Теоретические проблемы системы гражданского процессуального права
Покупка
Тематика:
Гражданский и арбитражный процесс
Издательство:
Статут
Год издания: 2019
Кол-во страниц: 320
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-8354-1555-7
Артикул: 733214.01.01
Предлагаемая вниманию читателя монография была подготовлена в 80-х годах прошлого столетия и посвящена теоретическим проблемам науки гражданского процессуального права, однако вопросы, рассматриваемые в ней, не потеряли актуальности и в наше время. В книге рассматриваются аспекты, связанные с нормами гражданского процессуального права, их содержание и виды. Особое внимание уделяется основным институтам и построению системы гражданского процессуального права.
Издание предназначено для научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов юридических вузов и факультетов, а также всех, интересующихся данной тематикой.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
- Аспирантура
- 40.06.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ÌÎÑÊÂÀ 2019 М.К. Юков ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
УДК 347.9 ББК 67.410.1 Ю26 Ответственный редактор В.В. Зайцев Юков, Михаил Кузьмич. Ю26 Теоретические проблемы системы гражданского процессуаль ного права : монография / М. К. Юков ; отв. ред. В. В. Зай цев. – Москва : Статут, 2019. – 318 с. ISBN 978-5-8354-1555-7 (в пер.) Предлагаемая вниманию читателя монография была подготовлена в 80-х го дах прошлого столетия и посвящена теоретическим проблемам науки гражданского процессуального права, однако вопросы, рассматриваемые в ней, не потеряли актуальности и в наше время. В книге рассматриваются аспекты, связанные с нормами гражданского процессуального права, их содержание и виды. Особое внимание уделяется основным институтам и построению системы гражданского процессуального права. Издание предназначено для научных работников, преподавателей, аспиран тов, студентов юридических вузов и факультетов, а также всех, интересующихся данной тематикой. УДК 347.9 ББК 67.410.1 Электронные издания можно приобрести в интернет-магазине statut-digital.ru ISBN 978-5-8354-1555-7 © Юков М.К., 2019 © Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2019
ОГЛАВЛЕНИЕ От редактора ..........................................................................................6 Предисловие ...........................................................................................8 Глава I. Структура и виды норм гражданского процессуального права .............................................................12 § 1. Понятие структуры норм гражданского процессуального права ..............................................................................................12 § 2. Норма права и нормативное предписание ..................................17 § 3. Виды гипотез норм гражданского процессуального права .........19 § 4. Виды диспозиций норм гражданского процессуального права ..............................................................................................26 § 5. Виды санкций норм гражданского процессуального права ........32 § 6. Виды норм гражданского процессуального права ......................37 Глава II. Содержание норм гражданского процессуального права ........46 § 1. Понятие содержания правовой нормы ........................................46 § 2. Категории «право» и «обязанность» в нормах гражданского процессуального права .................................................................51 § 3. Соотношений категорий «право» и «обязанность» .....................59 Глава III. Системность норм гражданского процессуального права .....70 § 1. Специализация норм гражданского процессуального права ..............................................................................................70 § 2. Конкретизирующие нормативные предписания и их разновидности .......................................................................79 § 3. Связи норм гражданского процессуального права......................88 § 4. Системность норм гражданского процессуального права ........103 Глава IV. Виды и система институтов в гражданском процессуальном праве .........................................................114 § 1. Понятие правового института. Критерии выделения институтов в гражданском процессуальном праве ....................114
Содержание § 2. Виды институтов в гражданском процессуальном праве ..........123 1. Основной институт .................................................................124 2. Общезакрепительные институты ...........................................126 3. Дифференцированные институты ..........................................129 4. Интегрированные институты .................................................131 5. Охранительный институт ........................................................133 § 3. Объединения и система институтов в гражданском процессуальном праве ................................................................136 Глава V. Понятие и система гражданского процессуального права .....................................................................................144 § 1. Понятие гражданского процессуального права, как фундаментальной (профилирующей) отрасли советского права .........................................................................144 § 2. Вторичные правовые образования в системе гражданского процессуального права ........................................168 § 3. Исполнительное право – комплексная отрасль советского права .........................................................................181 Глава VI. Система гражданского процессуального права и вопросы правоприменительной деятельности суда ...........205 § 1. Дозволения и запреты в системе гражданского процессуального права и их роль в правоприменительной деятельности суда........................................................................205 § 2. Значение соотношения элементов содержания нормы права в судебной деятельности...................................................218 § 3. Влияние структуры правовой нормы на формы ее применения .............................................................................225 § 4. Воля, цели и интересы в нормах гражданского процессуального права и их значение в правоприменительной деятельности ......................................227 Глава VII. Система гражданского процессуального права и вопросы законодательной техники ..................................233 § 1. Место юридической техники в правотворчестве .......................233 § 2. Юридические конструкции в гражданском процессуальном праве ................................................................249
Содержание 1. Понятие юридических конструкций ......................................249 Юридическая конструкция и модель .....................................250 Юридическая конструкция и метод построения права .........254 Юридическая конструкция и понятие ...................................256 Юридическая конструкция и средства юридической техники ....................................................................................258 Юридическая конструкция и структура права .......................260 2. Виды юридических конструкций в гражданском процессуальном праве ................................................................261 § 3. Нормативное построение ...........................................................276 § 4. Отраслевая типизация ................................................................297 Вместо заключения ............................................................................305 Библиографический список ................................................................307
ОТ РЕДАКТОРА Автор книги – доктор юридических наук, профессор, заслужен ный юрист РСФСР Михаил Кузьмич Юков окончил Свердловский юридический институт, преподавал там, затем работал на ответственных должностях в Министерстве юстиции СССР, Совете Министров СССР, в аппарате Правительства РФ, совмещая работу с научной деятельностью. В 1993 г. назначен на должность Первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, где занимался созданием и развитием системы арбитражных судов Российской Федерации. В настоящее время М.К. Юков занимается научно-педагогической деятельностью в Центре экономического правосудия Высшей школы правоведения Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Данная книга создавалась на рубеже 80-х и 90-х годов. Это был исторический этап наиболее активного развития советского законодательства. После принятия в 1977 г. новой Конституции СССР государство делает значительный шаг к повышению правовой грамотности населения. Для достижения этой цели принимается решение об издании таких популярных впоследствии журналов, как «Человек и закон», «Хозяйство и право». Вместе с тем в государстве и обществе назрели реформы. В много летней истории Советского государства появляются пока еще робкие, но уже достаточно обоснованные предположения о создании рыночной экономики; переходе к правовому государству. Впервые в СССР Министр юстиции СССР, доктор юридических наук, профессор В.Ф. Яковлев выступил перед работниками Совета Министров СССР с лекцией о правовом государстве. В стране готовятся крупные сдвиги в системе политической власти и не менее крупные сдвиги в экономической системе. В этой связи нужны были новые формы и методы регулирования общественных отношений, старые перестают работать. Из руководства общественными отношениями должно исчезнуть понятие «целесообразность», а ему на смену приходит закон. Политико-правовой установкой становится принцип «разрешено все, что не запрещено законом», а не наоборот, как было раньше.
От редактора Практика осуществления реформ убеждает в том, что любые орга низационные, финансово-хозяйственные и иные нововведения в своем осуществлении должны опираться на систему основополагающих институтов, закрепляющих принципы управления общественными процессами, и организационную структуру государственного руководства. Именно поэтому появляется серьезное стремление к системати зации советского законодательства, что выражается в решении об издании Свода законов СССР и Сводов законов союзных республик. Систематизация законодательства, устранение неоправданной громоздкости, множественности законодательных актов по одному и тому же вопросу, исключение пробелов и противоречивости, переход на новые принципы, формы и методы правового регулирования потребовали и новых теоретических исследований в области правовой системы. Многие положения, изложенные в настоящей книге, реализованы, в частности, идея комплексной самостоятельной отрасли исполнительного права. Теоретические наработки системы процессуального права нашли свое отражение в Арбитражном процессуальном кодексе РФ. Однако многие общие положения системы права остаются актуальными и сегодня. Время становления Российского государства отличается бурным ростом законодательства, что вполне объяснимо. В этом процессе нужно устранить недостаточную сбалансированность законодательных конструкций; метод проб и ошибок; отсутствие четкой и ясной системы в правовом регулировании общественных отношений. С учетом этих обстоятельств, а также стремления сохранить дух того времени в научном поиске системы права, через разработку системы конкретной отрасли в работу не вносились изменения, продиктованные современным развитием науки государства и права. Думаю, что книга будет интересна как научным работникам, так и практикующим юристам. Доктор юридических наук, профессор В.В. Зайцев
ПРЕДИСЛОВИЕ Большая работа, ведущаяся по систематизации советского законо дательства, заставляет по-новому взглянуть на ряд вопросов, в частности таких как: строение юридической нормы, виды норм, строение правового института, система права и его отраслей. Разработанное в теории права и ставшее на сегодняшний день традиционным понятие структуры правовой нормы на современном этапе развития юридической науки в связи с поставленными перед ней более сложными задачами уже не может удовлетворить потребностей практики. И данное положение создается не столько в результате применения права, сколько в связи с его систематизацией. И это несмотря на всю (бесспорную) ценность научных достижений в определении элементов правовой нормы, характеристики их закономерностей, сущности и расположения институтов, отраслей права. В праве наблюдается процесс специализации, конкретизации норм. Этот процесс не может не отражаться на структуре закона, закрепление классических (логических) норм все реже и реже встречается в нормативных актах. Следовательно, каждый элемент правовой нормы несет несколько иную смысловую нагрузку. Кроме того, систематизация советского законодательства ставит перед исследователем иные задачи, например: раскрытие «принципиальных» положений элементов правовой материи, т.е. таких положений, в которых заложены правовые ценности; функционирование элементов в широком контексте общественных отношений и т.д. Все это заставляет подойти к проблеме систематизации гражданского процессуального права с несколько иных позиций, конечно, не устраняя и не умаляя достигнутых уже результатов в этом плане, а, наоборот, опираясь на них и развивая их. Значительное влияние на правоприменительную деятельность ока зывает структура права. Не случайно при принятии новых кодексов основные споры разгораются вокруг вопроса системы и структуры закона, права. И дело не только во внешних характеристиках, таких как лучшая ориентировка в правовых предписаниях, легкость в понимании, компоновка в едином нормативном акте и др. Главная роль структуры права заключается в том, что структура может изменять качество правовой отрасли в целом и ее отдельных частей, нормативных предписаний. Изменение качества отрасли права не за счет количественных накоплений, а за счет развития ее структуры является
Предисловие очень важным фактором в правотворческой деятельности. Безусловно, в этом понимании роли структуры, при формулировании целей и задач правовой общности или нормативного предписания законодатель не может ее не учитывать. Поэтому научно обоснованная разработка структуры советского права и его элементов стала жизненно важной необходимостью. Л.И. Брежнев в отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду Ком мунистической партии Советского Союза специально отметил, что «...вопрос совершенствования нашего законодательства, укрепление социалистического правопорядка» является постоянной заботой партии 1. А всесторонний анализ системы права, его структуры, признаков является предпосылкой для процесса систематизации социалистического законодательства 2. Проблема систематизации гражданского процессуального зако нодательства тесно связана с решением других вопросов, в частности: определения и раскрытия структуры и содержания элементов отрасли права – начиная от «живых» частиц правовой материи (норм права) и заканчивая крупными их объединениями, в этой связи монография построена таким образом, что рассмотрение вопроса идет как бы по возрастающей, т.е. начинается со структуры и содержания элементарных частиц отрасли права (норм), затем переходит к системообразующим факторам отрасли права, ассоциациям нормативных предписаний и другим правовым связям. Заканчивается рассмотрение вопроса увязкой проблемы систематизации с юридической техникой и правоприменительной деятельностью суда. Принимая во внимание возможные способы исследования права, а также с учетом предмета, целей и задач исследования в работе выделяется в основном два подхода изучения гражданского процессуального права: текстуальный и функциональный. Текстуальный подход основывается на анализе текстов частичек, из которых складывается предмет исследования. В данном случае – нормативных предписаний и их ассоциаций. Текстуальный подход следует трактовать как проведение семиотического (логическо-языкового) анализа нормативных предписаний и их общностей при использовании правовой техники в той степени, в какой это обосновано с позиции современной методологии. 1 Правда. 1976. № 56 (21025). С. 8. 2 См.: Ораlок К., Wroblewski J. Zajadnioniai teary prawa. Warszawa, 1969. S. 10–11.
Предисловие Функциональный подход основывается на анализе функциони рования избранного предмета исследования. Предмет исследования понимается не иначе как явление динамичное, всестороннее, связанное с другими явлениями этого типа, которые вызывают определенные правовые последствия. Функциональный подход не сводит право к застывшим догматическим правилам, инструкциям, к жестко выработанным моделям поведения. Право должно толковаться как функционирующая органичная система. С позиций диалектики тот или иной методологический подход как таковой может быть использован лишь чисто теоретически. Практическое применение одного подхода исследования ведет к непосредственному соприкосновению его с другим. Тем самым вводит их в практическую сферу деятельности исследователя. Многоплоскостность права также не вызывает в этом необходимости. Исследование функциональных связей не может оставить в стороне различные плоскости (уровни) права и их части. Такова вкратце характеристика тех методологических правил по знания права. Сами же правила могут быть сформулированы следующим образом: а) одним из важнейших правил научного исследования, вытекаю щего из требований материалистической диалектики, является объективность исследования. Без соблюдения этого правила невозможно получение действительной картины изучаемого объекта. «...Объективность рассмотрения (не примеры, не отступления, а вещь сама в себе)», писал В.И. Ленин по этому поводу 1. «Объективность рассмотрения» означает беспристрастность, т.е. независимость от каких-либо посторонних влияний (симпатий, антипатий, воли, желания) изучать явления, воспроизводить их такими, каковы они есть на самом деле; б) при исследовании тех или иных явлений необходимо опираться на зависимости одних познавательных действий с объектом от других, обусловленных особенностями объекта познания. Именно поэтому В.И. Ленин обращал внимание на последовательность изучения и познания каких-либо явлений. В процессе исследования необходимо прежде всего выяснить зависимости между познавательными действиями и каков характер этих зависимостей; в) использование формулированных двух правил невозможно без установления точной задачи исследования. Именно связь с задачей и целями исследования позволяет уяснить и связать условия иссле 1 Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 29. М., 1969. С. 202.
Предисловие дования, характеризующие возможность непосредственно изучить те или иные правовые явления 1. Таким образом, с учетом правил исследования права необходимо обратить внимание на: 1) связи и зависимости между различными уровнями права и внутри их, в частности, между элементами норм гражданского процессуального права; 2) ту задачу, которая стоит перед исследователем как результат, в данном конкретном случае задачей выступает теоретическое обоснование дальнейшего совершенствования системы гражданского процессуального законодательства; 3) те условия, в которых происходит в настоящий период развитие законодательства. 1 Изложенные здесь правила исследований не являются, конечно, исчерпывающи ми правилами диалектического познания. Например, не отражен закон диалектического противоречия, категории диалектической логики и т.д. Это, однако, не означает, что эти правила не могут быть применимы в исследовании права. Просто сформулированные три правила исследования являются, по мнению автора, наиболее важными именно в исследовании правовых категорий. Что же касается остальных правил диалектики, то они реализуются постольку, поскольку в этом возникает конкретная необходимость.
Глава I. СТРУКТУРА И ВИДЫ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА § 1. Понятие структуры норм гражданского процессуального права Право – это многогранное явление. Одной из основных черт, осо бенностей права является его внутренняя и внешняя согласованность. На эту особенность права специально указывал Ф. Энгельс 1. Внеш няя согласованность права проявляется в соответствии с его общим экономическим базисом, в отсутствие противоречий между правом и экономикой. Внутренняя согласованность права – это отсутствие внутренних противоречий, в силу которых право опровергало бы само себя. Внутренняя согласованность права характеризует его строение, структуру. Здесь не случайно, говоря о внутренней согласованности права, употребляется два термина «строение» и «структура». Дело в том, что развитие такого системного объекта, как право, проявляется прежде всего в его составе, т.е. наборе определенных элементов: норм, институтов, отраслей. Поэтому и сам процесс познания, исследования структуры права идет по пути изучения состава, набора компонентов правовой общности, а от него уже к более глубокой по форме выра 1 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 21. М., 1961. С. 312; Они же. Соч. Т. 37. С. 418.
§ 1. Понятие структуры норм гражданского процессуального права жения структуре 1. «Знание состава позволяет перейти к выявлению главной характеристики системы ее структуры, организации» 2. Часто происходит так, что научная характеристика того или иного понятия, явления, объекта затрудняется из-за отсутствия четкого определения его. Может быть другая трудность: явление характеризуется с различных позиций, поэтому сами результаты исследования могут быть различными, хотя и относиться к одному и тому же явлению, объекту. Нечто подобное наблюдается и со структурой права. К настоящему времени в философской литературе дано множество определений структуры. Привести их все практически невозможно. Для иллюстрации достаточно напомнить наиболее часто встречающиеся определения понятия структуры. Например, Б. Рассел считает, что структура это «части и способы, с помощью которых они вступают во взаимоотношения» 3. С.Т. Ме люхин определяет понятие структуры как совокупность «множества элементов в их единстве» и «тип функциональной связи, закон взаимодействия элементов» 4. По В.С. Добриянову, структура – не только состав компонентов, но и способ «их связи и взаимодействия» 5. «Струк тура, – пишет В.Д. Морозов, – охватывает не только элементарный состав той или иной системы, но способ связи между элементами» 6. Есть и такое определение структуры, которое исключает из нее элементы (структура лишь способ связи, т.е. совокупность отношений, связей между элементами системы) 7. Нет единого взгляда и на определение структуры права. Так, С.С. Алексеев присоединяется к определению В.И. Свидерского и других авторов и характеризует структуру как закон, способ связи, 1 См.: Добряинов В.С. Методологические проблемы теоретического и историческо го познания. М., 1968. С. 15; Афанасьев В.Г. О системном подходе в социальном познании // Вопросы философии. 1973. № 6. С. 102. 2 Тюхтин B.C. Отражение, система, кибернетика. М., 1972. С. 17. 3 Рассел Б. Человеческое познание. М., 1957. С. 284. 4 Мелюхин С.Т. Материя в ее единстве, бесконечности и развитии. М., 1966. С. 124. 5 Добриянов В.С. Методологические проблемы теоретического и исторического по знания. М., 1968. С. 15. 6 Морозов В.Д. Проблемы развития в философии и естествознании. Минск, 1969. С. 387. 7 См.: Свидерский В.И. О диалектике элементов и структуры. М., 1962. С. 11; Афа насьев В.Г. Проблема целостности в философии и биологии. М., 1964. С. 20, 21; Петрушенко Л.А. Самодвижение материи в свете кибернетики. М., 1971. С. 45.