Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Интеграция мигрантов. Концепции и практики

Концепции и практики
Покупка
Артикул: 611533.02.99
Доступ онлайн
359 ₽
В корзину
Монография представляет собой первый в отечественной литературе опыт систематического анализа проблематики интеграции мигрантов. Автор затрагивает данную проблему во всем многообразии ее измерений — концептуальном, общественно-политическом, нормативно-культурном и административном. Отсюда широкий круг вопросов, обсуждаемых в работе. Каковы основные тенденции в осмыслении проблемы интеграции новоприбывшего населения в современной социальной науке? Каким образом эта тема препарируется публичными политиками и капитанами медиабизнеса в индустриально развитых странах? Какова стратегия и тактика управленцев западноевропейских государств в отношении социального включения мигрантов и их потомков? Как выглядят ценностные и культурные коллизии, возникающие входе взаимодействия местных жителей и приезжих? В чем заключается российская специфика в данном контексте? И наконец, каким образом европейский опыт интеграционной политики может быть применен в России?
Малахов, В. С. Интеграция мигрантов. Концепции и практики : монография / В. С. Малахов. — 2-е изд., электрон. - Москва ; Челябинск : Социум, 2020. - 270 с. - (Свобода и право). - ISBN 978-5-91603-614-5. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1095823 (дата обращения: 27.04.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Владимир Малахов

ИНТЕГРАЦИЯ 
МИГРАНТОВ

КОНЦЕПЦИИ 
И ПРАКТИКИ

МОСКВА • ЧЕЛЯБИНСК 
СОЦИУМ

2020

2-е издание, электронное

УДК 314.15:316.4.063.3
ББК 60.546.7
М18

М18
Малахов, Владимир Сергеевич.
Интеграция мигрантов. Концепции и практики / В. С. Малахов. — 2-е изд., эл. — 1 файл pdf : 270 с. — Москва ; Челябинск : 
Социум, 2020. — (Свобода и право). — Систем. требования: Adobe 
Reader XI либо Adobe Digital Editions 4.5 ; экран 10". — Текст : 
электронный.
ISBN 978-5-91603-614-5
Монография представляет собой первый в отечественной литературе 
опыт систематического анализа проблематики интеграции мигрантов. 
Автор затрагивает данную проблему во всем многообразии ее измерений — концептуальном, общественно-политическом, нормативно-культурном и административном. Отсюда широкий круг вопросов, обсуждаемых 
в работе. Каковы основные тенденции в осмыслении проблемы интеграции новоприбывшего населения в современной социальной науке? Каким 
образом эта тема препарируется публичными политиками и капитанами 
медиабизнеса в индустриально развитых странах? Какова стратегия и 
тактика управленцев западноевропейских государств в отношении социального включения мигрантов и их потомков? Как выглядят ценностные 
и культурные коллизии, возникающие в ходе взаимодействия местных 
жителей и приезжих? В чем заключается российская специфика в данном 
контексте? И наконец, каким образом европейский опыт интеграционной 
политики может быть применен в России?

УДК 314.15:316.4.063.3 
ББК 60.546.7

Электронное издание на основе печатного издания: Интеграция мигрантов. 
Концепции и практики / В. С. Малахов. — Москва : Фонд «Либеральная Миссия», 2015. — (Свобода и право). — 272 с. — ISBN 978-5-244-01174-6. — Текст : 
непосредственный.

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель 
вправе требовать от нарушителя возмещения убытков или выплаты компенсации.

ISBN 978-5-91603-614-5
© Фонд «Либеральная Миссия», 2015

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ: 

ИЗМЕРЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ...........................................................  9

ЧАСТЬ I. ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ: 

КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ................................................ 19

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМАТИЧНОСТЬ ИСХОДНЫХ ПОНЯТИЙ..................... 21

Иммигранты, мигранты 
и феномен международных миграций ............................ 21
Миграция и методологический национализм................ 23
Иммигранты и репатрианты ........................................... 27
Где пролегает граница между местным 
и приезжим населением? ................................................ 29

ГЛАВА 2. ЧТО ОЗНАЧАЕТ «ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ»? .................... 32

Проблематика интеграции мигрантов 
в западной академической литературе ........................... 35
Тема интеграции мигрантов в европейских 
публичных дебатах .......................................................... 39
Интеграция мигрантов в европейском 
официальном дискурсе ................................................... 44
Интеграция как процесс 
и как административнополитическая практика ................................................... 46

ГЛАВА 3. НАЦИОНАЛЬНЫЕ КОНТЕКСТЫ ........................................ 52

Национальные особенности в обсуждении 
проблематики интеграции иммигрантов ....................... 52

СОДЕРЖАНИЕ

Политика интеграции: национальные 
особенности или национальные модели? ......................  59

ЧАСТЬ II. ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ: 

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ..........................  71

ГЛАВА 4. СОЦИАЛЬНОЕ ПОВЕДЕНИЕ МИГРАНТОВ: 

ОБЪЯСНИТЕЛЬНЫЕ МОДЕЛИ 

И ЭМПИРИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ..............................................  73

Эссенциалистские подходы ............................................  73
Неомарксизм ...................................................................  74
Неовеберианство .............................................................  75
Неоинституционализм и теория структуры 
политических возможностей ..........................................  76
Эмпирические исследования 
социального поведения мигрантов .................................  77

ГЛАВА 5. ДЕТЕРМИНАНТЫ СОЦИАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ 

НАСЕЛЕНИЯ МИГРАНТСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ ..............................  83

Социальная мобилизация мигрантов 
как объект изучения ........................................................  83
Антииммиграционные настроения 
и фактор крайне правых  .................................................  84

ГЛАВА 6. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ МИГРАНТОВ ............................  92

Характеристики политического 
поведения мигрантов ......................................................  92
Феномен этнического голосования ................................  98
Политические деятели мигрантского 
происхождения ................................................................  99
Иммигрантские лобби? ................................................... 102
Мигрантское население 
как политический ресурс консерваторов? ..................... 103
Организации мигрантов.................................................. 104

ГЛАВА 7. УЛИЧНЫЕ БЕСПОРЯДКИ ................................................ 108

Причины и поводы .......................................................... 108
Алхимия волнений .......................................................... 111

СОДЕРЖАНИЕ

Беспорядки в контексте национальной 
политической культуры ................................................... 113

ЧАСТЬ III. ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ: 

НОРМАТИВНОЕ И КУЛЬТУРНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ............................. 115

ГЛАВА 8. НОРМАТИВНЫЕ КОЛЛИЗИИ, 

ПОРОЖДАЕМЫЕ МИГРАЦИЕЙ ....................................................... 117

Целостность общества vs. права человека ...................... 117
Угроза демократическим ценностям 
или культурная гегемония? ............................................. 120
Вопрос о ценностном нейтралитете государства ............. 122
Некоторые выводы .......................................................... 126

ГЛАВА 9. КУЛЬТУРНЫЕ КОНФЛИКТЫ ............................................. 127

Споры вокруг дресс-кода ................................................ 127
Конфликты по поводу строительства 
культовых сооружений .................................................... 134
Конфликты по поводу применения норм 
традиционного права ...................................................... 138
Свобода выражения vs. религиозные чувства ................ 140
Другие культурные конфликты ....................................... 143

ГЛАВА 10. СОЦИАЛЬНОЕ ИНКОРПОРИРОВАНИЕ МИГРАНТОВ
МУСУЛЬМАН: В ЧЕМ СПЕЦИФИКА? ............................................... 146

Уточняя содержание понятий ......................................... 146
Вопрос о будущем секуляризма vs. 
вопрос о будущем «христианской Европы» ................... 149
Конфликт ценностей или двойные стандарты? ............. 151
Проблема интеграции мусульман 
как проблема восприятия ............................................... 154
Существует ли исламофобия? ......................................... 160

ГЛАВА 11. ГЕНДЕРНЫЙ АСПЕКТ ................................................... 164

ГЛАВА 12. МИГРАЦИЯ И КУЛЬТУРНЫЙ ЛАНДШАФТ 

ПРИНИМАЮЩИХ СТРАН .............................................................. 168

СОДЕРЖАНИЕ

ЧАСТЬ IV. ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ: 

АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ .................. 179

ГЛАВА 13. «ПОЛИТИКИ ИНТЕГРАЦИИ» 

В ОТДЕЛЬНЫХ СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ: 

ФОРМИРОВАНИЕ, ЭВОЛЮЦИЯ, РЕЗУЛЬТАТЫ ................................... 181

Бельгия ............................................................................. 181
Нидерланды ..................................................................... 184
Франция ........................................................................... 188
Германия .......................................................................... 191
Интеграционная политика vs. 
процесс интеграции ........................................................ 192

ГЛАВА 14. РЕГИОНАЛЬНАЯ И ЛОКАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА 

ИНТЕГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ .................................................... 195

ГЛАВА 15. МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛИЗМ КАК ПОЛИТИКА: 

СИМВОЛИЧЕСКИЙ И ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЙ УРОВНИ ....................... 203

Мультикультурализм 
как символическая политика .......................................... 203
Инструментальный уровень ........................................... 206

ГЛАВА 16. ПРОГРАММЫ ИНТЕГРАЦИИ МИГРАНТСКОГО 

НАСЕЛЕНИЯ В СТРАНАХ ЕС: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ .................. 211

Основные направления усилий и приоритеты .............. 211
В рамках каких институтов 
реализуются программы интеграции ............................. 212
Общее и особенное в интеграционной 
политике государств ЕС последних лет .......................... 217
Как выглядят и как реализуются 
программы интеграции ................................................... 219
Индикаторы интеграции ................................................. 220
Стратегия ЕС на современном этапе .............................. 221
Практики интеграции: know how .................................... 223

ГЛАВА 17. ЕВРОПЕЙСКИЙ ОПЫТ: 

ЧТО ИЗ НЕГО МОЖНО ИЗВЛЕЧЬ В РОССИИ? ................................... 228

Российская специфика ................................................... 228

СОДЕРЖАНИЕ

Европейские эксперты 
о трех десятилетиях опыта интеграции .......................... 235
Что необходимо для успешной интеграции 
мигрантов в России ......................................................... 237

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................ 241

ПРИЛОЖЕНИЯ ........................................................................... 249

1. БЕЖЕНЦЫ И СОИСКАТЕЛИ ПОЛИТИЧЕСКОГО 

УБЕЖИЩА В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ ................................... 251

2. ОТНОШЕНИЕ К ИММИГРАЦИИ 

И ИММИГРАНТАМ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ ....................................... 252

3. ОТНОШЕНИЕ К МУСУЛЬМАНАМ В ЕВРОПЕ ................................ 256

4. ИНДЕКСЫ «МУЛЬТИКУЛЬТУРНЫХ ПОЛИТИК» ............................. 258

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН ...................................................................... 259

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ........................................................ 265

ВВЕДЕНИЕ 
ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ: 

ИЗМЕРЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

Эта книга посвящена анализу европейского (и шире –
западного) опыта интеграции иммигрантов. Для русского читателя, однако, такой опыт интересен лишь в той мере, в какой он может быть применен в России. 
Очевидно, что сходство России с европейскими странами определяется ее принадлежностью к индустриально развитому миру. Россия, как и другие страны условного Севера, 
привлекает трудовые ресурсы из стран условного Юга. Кроме того, в Россию, так же как и в европейские государства, 
тянутся беженцы и соискатели убежища из экономически и/
или политически неблагополучных регионов. На этом, однако, сходство России с ее европейскими соседями (не говоря 
уже о Соединенных Штатах и Канаде) заканчивается. 
Во-первых, Россия – новая страна иммиграции. Мы лишь 
недавно вступили в ту колею, в которой наши соседи и конкуренты находятся уже более полувека1. Неудивительно, что 
в российском обществе отсутствует согласие не только относительно необходимости интеграции мигрантов, но и относительно необходимости самой иммиграции. Значительная 
часть элит, ссылаясь на высокий градус антимиграционных 
настроений среди граждан, отстаивает точку зрения, согласно которой России нужно отказаться от внешней миграции 
(сделав исключение для относительно небольшого числа высококвалифицированных специалистов). Если масштабное 

1 Если вести отсчет от первых программ найма иностранной рабочей силы, 
то в случае Бельгии это 1946 г., в случае Германии – 1955-й и т.д. 

ВЛАДИМИР МАЛАХОВ. ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ

привлечение иностранных работников и рассматривается 
как приемлемая возможность, то только в формате временной миграции. Иными словами, иммигранты допускаются 
лишь в качестве «гастарбайтеров»1. На таком фоне системное принятие решений в политико-правовой сфере, которые создавали бы условия для интеграции новоприбывшего 
населения, мягко говоря, затруднено.
Во-вторых, основные потоки людей, въезжающих в Россию, образуют выходцы из постсоветских стран. Четыре 
пятых российской иммиграции – это миграции в пределах 
бывшего СССР2. Это значит, что большинство внешних мигрантов в российском случае составляют люди, еще недавно 
принадлежавшие к единому социокультурному пространству. По мере отдаления от момента распада этого пространства различия между россиянами и гражданами постсоветских государств, конечно, будут расти, но пока они не столь 
велики, как различия между принимающим населением 
и иммигрантами на Западе.
В-третьих, Россия – страна, которая по целому ряду 
параметров не вписывается в образец «национального государства» в том виде, в каком он сложился на протяжении 
последних полутора столетий в Западной Европе. Будучи 
в прошлом империей, Россия является в гораздо большей 
мере полиэтничной (многонациональной), чем даже самые 
неоднородные в этническом отношении европейские государства. Бельгия с ее тремя, Швейцария с ее четырьмя языковыми сообществами (и даже Испания, в которой сосуществуют пять языковых групп) меркнут на фоне российского 
этнокультурного разнообразия (более ста народов). Но суть 
дела не в многообразии населения как таковом. Суть дела 
в том, что в России – ни на уровне гражданского общества, 
ни на уровне элит – не решен вопрос о природе российского государства. Чем является современная Российская Фе
1 Примечательно, как легко это немецкое слово (Gastarbeiter = гостевой рабочий) вошло в русский язык. 

2 Еще пятая часть приходится на страны дальнего зарубежья (от Турции до 
Китая и КНДР), но это в основном временные мигранты.

ВВЕДЕНИЕ. ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ: ИЗМЕРЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

дерация – нацией, союзом народов (с русским народом как 
государствообразующим), империей (пусть и с приставкой 
пост-)? Острые размежевания вокруг этих определений не 
только не смягчились за время, отделяющее нас от момента 
распада СССР, но и усилились после известных украинских 
событий.
Непроясненность российской политической идентичности проявляется в том, как наши граждане относятся к мигрантам из постсоветских стран. С одной стороны, среди 
россиян распространено скептическое отношение к суверенитету государств, возникших в результате Беловежских соглашений 1991 г. В их воображении жив образ России как цивилизационного центра, границы которого совпадают если не 
с пределами Российской империи, то с пределами Советского 
Союза. С другой стороны, большинство сегодняшних российских граждан болезненно относится к тому, что в Россию 
прибывают на работу и на жительство люди из бывших советских республик. Отторгая этих людей, россияне активизируют дискурс национального государства, с четко очерченными 
и строго охраняемыми границами. Но националистический 
дискурс никак не соответствует имперскому сознанию. Если 
Россия – имперский центр, то она должна быть готова к тому, 
что в центр потянутся обитатели периферии. Более того, существенная черта империй – культурная открытость и, как 
следствие, терпимость к различиям. Непохоже, чтобы эта черта была свойственна общественному сознанию в сегодняшней 
России.
Словом, дебаты вокруг проблем интеграции мигрантов 
нам еще предстоят. Возможно, это случится совсем скоро. 
Но не исключено, что процесс осознания превращения России в страну иммиграции затянется, и общественная дискуссия будет отложена1. Как бы то ни было, развернутая экспо
1 Что касается академического обсуждения этой проблематики, то оно уже 
началось. Среди имен, которые следует упомянуть в этой связи в первую 
очередь, Владимир Мукомель, Юлия Флоринская, Екатерина Деминцева, 
Евгений Варшавер, Анна Рочева, Ольга Бредникова, Олег Паченков, Даниил Александров, Сергей Градировский, Елена Филиппова, Ольга Ткач, 
а также безвременно ушедшая Елена Тюрюканова.

ВЛАДИМИР МАЛАХОВ. ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ

зиция положения дел, сложившегося в данной сфере у наших 
соседей по европейскому континенту, – вещь полезная.

* * *

Перемещения людей из стран бывшего третьего мира 
в страны первого мира являются лишь частью транснациональных миграционных потоков. Миграции внутри азиатского, африканского и южноамериканского континентов составляют не менее трети всего потока глобальных миграций1. 
Работники из Непала и Афганистана едут в Арабские Эмираты, беженцы и трудовые мигранты – из Ботсваны в ЮАР, 
лаосцы и камбоджийцы в массовом порядке иммигрируют 
в Таиланд и т.д. Однако по целому ряду причин эти процессы не сопровождаются заметными публичными и академическими дискуссиями на тему интеграции мигрантов. Иное 
дело – миграции из азиатских и африканских регионов в Западную Европу и из Латинской Америки в США. Здесь проблематика инкорпорирования нового населения в принимающее общество обсуждается и на телевидении, и в газетах, 
и в ученых журналах.
Существует три источника массового притока в страны 
условного Севера (Запада) переселенцев из стран условного 
Юга (Востока).
Источник первый: демонтаж империй. После того как 
европейцы отказались от своих заморских владений (это 
произошло около 1960 г.), начинается приток населения из 
бывших колоний в бывшие метрополии. Это постколониальная миграция. 
Источник второй: нехватка трудовых ресурсов в ситуации 
послевоенного экономического бума (1950–60-е). Непреднамеренным следствием присутствия «гостевых рабочих» стал 
массовый въезд в Европу иностранцев по линии воссоеди
1 По данным United Nations Population Division, в 2010 г. на земном шаре 
насчитывалось более 214 млн международных мигрантов, из них 73 млн 
мигрировали из одних развивающихся стран в другие. В 2013 г. мировое 
мигрантское население составляло около 233 млн, из которых 96 млн перемещались в пределах условного Юга.

ВВЕДЕНИЕ. ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ: ИЗМЕРЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

нения семей. Зачастую можно услышать недоуменный вопрос: почему такому въезду не был поставлен заслон? Ответ: 
потому что такой заслон был бы возможен только в условиях 
апартеида. Однако сonditio sine qua non либерального государства – отношение к людям как к обладающим достоинством 
существам. Иностранные трудящиеся, приехавшие в страну 
по приглашению и отработавшие на ее благо пять-десять и более лет, имеют такие же основания на человеческое к себе отношение, как и местные трудящиеся. Как писал в свое время 
Карл Поланьи, «мнимый товар под названием “рабочая сила” 
невозможно передвигать с места на место, использовать, как 
кому заблагорассудится, или даже просто оставить без употребления, не затронув тем самым конкретную человеческую 
личность, которая является носителем этого весьма своеобразного товара». Мысль, что и говорить, не слишком близкая господствующему ныне сознанию. «Распоряжаясь “рабочей силой” человека, – продолжает Поланьи, – рыночная 
система в то же самое время распоряжается неотделимым от 
этого ярлыка существом, именуемым “человек”, существом, 
которое обладает телом, душой и нравственным сознанием»1.
Источник третий: социальные катаклизмы, влекущие за 
собой появление беженцев. Здесь вновь заявляет о себе гуманитарный императив политики либеральных демократий. 
Подобные явления – элемент структуры, именуемой современным миром. Последний же представляет собой единую 
социально-экономическую систему, хотя и разделенную на 
две сотни «национальных государств». Это значит, что все, 
что происходит на периферии этой системы, связано – иногда 
косвенно, а иногда и прямо – с тем, что происходит в центре.
В самом деле, государства Севера довольно часто бывают 
непосредственно вовлечены в политические события в государствах Юга: в качестве патронов непопулярного режима 
или, напротив, в качестве сил, организующих государственный 
переворот, в качестве поставщиков оружия одной из воюющих 
сторон и т.д. Поэтому в новейшей истории постоянно возника
1 Поланьи К. Великая трансформация : Политические и экономические 
истоки нашего времени. СПб. : Алетейа, 2002. С. 87.

ВЛАДИМИР МАЛАХОВ. ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ

ли ситуации, когда допуск на свою территорию людей, боровшихся с неугодным Западу политическим режимом (например, 
сторонников иранского шаха после его свержения в 1979 г. или 
противников Саддама Хусейна в Ираке в 1980–90-е годы) был 
не чем иным, как моральным долгом западных держав. Не говоря уже о том, что гражданские войны в «развивающихся» 
странах часто случаются не без влияния центров силы в развитом мире. Например, война в Югославии в начале 1990-х годов 
стала последствием признания Германией суверенитета Словении и Хорватии. Прием Германией сотен тысяч хорватских 
беженцев был своего рода признанием ответственности страны 
за ее позицию по Югославии. Несколько миллионов беженцев 
из Афганистана и Ирака стали прямым следствием авиационных ударов 2002–2003 гг. и последующей оккупации этих стран 
войсками НАТО. И если события 2011 г. в Тунисе и Египте 
(«арабская весна») были скорее результатом внутренних противоречий этих обществ, то беженцы из Ливии вряд ли бы устремились в Европу, если бы не натовские бомбардировки. 
Не столь многочисленную, но тем не менее значимую 
группу мигрантов с Юга на Север представляют собой соискатели политического убежища1. Это активные борцы с тем 
или иным репрессивным режимом, которые были вынуждены покинуть свою страну и которых в случае отказа в убежище ждут пытки и, скорее всего, смерть. Прием соискателей 
политического убежища также считается моральным обязательством благополучных государств. К сожалению, на практике выполнение этого обязательства страдает большой долей избирательности, если не сказать лицемерия. Так, в годы 

1 Отличие соискателей политического убежища(asylum seekers, Asylbewerber, compétiteur d’asile politique) от беженцев (refugees, Fluechtlinge, réfugié) 
заключается в том, что первые могут рассчитывать на постоянное жительство в стране, предоставившей искомый статус, тогда как вторые получают разрешение на временное пребывание до тех пор, пока условия, 
препятствующие их возвращению на родину, не изменятся. Счет людей 
обеих категорий, ходатайства которых венчаются положительным решением, идет от нескольких сот до нескольких десятков тысяч человек ежегодно – в зависимости от размеров населения. принимающего государства, а также того уровня моральных обязательств, которые берет на себя 
его руководство (см. приложение 1). 

ВВЕДЕНИЕ. ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ: ИЗМЕРЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

холодной войны соискатели убежища из стран с левыми режимами (Куба, Польша до 1989 г. и т.д.) имели гораздо больше шансов его получить в западных странах, чем соискатели 
того же статуса из государств с правыми режимами (Чили 
при Пиночете, Турция при военных режимах и т.д.). 
Итак, вопрос о приеме мигрантов – часть проблемы ответственности первого мира за то, что происходит на земном 
шаре. 
Как сюда вписывается Россия (в годы холодной войны являвшаяся частью второго мира) – вопрос, который на нижеследующих страницах будет присутствовать лишь имплицитно.

* * *

Несколько слов о замысле и структуре этой книги.
Мы начинаем с обсуждения концептуальных вопросов. 
Критическому осмыслению подвергаются ключевые понятия – понятие «интеграция» в первую очередь. Логически 
интеграция представляет собой противоположность «дезинтеграции» и «сегрегации». «Интеграция мигрантов» в первом 
из данных контекстов означает такое включение новоприбывшего населения в существующее общество, которое не нарушает целостности последнего. Во втором из контекстов «интеграция мигрантов» предполагает, что принимающей стране 
удается избежать разделения общества – пространственногеографического, коммуникационного и культурно-символического – на изолированные друг от друга сообщества (или, 
выражаясь в других терминах, замыкания мигрантского населения в изолированных от местных жителей анклавах, в пресловутых мигрантских гетто).
Смысл слов, используемых для обозначения интересующих нас проблем, зачастую далек от ясности. Эта неясность 
иногда обусловлена различиями в национальных контекстах. 
Так, в Северной Америке до недавнего времени был в ходу термин «ассимиляция»; в американском и канадском контексте 
данный термин не сопровождался негативными коннотациями. Ассимиляция здесь не означала отказа от культурной идентичности, связанной со страной, в которой мигранты жили до 
прибытия в Новый свет. Однако под влиянием европейских 

Доступ онлайн
359 ₽
В корзину