Внутренний туризм и туристские ресурсы России

Министерство науки и высшего образования

российской Федерации

Федеральное государственное 
бюджетное образовательное учреждение 
высшего образования

«российский государственный
гуМанитарный университет»

Э.г. истомина
М.г. гришунькина

внутренний туризМ 
и туристские ресурсы 

россии

Учебное пособие

2-е издание,
исправленное и дополненное
(электронное)

Москва
2019

УДК 379.85(075)
ББК 65.433я73
И89
Под общей редакцией члена-корреспондента РАН, 
доктора исторических наук, профессора Е. И. Пивовара

Рецензенты: 
В. И. Уколова, д-р ист. наук, проф. 
П. П. Шкаренков, д-р ист. наук, проф. 
П. М. Шульгин, канд. экон. наук

Художник Валерий Хотеев

И89

Истомина, Энесса Георгиевна
    Внутренний туризм и туристские ресурсы России [Электронный ресурc] : учебное пособие / Э. Г. Истомина, М. Г. Гришулькина ; 
Рос. гос. гуманитарн. ун-т. — 2-е изд., испр. и доп. (эл.). — Электрон. 
текст. дан. (1 файл pdf : 296 с.). — М. : Рос. гос. гуманитарн. ун-т, 
2019. — Систем. требования: Adobe Reader XI либо Adobe Digital 
Editions 4.5 ; экран 10".

ISBN 978-5-7281-2488-7
Рассматриваются основные положения и определения предметной 
сущности внутреннего (регионального) туризма, его законодательная база, 
современное состояние и стратегия развития. Особое внимание уделено 
наиболее перспективным направлениям российского туризма — культурно-познавательному, природно-рекреационному, религиозно-паломническому, экологическому и др. В соответствии с туристско-рекреационным районированием подробно представлены туристические ресурсы 
России (памятники культурного наследия, музейная сеть, исторические 
поселения, объекты культурного и природного наследия из Списка всемирного наследия ЮНЕСКО, расположенные в России).
Для студентов, обучающихся по гуманитарным направлениям, а также для широкого круга читателей, интересующихся возможностями и 
перспективами развития внутреннего туризма и туристических ресурсов.

УДК 379.85(075) 
ББК 65.433я73

Деривативное электронное издание на основе печатного издания: Внутренний 
туризм и туристские ресурсы России [Текст] : учебное пособие / Э. Г. Истомина, 
М. Г. Гришулькина ; Рос. гос. гуманитарн. ун-т. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : РГГУ, 
2019. — 268 с. — ISBN 978-5-7281-2286-9.

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя возмещения убытков или выплаты компенсации.

ISBN 978-5-7281-2488-7
© Истомина Э.Г., Гришунькина М.Г., 2019
© Российский государственный 
гуманитарный университет, 2019

Глава 1. Особенности и тенденции развития внутреннего туризма ...

оглавление

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
9

Часть I 
внутренний туризм и туристские ресурсы: 
основные направления развития и методика изучения . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
15

Глава 1. особенности и тенденции эволюции внутреннего туризма
в российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
17

1.1. 
основные понятия и определения туризма

и туристских ресурсов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
17

1.2. 
современное состояние и стратегия развития 

внутреннего туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
26

Глава 2. структура управления и социоэкономическая функция 
внутреннего туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
32

2.1. 
законодательная база внутреннего туризма  . . . . . . . . . . . . . . . . .  
32

2.2. 
управление сферой внутреннего туризма  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
36

2.3. 
социоэкономическая функция внутреннего туризма  . . . . . . . .  
40

Глава 3. классификация и методика исследования потенциала 
туристских ресурсов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
42

3.1. 
виды (направления) туризма 

и классификация туристских ресурсов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
42

3.2. 
оценка потенциала туристских ресурсов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
45

Глава 4. ресурсы основных направлений (видов) туризма. . . . . . . . . . . . . . .  
52

4.1. 
культурно-познавательный туризм и его ресурсы  . . . . . . . . . . .  
52

4.2. 
религиозно-паломнический туризм и его ресурсы. . . . . . . . . . . .  
58

4.3.
Природно-рекреационные туристские ресурсы  . . . . . . . . . . . . . .  
64

4.4.
Экологический туризм и его ресурсы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
67

4.5. 
агротуризм и его ресурсы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
75

4.6. 
специальные виды туризма и их ресурсы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
76

Часть II
Характеристика туристских ресурсов регионов россии . . . . . . . . . . . . . . . . .  
79
 
Глава 1. северо-европейский туристский регион 
(архангельская область c ненецким ао, вологодская, 
Мурманская области, республика карелия, республика коми) . . . . . . . . .  
85

Глава 2. северо-западный туристский регион 
(санкт-Петербург, ленинградская, новгородская, Псковская области). .  
90

Глава 3. западный туристский регион – балтийское побережье 
(калининградская область). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
96
 
Глава 4. центрально-европейский туристский регион 
(Москва, Московская, тверская, смоленская, калужская, тульская, 
владимирская, рязанская, ивановская области)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
98

Глава 5. Южно-европейский туристский регион 
(брянская, орловская, белгородская, воронежская, курская, 
липецкая, тамбовская, ростовская области, республика крым) . . . . . . . .  
107

Глава 6. волжский туристский регион (костромская, ярославская, 
нижегородская, кировская области, республика Марий Эл, 
республика Мордовия, Чувашская республика, саратовская, 
ульяновская, самарская, волгоградская, астраханская, 
Пензенская области, республика татарстан,
республика калмыкия (Хальмг тангч)). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
115

Глава 7. северо-кавказский туристский регион 
(краснодарский край, ставропольский край, республика адыгея, 
республика дагестан, республика северная осетия – алания, 
республика кабардино-балкария, ингушская республика, 
карачаево-Черкесская республика, Чеченская республика) . . . . . . . . . . . .  
127 

Глава 8. уральский туристский регион
(курганская и оренбургская области, Пермский край,
свердловская и Челябинская области, республика башкортостан, 
удмуртская республика) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
133

Глава 9. сибирский туристский регион 
(алтайский край, новосибирская, омская, томская, тюменская
области с Ханты-Мансийским – Югра и ямало-ненецким ао,
красноярский край с таймырским, долгано-ненецким
и Эвенкийским районами)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
138

Глава 10. алтае-саянский туристский регион 
(республика алтай, кемеровская область, республика Хакасия)  . . . . . . .  
144

Глава 11. байкальский туристский регион 
(республика бурятия, республика тыва, иркутская область 
с усть-ордынским бурятским ао, забайкальский край) . . . . . . . . . . . . . . .  
146

Глава 12. Южно-дальневосточный туристский регион
(Хабаровский край, еврейская автономная область, 
Приморский край, амурская и сахалинская области) . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
150

Глава 13. северо-дальневосточный туристский регион 
(республика саха (якутия), Магаданская область,
Чукотский ао, камчатский край с корякским ао). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
153

список литературы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
158

Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
161

Приложение 1. Федеральный закон «об основах
туристской деятельности в российской Федерации»
(с изменениями на 18.04.2018 г.). извлечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
163

Приложение 2. План мероприятий по реализации стратегии
развития туризма в российской Федерации на период до 2020 года . . . . .  
183

Приложение 3. органы управления туризмом 
субъектов российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
196

Приложение 4. реестр туристских маршрутов 
в субъектах российской Федерации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
213

Приложение 5. Перечень паломнических организаций россии. . . . . . . . . . .  
247

Предисловие

туристское пространство россии – это не только шедевры архитектуры, неповторимость старинных русских городов, особые пласты традиционной народной культуры, воплощенные в былинном и 
песенном фольклоре и в творениях народных мастеров, уникальные 
природные объекты, но и выдающиеся произведения писателей и 
поэтов, художников, музыкантов, самобытные национальные культуры. все эти общечеловеческие ценности – памятники природного 
и культурного наследия в условиях научно-технического прогресса, 
информационной революции, экологизации мышления – приобретают особую важность, являясь одновременно и туристским потенциалом, туристскими ресурсами.

туризм в течение последних десятков лет превратился в глобальное социоэкономическое, социокультурное и политическое явление, 
эффективный способ познания и развития национальных и общечеловеческих ценностей, оказывая огромное влияние на экономику 
и культуру многих стран. его роль определяется не только высокой 
доходностью, но и влиянием на развитие различных областей материального производства, социальной сферы, на сохранение природного и 
культурного наследия. Число туристов, относящихся к категории внутреннего туризма (т. е. туризма в пределах территории россии для лиц, 
постоянно проживающих в ней), постоянно растет, что способствует 
формированию новых форм и видов путешествий внутри страны. 
внутренний туризм оказывает многоаспектное влияние на развитие 
регионов российской Федерации, способствуя пополнению местных 
бюджетов, совершенствованию социальной и рыночной инфраструктуры, укреплению межрегиональных связей, наращиванию новых  
рабочих мест и тем самым решая проблемы занятости населения. 
тем не менее существует еще немало причин, сдерживающих распространение внутреннего туризма и увеличение въездного потока  

иностранцев в россию. Помимо недостаточно развитой инфраструктуры к ним относится и такой фактор, как отсутствие соответствующего 
имиджа и необходимой рекламы туристских ресурсов, включающих 
природные, культурные, исторические и иные объекты различных 
субъектов российской Федерации. выпускники даже тех учебных вузов, где туризм является специальной (базовой) учебной дисциплиной, слабо информированы о значимости тех или иных туристских 
ресурсов, об исследовательских подходах, связанных с выявлением 
новых туристских центров и ресурсного потенциала различных территорий, о продвижении сведений о них на рынок туристских услуг.

объектом изучения предлагаемой в учебном пособии дисциплины является внутренний туризм российской Федерации. он 
представляет собой сложное и многогранное социоэкономическое 
и социокультурное явление, отмеченное принципиально новыми 
проблемами междисциплинарного характера. Предметом изучения 
являются виды внутреннего туризма и их туристский потенциал 
(туристские ресурсы), который рассматривается как основа для планирования производства туристского продукта. основная нацеленность учебного материала – ознакомить студентов с содержанием, 
структурой, ролью туристских ресурсов в развитии регионального 
туризма и с методами их оценки. учебное пособие вводит в теорию 
и практику соответствующий понятийный аппарат, необходимый 
специалистам по туристским услугам, формирует систему знаний по 
названным направлениям и профессиональную культуру.

в данном учебном пособии особое внимание уделено приоритетным, наиболее распространенным видам внутреннего туризма, 
а именно: культурно-познавательному, природно-рекреационному 
и ряду их разновидностей – религиозно-паломническому, экологическому и некоторым другим, оставляя «за кадром» вопросы экономики и сервиса туристской сферы, которые являются предметом 
рассмотрения специальных отраслей туристского знания. авторы 
придерживаются такой стратегии туризма, в которой собственно 
«культурный туризм» является базовым и определяющим логику 
рынка туристских услуг. ресурсы такого вида туризма в первую очередь способствуют освоению ценностей и технологий тех или иных 
видов человеческой деятельности. они должны стать тем культурным компонентом, который помогает участникам туристских программ обогатить и реализовать собственный социально-культурный 
потенциал совершенствования своего качества жизни.

Цель учебного пособия – формирование у студентов целостного 
представления об основах, содержании и тенденциях развития внутреннего туризма, туристских ресурсах и туристской деятельности. 
авторы стремились акцентировать внимание на характеристике 
основных видов туристских ресурсов – сложного социокультурного 
феномена, на принципах и подходах их использования. 
Задачи учебного пособия: 
–
раскрыть основные положения и определения предметной 
сущности внутреннего (регионального) туризма, его законодательной базы, государственной регламентации и социоэкономических 
функций;
–
ознакомить студентов с основными направлениями (видами) 
туризма, с туристскими ресурсами россии, формами их использования, обратив особое внимание на пути развития туризма в целях 
сохранения и более эффективного использования объектов культурного и природного наследия;
–
дать представление об общенаучных принципах и методике, 
необходимых для изучения туристских ресурсов, их зонирования, 
а также для исследовательской практики, нацеленной на самостоятельную разработку туристских маршрутов.

в результате освоения курса «внутренний туризм и туристские 
ресурсы россии» студенты должны овладеть следующими знаниями 
и умениями.

студенты должны знать: основные положения и определения 
важнейших понятий и категорий внутреннего туризма; систему органов государственного управления туризмом, основы законодательной базы туристской деятельности, основные направления стратегии 
развития внутреннего туризма, виды и формы туризма и его ресурсы.

студенты должны уметь: критически анализировать систему показателей и критериев качественной оценки туристского потенциала 
определенных территорий, давать характеристику основным видам 
туризма и их ресурсам, ориентироваться в туристской историографии, применять научные методы при исследовании туристских 
объектов.

кроме того, студенты должны уметь анализировать социально 
значимые проблемы и процессы, на основе которых строится концептуальная основа развития внутреннего туризма, владеть знаниями в 
области региональной истории, исторического краеведения, рекреационной географии, истории культуры, экологии, социологии, ин

формационно-аналитической деятельности и уметь применять их в 
профессиональной сфере, владеть навыками регионального анализа 
и основными методами разработки туристских маршрутов. широкое 
использование фактического материала и методики названных дисциплин ориентировано на выявление междисциплинарных связей, 
необходимых для разработки принципов и подходов к анализу современного состояния различных регионов и субъектов рФ и выявлению перспектив их использования индустрией туризма.

все базовые положения туризма, их теоретико-методические и 
практические приложения являются обобщением опыта школы отечественного туризма, на которых строится преподавание туристских 
дисциплин в национальной академии туризма россии и ряде других 
высших учебных заведений.

структурно курс делится на две части: теоретико-методическую 
и практическую, представляющую собой описание туристских ресурсов по регионам. По каждому региону дается историческая справка 
и приводится обширная информация, отражающая наличие туристских объектов – исторических поселений, объектов культурного 
и природного наследия, музейной сети. в приложения включены 
Федеральный закон «об основах туристской деятельности в российской Федерации» (извлечения), «План мероприятий по реализации 
стратегии развития туризма в российской Федерации на период до 
2020 года», список органов управления туризмом в субъектах российской Федерации, реестр основных центров туризма и туристских 
маршрутов по федеральным округам российской Федерации, перечень паломнических организаций россии.
При подготовке учебного пособия использован широкий круг 
источников и литературы советских и российских ученых и специалистов, работавших в сфере внутреннего туризма. исследовательское поле внутреннего туризма и его ресурсов в последнее 
десятилетие пополнилось рядом работ, которые предоставляют 
значительный материал для разработки различных проблем и тем, 
рассмотренных в данном учебном пособии. наиболее значительные 
исследования в сфере внутреннего туризма проведены а.в. бабкиным, Ю.а. ведениным, и.в. зориным, в.а. квартальновым, 
а.б. косолаповым, е.Ю. колбовским, а.с. кусковым, т.т. Христовым и другими специалистами. особое внимание истории российского туризма уделено в коллективном учебном пособии под редакцией т.и. власовой «история российского туризма» (сПб., 2009).  

в нем анализируются особенности современного российского 
туризма с учетом процессов полицентризма, глобализации и информатизации, повышения роли туризма в экономической и социокультурной сферах. не менее важный материал изложен в учебнике, созданном коллективом авторов под редакцией а.Ю. александровой (география туризма. М., 2009), а также в учебном пособии 
а.б. косолапова «география российского внутреннего туризма» 
(М., 2014).

новая стратегия туризма, в которой собственно «культурный туризм» занимает основные позиции среди прочих видов, представлена 
в научно-популярной работе «технологии организации культурного 
туризма» (каменец а.в., кирова М.с. М., 2006). теоретическую и 
практическую значимость имеет также и учебное пособие т.т. Христова (религиозный туризм. М.: академия, 2008). все названные и 
ряд других работ использованы в предлагаемом учебном пособии. 

осваивая рекомендуемый список литературы, следует помнить, 
что в туристских дисциплинах до настоящего времени существуют 
разночтения в определении терминов и понятий. различные аспекты 
туризма – особой отрасли знания – еще пребывают в процессе формирования и подчас являются предметом дискуссий.

тем не менее высокодинамичный характер туризма и его большое 
практическое значение как для социоэкономической сферы, так и для 
понимания изменений, происходящих в мире и в россии, привлекают 
все большее число исследователей. однако научно-исследовательские работы по туризму продолжают оставаться разрозненными, а 
подчас и фрагментарными. так, долгое время важнейшие проблемы 
туризма игнорировали ученые, занимавшиеся исследованиями в 
области отдыха и досуга. в последние годы в этом направлении произошли некоторые положительные изменения. тема туризма все 
чаще появляется в статьях, публикуемых в журналах, посвященных 
отдыху и досугу. значительное внимание уделяет культурно-познавательному и экологическому видам туризма научно-исследовательский институт культурного и природного наследия им. д.с. лихачева. 
неменьшего внимания требуют такие проблемы, как поиск наиболее 
перспективных управленческих решений, концепций и средств для 
ограничения стихийных последствий туризма.

особое значение для разработки многих положений учебного 
пособия имели официальные источники – федеральные законы, отражающие деятельность в сфере туризма, основополагающие доку