Менеджмент

МЕНЕДЖМЕНТ

Москва
ИНФРА-М
2020

А.В. ТЕБЕКИН

Рекомендовано 
Советом Учебно-методического объединения  
по образованию в области менеджмента 
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлению подготовки 38.03.02 
«Менеджмент» (квалификация (степень) «бакалавр»)

Учебник

Тебекин А.В.
Менеджмент : учебник / А.В. Тебекин. — Москва : ИНФРА-М, 
2020. — 384 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — www.dx.doi.
org/10.12737/2532.

ISBN 978-5-16-009321-5 (print)
ISBN 978-5-16-100132-5 (online)

Настоящий учебник полностью отвечает требованиям Государственного 
образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения. Изучив материалы, студент будет знать условия и факторы 
возникновения и развития менеджмента; основные этапы развития менеджмента как науки и профессии; основы общей теории управления. Он будет 
уметь пользоваться методологическими основами менеджмента; формировать 
его инфраструктуру; моделировать управленческие ситуации и разрабатывать 
рациональные управленческие решения.
Студенты овладеют навыками регулирования и контроля в системе менеджмента; научатся использовать факторы эффективности менеджмента; 
мотивировать работников в организации. Они научатся управлять отдельным 
индивидом и группой, использовать свои лидерские качества.
Для студентов бакалавриата, магистрантов, слушателей системы послевузовского образования, а также аспирантов, докторантов и профессиональных 
менеджеров.

УДК 65(075.8)
ББК 65.290-2я73

Т29

ISBN 978-5-16-009321-5 (print)
ISBN 978-5-16-100132-5 (online) 
© Тебекин А.В., 2014

УДК 65(075.8)
ББК 
65.290-2я73
 
Т29

Рецензенты:
Е.В. Попова, д-р экон. наук, профессор кафедры теории менеджмента 
и бизнес-технологий РЭУ им. Г.В. Плеханова;
В.В. Зотов, канд. экономических наук, доцент кафедры «Управление» 
Московского государственного университета дизайна и технологии

Автор:
Тебекин Алексей Васильевич, д-р техн. наук, д-р экон. наук, профессор, 
почетный работник науки и техники РФ. Профессор кафедры экономики 
и управления Института мировой экономики и информатизации

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Раздел 1 

История управленческой мысли

Глава 1 

Природа уПравления 
и исторические тенденции 
еГо развития

Изучив эту главу, вы будете:

знать

— содержание природы управления,
— исторические тенденции развития управления;

уметь

— использовать возможности, которые дает изучение истории ме
неджмента как науки;

владеть

— навыками определения роли и значения управления на совре
менном этапе.

Практику управленческой деятельности можно смело считать ро
весницей человечества. Прежде чем выделиться в самостоятельную 
область знаний, человечество тысячелетиями по крупицам накапливало опыт управления.

В истории России и других стран должность управляющего суще
ствовала на протяжении многих веков.

История показывает, что теоретическое осмысление управленче
ских процессов протекало неравномерно. Причем успехи в развитии 
теории управления всегда зависели от развития промышленности, 
других, связанных с управлением областей, — таких, как математика, 
инженерные науки, психология, социология, кибернетика и др. Как 
отмечал один из основоположников научного менеджмента Ф. Тейлор: 
«Искусство научного управления — это эволюция, а не изобретение».

Цель изучения истории развития науки управления заключается 

в рассмотрении наиболее значительных периодов в эволюции.

Общая характеристика истории управления, начиная с Древнего 

мира и заканчивая концом ХХ в., приведена в табл. 1.11.

1 Таблица составлена с использованием материалов книги Карлофф Б. Де
ловая стратегия / Б. Карлофф. — М.: Экономика, 2007. — 239 с.

Таблица 1.1

история науки управления

Год
Индивидуум  

или этническая группа

Основной вклад  

в развитие управления (менеджмента)

5000 до н.э.
Шумеры
Письменность; регистрация фактов

4000 до н.э.
Египтяне
Признание необходимости планирования, организации и контроля

2700 до н.э.
Египтяне
Признание необходимости «честной игры». Доверительные беседы

2600 до н.э.
Египтяне
Децентрализация в организации управления

2000 до н.э.
Египтяне
Признание необходимости письменных запросов. Использование рекомендаций «штаба»

1800 до н.э.
Хаммурапи
Использование свидетелей и письменных документов для контроля; установление минимальной заработ
ной платы; признание недопустимости перекладывания ответственности

1600 до н.э.
Египтяне
Централизация в организации управления

1491 до н.э.
Евреи
Концепции организации, скалярный принцип, принцип исключения

1100 до н.э.
Китайцы
Признание необходимости организации, планирования, регулирования и контроля

600 до н.э.
Навуходоносор
Контроль производства и стимулирование через заработную плату

500 до н.э.
Менциус, Китайцы, Сун 

Цзы

Признание необходимости систем и стандартов. Признание принципа специализации. Признание необхо
димости планирования, руководства и организации

400 до н.э.
Сократ
Формулировка принципа универсальности управления

400 до н.э.
Ксенофонт
Признание управления как особого вида искусства

ок.400 до н.э.
Кир
Признание необходимости контактов между людьми, проведения исследований мотивации, составления 

планов и обработки материалов

350 до н.э.
Греки
Использование научных методов труда и рабочего ритма

350 до н.э.
Платон
Формулировка принципа специализации

325 до н.э.
Александр Македонский 

(Великий)

Создание штаба для управления войсками

Год
Индивидуум  

или этническая группа

Основной вклад  

в развитие управления (менеджмента)

175 до н.э.
Като
Использование описаний работ

50 до н.э.
Варрон
Использование рабочих спецификаций

20 н.э.
Иисус Христос
Единоначалие. Золотое правило. Человеческие отношения

284
Диоклетиан
Делегирование полномочий

900
Альфа раби
Требования к руководителю

1100
Газали
Требования к менеджеру

1340
Лука Пачоли (Генуэзец)
Двойная бухгалтерия

1395
Франсиско Ди Марко
Учет издержек производства

1410
Братья Сорансо
Использование журнала доходов и гроссбухов

1418
Барабариго
Формы предпринимательской организации; обработка статистических отчетов

1436
Арсенал Венеции, венеци
анцы

Учет издержек производства; чеки и балансы для контроля; присваивание номеров при инвентаризации; 

использование метода конвейера; использование управления кадрами; стандартизация и взаимозаменя
емость деталей; контроль товарных запасов; контроль себестоимости

1500
Сэр Томас Мор
Призыв к усилению специализации в хозяйственной деятельности; анализ проблем управления

1500
Никколо Макиавелли
Осознание принципа массового согласия; признание необходимости целеустремленности в организации; 

определение качества руководителя

1767
Сэр Джеймс Стюарт
Истоки теории власти; исследование влияния автоматизации

1776
Адам Смит
Применение принципа специализации к промышленным рабочим; концепции контроля, расчет оплаты труда

1785
Томас Джефферсон
Обратил внимание на концепцию взаимозаменяемости частей

1799
Эли Уитни
Научные методы; использование методов исчисления себестоимости; контроль качества, концепция 

взаимозаменяемости частей; обоснование целесообразности периодичности регулирования процессов, 

управления 

Продолжение табл. 1.1

Год
Индивидуум  

или этническая группа

Основной вклад  

в развитие управления (менеджмента)

1800
Джеймс Уатт, Маттеус 

Бултон; Сохо, Англия

Стандартные операции; спецификации; рабочие методы; планирование; стимулирование заработной 

платой; стандартизация времени выполнения операций; стандартизация данных. Введение Рождественс
ких праздников и премий для служащих. Создание страхового общества служащих. Введение ревизии 

баланса и отчетности

1810
Роберт Оуэн, Нью-Ланарк, 

Шотландия

Использование на практике личного опыта; ответственность за подготовку рабочих; строительство домов 

с удобствами для рабочих

1820
Джеймс Милл
Анализ и обобщение человеческой мотивации

1832
Чарльз Баббедж
Упор на научный подход; признание особой важности специализации; разделение труда; исследование 

трудовых движений и затрат времени; влияние различных цветов на эффективность труда; исчисление 

себестоимости

1835
Маршалл, Логлин и др.
Признание и обсуждение относительной важности функций управления

1850
Милл и др.
Интервал контроля; единоначалие; контроль труда и материалов; специализация — разделение труда; 

стимулирование через заработную плату

1855
Генри Пур
Принципы организации, связи и информации в применении к железным дорогам

1856
Даниэль К. МакКаллум
Использование организационных схем для демонстрации структур управления. Применение схем систе
матического управления на железнодорожном транспорте

1871
B.C. Джевонс
Использовал на практике мотивационные исследования, изучал воздействие различных инструментов на 

рабочего; исследование усталости

1881
Джозеф Уортон
Разработал для колледжа курс управления предпринимательской деятельностью

1886
Генри Р. Таун
Наука управления выделена в самостоятельную, и получила новое название — менеджмент

1886
Генри К. Меткалф, Генри 

Р. Таун

Наука управления (менеджмента) одновременно позиционирована как искусство

1891
Фредерик Халси
План премиальных выплат, заработной платы

Продолжение табл. 1.1

Год
Индивидуум  

или этническая группа

Основной вклад  

в развитие управления (менеджмента)

1900
Фредерик У. Тейлор
Hayчный менеджмент; системный подход; кадровый менеджмент; необходимость кооперации между 

трудом и менеджментом; высокая заработная плата, равноправие между трудом и менеджментом; 

функциональная организация, принцип исключительности в применении к цехам; система оценки себе
стоимости; методические исследования; исследования рабочего времени; определение научного ме
неджмента; упор на работу менеджера; упор на исследования, стандарты, планирование, контроль и 

кооперацию

1900
Френк Б. Гилберт
Наука мотивационных исследований

1901
Генри Л. Гантт
Задания и система поощрения; гуманный подход к труду; схемы Гантта; ответственность менеджеров за 

подготовку рабочих

1910
Хьюго Манстерберг
Использование психологии в менеджменте и работе

1910
Харрингтон Эмерсон
Эффективный инжиниринг; принципы эффективности

1911
Харлоу С. Лерсон
Организовал первую научную конференцию по менеджменту в США; научное признание менеджмента

1911
Дж. К. Дункан
Первый учебник менеджмента для колледжей

1915
Х.Б. Друри и Р.Ф. Хокси
Критика научного менеджмента — утверждение первоначальных идей

1915
Ф.В. Харрис
Модель экономической партии товара

1915
Томас А. Эдисон
Разработка плана военных маневров в целях обнаружения и уничтожения подводных лодок

1916
Анри Файоль
Первая полная теория менеджмента; функции менеджмента; принципы менеджмента; признание необхо
димости преподавания менеджмента в учебных заведениях

1916
Александр Г. Черч
Функциональная концепция менеджмента; первый американец, рассмотревший весь комплекс концепций 

менеджмента и связавший их в единое целое

1916
А.К. Эрланг
Предвосхитил теорию очередностей

1917
У.Г. Леффингвелл
Применил научный менеджмент в ведомствах

Продолжение табл. 1.1

Год
Индивидуум  

или этническая группа

Основной вклад  

в развитие управления (менеджмента)

1917
Макс Вебер
Теория построения и управления бюрократической организацией (упор на психологию, исследование 

человеческих отношений)

1918
К.К. Парсонс
Признал необходимость использования научного менеджмента в ведомствах

1918
Ордвэй Тид
Применение психологии в промышленности

1919
Моррис Л. Кук
Различные области использования научного менеджмента

1921
Вальтер Д. Скотт
Привнес психологические знания в рекламное дело и работу с кадрами

1923
Оливер Шелдон
Развил философию менеджмента; принципы менеджмента

1924
Г.Ф. Додж, Г.Г. Ромиг, 

У.А. Шумарх

Использование статистических выводов и теории вероятностей при проведении инспекций и контроле 

качества с использованием статистических средств

1925
Рональд А. Фишер
Различные современные статистические методы, включая бейесовскую статистику, теорию проб и разра
ботку экспериментов

1927
Элтон Майо
Социологическая концепция групповых устремлений

1928
Т.К. Фрай
Статистические основы теории обслуживания

1930
Мэри Р. Фоллетт, Валь
тер Дилл Скотт

Философия менеджмента, основанная на индивидуальной мотивации. Групповой подход к решению 

проблем менеджмента. Менеджер призван смотреть на рабочих не только сквозь призму их экономиче
ских интересов, но и социальных, с точки зрения общественного признания их заслуг, включения их в 

группы и т.д.

1931
Джеймс Д. Муни
Признание универсальности принципов организации

1933
Абрахам Маслоу
«Пирамида потребностей» — человек имеет сложную структуру иерархических потребностей. Управ
ление должно вестись на основе выявления потребностей рабочего и использования соответствующих 

методов мотивации 

1938
Честер Барнард
Теория организации; социологические аспекты менеджмента; необходимость коммуникации

Продолжение табл. 1.1

Год
Индивидуум  

или этническая группа

Основной вклад  

в развитие управления (менеджмента)

1938
П. М. С. Блэкетт и др.
Операционные исследования

1943
Линдэлл Урвик
Сведение воедино и корреляция принципов менеджмента

1947
Макс Вебер, Ренис Ликер, 

Крис Аргирис

Сделали упор на психологию, социальную психологию и исследования человеческих отношений в теории 

организации; включение широкосистемной теории организации

1949
Норберт Винер, Клод 

Шеннон

Сделали упор на системный анализ и теорию информации в менеджменте

1950
Питер Ф.Друкер
Концепция управления по целям — управление начинается с выработки целей с последующим перехо
дом к формированию функций, систем взаимодействия

1951
Франк Абрамс, Бенджа
мин М. Селекман

Ввели искусство управления в мышлении менеджеров

1955
Герберт Caймoн, Гарольд 

Дж. Левитт, Роберт Шляй
фер

Придали особое значение поведению человека при принятии решений, которое рассматривалось ими как 

идентичный, наблюдаемый и измеряемый процесс; повышенное внимание уделяли философии менедж
мента

1960
Дуглас МакГрегор
Доказал, что отношение менеджмента к своим подчиненным существенно влияет на их поведение и на 

рабочий климат в организации.

Теория «Х»:

— обычный человек старается избегать работы;

— большинство людей только путем принуждения можно заставить действовать в интересах организации;

— среднестатистический человек не берет на себя ответственность, стремясь тем самым избежать 

ошибок, свойственных принятию решений. Он предпочитает, чтобы им управляли.

Теория «У»:

— выражение физических и эмоциональных усилий в работе для человека также естественно, как и во 

время активного отдыха — игр и развлечений;

— ответственность перед организацией определяется размером получаемого вознаграждения;

— обычный человек стремиться взять на себя ответственность. 

Продолжение табл. 1.1

Год
Индивидуум  

или этническая группа

Основной вклад  

в развитие управления (менеджмента)

1962
А.Чандлер
Проектирование организации должно соответствовать стратегии, выбранной фирмой. Смена стратегии 

обуславливает необходимость проектирования новой организации

1965
Игорь Ансофф
Подверг сомнению прежние методы долгосрочного планирования и предложил модель стратегического 

планирования Позднее сформулировал этот подход в книге «Стратегический менеджмент»

1967
Фред Фидлер
Продолжил разработку теорий руководства, касающихся ориентации соответственно на задания и отно
шения

1967
Джейм Томпсон, Джей 

Гелбрайт, П. Лоренс,  

Дж. Лорше

Отметили, что не существует единственного, наилучшего пути организации деятельности и провели даль
нейшие исследования ситуационных аспектов организационного строительства

1969
Карл Вейк
Исследовал организации как интерпретируемые системы

1975
Вильям Оучи, Оливер 

Вильямсон

Развитие теории фирмы. Несовершенства рынка — причина существования фирм

1975
Генри Минцберг
Рассмотрел организационные структуры от машинной бюрократии до «адхок»-кратии

1975
Геральд Саланчик
Теории властных структур внутри и между организациями

1976
Розмари Стюард
Альтернативы и ограничения действий менеджера в разнообразных ситуациях и различия между отдель
ными видами управленческих задач

1977
Дж. Гелбрейт
Определение элементов современного организационного проектирования:

— идеология, ценности и принципы управления;

— состав потребителей, обслуживаемых организацией;

— рынки сбыта и территориальное размещение производства

1980
Джеффри Пфеффер, 

Мишель Круазье

Теории властных структур внутри и между организациями

Продолжение табл. 1.1