Социальная работа с молодежью

СОЦИАЛЬНАЯ  РАБОТА
С  МОЛОДЕЖЬЮ

Учебное пособие

4-е издание

Под редакцией доктора педагогических наук,
профессора Н. Ф. Басова

Рекомендовано УМО по образованию 
в области социальной работы 
в качестве учебного пособия для студентов 
высших учебных заведений, обучающихся 
по направлению подготовки 
«Социальная работа» (квалификация «бакалавр»)

Москва
Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°»
2015

Серия «Учебные издания для бакалавров»

УДК 364.2
ББК 65.27
          С69

ISBN 978-5394-01409-3 
© Коллектив авторов, 2011

©ООО «ИТК «Дашков и К°», 2011

Социальная работа с молодежью: Учебное пособие / Под
ред. д. п. н., проф. Н. Ф. Басова. — 4-е изд. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2015. — 328 с.
ISBN 978-5394-01409-3
Целью учебного пособия является вооружение студентов знаниями по важнейшим проблемам социальной работы с молодежью.
В нем раскрываются основные направления социальной работы с 
этой категорией населения, анализируется содержание деятельности 
учреждений социального обслуживания молодежи, характеризуются 
работа по профилактике асоциальных явлений в данной среде, содействие занятости и трудоустройству молодежи, комплексная поддержка 
молодой семьи, социальное служение молодежи. Особое внимание 
уделено социальной помощи уязвимым категориям молодежи, а также 
молодым мигрантам и переселенцам, анализу организации досуговой 
деятельности и отдыха молодых людей. Большое место отводится 
педагогическим и правовым основам работы с молодежью.
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по 
направлению подготовки “Социальная работа” (квалификация “бакалавр”), а также практических работников.

С69

Авторы:
Н. Ф. Басов — доктор педагогических наук (редактор, введение, гл. 1; 14; приложения); В. М. Басова — доктор педагогических наук (гл. 3.); С. В. Бойцова — кандидат педагогических наук (гл. 4); О. Н. Веричева — кандидат педагогических наук, 
Е. М. Карпова — кандидат педагогических наук (гл. 2); Ж. А. Захарова — кандидат педагогических наук, Ю. В. Румянцев — кандидат педагогических наук (гл. 7); 
Б. В. Куприянов — кандидат педагогических наук (гл. 6, 8); А. В. Воронцова — кандидат педагогических наук (гл. 9); О. В. Решетников — кандидат педагогических наук 
(гл. 11); О. Б. Скрябина — кандидат педагогических наук (гл. 5); Е. Е. Смирнова — кандидат педагогических наук (гл. 12); А. И. Тимонин — кандидат педагогических наук, 
Н. Б. Топка — кандидат педагогических наук (гл. 10); А. И. Тимонин — кандидат педагогических наук, О. А. Павлова — кандидат педагогических наук (гл. 15); И. С. Шемет — 
кандидат педагогических наук (гл. 13).

Рецензенты:
В. А. Фокин — доктор педагогических наук, профессор;
С. К. Булдаков — доктор философских наук, профессор.

Содержание

Введение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Глава 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ 
РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.1. Положение молодежи в обществе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.2. Содержание социальной работы с молодежью  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Глава 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ ОРГАНОВ 
ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

2.1. Система учреждений органов по делам молодежи  . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.2. Содержание и формы работы социальных учреждений
 органов по делам молодежи. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Глава 3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ УЯЗВИМЫМ 
КАТЕГОРИЯМ МОЛОДЕЖИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

3.1. Понятие социальной уязвимости, его характеристика. . . . . . . . . . . 48
3.2. Основные направления и формы социальной помощи 
уязвимым категориям молодежи  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Глава 4. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВУ 
МОЛОДЕЖИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

4.1. Молодежь на рынке труда  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
4.2. Социальная поддержка безработной молодежи . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

Глава 5. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С МОЛОДЫМИ 
МИГРАНТАМИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

5.1. Особенности современных молодежных миграций. . . . . . . . . . . . . . . 88

5.2. Содержание и основные направления социальной работы 
с молодыми мигрантами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

Глава 6. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С  МОЛОДЫМИ 
ИНВАЛИДАМИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

6.1. Особенности трудной жизненной ситуации молодого 
инвалида. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
6.2. Социальная защита и помощь молодым инвалидам: 
основные направления и практика  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
6.3. Субъекты социальной помощи, поддержки и защиты 
молодых инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

Глава 7. КОМПЛЕКСНАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДОЙ СЕМЬИ  . . . 132

7.1. Характеристика молодой семьи  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
7.2. Основные направления комплексной поддержки молодой 
семьи. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

Глава 8. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОГО 
ДОСУГА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

8.1. Особенности молодежного досуга. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
8.2. Содержание и организация социальной работы 
с молодежью в сфере досуга  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

Глава 9. РАЗВИТИЕ ВОЛОНТЕРСТВА В МОЛОДЕЖНОЙ 
СРЕДЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

9.1. Волонтерская деятельность: основные характеристики. . . . . . . . 171
9.2. Создание и развитие волонтерского движения 
в молодежной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

Глава 10. ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В СОЦИАЛЬНОЙ 
РАБОТЕ С  МОЛОДЕЖЬЮ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

10.1. Сущность понятия “инновационный проект”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
10.2. Этапы разработки и реализации инновационного проекта 
в социальной работе с молодежью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
10.3. Опыт инновационного проектирования в социальной 
работе с молодежью  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

Глава 11. СОЦИАЛЬНОЕ СЛУЖЕНИЕ МОЛОДЕЖИ. . . . . . . . . . . . . 215

11.1. Взаимосвязь социальной работы и социального служения 
в работе с молодежью. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
11.2. Роль социального служения в решении проблем молодежи. . . 220
11.3. Организация участия молодежи в различных 
направлениях социального служения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228

Глава 12. ГЕНДЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ 
РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

12.1. Сущность гендерного подхода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
12.2. Юноши и девушки как объекты социальной работы. . . . . . . . . . . 243

Глава 13. ПСИХОТЕХНОЛОГИИ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ 
С МОЛОДЕЖЬЮ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262

13.1. Сущность и содержание психосоциальной работы 
с молодежью. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
13.2. Психологическая диагностика и коррекция в социальной 
работе с молодежью  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
13.3. Психосоциальные технологии в работе с молодежью. . . . . . . . . . 273

Глава 14. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ. . . . 280

14.1. Государственно-правовые основы социальной работы  . . . . . . . . 280
14.2. Основные направления развития законодательно-правовой 
базы социальной работы с молодежью  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286

Глава 15. ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 
СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295

15.1. Теоретические аспекты педагогического обеспечения 
социальной работы с молодежью  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
15.2. Организация педагогического обеспечения социальной 
работы с молодежью. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302

Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310

Введение

Несмотря на наметившиеся процессы социально-экономической стабилизации в России, положение молодежи остается 
неустойчивым. Социальное неблагополучие отражается на состоянии здоровья этой социальной группы населения, у молодых 
людей наблюдается рост заболеваний, сопутствующих крайней 
бедности (прежде всего туберкулез). Велик процент молодых 
людей, не имеющих работу, половина работающей молодежи 
трудится не по той специальности, которую приобрела в процессе 
обучения, либо вовсе не имеет профессии.
Не снижается число детей — “социальных сирот”, инвалидов, безнадзорных. В особо сложных условиях находятся молодые люди из числа беженцев и вынужденных переселенцев.
Отсюда у молодежи проявляются тревога, отчаяние, возмущение, вандализм, что говорит о наличии социальной напряженности среди молодых людей, ведущей, в свою очередь, к 
дальнейшему отчуждению от общества. Неудачи в социальной 
адаптации молодежи и детей к новым социально-экономическим 
условиям проявляются в молодежной преступности, наркомании, алкоголизме, бездомности, проституции, масштабы которых 
приобрели беспрецедентный характер.
В целом социальное положение молодежи в России отражает общее состояние общества, которое находится в переходном 
периоде.
Отсюда возникла потребность в углубленной подготовке 
студентов к социальной работе с молодежью.
Социальные потребности молодежи подкрепляются системой услуг по информационному обеспечению, образованию, 
трудоустройству, здравоохранению, отдыху, социальному 
обслуживанию, поддержкой в трудной жизненной ситуации. 

Социальные службы для молодежи осуществляют свою деятельность по более чем 20 направлениям. Наиболее распространены 
психолого-педагогическое консультирование молодежи, экстренная психологическая помощь по телефону, деятельность 
центров социальной реабилитации, социокультурные услуги, 
профессиональная ориентация молодежи, правовая и информационная помощь.
Усилению внимания общества к проблемам молодежи способствовало проведение года молодежи (2009). Его целью было 
развитие творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, ее активное привлечение к проведению социальноэкономических преобразований в стране, воспитание чувства 
патриотизма и гражданской ответственности у молодых людей.
Российское законодательство предусматривает сеть специализированных учреждений, призванных обеспечивать экстренную поддержку молодым людям, оказавшимся в трудной 
жизненной ситуации: центры доверия, досуговые и социальнореабилитационные центры, социальные приюты для детей и 
подростков и т. д. Все эти учреждения нуждаются в высококвалифицированных специалистах с высшим образованием.
Настоящее учебное пособие знакомит студентов с важнейшими понятиями, а также направлениями, методами и технологиями социальной работы с молодежью с целью формирования 
у будущих специалистов системы профессиональных знаний.
Оно поможет в подготовке к практическим занятиям, зачетам и экзаменам, в написании докладов, рефератов, курсовых и 
квалификационных работ. Существенную помощь пособие окажет также работникам социальной и социально-педагогической 
сферы в процессе повышения квалификации.
Надеемся, что издание данной книги будет способствовать 
совершенствованию системы подготовки специалистов для социальной работы с молодежью.

Глава 1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ 
СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ

1.1. Положение молодежи в обществе

Молодежь составляет почти 30% населения планеты, и 
именно она займет со временем ведущие позиции как в экономике и политике, так и в социальной, духовной сферах общества.
В социологии понятие “молодежь” в широком смысле слова 
определяется как совокупность групповых общностей, образующихся на основе возрастных признаков и связанных с ними 
видов деятельности. В более узком значении молодежь — это 
социально-демографическая группа, выделяемая на основе 
обусловленных возрастом особенностей социального положения 
молодых людей, их места и функций в социальной структуре 
общества, их специфических интересов и ценностей.
Прежде чем говорить о социальном положении и защите 
молодежи, следует определить возрастные рамки этой группы 
населения. В Древнем Китае, например, к молодежи принадлежали лица в возрасте до 20 лет, затем следовал период вступления в брак — до 30 лет. В классификации возрастов жизни по 
Пифагору молодость обозначена как “лето жизни” — от 20 до 
40 лет; Гиппократ к молодости относил периоды с 14 до 21 года 
и с 21 года до 28 лет.
Международным симпозиумом по возрастной периодизации (Москва, 1965) юношеский возраст определен с 17 до 21 
года для юношей и с 16 до 20 лет для девушек, первый период 
среднего возраста — с 22 до 35 лет для мужчин и с 21 до 35 лет 
для женщин.

Современные ученые считают, что возрастные границы 
периода молодости условны, их можно определить интервалом 
от 13–14 лет до 29–30 лет. Однако молодость — не столько этап 
жизненного цикла, сколько определенный социальный статус 
человека, связанный с основными видами деятельности: учащийся, военнослужащий, работающий и т. д.
Молодежь является предметом изучения многих общественных дисциплин. Социология, например, исследует сущность 
молодежи как общественной группы, особенность ее социального 
положения, роль и место в обществе; устанавливает критерии 
возрастных границ; изучает способы деятельности молодого 
поколения, процесс социализации молодых людей, их роль и 
место в структурах власти и т. д.
Отдельно изучаются социальные механизмы взаимодействия общества и молодежи, так как социальное развитие 
молодежи связано с обновлением общественной системы, является одним из компонентов развития общества. В современном 
российском обществе особую актуальность приобрели такие 
проблемы, как социальное расслоение молодежи, ее участие в 
рыночных отношениях, различные формы поведения и т. д. Все 
это обязательно должно находиться в поле зрения социологов, 
изучающих молодежь как общность.
Медицина и биология заняты изучением здоровья молодежи, функциональных и морфологических особенностей различных систем организма и многим другим.
Науку интересуют психологические и педагогические 
аспекты развития молодежи, демографические изменения в этой 
социальной группе. К началу XXI столетия в молодежной среде 
произошли настолько заметные демографические изменения, 
что они, как никакой другой показатель, четко характеризуют 
положение российской молодежи в обществе. Общая ее численность к настоящему времени составляет более 33 млн человек, 
или 23,4% населения страны.
Естественное изменение численности населения обусловлено главным образом постоянным снижением числа родившихся. 
Особую тревогу вызывает чрезмерно высокая смертность среди 

молодых людей. В первую очередь это относится к молодым 
мужчинам: к 30 годам смертность среди них более чем в 2 раза 
превосходит смертность среди женщин. В ряду причин на первое место выдвигаются такие, как несчастный случай, гибель в 
результате транспортных происшествий и др.
Немало проблем связано со здоровьем молодых: резко снизилось его качество; возросло число заболеваний, прежде не 
свойственных молодым людям; наблюдается рост венерических 
заболеваний и числа ВИЧ-инфицированных.
Главной причиной ухудшения здоровья молодежи продолжает оставаться кризисное состояние общества и его последствия — некачественное питание, сокращение числа оздоровительных учреждений и др. Возможно, ситуация изменится после 
реализации молодежных программ, принятых Правительством 
РФ (подробнее см. параграф 1.2).
В сфере образования молодежи состояние дел также неоднозначно. Бесспорным достижением является стремление 
молодежи к знаниям, учебе в вузах и техникумах. В то же время 
существует проблема трудоустройства выпускников, получивших профессиональное образование. В результате многие их 
них вынуждены работать не по специальности.
Среди официально зарегистрированных безработных доля 
молодежи на протяжении последних лет остается высокой.
Безусловно, молодежь как социальная группа имеет свои 
особенности. Зачастую они связаны с трудностями адаптации к 
современным социально-экономическим условиям: с профессиональным и социальным самоопределением, трудоустройством, 
жилищными проблемами и т. д.
Об остроте социального положения молодого поколения в 
российском обществе говорят и явления социальной патологии 
в молодежной среде. Несмотря на принимаемые профилактические меры, продолжают расти преступность несовершеннолетних, наркомания, токсикомания, алкоголизм. Причины 
моральной деградации кроются как в социальном неблагополучии, так и в неумении организовывать свой досуг, отсутствии 
возможности найти подходящую работу, в пьянстве, жестокости 

родителей, низких доходах, потере социальных и нравственных 
ориентиров и т. д.
Невольно встает вопрос о системе социальной защиты, направленной на обеспечение правовых и экономических гарантий 
для каждого молодого человека. Необходимы целевая поддержка 
молодым людям, семьям, организациям и общественным институтам, работающим с молодежью, постоянная помощь тем, кто 
не в состоянии без нее обходиться, живет за чертой бедности.
Молодежь занимает важное место в общественных отношениях, производстве материальных и духовных благ. Однако 
ее положение в обществе и степень ее участия в созидательной 
деятельности напрямую зависят от действий общества и государства. Речь идет о государственной молодежной политике и 
социальной работе с молодежью.
Под государственной молодежной политикой (ГМП) подразумевается деятельность государства, направленная на создание 
правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации каждого молодого человека и развития 
молодежных объединений, движений и инициатив.
Государственная молодежная политика — одно из специфических направлений деятельности законодательных и 
исполнительных органов власти с целью реализации творческого потенциала молодежи и успешного вхождения ее в самостоятельную жизнь. Государственная молодежная политика — 
общее дело государства, политических партий, общественных 
объединений.
Объектом государственной молодежной политики являются граждане Российской Федерации (включая иностранных 
граждан и лиц без гражданства) в возрасте от 14 до 30 лет, молодые семьи, а также молодежные объединения. К ее субъектам 
относятся государственные органы и их должностные лица, 
молодежные объединения и ассоциации, а также сами молодые 
граждане.
Государственная молодежная политика в Российской 
Федерации основывается на таких принципах, как сочетание 
государственных, общественных интересов и прав личности 

в формировании и реализации государственной молодежной 
политики; привлечение молодых граждан к непосредственному 
участию в формировании и реализации политики, программ, 
касающихся молодежи и общества в целом (принцип участия); 
обеспечение правовой и социальной защищенности молодых.
Ведущее положение в молодежной политике общества занимает государственная деятельность. Именно она, и только она, 
связана с принятием и реализацией законов, нормативных актов, 
касающихся молодежи, ее прав и возможностей в обществе.
Создание современной системы координации молодежной 
политики началось в январе 1992 г., когда распоряжением Президента РФ была введена должность полномочного представителя 
Правительства РФ по делам молодежи.
Сферу его деятельности составили: обеспечение координации усилий различных министерств и ведомств Российской 
Федерации в области молодежной политики; методическое руководство комитетами по делам молодежи в субъектах Федерации; 
разработка и реализация государственных программ в области 
социального развития и социальной защиты молодежи; государственная поддержка молодежных и детских организаций и т. д.
По Указу Президента РФ от 16 сентября 1992 г. № 1075 
“О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики” был создан Комитет по делам молодежи при Правительстве РФ, который вскоре был реорганизован в Комитет 
РФ по делам молодежи — орган федеральной исполнительной 
власти: статус комитета был значительно повышен.
Комитету было поручено участвовать в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к жизни, в обеспечении защиты 
интересов и прав молодых граждан, в поддержке молодой семьи, 
талантливой молодежи, молодежных и детских организаций, в 
организации летнего отдыха детей и подростков.
В целях усиления внимания государства и общества к проблемам молодежи распоряжением Президента РФ от 10 июня 
1994 г. № 295-рп был образован Совет по делам молодежи при 
Президенте РФ и утверждено Положение о Совете. Это позво

лило молодежным организациям оказывать большее, чем прежде, влияние на решение молодежных вопросов, на разработку 
государственной молодежной политики. К сожалению, в 2000 г. 
Совет был ликвидирован.
Постановлением Правительства РФ от 21 октября 1994 г. 
№ 1182 было утверждено Положение о Комитете по делам 
молодежи. В дальнейшем его структура менялась неоднократно; вышел Указ Президента РФ от 14 августа 1996 г. № 1177 
“О структуре федеральных органов исполнительной власти”, 
на основе которого был создан Государственный комитет РФ по 
делам молодежи.
Следующая реорганизация комитета произошла 30 апреля 1998 г. Теперь его функции передавались Департаменту по 
делам молодежи в структуре Министерства труда и социального развития Российской Федерации, однако 25 мая 1999 г. 
Госкомитет Российской Федерации по делам молодежи был 
восстановлен.
Спустя полгода было утверждено новое Положение о Госкомитете РФ по делам молодежи, который приобрел статус 
федерального органа исполнительной власти, призванного 
осуществлять функции государственного регулирования и межотраслевой координации в сфере молодежной политики.
Перед Комитетом были поставлены следующие задачи:
– разработка основных положений государственной молодежной политики и ее реализация;
– обеспечение решения межотраслевых проблем в сфере 
государственной молодежной политики;
– методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам 
государственной молодежной политики;
– разработка и осуществление совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мер 
по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых 
граждан, создание условий для решения их социальных, материальных и жилищных проблем, организация обучения, за