Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки, 2017, № 2. Часть 2
научный журнал
Покупка
Тематика:
Право. Общие вопросы
Издательство:
Тульский государственный университет
Год издания: 2017
Кол-во страниц: 132
Дополнительно
Тематика:
ББК:
УДК:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тульский государственный университет» 16+ ISSN 2071-6184 ИЗВЕСТИЯ ТУЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ Выпуск 2 Часть II Тула Издательство ТулГУ 2017
УДК 33-336 Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. Вып. 2. Ч. II. Юридические науки. Тула: Изд-во ТулГУ, 2017. 133 с. Рассматриваются проблемы совершенствования корпоративного управления, анализируются системы формирования и реализации федеральных целевых программ, современные маркетинговые подходы по управлению модернизационными процессами в России, пути формирования системы рационального хозяйствования. Представлены научные публикации по различным направлениям юридических наук, отраслям законодательства, проблемам правоохранительной практики. Материалы выпуска могут представлять интерес для научных работников, профессорско-преподавательского состава, аспирантов, студентов юридических высших учебных заведений, работников правоохранительных органов. Редакционный совет М.В.ГРЯЗЕВ – председатель, В.Д.КУХАРЬ – зам. председателя, В.В.ПРЕЙС – главный редактор, А.А.МАЛИКОВ – отв. секретарь, И.А.БАТАНИНА, О.И.БОРИСКИН, М.А.БЕРЕСТНЕВ, В.Н.ЕГОРОВ, О.Н.ПОНАМОРЕВА, Н.М.КАЧУРИН, В.М.ПЕТРОВИЧЕВ Редакционная коллегия М.А. Берестнев (отв. редактор), Л.А. Васин, А.Ю. Головин, Е.С. Дубоносов, А.Л. Сабинина, В.Н. Синельникова, Т.В. Толстухина, Э.В. Хлынин, С.Н. Ковалев, С.Н. Смирнова, А.А. Спиридонов, Ю.Л. Дяблова (отв. секретарь) Подписной индекс 27854 по Объединенному каталогу «Пресса России» Сборник зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). ПИ № ФС77-61107 от 19 марта 2015 г. «Известия ТулГУ» входят в перечень ведущих научных журналов и изданий, выпускаемых в Российской Федерации, в которых должны быть опубликованы научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора наук © Авторы научных статей, 2017 © Издательство ТулГУ, 2017
12.00.00 ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ УДК 343.98 КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА А.Ф. Волынский, И.В. Тишутина Акцентируется внимание на актуальности и необходимости создания и внедрения в учебный процесс по подготовке специалистов по раскрытию и расследованию преступлений синтезированного учебного курса на основе ряда дисциплин, направленного на выработку у обучающихся умений профессионально выявлять и анализировать обстоятельства преступлений, складывающиеся следственные ситуации; разрабатывать версии и меры по их проверке, вырабатывать тактические решения, определять организацию их исполнения. Ключевые слова: криминалистика, криминалистическое обеспечение, раскрытие и расследование, синтезированный учебный курс, учебная дисциплина, междисциплинарный, межнаучный, знания, умения, навыки. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений представляет собой всего лишь часть криминалистической деятельности, направленной, прежде всего, на формирование условий постоянной готовности к применению в указанных целях криминалистических методов, средств и рекомендаций. Важнейшее значение в этой деятельности имеет должная криминалистическая подготовка субъектов раскрытия и расследования преступлений, что объективно предопределено предметом и природой криминалистики, ее местом в системе научного знания и ролью в организации раскрытия и расследования преступлений как целого. Криминалистика играет специфическую роль в системе наук уголовно правового цикла, выполняя функции «проводника» современных достижений НТП в практику раскрытия и расследования преступлений, способствуя формированию механизма практической реализации норм уголовного и
уголовно-процессуального права в форме криминалистического обеспечения деятельности правоохранительных органов. При этом используются положения гуманитарных, в том числе правовых, естественных и технических наук, что дает основание говорить о природе криминалистики как синтезированной отрасли знания. В современных условиях существенно актуализировались проблемы криминалистического обеспечения деятельности правоохранительных органов и еще нагляднее проявились упущения в этом отношении ученыхкриминалистов и в целом криминалистики. Ее творческий потенциал оказался, с одной стороны, под влиянием инерции прошлого, не в лучшем виде адаптированного к современным особенностям борьбы с современной преступностью, а с другой – под воздействием воинственного, порой агрессивного криминального лобби. Это отмечается не только в правовом и организационном составляющих криминалистического обеспечения, но и в криминалистической подготовке лиц, обучающихся в юридических учебных заведениях [5]. Сегодня сфера применения криминалистических знаний объективно расширяется до уровня решения общесоциальных задач, а роль криминалистики, закономерно возрастает как источника знаний, определяющих общий уровень интеллектуального развития человека, а не только его профессионализм в определенной сфере деятельности; знаний, связанных с формированием комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека с обеспечением безопасности общества и государства. В то же время, под предлогом поиска сбалансированного варианта даваемых в гражданских юридических учебных учреждениях знаний, проявились факты существенного сокращения учебного времени на криминалистику. Как известно, криминалистика, а вместе с ней судебная, в том числе криминалистическая экспертиза и теория оперативно-розыскной деятельности зарождались в недрах уголовного процесса, в ответ на его реальные практические потребности в совершенствовании методов и средств доказывания. В современных условиях жизни нашего общества задачи раскрытия и расследования преступлений, установления лиц, виновных в их совершении, и доказывании их вины многократно и явно усложнились. При этом более чем очевидной стала необходимость консолидации возможностей указанных научных дисциплин, формирования их единства в системе «целого» – в данном случае «целого» научного знания об организации раскрытия и расследования преступлений, что на практике должно выражаться в реальном взаимодействии, в «объединении совместно и согласованно действующих людей». По этому пути уже давно пошли многие зарубежные страны и бывшие советские республики. Однако наши законодатели и управленцы от науки действуют с точностью наоборот. Об этом свидетельствуют: искусственное ограничение в УПК РФ использования в процессе доказывания возможностей оперативнорозыскной деятельности, сохранение изжившей себя организации судебно
экспертной и технико-криминалистической видов деятельности; наконец, обособление в перечне научных специальностей ВАК Минобрнауки уголовного процесса (специальность 12.00.09) от криминалистики, судебно-экспертной деятельности и оперативно-розыскной деятельности (специальность 12.00.12), ранее значившихся в одной общей специальности. Справедливо в этой связи замечание В.И. Комиссарова: «Сегодня оторванная от уголовного процесса она (криминалистика авт.) призвана сама для себя разрабатывать средства, приемы, методы расследования преступлений, что нарушает исторический ход событий. Теперь во многих вузах не будут готовить специалистов (следователей), а будут «популяризировать» криминалистические знания» [5, с. 204]. И, наконец, предметом изучения всех наук уголовно-правового цикла, включая криминалистику, являются конкретные сферы правоприменительной и правоохранительной деятельности. Но при этом все они являются «частями целого» – то есть научного знания о преступности и организации борьбы с ней. На уровне «целого», в свою очередь, проявляется необходимость: а) в комплексном подходе к формированию и развитию общей стратегии организации борьбы с преступностью, применительно к соответствующей (комплексной) методологической ориентации; б) в постановке комплексных исследований как специфическом виде научного поиска и решения проблем организации раскрытия и расследования преступлений, осуществляемых на основе принципов комплексного подхода; Обоснована необходимость дальнейшего внедрения информационных технологий в сферу криминалистической регистрации и учета. Выявлены основные проблемные аспекты в данном направлении, предложены пути их решения. Ключевые слова: информационные технологии в криминалистике; автоматизированные система криминалистической регистрации и учета в) в объединении научных знаний и действий ученых различных специальностей уголовно-правового цикла наук в целях изучения и решения комплексных проблем такой сложноорганизованной системы, как деятельность по раскрытию и расследованию преступлений [4, с. 59]. При этом проблемы организации раскрытия и расследования преступлений в их системном представлении, носят не только комплексный, межнаучный, но и разноуровневый характер. Их возникновение и проявление в деятельности правоохранительных органов, как правило, взаимообусловлено. Следовательно, их решения должны быть взаимосвязанные как по горизонтали (между «частями целого»), так и по вертикали (между уровнями «частей целого»). Иначе говоря, при наличии определенного множества видов и направлений деятельности, характеризующих содержание организации раскрытия и расследования преступлений, очевидна диалектически закономерная взаимосвязь, как составляющих ее частей, так и уровней ее осуществления. Эта закономерность проявляется в отношении криминалистического обеспечения или криминалистической деятельности как
одной из частей в целом организации раскрытия и расследования преступлений. Это приводит к выводу «от обратного»: ни одна из наук уголовно правового цикла не в состоянии взять на себя ответственность за разработку проблем организации раскрытия и расследования преступлений (как целого), в том числе криминалистика. Но именно так представляются результаты формирования и введения в учебный курс «пятого» раздела этой науки, начиная от его названия [6]. Хотя сама по себе попытка пересмотреть систему криминалистики и ее учебного курса нам представляется объективно обусловленным процессом возникновения и развития новой, современной парадигмы данной отрасли научного знания и его использования в практике раскрытия и расследования преступления. В настоящее время система новых фактов, характеризующих криминалистическую науку и практику, уже не укладывается в рамки прежней парадигмы как совокупности идей, методов, форм деятельности, принимавшихся как должное ранее – неизбежно происходит смена парадигмы. Закономерно, что новая парадигма рождается в борьбе мнений сторонников различных парадигм. Нам представляется, что в основе такой парадигмы должны быть изложенные ранее представления о понятии и содержании организации раскрытия и расследования преступлений, о сущности и месте в ней криминалистического обеспечения или криминалистической деятельности, а вместе с тем идея объединения (интеграции) научных знаний и действий ученых таких отраслей наук уголовно-правового цикла, как уголовный процесс, оперативно-розыскная деятельность, технико-криминалистическая деятельность, судебно-экспертная деятельность. Иначе говоря, представителям этих наук, помимо своих узкопредметных проблем, следует особое внимание обратить на предмет целого, т.е. организация раскрытия и расследования преступлений. Не случайно в свое время И.Н. Якимов в курсе криминалистики излагал отдельные положения теории оперативно-розыскной деятельности [8], приемы уголовного сыска находят отражение в учебниках по криминалистике в некоторых зарубежных странах – там, где эта деятельность, а точнее говоря, соответствующие мероприятия регламентируются уголовно-процессуальным законодательством в виде специальных следственных действий. Представляется, что при положительном решении этого вопроса в нашей стране, ученым-криминалистам совместно с их коллегами, представляющими уголовный процесс и теорию оперативно-розыскной деятельности, придется разрабатывать тактику осуществления таких следственных действий и обозначать их место в курсе криминалистики. В этой связи, очевидно, претерпят изменения некоторые общие положения криминалистической тактики и так называемых организационных тем: «Криминалистические версии и планирование расследования», «Взаимодействие следователя…», «Розыскная деятельность следователя» и др., а вместе с тем еще более актуализируется вопрос об их месте в системе криминалистики.
Предполагая возможность подобных нововведений в отечественной криминалистике и анализируя результаты явно затянувшихся дискуссий о ее системе, начало которым положил А.М. Ларин (1976 г.), неизбежно приходишь к выводу, что теоретические положения «организационных» тем наиболее рационально было бы разместить в первом разделе курса «общая теория криминалистики», а в последующих разделах излагать особенности практической реализации соответствующих положений и рекомендаций этих учений. По большому счету, и планирование, и версии, и взаимодействие, и розыскные действия следователя, включенные в пятый раздел А.Г.Филипповым, характерны для всего процесса расследования, но они имеют свои особенности в зависимости от вида преступлений и при производстве отдельных следственных действий, при анализе и оценке следственных ситуаций и разработке мер по их разрешению. Однако в перспективе, как нам представляется, развитие изложенной выше парадигмы криминалистического обеспечения в организации раскрытия и расследования преступлений (как целого) может выразиться в формировании междисциплинарного, комплексного учения и соответствующего синтезированного учебного курса. Что чрезвычайно важно для юридических учебных учреждений МВД России и других правоохранительных министерств и ведомств, где готовят специалистов по раскрытию и расследованию преступлений. Между тем деятельность правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений, несмотря на известные организационно структурные реорганизации в системе МВД России и создание ряда новых «силовых» министерств и ведомств, по-прежнему не адаптирована к новым условиям борьбы с преступностью. Свидетельством тому, а в определенной мере и причиной, стала приобретшая уже хронический характер нестабильность уголовного и уголовно-процессуального законодательства, медленное освоение вновь созданными правоохранительными министерствами и ведомствами своих задач и функций в качественно новых условиях борьбы с преступностью, наконец, серьезно осложнившаяся проблема взаимодействия субъектов раскрытия и расследования преступлений. Ситуация еще более обострилась в условиях экономического кризиса и экономических санкций против России. Все это актуализировало проблему профессиональной подготовки тех, кто призван охранять общественный порядок, вести борьбу с преступностью, раскрывать и расследовать преступления. Важнейшим элементом, составляющим такую подготовку, является криминалистическая подготовка будущих следователей и оперативных работников в вузах МВД России и других правоохранительных министерств и ведомств. Однако, объективный анализ ее организации и методического обеспечения показывает, что в преподавании криминалистики и других профессионально ориентированных учебных дисциплин все еще огромно влияние инерции прошлого, выражающейся в том, что фактически учебный процесс:
а) сохраняет одностороннюю ориентацию на освоение обучающимися криминалистических методов, средств и рекомендаций раскрытия и расследования общеуголовных преступлений; б) пока не адаптирован к особенностям раскрытия и расследования современных видов, особенно экономических преступлений; в) в нем преобладают пассивные формы занятий, рассчитанные на освоение определенных знаний и в меньшей мере на формирование профессиональных практически значимых умений и навыков. Особенно наглядно и крайне негативно это проявляется в освещении проблем и мер по их разрешению в раскрытии и расследовании преступлений в сфере экономической деятельности, которые в большинстве своем интегрируют в себе все иные виды преступлений, в том числе коррупционной направленности, должностные и такие общеуголовные, как терроризм, бандитизм, заказные убийства и др. По существу экономическими преступлениями во многом предопределяется криминогенная обстановка в стране и, в целом уровень криминализации нашего общества. Однако эти проблемы в учебном процессе излагаются и обозначаются, как и меры по их разрешению, разрозненно в нескольких профессионально значимых учебных дисциплинах (криминалистика, уголовный процесс, теория оперативно-розыскной деятельности и др.). В результате обучающиеся получают некоторые узкопредметные научные знания, вне их системного представления. С этих же позиций организуются и проводятся по данным учебным дисциплинам и практические занятия, в основе которых решение частных, узкодисциплинарных задач. Например, по криминалистике это методы и средства фотосъемки, видеозаписи, фиксации следов преступлений с использованием слепочных масс и т.д. и т.п. Все это, конечно, важно для деятельности будущих следователей и оперативных работников, но при этом не всегда прорабатываются важнейшие аспекты их обучения, которые должны преследовать цель формирования у них навыков и умений, образно говоря, работать головой, а не только руками, профессионально выявлять и анализировать обстоятельства преступлений, складывающиеся следственные ситуации; разрабатывать версии и меры по их проверке, вырабатывать тактические решения, определять организацию их исполнения и т.д. Ясно, что в решении этих задач необходим комплексный, междисциплинарный, межнаучный подход. И опять же, подчеркнем, особенно в деятельности по раскрытию и расследованию экономических преступлений, основу которой, начиная от их выявления, квалификации и возбуждения уголовных дел, составляет экономико-правовой анализ и, соответственно, использование знаний не только уголовно-правовых, но и гражданскоправовых наук, специальных знаний в области соответствующего законодательства. При этом особенно негативно проявляется на практике и, как следствие, в учебном процессе, искусственное разделение по существу двуединого процесса реализации гласных (процессуальных) и негласных (оперативно-розыскных)
методов и средств раскрытия и расследования преступлений, чем, кстати, во многом обусловлено дублирование учебного материала по указанным дисциплинам. Естественно, это находит свое отражение в реализации идеи формирования двуединой, синтезированной методики раскрытия и расследования преступлений. Как некая абстракция, излагаются в учебнометодических материалах принципиально важные вопросы взаимодействия, а точнее совместные действия следователей с оперативными работниками, сочетания следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, комплексного использования в доказывании ориентирующей, розыскной и доказательственной информации. Между тем в синтезированной, комплексной методике раскрытия и расследования преступлений более содержательно и намного ближе к реальным потребностям следственной практики можно представить обучающимся систему (алгоритм) действий, направленных на раскрытие и расследование преступлений. И, что особенно важно, - в форме самых разнообразных практических занятий (деловых игр, решения ситуативных задач, разбора процесса расследования отдельных видов преступлений по материалам конкретных уголовных дел, «экспертных» диспутов по методу «мозгового штурма»). На заключительном этапе изучения этого курса следовало бы проводить оперативно-тактические и тактико-криминалистические учения, в которых должны найти отражение, в их прикладном выражении, положения судебной медицины, психиатрии, судебной бухгалтерии, информатики, а в методике расследования экономических преступлений – положения экономической теории, судебно-экономических экспертиз, экономико правового анализа и др. Конечно, создание синтезированного курса по организации и методике раскрытия и расследования преступлений и его реализация в учебном процессе будет сопряжено с решением ряда организационных и методических проблем, связанных с разработкой учебной программы, с подготовкой учебнометодических материалов, с техническим обеспечением практических занятий и т.д. Естественно, потребуется в учебных планах «выкраивать» на этот курс соответствующее время, причем не только за счет дублируемых тем в криминалистике, теории оперативно-розыскной деятельности, но и других учебных дисциплин. При этом следует отдавать себе отчет, что любая попытка решить эту проблему в спешке, спонтанно чревата опасностью дискредитировать саму идею. Нам представляется наиболее оптимальным путь поэтапного, организационно взвешенного решения данной проблемы. Практическая актуальность и очевидная необходимость дальнейшей адаптации правоохранительных органов к современным условиям жизни нашего общества и обеспечения его безопасности, а вместе с тем, совершенствование профессиональной подготовки следователей и оперативных работников, не оставляют сомнений в неизбежности решения данной проблемы. Вероятнее всего это произойдет одновременно с реализацией концептуально нового подхода (по примеру зарубежных стран) к уголовно
процессуальной регламентации процесса доказывания и доказательств и соответствующими изменениями УПК РФ. Очевидно, что создание такого учебного курса – дело не одного года, но не менее очевидно и то, что криминогенная обстановка в стране объективно требует качественно иных подходов к профессиональной подготовке сотрудников правоохранительных органов, а прежде всего, специалистов по раскрытию и расследованию преступлений [7]. Список литературы 1. Аверьянова Т.В. Некоторые проблемы профессиональной подготовки слушателей вузов МВД // Известия Тульского государственного университета. 2014. Вып.4 Ч. 2. С. 3-9. 2. Волынский А.Ф. Методика раскрытия и расследования преступлений» учебный курс, когда и как его изучать в вузах МВД России // Профессиональная подготовка кадров в учебных заведениях МВД России: проблемы и пути их решения (материалы заседания «Круглого стола» 29 декабря 1999 г.). М., 2000. С. 13-17. 3. Волынский А.Ф. О создании синтезированного учебного курса по методике раскрытия и расследования преступлений. Криминалистика: актуальные вопросы теории и практики. Сб. материалов заседания «Круглого стола». Ростов-на-Дону, 2000. 4. Иванов О.И. Принципы комплексного подхода в социально экономических исследованиях. Л., 1981. 5. Комиссаров В.И. Нужны ли криминалистике дополнительные «вливания»? // Современная криминалистика: Проблемы, тенденции, имена (к 90-летию профессора Р.С. Белкина). Материалы 53-х криминалистических чтений (Москва, 22-23 ноября 2012 г.). Часть I. М., 2012. 6. Криминалистика: учебник /Под ред. А.Г. Филиппова. 4-е изд. М., 2009. 7. Эндреев М.М. Современные информационно-поисковые системы регистрации граждан, используемые в раскрытии и расследовании преступлений: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. 8. Якимов И.Н. Криминалистика. Руководство по уголовной технике и тактике. М., 1925. Волынский Александр Фомич, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ, д-р юрид. наук, проф., проф. кафедры криминалистики, inna_tishutina@mail.ru, Россия, Москва, Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя. Тишутина Инна Валериевна, д-р юрид. наук, проф. кафедры криминалистики, inna_tishutina@mail.ru, Россия, Москва, Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя. CRIMINAL PROVISION OF DISCLOSURE AND INVESTIGATIONCRIMES AS A TRAINING DISCIPLINE A.F. Volynskiy, I.V. Tishutina