Планирование и организация землеустроительной и кадастровой деятельности
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Землеустройство
Издательство:
Дашков и К
Автор:
Буров Михаил Петрович
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 366
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-394-03768-9
Артикул: 657621.03.99
Доступ онлайн
В корзину
В учебнике, подготовленном в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования, рассмотрены теоретические положения организации и организационно-экономические особенности землеустроительной и кадастровой деятельности. Большое внимание уделено содержанию, качеству и эффективности землеустроительных и кадастровых работ, современным методам планирования и организации землеустроительного и кадастрового производства. Раскрыты принципы и формы оплаты труда в землеустроительной и кадастровой деятельности, а также основы управления землеустроительным и кадастровым производством.
Для студентов бакалавриата и магистратуры, обучающихся по направлениям подготовки «Землеустройствои кадастры», «Государственное и муниципальное управление» и другим экономическим направлениям и специальностям, а также для аспирантов, кадастровых инженеров, работников производства в области землеустройства и кадастров.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 21.03.02: Землеустройство и кадастры
- 38.03.04: Государственное и муниципальное управление
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Москва Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2020 М. П. Буров ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ И КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебник 3-е издание, дополненное и переработанное Рекомендовано федеральным государственным автономным учреждением «Федеральный институт развития образования» (ФГАУ «ФИРО») в качестве учебника для использования в образовательном процессе образовательных организаций, реализующих программы высшего образования по направлениям подготовки «Землеустройство и кадастры», «Государственное и муниципальное управление» (уровень бакалавриата) Регистрационный номер рецензии 369 от 9 ноября 2016 г. Серия «Учебные издания для бакалавров»
УДК 528.4 ББК 26.1 Б91 Буров М. П. Планирование и организация землеустроительной и кадастровой деятельности: Учебник для бакалавров / М. П. Буров. — 3-е изд., доп. и перераб. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2020. — 336 с. ISBN 978-5-394-03768-9 В учебнике, подготовленном в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования, рассмотрены теоретические положения организации и организационно-экономические особенности землеустроительной и кадастровой деятельности. Большое внимание уделено содержанию, качеству и эффективности землеустроительных и кадастровых работ, современным методам планирования и организации землеустроительного и кадастрового производства. Раскрыты принципы и формы оплаты труда в землеустроительной и кадастровой деятельности, а также основы управления землеустроительным и кадастровым производством. Для студентов бакалавриата и магистратуры, обучающихся по направлениям подготовки «Землеустройство и кадастры», «Государственное и муниципальное управление» и другим экономическим направлениям и специальностям, а также для аспирантов, кадастровых инженеров, работников производства в области землеустройства и кадастров. Б91 ISBN 978-5-394-03768-9 © Буров М. П., 2017 © Буров М. П., 2020, с изменениями © ООО «ИТК «Дашков и К°», 2017 © ООО «ИТК «Дашков и К°», 2020, с изменениями Автор: М. П. Буров — доктор экономических наук, профессор. Рецензенты: В. В. Косинский — профессор кафедры землеустройства Государственного университета по землеустройству, главный редактор журнала «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель», доктор экономических наук, профессор, действительный член РАЕН, заслуженный работник культуры РФ; П. Ф. Лойко — профессор-консультант учебно-научного центра «Земля» Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН, действительный член РАЕН, заслуженный деятель науки РФ; Е. А. Наумов — заместитель директора Института природно-технических систем РАН, вице-президент Международной академии инноватики ГЛОБЕЛИКС-Р, кандидат экономических наук, профессор кафедры экономической политики и экономических измерений Государственного университета управления, действительный член РАЕН.
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ И КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 1.1. Особенности национальных хозяйственных систем в мировом экономическом пространстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 1.2. Землеустроительная и кадастровая деятельность как основа государственности, упорядочения территорий и социально-экономического развития страны . . . . . . . . . . . . . . 39 1.3. Организационно-экономические особенности землеустроительного и кадастрового производства . . . . . . . . . 66 1.4. Общие социально-экономические принципы организации землеустроительного и кадастрового производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 1.5. Задачи и организационная структура землеустроительных и кадастровых предприятий . . . . . . . . . . 85 1.6. Производственный процесс в землеустройстве. Землеустроительная документация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 1.7. Кадастровые отношения и содержание кадастровых работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 Вопросы для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Глава 2. КАЧЕСТВО И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ И КАДАСТРОВЫХ РАБОТ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 2.1. Основные понятия и определения. Факторы, влияющие на качество землеустроительных и кадастровых работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 2.2. Организация управления качеством землеустроительного производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 2.3. Качество кадастровой информации и кадастровых работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Вопросы для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА В ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОМ И КАДАСТРОВОМ ПРОИЗВОДСТВЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 3.1. Сущность и задачи научной организации труда . . . . . . . . 133 3.2. Эффективность поощрений и наказаний . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Вопросы для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Глава 4. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА НА РАБОТАХ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ КАДАСТРУ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 4.1. Сущность, значение и принципы нормирования труда . . . . 148 4.2. Особенности нормирования работ по землеустройству и земельному кадастру . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Вопросы для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 Глава 5. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ, ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОМ И КАДАСТРОВОМ ПРОИЗВОДСТВЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 5.1. Сущность и функции заработной платы . . . . . . . . . . . . . . . . 171
5.2. Принципы и формы организации заработной платы . . . 180 5.3. Стимулирование труда в зарубежных предприятиях (фирмах) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 Вопросы для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 Глава 6. ПЛАНИРОВАНИЕ В ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОМ И КАДАСТРОВОМ ПРОИЗВОДСТВЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 6.1. Сущность, задачи и принципы прогнозирования, планирования и проектирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 6.2. Прогнозирование использования земельных ресурсов в субъекте Российской Федерации (регионе) . . . . . . . . . . . . . . . 220 6.3. Планирование работ звеньев, бригад, отрядов, партий и землеустроительных предприятий в целом . . . . . . 232 6.4. Хозрасчет в рыночных условиях. Особенности организации хозрасчета в землеустроительном и кадастровом производстве. Самоокупаемость и самофинансирование работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 6.5. Учет и отчетность. Их роль в управлении землеустроительным и кадастровым производством . . . . . . 259 6.6. Сущность и задачи экономического анализа в производственно-хозяйственной деятельности предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 Вопросы для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 Глава 7. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫМ И КАДАСТРОВЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 7.1. Информация. Информационная система. Информационные ресурсы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 7.2. Характер управленческого труда. Системы и функции управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
7.3. Подходы и методы управления в землеустроительном и кадастровом производстве. Этапы разработки управленческих решений . . . . . . . . . . . . . . . 284 7.4. Организация управленческого труда при производстве землеустроительных и кадастровых работ. . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 7.5. Труд руководителя и его значение в системе управления землеустроительным и кадастровым производством. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308 7.6. О концепции достойного труда и путях его достижения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 Вопросы для самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326 ЛИТЕРАТУРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
В год 75-летия Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне, светлой памяти моего отца, Петра Бурова, 1923 г.р., танкиста, принимавшего участие в ключевых сражениях войны, в том числе во взятии Берлина, кавалеру орденов Отечественной войны I и II степени, ученому агроному-экономисту, и моего деда, Евгения Бурова, 1889 г.р., труженика тыла, профессора МИИЗ, П О С В Я Щ А Е Т С Я ВВЕДЕНИЕ Землеустроительная деятельность — это социальноэкономическая система мероприятий по устройству территории, организации использования земли, хозяйственного использования конкретных объектов недвижимости и прочих социальных потребностей населения. Это составная часть единой системы государственного управления земельными ресурсами, главное звено государственного регулирования земельных отношений, планирования и организации рационального использования и охраны земель. Важно отметить, что землеустроительная деятельность охватывает широчайший спектр земельных вопросов, которые затрагивают развитие практически всех отраслей национальной экономики. В регионах страны постоянно возникают задачи, решение которых требует поисков новых или видоизменения старых форм землеустройства. На практике оказывается невозможным ограничиваться землеустроительным проектированием только на уровне собственно проекта. В ряде случаев все чаще и чаще требуются землеустроительные мероприятия, носящие характер стратегии, прогноза, долгосрочной программы или плана, требующие не детально-проектного, а схематического решения, составленного технически правильно, юридически грамотно и обоснованно с экономической и экологической сторон. Да и сама методика составления, экономического и правового обоснования землеустроительных мероприятий претерпевает в этом случае определен
ные изменения, как и организация, планирование, содержание и методы исполнения землеустроительных работ. В сфере землеустроительной деятельности выполняется огромный объем землеустроительных и земельно-кадастровых работ в связи с образованием новых и упорядочением существующих объектов землеустройства, установлением, восстановлением и корректировкой их границ; по подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета земельных участков при разграничении земельной собственности. Проводятся работы, связанные с формированием, учетом и инвентаризацией объектов недвижимости, постановкой их на кадастровый учет, государственной кадастровой оценкой, изучением и мониторингом земель. Также, хотя и в меньшем объеме, продолжают составлять проекты внутрихозяйственного и межхозяйственного (территориального) землеустройства, рабочие проекты по использованию и охране конкретных земельных участков. Короче говоря, в современных условиях землеустроительная деятельность — это научная, техническая, производственная и управленческая деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, уполномоченных органов по управлению землеустройством, граждан и юридических лиц, осуществляемая при землеустройстве. Землеустройство включает в себя следующие основные направления: • изучение состояния земель; • планирование рационального использования и охраны земель; • землеустроительное зонирование межселенных территорий; • установление границ территориальных зон; • установление землеустроительных и сельскохозяйственных регламентов; • образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства; • межевание земель; • внутрихозяйственное землеустройство; • землеустроительное обеспечение оборота земель. Кадастровые работы в комплексе формируют производственный процесс кадастровой деятельности, итогом которой явля
ется формирование государственного кадастра недвижимости (ГКН), который вступил в силу с 1 марта 2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ “О кадастровой деятельности”. Цель государственного кадастра недвижимости определяется перспективностью решения задач государственного управления земельными ресурсами. Это создание единой информационной базы данных и осуществление кадастровых услуг с заданным качеством при минимально целесообразной трудоемкости и себестоимости проведения соответствующих технологических, нормативно-правовых и иных действий в определенной оптимальной последовательности выполнения технологических операций, распределении их по времени, выборе необходимого числа исполнителей и определении себестоимости запроектированного технологического процесса. Этим документом в России создается единая автоматизированная система кадастра недвижимости, где учитываются не только земельные участки, но и объекты капитального строительства. Кадастр недвижимости введен в действие в целях защиты прав собственников земли и создания объективной основы для налогообложения, обеспечения рационального использования и охраны земель, планирования использования земельных ресурсов. Однако на практике в настоящее время система учета земли и другой недвижимости разделена, что существенно увеличивает временные затраты правообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее. Сведения об объектах недвижимости создаются заявительным образом и содержатся в базах данных систем государственного земельного кадастра, технического учета объектов градостроительной деятельности, а также водного, лесного и других природно-ресурсных кадастров. Отсутствие современной планово-картографической основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков создает существенные проблемы с определением и согласованием границ земельных участков, при проведении межевания и составлении схем или проектов. Также отсутствует земельный суд, не обеспечивается государством формирование сети земельных банков и создание структур российской земельной биржи. Нет генераль
ной схемы землеустройства территории страны и службы надведомственной государственной инспекции по надзору и контролю в сфере землепользования. Кадастровые работы многоаспектны по своему содержанию, методам ведения, получения и обработки данных. Они наиболее сложные с точки зрения их анализа и являются ключевым элементом государственного и муниципального управления территориями. Их производство должно удовлетворять требованиям законности, достоверности, полноты, наглядности и точности полученной информации. Выполнение кадастровых работ предполагает знание и приобретение опыта освоения новейших технологий в осуществлении процедур регистрации объектов недвижимости, их кадастрового учета и оценки. При этом следует опираться на знания в области права, современных инновационных технологий в геодезии, фотограмметрии, картографии, землеустроительном, архитектурно-строительном проектировании, территориальном планировании. На практике имеют место проблемы организационно-правового характера, методического обеспечения кадастровой деятельности и кадровой политики, отмечается неэффективность системы планирования и контроля кадастрового производства, слабый рост процента покрытия территории кадастровыми данными, нецелевое использование выделяемых бюджетных денежных средств, наличие недостоверной информации в государственных информационных ресурсах, увеличение кадастровых ошибок, судебных споров и затягивание сроков их рассмотрения, нарушаются сроки выдачи документации, отсутствует эффективное взаимодействие информационных ресурсов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, слабо используется опыт Великобритании, Италии, Польши, Австрии, Швеции и других зарубежных стран в целях повышения инвестиционной привлекательности объектов недвижимого имущества и повышения качества предоставления услуг Росреестром и кадастровых систем в Российской Федерации. Эффективная организация кадастровой деятельности как социально-экономической системы связана с регулированием государственной поддержки федеральных целевых комплексных
программ, повышением профессионального уровня работников и развитием организационно-производственных структур в сфере кадастрового производства, с применением современных подходов к использованию производственных ресурсов землеустроительных предприятий на основе оценки имеющегося количества и качества ресурсов и техники организации и планирования необходимых действий. Применение методов программно-целевого бюджетного планирования, математического и сетевого моделирования позволяет не только оценить производственный потенциал предприятия, но и произвести целесообразное планирование землеустроительных и кадастровых работ. Государственная регистрация и кадастровый учет земельных участков и иных объектов недвижимости являются важнейшими составляющими в сфере регулирования землепользования в России и должны формировать основной информационный ресурс, сроки и полнота получения информации которого должны оказывать существенное влияние на эффективность управления земельными ресурсами. Глобализация, изменившая структуру мирового хозяйства, социальные, экономические и политические отношения, существенно повлияла на развитие современных кадастровых систем. Методы ведения, информационное взаимодействие и интегрированность реестров кадастровых систем позволяет создавать социально устойчивую, конкурентоспособную и жизненно целесообразную экономику, обеспечивать безопасность страны, так как земля выступает одновременно и как территория страны (национальная безопасность), и как кладовая водных, лесных, минерально-сырьевых и других ресурсов (экономическая безопасность), и как главное средство производства в сельском и лесном хозяйстве (продовольственная безопасность), и как главный компонент окружающей природной среды (экологическая безопасность), и как всеобщий пространственный базис в осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории страны (пространственная безопасность), и одновременно недвижимым имуществом, объектом права собственности и других прав на землю. В то же время, согласно биоклиматическому потенциалу, Россия располагает емкостью территориального пространства,
пригодного для проживания 1,0–1,3 млрд человек, а по величине природно-ресурсного потенциала Россия стоит на 1-м месте в мире, опережая США в 2 раза, Германию — в 6 раз, Японию — в 22 раза [45, 51]. Это говорит о том, что земельно-ресурсный фактор социально-экономического развития России и ее территориальных образований необходимо рассматривать в качестве одного из важнейших ресурсоформирующих активов системы государственного управления социально-экономическим развитием страны и ее регионов, ведущей движущей силы экономического развития. Концепция государственного управления социально-экономическим развитием России должна строиться на принципах и механизмах, обеспечивающих гармонизацию и сбалансированность взаимоотношений федеральных, региональных, местных органов власти и населения в обеспечении комплексного развития территориальных систем жизнеобеспечения, удовлетворения потребностей и повышения уровня жизни населения. Особое внимание в ней следует уделить устойчивому развитию сельских территорий — стабильному развитию сельского сообщества, обеспечивающему выполнение народнохозяйственных функций (производство продовольствия, сельскохозяйственного сырья, других несельскохозяйственных товаров и услуг, а также общественных благ), предоставление рекреационных услуг, сохранение сельского образа жизни и сельской культуры, социальный контроль над территорией, сохранение исторически освоенных ландшафтов, расширенное воспроизводство населения, улучшение качества его жизни, поддержание экологического равновесия в биосфере. Концепция должна представлять собой систему взаимосогласованных всеми ветвями власти и социальными группами населения взглядов на общие для них цели, приоритеты, пути, мероприятия, средства, механизмы и этапы их практической реализации в процессе социально-экономических преобразований страны и ее регионов в условиях глобализации мирового хозяйства и ориентации на интеграцию в структуру мировой экономики [36, 86]. Землеустройство — мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, установлению границ территориальных зон,
образованию и упорядочению объектов землеустройства, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства. Цель современного землеустройства — организация эффективного (рационального) использования земли и охрана земель, организация территорий и производства объектов землеустройства в соответствии с существующими земельными отношениями. Задачи землеустройства устанавливаются с учетом особенностей объекта землеустройства (природных, экономических, имущественных). Землеустройство по своей сути имеет государственный характер и является основным рычагом государства в осуществлении любых земельных преобразований [79]. В период с 1991 по 2004 г. в стране было разрушено землеустроительное производство, а с ним и землеустроительная наука. В 1992 г. перестал существовать Государственный научноисследовательский институт земельных ресурсов и его филиалы. Вскоре после этого завершилась деятельность государственного проектного и производственного объединения по земельным ресурсам “РосНИИЗемпроект”, имевшего в своем составе 12 зональных институтов с научными подразделениями и 70 проектных изыскательских предприятий (экспедиций) с общим числом работников 12 тыс. чел. В 2002–2004 гг. они были приватизированы с возможностью изменения их уставной деятельности и прекратили существование. В 2004 г. (с момента создания Роснедвижимости) распалась и землеустроительная служба страны. С этого времени государство перестало финансировать землеустроительные работы; землеустроительные действия начали выполняться частными землеустроительными организациями и частными землемерами. Землеустройство превратилось в сферу услуг и сферу бизнеса. Такая ситуация привела к упразднению проектно-сметного дела в землеустроительном производстве, упрощенному (примитивному) выполнению землеустроительных работ или отказу от них вообще, нарушению стандартов, норм и правил землеустройства. Это потянуло за собой разруше
ние устойчивых элементов организаций территории, способствовало развитию теневого земельного рынка и появлению недостатков землепользования: фрагментации, мелкоконтурности и раздробленности угодий, чересполосицы, дальноземелья и др., что в Западной Европе устранялось веками. Конституция РФ (ст. 9) гласит: “Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории”. С учетом того, что большая часть земельного фонда Российской Федерации находится в государственной собственности (92 % земель), отсутствие государственного подхода в управлении земельными ресурсами через систему землеустройства нарушает Конституцию и является предпосылкой возникновения коррупционной составляющей. По поручению государства землеустройство в течение многих лет было нацелено на организацию полного, рационального и эффективного использования земельных ресурсов страны. На основе землеустройства проводились прогнозирование и планирование использования Государственного земельного фонда. Нельзя не отметить, что по инициативе государственных органов власти и за счет средств государственного бюджета проводилось системное организационно-хозяйственное обустройство сельскохозяйственных предприятий, которое служило основой повсеместного введения рациональной системы земледелия. В результате в связи с упразднением на региональном уровне государственных (государственно-частных) проектноизыскательских организаций по землеустройству и использованию земельных ресурсов (земпроекты-гипроземы), отсутствием Государственного научно-исследовательского института земельных ресурсов и современных землеустроительных технологий, а также значительно возросшими объемами землеустроительного и кадастрового производства возникло и продолжает создаваться множество землеустроительных и кадастровых предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, а также множество частных землемеров без образования юридического лица, особенно после отмены лицензирования землеустроительной деятельности.
Доступ онлайн
В корзину