разобщённость норм о 
критериях добросовестности и санкций за 
их нарушение; неоднозначность в зависимости от целей правового регулирования 
иных правовых актов и правоприменительной практики по данному вопросу .

В системе источников права основной 

элемент – закон (законодательство) – стал 
«слабым звеном» и для правотворчества, и 
для правоприменения .

Не только в доктринальной литерату
ре, но и в официальных источниках права 
присутствует неоднозначное толкование 
термина «законодательство» . В широком 
смысле слова это совокупность законов и подзаконных нормативных актов (например, 
ст . 2 Водного кодекса РФ, ст . 2 Воздушного 
кодекса, ст . 3 Градостроительного кодекса, 
ст . 5 Жилищного кодекса) [23; 27], в узком 
смысле – система действующих законов государства (например, ст . 3 ГК РФ, ст . 5 ТК, 
ст . 2 ЗК, ст . 2 БК, ст . 1 .1 . КоАП, ст . 1 НК) [26] .

Во-первых, эффективность правового 

регулирования зависит среди прочего и 
от чёткости юридических формулировок . 
Допустимо различать отраслевое законодательство и иное как систему законов, 
при необходимости указывая на законы 
РФ и субъектов РФ . Во-вторых, такое неоднозначное толкование выходит на общую 
проблему соотношения права и закона . На 
практике возникает вопрос об иерархии и 
юридической силе правовых актов .

С ним тесно связана проблема класси
фикации правовых актов по содержанию . 
«В предварительном порядке можно сделать вывод о приоритете норм базового 
тематического закона перед нормами законов других отраслей в регулировании 
смежных отношений. Таков смысл, например, ст. 2, 3 ГК РФ, ст. 3 и 4 Семейного 
кодекса. В отраслях допустимо установление объёмов и пределов правового регулирования другими актами общего характера, которыми связаны законы, акты более 
конкретного содержания. Аналогия права 
и аналогия закона служат средствами восполнения правовых пробелов» [28, с . 13] .

Принцип приоритета специального за
кона перед общим периодически «пробуксовывает» на практике в связи с неопределённостью, какой же из законов 
специальный, как, например, в случае с 
установлением вопреки гражданскому законодательству п . 2 ст . 34 СК общей совместной собственности супругов на недвижимые вещи, ценные бумаги (в т . ч . 
именные), вклады в кредитные организации и т . п . независимо от того, на имя кого 
из супругов имущество приобретено либо 
на имя кого или кем из супругов внесены 
денежные средства .

Такая неопределённость и противо
речия в законодательстве препятствуют 
адекватному 
правовому 
оформлению 

объектов прав, в т . ч . гражданских (состав 
которых меняется количественно и качественно), и сделок с ними . Например, в ГК 
РФ из числа объектов гражданских прав 
исключена информация, в т . ч . составляющая служебную или коммерческую тайну 
(ст . 139 ГК РФ, с 01 .01 .2008 г .) . Однако, согласно ст . 5 Федерального закона № 149ФЗ «Об информации, информационных 
технологиях и о защите информации»1, 
она может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений . С ней тесно связаны цифровые 
права, включённые в число имущественных с 01 .10 .2019 г . (ст .ст . 128, 141 .1), т . к . 
цифровизация является одним из средств 
хранения, поиска и передачи информации, т . е . информационной технологией 
[33, с . 3−15] .

Влияет на источники права норма ч . II

п . 5 ст . 1149 ГК РФ о волеизъявлении 
суда, изменяющем норму закона в рамках такой подотрасли, как наследственное 
право («В случае отказа наследника от 
прав выгодоприобретателя наследственного фонда суд может уменьшить размер 
обязательной доли этого наследника…») . 
При отсутствии единства в доктрине по 
вопросам отнесения судебных актов к источникам права [12; 15; 22; 32] и пробелах 
и противоречиях в законодательстве по 

1 
СЗ РФ . 2006 . № 31 . Ст . 3448 (с изм .) .