Теория организации

Л. С. Ружанская
А. А. Яшин
Ю. В. Солдатова

ТЕОРИЯ 
ОРГАНИЗАЦИИ

Учебное пособие

3-е издание, стереотипное

Москва
Издательство «ФЛИНТА»
2017

УДК 005(075.8)
ББК 65.291.21я73

Р85

Р е ц е н з е н т ы :
канд. экон. наук, доц., директор Института экономики, финансов 
и менеджмента ФГБОУ ВПО «Уральский государственный аграрный университет» 
О. А. Рущицкая;
канд. экон. наук, доц. кафедры экономической теории Уральского института 
управления — филиала РАНХиГС
А. Ф. Титков 
А. Ф. Титков

Ружанская Л. С.

Р85
Теория организации  [Электронный ресурс]:  учеб.  пособие  /  

Л. С. Ружанская, А. А. Яшин, Ю. В. Солдатова ; под общ. ред. Л. С.
Ружанской. — 3-е изд., стер. — М. : ФЛИНТА, 2017. — 200 с.

ISBN 978-5-9765-2671-6

Учебное пособие рассматривает основные вопросы учебного 
курса  «Теория организации». В современной динамичной экономике, 
когда ситуация на рынках быстро меняется, большое значение придается 
организационным процессам, протекающим в многообразной деятельности 
организаций. Невозможно в современном обществе эффективно 
управлять организациями, не понимая их сущности и закономерностей 
их развития.

Для студентов, аспирантов и преподавателей экономических
специальностей.

УДК 005(075.8)
ББК 65.291.21я73

ISBN 978-5-9765-2671-6 
            © Ружанская Л.С., Яшин А.А.,

Солдатова Ю.В., 2017

© Издательство «ФЛИНТА», 2017

Содержание

Введение .......................................................................................... 5

Глава 1. Теория организации в системе научных знаний ........6
1.1. Сущность теории организации  
         и ее место в теории и практике менеджмента ........................ 6
1.2. Эволюционное развитие теории организации  
         как науки и практики ............................................................ 13
1.3. Основополагающие идеи теории организации .................... 18
Контрольные вопросы к главе 1 ................................................... 23

Глава 2. Системный подход к изучению организации............24
2.1. Сущность организации как системы ..................................... 24
2.2. Свойства организационных систем ...................................... 28
2.3. Внешняя и внутренняя среда организации 
         и их взаимодействие .............................................................. 30
Контрольные вопросы к главе 2 ................................................... 40

Глава 3. Организационные структуры .....................................41
3.1. Сущность структурного подхода к изучению организации.... 41
3.2. Типы организационных структур .......................................... 49
3.3. Классификация организаций ................................................ 55
Контрольные вопросы к главе 3 ................................................... 64

Глава 4. Жизненный цикл организации ..................................65
4.1. Сущность эволюционного подхода к развитию организации .. 65
4.2. Миссия организации .............................................................. 77
4.3. Цели организации и основные принципы целеполагания ... 81
Контрольные вопросы к главе 4 ................................................... 87

Глава 5. Свойства, принципы и законы  
                  организационного развития ......................................88
5.1. Свойства организаций ........................................................... 88
5.2. Принципы организационного развития ............................... 91
5.2. Общие законы организационного развития ......................... 96
5.3. Специфические законы организационного развития ........ 104
Контрольные вопросы к главе 5 ................................................. 107

Л. С. Ружанская, А. А. Яшин, Ю. В. Солдатова. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Глава 6. Организационные коммуникации 
                  и организационная культура ...................................109
6.1. Коммуникации в организации ............................................ 109
6.2. Понятие и сущность организационной культуры ............... 116
6.3. Основные аспекты, элементы и функции  
         организационной культуры ................................................. 120
6.4. Виды и типология организационных культур ..................... 127
6.5. Некоторые типы современной российской  
         организационной культуры ................................................. 143
Контрольные вопросы к главе 6 ................................................. 145

Глава 7. Организационное проектирование .........................146
7.1. Понятие организационной эффективности ........................ 146
7.2. Основные принципы организационного проектирования .... 147
7.3. Реинжиниринг организационных систем ........................... 156
7.3. Оценка эффективности организационных систем ............. 164
Контрольные вопросы к главе 7 ................................................. 167

Заключение ................................................................................. 168

Список рекомендуемой литературы .......................................... 169

Приложение
Практические задания к главе 1 ................................................. 171
Практические задания к главе 2 ................................................. 173
Практические задания к главе 3 ................................................. 182
Практические задания к главе 4 ................................................. 185
Практические задания к главе 5 ................................................. 190
Практические задания к главе 6 ................................................. 192
Практические задания к главе 7 ................................................. 197

Введение

С

овременное общество состоит из организаций — от государства и до семьи, и каждый человек в течение всей своей жизни так или иначе связан с организациями. В организациях люди проводят большую часть своей жизни, в них они растут 
и учатся, работают и отдыхают, лечатся и развлекаются. Организации 
развивают экономический потенциал общества, создают его культуру, 
деятельность организаций пронизывает все аспекты жизнедеятельности государства и социума. Нет организаций без людей, равно как 
нет и людей, которым не приходится иметь дело с организациями.
В современной динамичной экономике, когда ситуация на рынках быстро меняется, большое значение придается организационным 
процессам, протекающим в многообразной деятельности организаций. Невозможно в современном обществе эффективно управлять 
организациями, не понимая их сущности и закономерностей их развития.
Современный менеджер должен знать и уметь применять на практике законы, которым подчиняются социальные организации. Он 
обязан владеть теоретическими знаниями и практическими навыками в части проектирования, создания и корректировки организационных систем.
Ответ на эти вопросы дает «Теория организации» — наука, которая обобщает и развивает научные подходы к изучению социальных 
организаций.
Пособие предназначено для студентов, обучающихся по программам бакалавриата направлений обучения 38.03.01 «Экономика» и 38.03.02 «Менеджмент» и магистратуры направлений обучения 38.04.01 «Экономика» и 38.04.02 «Менеджмент».

Глава 1.  
Теория организации  
в системе научных знаний

1.1. Сущность теории организации  
и ее место в теории и практике менеджмента
«О

рганизация» (от латинского oгganizo) — делать сообща, стройный вид, устраиваю.
Организация как процесс представляет собой совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию 
взаимосвязей между частями целого. Организация представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей. Под словами 
«сознательно координируемое» понимается управление, под «социальным образованием» — то, что организация состоит из отдельных 
людей или их групп, взаимодействующих между собой. Как явление 
она представляет физическое объединение реальных элементов (людей, техники) для выполнения программы или цели. В России организации как явления регулируются Гражданским кодексом РФ. Организация как воздействие — это упорядочение или налаживание 
какого-либо объекта (рис. 1, 2) [1, 2].
Слово «организация» имеет множество производных, например: организация производства, ООН, организованный человек 
и т. д. Организация в правовом соотношении рассматривается в четырех формах:
— юридическое лицо, зарегистрированное в государственном 
органе, имеет печать и счет в банке;

Глава 1. Теория организации в системе научных знаний  

ОРГАНИЗАЦИЯ

Среда деятельности
менеджера

Основная функция
управления

Как явление
Как процесс

Рис. 1. Организация как явление и как процесс

ОРГАНИЗАЦИЯ

ПРОЦЕСС
ЯВЛЕНИЕ

Совокупность действий, ведущих
к образованию и совершенствованию
взаимосвязей между частями целого

Физическое объединение реальных
элементов для выполнения программы
или цели

Методология управления

Цели и задачи

Законы и принципы

Функции

Средства и методы

Процесс управления

Система коммуникаций

Процесс управления

Управленческое решение

Информационное
обеспечение

Структура управления

Функциональные структуры

Организационные отношения

Организационная структура

Обучение и повышение
квалификации

Техника и технология
управления

Оргтехника

Офисная мебель

Сети связей

Система документооборота

Рис. 2. Определение понятия организации

Л. С. Ружанская, А. А. Яшин, Ю. В. Солдатова. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

— неюридическое лицо, зарегистрированное в государственном 
органе (подразделения юридического лица, простое товарищество);
— неюридическое лицо, зарегистрированное в государственном 
органе, но не имеющее печати (ЧП без образования юридического лица);
— неформальная организация граждан (например, рыболовы, 
игроки в домино).
Общими чертами всех организаций являются:
— наличие, по крайней мере, двух людей, хотя бы одной цели, направленной на удовлетворение потребностей или интересов;
— совместная деятельность для получения прибавочного продукта в различных формах (материальной, духовной, информационной).
Теория организации как самостоятельная область знаний имеет 
свой понятийный аппарат, объект и предмет исследования (рис. 3) [1].

Рис. 3. Объект и предмет теории организации

Объект (явление, которое исследует наука) теории организации: 
социальные организации, т. е. организации, объединяющие людей.
Предмет (определяет то, чем занимается данная наука, что онa 
изучает) теории организации: организационные отношения между работниками по поводу совместного труда, выражающие нормы 
объединения людей и вещественных факторов производства, обеспечивающие связи между технической стороной деятельности ор

Глава 1. Теория организации в системе научных знаний  

ганизаций и отношениями собственности, складывающиеся в организациях различного типа.
Методы науки теории организации — это упорядоченная деятельность по достижению определенной цели.
К основным методам теории организации относятся:
— индуктивный (от единичного к всеобщему);
— статистический (количественный учет факторов и частота их 
повторяемости: исследование явлений с использованием методов теории вероятностей, гpуппировок, средних величин, 
индексов, гpафических изображений, что способствует нахождению устойчивых связей между организационными отношениями);
— абстрактно-аналитический (мысленное выделение существенных свойств предмета, отвлечение от частностей, что позволяет составить обобщенную картину изучаемого явления);
— сравнительный метод (подбор сходных организаций как объектов исследования для выяснения процессов изменения, динамики исследуемого явления).
Для решения конкретных задач наука использует системный подход 
(систематизированный метод мышления, в соответствии с которым 
процесс принятия и обоснования решений базируется на определении общей цели системы и последовательном подчинении ее множества подсистем, планов их развития, показателей и стандартов работ).
Теория организации (как наука и учебная дисциплина) выполняет наиболее важные функции:
— познавательную — проявляется в раскрытии процессов организации и самоорганизации социальных систем, закономерных тенденций организационного развития, динамики различных социальных явлений и событий);
— методологическую — так как теория организации является 
комплексной, интегpирующей наукой и исследует организационные отношения на макро- и микроуровнях как системные образования, то представляет собой методологическую 
базу для частных теорий, изучающих аспекты организационной деятельности;
— рационально-организующую — обобщение опыта организационной деятельности, разработка оптимальных моделей организации и структур, определения социальных технологий;

Л. С. Ружанская, А. А. Яшин, Ю. В. Солдатова. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

— прогностическую — позволяет предугадать организационные 
явления и события (рис. 4) [1, 2, 3].

Функции ТО

Познавательная:
проявляется
в раскрытии
процессов
организации
и самоорганизации
социальных систем
и динамики
развития
организации

Прогностическая:
позволяет
предугадать
события
в организации

Методологическая
теория организации является
комплексной
наукой, поэтому
представляет
собой методологическую базу
для частных теорий

Рациональноорганизующая –
это обобщение
опыта организационной деятельности, разработка
оптимальных
моделей организации и ее структур

Рис. 4. Функции теории организации

Каждый человек в течение своей жизни так или иначе связан с организациями. Именно в организациях или при их содействии люди 
учатся, работают, развивают науку и культуру, вступают в отношения. В рамках организаций осуществляется человеческая деятельность. Нет организаций без людей и нет людей, которым не приходилось бы иметь дело с организациями.
Организация — очень сложный механизм, у нее есть свой облик, 
культура, традиции, репутация. Организации уверенно развиваются, 
когда имеют обоснованную стратегию и эффективно используют ресурсы. Они перестраиваются, когда перестают отвечать намеченным 
целям. Они погибают, когда оказываются неспособными выполнять 
свои задачи. Не понимая сущности организаций и закономерностей 
их развития, нельзя управлять ими эффективно. Зачем организации 
необходимы, как создаются и развиваются, на каких принципах строятся, почему и как изменяются — ответы на эти и многие другие вопросы в той или иной мере дает теория организации.
Можно проследить три фазы фундаментальных изменений в организациях в XX веке. Первая фаза — отделение управленческих 
функций от капитала и превращение управления в профессию, т. е. 
возникновение класса наемных менеджеров, вторая — появление 
командно-административных организаций с вертикальной соподчи

Глава 1. Теория организации в системе научных знаний  

ненностью и высоким уровнем централизации принятия решений. 
Третья — переход к организациям с преобладанием горизонтальных 
структур и связей с широким использованием информационных технологий. Каждая фаза — ответ на вызов времени, на радикальные 
экономические изменения.
Существуют различные трактовки термина «организация». В одном случае термин употребляется для обозначения деятельности 
по упорядочению элементов определенного объекта во времени 
и в пространстве. Такое толкование близко к слову «организованность». В других случаях организация рассматривается как объект, обладающий упорядоченной внутренней структурой. Организация как 
объект — это единый комплекс взаимосвязанных элементов в единстве с внешним окружением.
Организация не может быть предметом изучения одной науки — 
теории организации, это предмет междисциплинарного изучения. 
Рассмотрим систему наук об организации (рис. 5) [1, 2].

Связь
теории
организации
c другими
науками

Информатика

Математика

Психология

Экономика

Естественные
науки

Менеджмент

Рис. 5. Связь теории организации с другими науками

Определяющая роль в обеспечении жизнеспособности организации и достижении ими целей принадлежит науке об управлении.
Задача теории организации — изучение влияния, которое оказывают индивидуумы и группы людей на функционирование организации и на происходящие в них изменения, на обеспечение необходимых результатов. При этом теория организации использует 
достижения ряда смежных наук.

Л. С. Ружанская, А. А. Яшин, Ю. В. Солдатова. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Вклад психологии в теорию организации проявляется в наибольшей мере через прогнозирование поведения индивидов, выявление 
условий, мешающих или способствующих рациональным действиям людей.
Исследования в области социологии расширяют методологические основы теории организации. Это выводы и рекомендации, касающиеся организационных структур, бюрократии, коммуникаций, 
природы конфликтов, мотивации деятельности человека и его места 
и роли в социальных системах.
Связь теории организации с экономической наукой определяется выводами и рекомендациями по отношениям собственности, методам экономического стимулирования и оценки эффективности 
функционирования организаций.
Особую значимость приобретает связь теории организации с юридической наукой — это вопросы гражданского, трудового и административного права. В организационной деятельности исключительно велика роль системы правил, регулирующих отношения.
Важную роль играют современные информационные системы, связывающие воедино все процессы функционирования организаций.
Теория организации — это область научного знания об общих закономерностях образования, устройства функционирования и развития организаций — сложных динамических систем, имеющих 
цель. (рис. 6)

ТЕОРИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ
НАУКА

Об основных
закономерностях

Регламентирующих
жизнедеятельность
организации

Как реально
существующих
объектов
окружающей
действительности

это
о чем?

в качестве чего?

Рис. 6. Теория организации как наука