Недобросовестная конкуренция

Москва
ЮстицинфорМ
2020

О.А. ГОрОдОв, А.в. ПетрОв,  
Н.А. ШмиГельскАя

НедОБрОсОвестНАя 
кОНкУреНЦия

Учебно-практическое пособие

Под редакцией О.А. Городова

УДК 343.533.6
ББК 67.404
         Г70

рецензенты:
Пузыревский с.А. — заведующий кафедрой конкурентного права 
Университета имени о.Е. Кутафина (МГЮА), заместитель руководителя 
фАс рф
егорова м.А. — доктор юридических наук, профессор, начальник 
Управления международного сотрудничества Университета имени о.Е. Кутафина (МГЮА) 

Авторы:
Городов О.А. — доктор юридических наук, профессор санктПетербургского государственного университета (предисловие, гл. 1, 2, 3, 
4, 5)
Петров А.в. — патентный поверенный, аспирант сПбГУ (практикум, 
задачи к гл. 3, 5)
Шмигельская Н.А. — аспирантка сПбГУ (практикум, задачи к гл. 2, 4)

Городов О.А.
недобросовестная конкуренция: учебно-практическое пособие / 
о.А. Городов, А.В. Петров, н.А. Шмигельская; под ред. о.А. Городова. —  
М.: Юстицинформ, 2020. — 324 с.

настоящее учебно-практическое пособие подготовлено на основе материалов курса «Пресечение недобросовестной конкуренции и ненадлежащей рекламы», который читается в магистратуре юридического факультета 
санкт-Петербургского государственного университета. В пособии рассматриваются наиболее важные теоретические и практические правовые 
проблемы пресечения недобросовестной конкуренции в российской федерации. особое внимание уделено анализу отдельных разновидностей 
конкурентных действий, признаваемых российским законодательством в 
качестве форм (актов) недобросовестной конкуренции. содержание пособия соответствует актуальным требованиям федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.
 Учебно-практическое пособие рассчитано на студентов, аспирантов, 
преподавателей юридических вузов и других учебных заведений. оно 
может быть полезно юристам, которые занимаются проблемами защиты 
конкуренции, а также руководителям и сотрудникам антимонопольных органов, предпринимателям и специалистам, занятым в области правовой 
охраны интеллектуальной собственности.
ключевые слова: недобросовестная конкуренция, дискредитация, 
введение в заблуждение, некорректное сравнение, создание смешения, 
интеллектуальная деятельность, средство индивидуализации, контрафактный, коммерческая тайна.

Г70

УДК 343.533.6
ББК 67.404

© ооо «Юстицинформ», 2020

ISBN 978-5-7205-1575-1

ISBN 978-5-7205-1575-1

Moscow
YUSTITSINFORM
2020

O. GOrOdOv, A. PetrOv, N. ShmiGelSkAyA

UNFAir COmPetitiON

teaching and practical guide

Edited by O. Gorodov

УДК 343.533.6
ББК 67.404
         Г70

reviewers:
S. Puzyrevsky  — Head of the Competition Law Department of Kutafin 
Moscow State Law University, Deputy Head of the Federal Antimonopoly Service 
of the Russian Federation (FAS Russia)
m. egorova — Doctor of Law, Professor, Head of the International 
Cooperation Department of Kutafin Moscow State Law University 

Authors:
O. Gorodov — Doctor of Law, Professor of St. Petersburg State University 
(Introduction, Chapters 1, 2, 3, 4, 5)
A. Petrov — patent attorney, post-graduate of St. Petersburg State 
University (practicum, tasks for Chapters 3, 5)
N. Shmigelskaya — post-graduate of St. Petersburg State University 
(practicum, tasks for Chapters 2, 4) 

Gorodov O. A. 
Unfair competition: teaching and practical guide / O. Gorodov, A. Petrov,  
N. Shmigelskaya; ed. by O. Gorodov. — M.: Yustitsinform, 2020. — 324 p.

This teaching and practical guide is prepared on the basis of materials of 
the course «Suppression of unfair competition and inappropriate advertising», 
which is taught at the magistracy of the Law Faculty of St. Petersburg State 
University. In the guide the most important theoretical and practical legal 
problems of suppression of unfair competition in the Russian Federation 
are considered. Special attention is paid to the analysis of certain types of 
competitive actions recognized by the Russian legislation as forms (acts) of 
unfair competition. The content of the guide meets the current requirements 
of the Federal State Educational Standard of Higher Education.
The teaching and practical guide is designed for students, postgraduates, 
teachers of law schools and other educational institutions. It can be useful 
for lawyers who deal with the problems of competition protection, as well 
as managers and employees of antitrust authorities, entrepreneurs and 
specialists in the field of legal protection of intellectual property. 
keywords: unfair competition, defamation, misleading, incorrect 
comparison, creating confusion, intellectual activity, means of individualization, 
counterfeit, trade secret.

Г70

УДК 343.533.6
ББК 67.404

© LLC «Yustitsinform», 2020

ISBN 978-5-7205-1575-1

ISBN 978-5-7205-1575-1

ОГлАвлеНие 

Список основных сокращений ...............................................................9

Предисловие .........................................................................................10

Глава 1. Понятие и общая характеристика недобросовестной  
конкуренции ............................................................................14

§ 1. Понятие недобросовестной конкуренции ....................14

§ 2. Характеристики (признаки) недобросовестной  
        конкуренции ...................................................................17

§ 3. Законодательство о недобросовестной конкуренции ..28

3.1. История развития законодательства  
        о недобросовестной конкуренции ..........................28

3.2. О зарубежных моделях правового регулирования 
        отношений, складывающихся в связи  
        с недобросовестной конкуренцией ........................31

3.3. Источники правового регулирования отношений  
        в сфере недобросовестной конкуренции ...............38

§ 4. Формы (акты) недобросовестной конкуренции  
        и их классификация .......................................................47

4.1. Понятие формы (акта) недобросовестной  
        конкуренции ............................................................47

4.2. Классификация форм (актов) недобросовестной 
        конкуренции ............................................................49 

Глава 2. Формы (акты) недобросовестной конкуренции  
с использованием сведений, способствующих достижению 
конкурентных преимуществ ...................................................57

§ 1. Недобросовестная конкуренция, осуществляемая  
        путем дискредитации .....................................................57

§ 2. Недобросовестная конкуренция, осуществляемая  
        путем введения в заблуждение ......................................74

§ 3. Недобросовестная конкуренция, осуществляемая  
        путем некорректного сравнения ...................................89

§ 4. Недобросовестная конкуренция, осуществляемая  
        путем незаконного получения, использования,  
        разглашения информации, составляющей  

коммерческую, служебную или иную охраняемую  
        законом тайну ...............................................................103

4.1. Общие положения .................................................103

4.2. Незаконное получение информации,  
        составляющей коммерческую или иную  
        охраняемую законом тайну ...................................107

4.3. Незаконное использование информации,  
        составляющей коммерческую или иную  
        охраняемую законом тайну ...................................108

4.4. Незаконное разглашение информации,  
        составляющей коммерческую или иную  
        охраняемую законом тайну ...................................110

4.5. Частные случаи незаконного получения,  
        использования и разглашения информации,  
        составляющей коммерческую или иную  
        охраняемую законом тайну ...................................111

Глава 3. Формы (акты) недобросовестной конкуренции  
с использованием охраняемых результатов  
интеллектуальной деятельности и исключительных прав  
на средства индивидуализации .............................................131

§ 1. Недобросовестная конкуренция, связанная  
        с использованием результатов интеллектуальной  
        деятельности .................................................................131

1.1. Недобросовестная конкуренция  
        и контрафакция .....................................................131

1.2. Исчерпание исключительных прав на результаты  
        интеллектуальной деятельности ...........................139

1.2.1. Общие положения ...............................................139

1.2.2. Особенности исчерпания исключительного  
           права на объекты авторского и смежных прав ..144

1.2.3. Особенности исчерпания исключительного  
           права на изобретения, полезные модели  
           и промышленные образцы .................................145

1.2.4. Особенности исчерпания исключительного  
           права на селекционные достижения ..................149

1.2.5. Особенности исчерпания исключительного  
           права на топологии интегральных микросхем ..150

§ 2. Недобросовестная конкуренция, связанная  
        с созданием смешения .................................................160

§ 3. Недобросовестная конкуренция, связанная  
        с приобретением и использованием  
        исключительного права на средства  
        индивидуализации юридического лица, товаров,  
работ и услуг ..................................................................190

3.1. Общие положения .................................................190

3.2. Недобросовестная конкуренция, связанная  
        с приобретением и использованием  
        исключительного права на фирменное  
        наименование ........................................................193

3.3. Недобросовестная конкуренция, связанная  
        с приобретением и использованием  
        исключительного права на товарный знак ..........196

3.4. Особенности исчерпания исключительного  
        права на товарные знаки и знаки обслуживания .....199

3.5. Недобросовестная конкуренция, связанная  
        с приобретением и использованием  
        исключительного права на наименование  
        места происхождения товара ................................204

3.6. Недобросовестная конкуренция, связанная  
        с приобретением и использованием  
        исключительного права на географическое  
        указание ..................................................................206

Глава 4. Формы (акты) недобросовестной конкуренции  
с использованием иных средств чем сведения  
и охраняемые результаты интеллектуальной  
деятельности .....................................................................224

§ 1. Недобросовестная конкуренция, связанная  
        с использованием олимпийской символики .......224

1.1. Особенности правовой охраны и использования  
        олимпийской символики ......................................224

1.2. Недобросовестная конкуренция, связанная  
        с использованием наименований «Олимпийский»,  
        «Олимпиада», «Сочи 2014», «Olympic», «Olympian»,  
        «Olympiad», «Olympic Winter Games», «Olympic  
        Games», «Sochi 2014» .............................................230

§ 2. Недобросовестная конкуренция, связанная  
        с использованием иной чем олимпийская  
        спортивной символики ................................................233

2.1. Особенности использования символики  
        чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года,  
        Кубка конфедераций FIFA 2017 года, символики  
        UEFA Евро 2020 .....................................................233

2.2. Недобросовестная конкуренция, связанная  
        с использование символики чемпионата мира  
        по футболу FIFA 2018г., Кубка конфедераций  
        FIFA 2017 г., символики UEFA Евро 2020 ............236

§ 3. Недобросовестная конкуренция, связанная  
        с использованием средств, не поименованных  
        в законодательстве о конкуренции .............................252

Глава 5. Защита от актов недобросовестной конкуренции  
и ответственность за их совершение .....................................258

§ 1. Общие положения ........................................................258

§ 2. Формы защиты от недобросовестной  
        конкуренции .................................................................260

2.1. Юрисдикционная форма защиты  
        от недобросовестной конкуренции ......................260

2.2. Неюрисдикционная форма защиты  
        от недобросовестной конкуренции ......................267

§ 3. Ответственность за совершение актов  
        недобросовестной конкуренции .................................269

3.1. Общие положения .................................................269

3.2. Гражданско-правовая ответственность  
        за совершение актов недобросовестной  
        конкуренции ..........................................................270

3.3. Административная ответственность  
        за совершение актов недобросовестной  
        конкуренции ..........................................................274

Практикум ..........................................................................................279

сПисОк ОсНОвНых сОкрАщеНий

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской 
Федерации
БНА — Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств 
СССР, Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств 
РСФСР, Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств 
Российской Федерации, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
Бюллетень ВС РФ — Бюллетень Верховного Суда Российской 
Федерации
Ведомости РФ — Ведомости Верховного Совета РСФСР,  
Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного  
Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов Российской 
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации
Ведомости СССР — Ведомости Верховного Совета СССР,  
Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного  
Совета СССР
Вестник ВАС — Вестник Высшего Арбитражного Суда  
Российской Федерации
ВКС — Вестник Конституционного Суда Российской Федерации
ВОИС — Всемирная организация по интеллектуальной  
собственности
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
РГ — Российская газета
РФ — Российская Федерация
САПП — Собрание актов Президента и Правительства  
Российской Федерации
СП СССР — Собрание постановлений Правительства СССР
СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации
КоАП — Кодекс Российской Федерации об административных 
правонарушениях
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
ФАС РФ — Федеральная антимонопольная служба Российской 
Федерации

ПредислОвие

Настоящее учебно-практическое пособие подготовлено на основе материалов курса «Пресечение недобросовестной конкуренции и ненадлежащей рекламы», который читается магистрантам 
юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета. Теоретический и практический материал, содержащийся в пособии, ориентирован преимущественно на магистерские программы, которые нацелены на изучение конкурентного права и права интеллектуальной собственности. 
 Структура пособия предопределена современными представлениями об институте недобросовестной конкуренции и особенностями предметной сферы общественных отношений, складывающихся в связи с пресечением недобросовестных конкурентных действий, которая считается одной из наиболее проблемных 
как с точки зрения ее правового регулирования, так и с позиций 
правоприменения. Указанная сфера является объектом постоянного внимания специалистов различных отраслей знаний, в том 
числе и представителей юридической науки, занимающихся правовыми проблемами борьбы с недобросовестной конкуренцией. 
Эти проблемы не являются окончательно разрешенными, прежде всего, в теоретическом аспекте, ибо потенциал различного 
рода концепций и теоретических конструкций, связанных с пресечением недобросовестных конкурентных действий, далеко не 
исчерпан, чему, в том числе, немало способствуют изменчивые 
представления о феномене недобросовестной конкуренции как 
законодателя, так и правоприменительных органов. Прежде всего, это относится к недобросовестным конкурентным действиям 
хозяйствующих субъектов с использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации различного назначения, отношения, по поводу которых подверглись за последние годы существенному правовому 
и административному воздействию. В значительной степени изменилось и законодательство, регламентирующее сферу информационных отношений, в том числе законодательство о рекламе 
и коммерческой тайне, непосредственно связанное с проблематикой недобросовестной конкуренции.

Предисловие

Восполнить имеющиеся в этой связи пробелы в материалах учебного характера и ставили авторы своей целью в представленном читателю учебно-практическом пособии, которое включает пять самостоятельных глав. В них осуществлена не только систематизация актуального материала по правовым проблемам пресечения  
недобросовестной конкуренции, но и по-новому раскрыты и  
проанализированы наиболее спорные предписания действующего 
законодательства о защите конкуренции.
Материал теоретического характера, изложенный в пособии,  
сопровождается примерами из правоприменительной практики,  
содержащими аргументацию юрисдикционных органов, принимающих тот либо иной судебный акт. Для удобства читателей, использующих учебный материал в процессе практических (семинарских) 
занятий, пособие снабжено практикумом, содержащим задачи (казусы), решение которых является важным условием не только формирования соответствующих компетенций у обучаемых, но и совершенствования навыков применения действующего законодательства о защите конкуренции.
Круг учебных вопросов, поставленных и рассмотренных в 
пособии, ограничен программой учебной дисциплины и, естественно, не мог охватить освещение всех без исключения сложных и многогранных правовых проблем пресечения недобросовестной конкуренции. Вместе с тем авторы стремились показать 
наиболее существенные теоретические и прикладные аспекты анализируемого феномена, знакомство с которыми поможет  
читателю лучше ориентироваться в тех либо иных ситуациях, связанных с предупреждением, выявлением и пресечением  
недобросовестных конкурентных действий в современных  
условиях хозяйствования.
В результате изучения материала, содержащегося в учебно- 
практическом пособии, студенты должны:

Знать:
— правовую природу недобросовестной конкуренции;
— цели, задачи и направления реформирования правового регулирования общественных отношений на современном этапе;

Предисловие

— закономерности развития юридической практики, в том числе судебной, и ее значение в механизме (системе) правового регулирования;
— состояние и развитие международно-правового регулирования и зарубежного законодательства в сфере пресечения недобросовестной конкуренции;
— отраслевое законодательство в сфере пресечения недобросовестной конкуренции и (или) механизмы функционирования межотраслевых институтов;
— методологию получения юридических знаний.

Уметь:
— применять нормы права, регулирующие общественные отношения в сфере пресечения недобросовестной конкуренции, в 
том числе при наличии пробелов и противоречий между действующими нормами;
— аргументировать принятые решения, в том числе с учетом возможных последствий, предвидеть последствия принятых решений;
— анализировать нестандартные ситуации правоприменительной практики и вырабатывать различные варианты решений;
— квалифицированно толковать правовые акты в их взаимодействии;
— проводить экспертизу правовых актов, в том числе в целях 
выявления в них положений, способствующих созданию условий 
для проявления коррупции, а также иных юридических документов (локальных актов, договоров и т.д.);
— объяснить действие норм права лицам, в отношении которых действуют нормы.

Обладать навыками:
— составления письменных документов юридического содержания;
— разработки проектов нормативных и индивидуальных правовых актов;

Предисловие

— устных выступлений по правовым вопросам, в том числе в состязательных процедурах, аргументирования и отстаивания своей 
точки зрения в устной полемике;
— ведения дискуссии, переговоров, осуществления посредничества с целью достижения компромисса участниками юридического конфликта;
— составления экспертных заключений;
— консультирования граждан по правовым вопросам.

ГлАвА 1.  
ПОНятие и ОБщАя хАрАктеристикА 
НедОБрОсОвестНОй кОНкУреНЦии

§ 1. Понятие недобросовестной конкуренции

Недобросовестная конкуренция традиционно рассматривалась 
и продолжает рассматриваться в образе постоянного спутника свободной конкуренции, которая, в свою очередь, выступает в качестве 
одного из ключевых условий, обеспечивающих гармонию спроса 
и предложения на рынке товаров и услуг. Наличие свободной конкуренции на рынке, характерное для развитых систем экономических отношений, предполагает равенство условий хозяйствования 
для участников этих отношений, которое без надлежащего государственного воздействия не может быть достигнуто. Одной из форм 
такого воздействия выступает специально конструируемый законодателем институт недобросовестной конкуренции, призванный 
защитить участников гражданского оборота от действий хозяйствующих субъектов, направленных на незаконное получение последними определенных преимуществ.
Указанная защита обеспечивается наделением участников 
гражданских отношений правом на пресечение недобросовестных конкурентных действий, которое по своей природе относится к разряду субъективных гражданских прав, имеющих абсолютный характер.
Право на пресечение недобросовестной конкуренции является 
одним из элементов права промышленной собственности, а само 
указанное пресечение выступает по смыслу п. (2) ст. 1 Парижской 
конвенции по охране промышленной собственности в качестве 
объекта охраны промышленной собственности. Кроме того, согласно п. (viii) ст. 2 Конвенции, учреждающей ВОИС права, относящиеся к защите против недобросовестной конкуренции, включены в качестве элемента в конвенционное понятие интеллектуальной собственности.
В юридической доктрине не выработано единообразного взгляда 
на понятие недобросовестной конкуренции. Вопрос о том, что такое недобросовестная конкуренция, оставался и продолжает оста

§ 1. Понятие недобросовестной конкуренции

ваться весьма спорным, несмотря на то, что впервые был поставлен 
еще в XIX веке перед французской судебной практикой, которая, 
по мнению В.А. Шретера «по справедливости признается творцом 
проблемы недобросовестной конкуренции»1. 
Дореволюционные юристы-теоретики, как правило, избегали 
давать юридически точные собственные определения, касающиеся недобросовестной конкуренции.
Так, А.И. Каминка ссылался на то, что «недобросовестная 
конкуренция это вид конкуренции вообще… И если в общем и 
в настоящее время признание конкуренции, как необходимого элемента хозяйственной деятельности, может казаться бесспорным, то в такой же мере бесспорно, что недобросовестная 
конкуренция является злом, которое не должно быть терпимо»2.
Другой видный специалист в области хозяйственного права, которого мы упоминали выше, В.А. Шретер утверждал, что «недобросовестная конкуренция — явление космополитическое, проделки 
в этой области отличаются чрезвычайным однообразием во всех 
странах, где процветает торговля»3.
Современные ученые более определенны в изложении своих 
взглядов на недобросовестную конкуренцию.
Так, по мнению В.А. Дозорцева, недобросовестная конкуренция (согласно представлениям В.А. Дозорцева — несправедливая 
конкуренция. — О.Г.) представляет собой «сообщение потребителю (потенциальному потребителю) вопреки обычаям делового 
оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости данных (ложных или соответствующих действительности), способных вызвать у него неправильные представления, 
дискредитирующие конкурента, его деятельность и (или) товар 
(в том числе способных вызвать заблуждение относительно ха
1 Шретер В. Недобросовестная конкуренция // Сборник статей по гражданскому и торговому праву. Памяти профессора Габриэля Феликсовича 
Шершеневича. М., 2005 С. 551.
2 Каминка А.И. Очерки торгового права. М., 2002. С. 270–271.
3 Шретер В.А. Недобросовестная конкуренция // Сборник статей по 
гражданскому и торговому праву. Памяти профессора Габриэля Феликсовича Шершеневича. М., 2005. С. 551.