Вестник Самарского Юридического института, 2018, № 2 (28)


ВЕСТНИК
САМАРСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА

Научно-практический журнал 2(28) /2018
Выходит 5 раз в год

Учредитель издания:
федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».
Журнал включен ВАК при Минобрнауки России в Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, по группам научных специальностей:
12.00.00 - юридические науки, 13.00.00 - педагогические науки, 19.00.00 - психологические науки.
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПИ № ФС 77-67319 от 30.09.2016 г.
ISSN 2307-6852

Главный редактор (председатель редакционной коллегии) кандидат педагогических наук, доцент полковник внутренней службы А. А. Вотинов.

Редакционная коллегия

Акопов Г. В. - заведующий кафедрой общей и социальной психологии Самарского государственного социально-педагогического университета, доктор психологических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, действительный член Международной академии психологических наук, Академии социальных и педагогических наук, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, член Президиума Российского психологического общества, председатель Самарского регионального отделения РПО, сопредседатель Самарского отделения Лиги профессиональной психотерапии;
Акопян Л. С. - профессор кафедры возрастной и педагогической психологии Самарского государственного социально-педагогического университета, доктор психологических наук, профессор;
Алёхин И. А. - заведующий кафедрой педагогики Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, доктор педагогических наук, профессор, член-корреспондент РАО, заслуженный деятель науки Российской Федерации;
Арбузова С. А. - заместитель начальника Самарского юридического института ФСИН России по учебной работе, кандидат юридических наук, доцент;
Архимандрит Георгий (Шестун) - заведующий межвузовской кафедрой православной педагогики и психологии Самарской духовной семинарии, доктор педагогических наук, профессор, академик РАЕН;
Волов В. Т. - директор Самарского филиала Современной гуманитарной академии, доктор педагогических наук, доктор экономических наук, доктор социологических наук, доктор физико-математических наук, доктор технических наук, член-корреспондент ГАН РАО, академик МАИ, РАЕН, РАТ, МАНПО, Нью-Йоркской академии наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации;
Воронов В. Н. - ведущий научный сотрудник научно-исследовательского отдела Академии ракетных войск стратегического назначения, доктор исторических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации;
Галузин А. Ф. - заместитель прокурора Саратовской области, кандидат юридических наук, доцент, почетный работник прокуратуры Российской Федерации, заслуженный юрист Самарской области;
Дашин А. В. - профессор кафедры теории и истории государства и права Самарского юридического института ФСИН России, доктор юридических наук;
Кленова Т. В. - заведующая кафедрой уголовного права и криминологии Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации;
Колоколов Н. А. - судья Верховного суда Российской Федерации (в отставке), профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского педагогического государственного университета, доктор юридических наук, доцент;
Куриленко Л. В. - заведующая кафедрой теории и технологии социальной работы Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, доктор педагогических наук, профессор;
Лисецкий К. С. - декан психологического факультета, заведующий кафедрой психологии развития Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева, доктор психологических наук, доцент, действующий член Международной психологической академии, член Антинаркотической комиссии при администрации г. Самары, член Международного экспертного совета этического комитета, заместитель председателя Самарского отделения Российского психологического общества, официальный эксперт Российского психологического общества по сертификации специалистов образовательных и тренинговых программ;
Ромашов Р. А. - профессор кафедры теории права и правоохранительной деятельности Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации;
Рукавишникова А. А. - доцент кафедры уголовного процесса, прокурорского надзора и правоохранительной деятельности Юридического института Томского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент;
Уткин В. А. - директор Юридического института, заведующий кафедрой уголовно-исполнительного права и криминологии Томского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации;
Хачатуров Р. Л. - профессор кафедры истории государства и права Института права Тольяттинского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации;
Шабанов В. Б. - заведующий кафедрой криминалистики юридического факультета Белорусского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, действительный член Академии военных наук России, член комиссии по адвокатской деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь.

Журнал включен в базу данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ) http://elibrary.ru.
Журнал распространяется по подписке. Подписной индекс: 70018
Адрес редакции: 443022, г. Самара, ул. Рыльская, 24в, тел. 205-67-14, e-mail: science@samlawin.ru
Опубликованные статьи выражают мнение авторов, которое может не совпадать с точкой зрения редакции журнала. Ответственность за содержание публикаций и достоверность фактов несут авторы материалов. Редакция оставляет за собой право на внесение изменений и сокращений. При полной или частичной перепечатке или воспроизведении любым способом ссылка на источник обязательна. Направляя материалы в редакцию журнала, автор соглашается на размещение своих материалов в открытом доступе в сети Интернет.
© Самарский юридический институт ФСИН России, 2018

BULLETIN
OF THE SAMARA LAW INSTITUTE

Science and practical journal 2(28) /2018

Comes out 5 times a year


Founder of journal:
Federal Government Educational Institution of Higher Education «Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service».
The journal is on Higher Attestation Commission of the Russian Federation and the List of peer-reviewed scientific publications where the main scientific results of theses for the degree of Candidate of Science, Doctor of Sciences according to the following scientific areas should be published:
12.00.00 - legal sciences, 13.00.00 - pedagogical sciences, 19.00.00 - psychological sciences.
The journal is registered in the Federal Service for Supervision in the sphere of Communications, Information Technology and Mass Communications, PI № FS77-67319 from 30.09.2016.
ISSN 2307-6852
Editor in Chief (Editorial Board Chairman) Candidate of Pedagogics, Associate Professor Colonel A. Votinov.
Editorial Board
Akopov G. - Head of General and Social Psychology Department of Samara State Social and Pedagogical University, Doctor of Psychology, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation, member of the International Academy of Psychology, Academy of Social and Pedagogical Sciences, Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation, Presidium member of the Russian Psychological Society, chairman of Samara regional branch of the Russian Psychological Society; Co-chairman of Samara Office of the Professional Psychotherapy League;
Akopyan L. - Professor of Developmental and Educational Psychology Department of Samara State Social and Pedagogical University, Doctor of Psychology, Professor;
Alekhin I. - Head of Pedagogy Department of the Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation, Doctor of Pedagogics, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Education, Honored Scientist of the Russian Federation;
Arbuzova S. - Deputy Head for academic work of Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Candidate of Law, Associate Professor;
Archimandrite Georgiy (Shestun) - Head of Interacademic Department of Orthodox Pedagogy and Psychology of Samara Theological Seminary, Doctor of Pedagogics, Professor, Academician of Russian Academy of Natural Sciences;
Volov V. - Director of Samara branch of the Modern Academy for the Humanities, Doctor of Engineering, Doctor of Pedagogics, Doctor of Economics, Doctor of Sociology, Doctor of Physics and Mathematics, corresponding member of the State Academy of Sciences of the Russian Academy of Education, Academician of the MAI, Academy of Natural Sciences, RTA, International Academy of Sciences for Pedagogical Education, New York Academy of Sciences, Professor, Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation;
Voronov V. - Senior Researcher of the Research Department of Peter the Great Strategic Rocket Forces Academy, Doctor of History, Professor, Honorary Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation;
Galuzin A. - Deputy prosecutor of Saratov region, Candidate of Law, Associate Professor; Honored Worker of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, Honored Lawyer of Samara region;
Dashin A. - Professor of Theory and History of State and Law Department of Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Doctor of Law;
Klenova T. - Head of Criminal Law and Criminology Department of Samara National Research University named after academician S. P. Korolev, Doctor of Law, Professor, Honorary Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation;
Kolokolov N. - Judge of the Supreme Court of the Russian Federation (in retirement), Professor of the Criminal and Legal Disciplines Department of Moscow State Teacher’s Training University, Doctor of Law, Associate Professor;
Kurylenko L. - Head of Theory and Social Work Technology Department of Samara National Research University named after academician S. P. Korolev, Doctor of Pedagogics, Professor;
Lisetskiy K. - Dean of Psychology Faculty, Head of the Developmental Psychology Department of Samara National Research University named after fcademician S. P. Korolev, Doctor of Psychology, Associate Professor, active member of the International Academy of Psychology, member of the counter-drugs commission under the administration of the city of Samara, member of the International Expert Council of the Ethics Committee, deputy chairman of Samara regional branch of the Russian Psychological Society, official expert of the Russian Psychological Society for certification of specialists in educational and training programs;
Romashov R. - Professor of Law Theory and Law Enforcement Department of St. Petersburg University of the Humanities and Social Sciences, Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation;
Rukavishnikov A. - Assistant Professor of Criminal Procedure, Prosecutor's Supervision and Law-Enforcement Department of the Law Institute of National Research Tomsk State University, Candidate of Law, Associate Professor;
Utkin V. - Director of the Law Institute, Head of Penal Law and Criminology Department of National Research Tomsk State University, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation;
Khachaturov R. - Professor of History of the State and Law Department of the Institute of Law of Togliatti State University, Doctor of Law, Professor, Honored Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation;
Shabanov V. - Head of Criminalistics Department of the Law Faculty of the Belarusian State University, Doctor of Law, Professor, active member of the Academy of Military Sciences of Russia, member of the Commission on legal practice of the Ministry of Justice of the Republic of Belarus.

The journal is in the Russian Science Citation Index http://elibrary.ru.
The journal is distributed by subscription. Index: 70018
Editorial address: Rylskaya str., 24v, Samara, Russia, 443022; tel. 205-67-14, e-mail: science@samlawin.ru
Published articles contain the opinions of the authors, which may not coincide with the point of view of the editorial board. Responsibility for the content and reliability of the facts has the authors of materials. The editorial board reserves the right to make changes and reductions. In case of complete or partial reprinting or reproduction by all means it is necessary to make reference to the source.Sending materials to the journal the author agrees to place the materials in free access on the Internet.
© Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 2018

СОДЕРЖАНИЕ


ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

  Белобородов Д. В. ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФИДУЦИАРНОГО РЕЙТИНГА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В УИС..... 9

  Белоносов В. О. ОБ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМАХ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА........................................ 15

  Беляков А. В. МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПОБЕГОВ ИЗ-ПОД НАДЗОРА. 23

  Вележев С. И. ПРОБЛЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ...................................... 28

  Галактионов С. А., Маслов И. И. ЗНАЧЕНИЕ СОСТОЯНИЯ ОПЬЯНЕНИЯ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ НАКАЗАНИЯ.......................... 33

  Дворянсков И. В., Исиченко А. П. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ЗА ПОБЕГ -НЕ ТА АЛЬТЕРНАТИВА...................................... 39

  Дроздов А. И. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ    ОСУЖДЕННЫХ
  К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ: ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ................... 43

  Ельчанинова О. Ю. ПОНЯТИЕ,  ЦЕЛИ И ВИДЫ НАКАЗАНИЯ
  В ПЕНОЛОГИЧЕСКОЙ ДОКТРИНЕ Н. Д. СЕРГЕЕВСКОГО................ 48

  Игнатьев А. М. ПРЕДРЕЙСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ УГОЛОВНО  ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ    СИСТЕМЫ ПО КОНВОИРОВАНИЮ: АКТУАЛЬНЫЕ
  ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХРЕШЕНИЯ................................... 53

  Копыткин С. А., Назарова А. Б. ВИЧ-ИНФЕКЦИЯ И ВЕНЕРИЧЕСКИЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
  КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ МЕР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ -ИЗЛИШЕСТВО ИЛИ НЕОБХОДИМОСТЬ ?.......................... 58

  Малолеткина Н. С. ПРАВОВЫЕ  ПРОБЛЕМЫ    ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
  РЕЛИГИОЗНОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ В СИЗО РФ.......................... 63

  Михеева С. В., Шиханов В. А. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ В АСПЕКТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА КОНВОИРОВАНИЯ........................ 68

  Некрасов А. П., Резник Ж. Я. ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ ОСУЖДЕННЫХ
  В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РОССИИ: ТЕОРИЯ СОВРЕМЕННОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ........................................... 73

  Новиков Е. Е. О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ,    В    ОТНОШЕНИИ    КОТОРЫХ        ПРИМЕНЯЕТСЯ
  ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ПИТАНИЕ...................................... 79

  Петроградская А. А. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЦИОНАЛЬНОГО
  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ УЧРЕЖДЕНИЯМ УИС........................... 88

  Прокудин В. В.    НЕКОТОРЫЕ   АСПЕКТЫ           ПЛАНИРОВАНИЯ
  ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЖИМНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
  МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ.......................................... 93

  Скаков А. Б. УГОЛОВНАЯ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ
  ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ К ПОЖИЗНЕННОМУ ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ.......... 98

  Шлепанов Д. В. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОРТАТИВНЫХ ВИДЕОРЕГИСТРАТОРОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА ОСУЖДЕННЫМИ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧЕРЕЖДЕНИЯХ УИС....... 103

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ

  Андруник А. П., Жевжик А. А., Пиюкова С. С. МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ БУДУЩИХ ОФИЦЕРОВ......... 109

  Брызгалова И. В. ФОРМИРОВАНИЕ ПОЗНАВАТЕЛЬНОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ КУРСАНТОВ ВУЗОВ ФСИН РОССИИ В ПРОЦЕССЕ ОБУЧЕНИЯ........ 115

  Казначеев В. А. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА КАК СПОСОБ ФОРМИРОВАНИЯ
  ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ СТУДЕНТОВ В ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ. 120

  Ощепкова О. В. ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ     ЗАКОНОМЕРНОСТИ
  ВОСПРИЯТИЯ     СТУДЕНТАМИ    ВИЗУАЛЬНОЙ     ИНФОРМАЦИИ
  КАК ОБОСНОВАНИЕ ПРИНЦИПА НАГЛЯДНОСТИ ОБУЧЕНИЯ В ВУЗЕ... 124

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ

  Тарасова С. А. ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА СОТРУДНИКОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ    ОХРАНЫ   ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ    УЧРЕЖДЕНИЙ
  К ПРИМЕНЕНИЮ     ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ НА ПОРАЖЕНИЕ
  (ЭКЗИСТЕНЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ)............................. 129

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

  Галкина Е. А. СПРАВЕДЛИВОСТЬ ПРИГОВОРА ИЛИ СПРАВЕДЛИВОСТЬ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА?................................... 133

  Михеева С. В., Куминов Я. В. ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ   РАБОТА,
  НАПРАВЛЕННАЯ НА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ РАДИКАЛЬНЫХ ВЗГЛЯДОВ СРЕДИ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ. 139

  Писарев И. А., Петренко А. А. ФАКТОРЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ ВЛИЯНИЕ
  НА СОСТОЯНИЕ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ В ИСПРАВИТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ............................................. 144

  ТРЕБОВАНИЯ К ПОДАЧЕ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ В НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОМ ЖУРНАЛЕ «ВЕСТНИК САМАРСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА»............ 149

CONTENTS


LEGAL SCIENCES

  BeloborodovD. LEGAL FEATURES OF INDIVIDUALS’ FIDUCIARY RATING AND ITS USING PERSPECTIVES IN PENAL SYSTEM......................... 9

  Belonosov V. ABOUT THE ACTUAL PROBLEMS OF CRIMINAL-PROCEDURAL LEGISLATION....................................................... 15

  Belyakov A. PREVENTIVE MEASURES TO ESCAPES FROM CUSTODY........... 23

  Velezhev S. THE PROBLEM OF CRIME PREVENTION AMONG THE MINORS...... 28

  Galaktionov S., Maslov I. THE MEANING OF AN ALCOHOLIC INTOXICATION STATE FOR THE INDIVIDUALIZATION OF PUNISHMENT..................... 33

  Dvoryanskov I., Isichenko A. COMPULSORY LABOR FOR THE ESCAPE -IS NOT WHAT IT SHOULD BE AS THE ALTERNATIVE....................... 39

  Drozdov A. DISCIPLINARY RESPONSIBILITY OF    PERSONS   SENTENCED
  TO IMPRISONMENT: PROBLEMS OF APPLICATION.......................... 43

  Elchaninova O. CONCEPT, PURPOSES AND TYPES PUNISHMENT THE PENOLOGICAL DOCTRINE OFNICKOLAY. D. SERGEEVSKY................ 48

  Ignatiev A. PRE-TRIP CONTROL OF VEHICLES’ TECHNICAL STATE IN SPECIAL ESCORTING DIVISIONS OF THE PENAL SYSTEM: ACTUAL PROBLEMS AND WAYS OF THEIR SOLUTION................................................. 53

  Kopytkin S., Nazarova A. HIV-INFECTION AND SEXUALLY TRANSMITTED DISEASES IN THE PENAL SYSTEM AS A BASIS FOR PREVENTIVE MEASURES   RED UNDANCE OR NECESSITY?......................................... 58

  Maloletkina N. LEGAL PROBLEMS OF COUNTERING ACTIONS TO RELIGIOUS EXTREMISM IN THE REMAND PRISONS OF THE RUSSIAN FEDERATION......... 63

  Mikheeva S., Shikhanov V. SUBJECTS OF LEGAL RELATIONSHIPS IN THE SPHERE OF ESCORTING REGIME PROVISION..................................... 68

  Nekrasov A., Reznik Z. EMPLOYMENT OF THE CONVICTED PERSONS
  IN THE CORRECTIONAL INSTITUTIONS OF RUSSIA: THE THEORY OF MODERNITY AND PERSPECTIVES.................................................. 73

  Novikov E. FEATURES OF FORCED FEEDING OF PRISONERS SOME
  PECULIARITIES OF THE CONVICTED PERSONS’ LEGAL POSITION WHO HAVE FORCED FEEDING.................................................... 79

  Petrogradskaya A. TOPICAL ISSUES OF RATIONAL USE OF AGRICULTURAL LANDS O WNED BY THE PENAL INSTITUTIONS............................ 88

  Prokudin V. SOME ASPECTS OF LAW-ENFORCEMENT ACTIVITY PLANNING OF REGIME DIVISIONS IN DETENTION OF THE PENAL SYSTEM OF R USSIA... 93

  Skakov A. CRIMINAL AND PENAL POLICY OF KAZAKHSTAN REPUBLIC AS WELL
  AS THE RUSSIAN FEDERATION IN RESPECT OF PERSONS SENTENCED TO LIFE IMPRISONMENT...................................................... 98

Shlepanov D. SOME TOPICAL ISSUES RELATED WITH THE USE OF PORTABLE
VIDEO RECORDERS WHILE SUPERVISION OF INMATES IN CORRECTIONAL INSTITUTIONS OF THE PENAL SYSTEM.............................. 103

                   PEDAGOGICAL SCIENCES

Andrunik A., Zhevzhik A., Piyukova S. THE MODEL OF MANAGERIAL COMPETENCE FORMATION OF THE FUTURE OFFICERS................... 109

Bryzgalova I. THE FORMATION OF COGNITIVE INDEPENDENCE IN THE CADETS’
LEARNING PROCESS OF EDUCATIONAL INSTITUTIONS OF HIGHER EDUCATION OF THE FEDERAL PENETENTIARY SERVICE OF RUSSIA................. 115

Kaznacheev V. PHYSICAL EDUCATION AS A PEDAGOGICAL METHOD FOR FORMING STUDENTS’ HEALTHY LIFESTYLE IN HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS.................................................. 120

Oshchepkova O. PSYCHOPHYSIOLOGICAL PATTERNS OF PERCEPTION
BY STUDENTS VISUAL INFORMATION AS JUSTIFICATION THE PRINCIPLE OF VISIBILITY AT THE UNIVERSITY............................... 124

                  PSYCHOLOGICAL SCIENCES

Tarasova S. PSYCHOLOGICAL TRAINING OF EMPLOYEES OF UNIT SECURITY OF THE PENITENTIARY INSTITUTION TO USE FIREARMS TO DEFEAT (EXISTENTIAL ASPECTS)......................................... 129

                TRIBUNE OF YOUNG SCIENTISTS

Galkina E. JUSTICE VERDICT OR JUSTICE CRIMINAL PROCESS?....... 133

Mikheeva S., Kuminov Y. PREVENTIVE WORK AIMED AT COUNTERMEASURE THE DEVELOPMENT OF RADICAL VIEWS AMONG PRISONERS IN THE CORRECTIONAL
INSTITUTIONS.................................................. 139

Pisarev I., Petrenko A. FACTORS AFFECTING THE INFLUENCE OF THE STATE OF THE OPERATIVE SITUATION IN THE CORRECTION INSTITUTIONS..... 144

THE REQUIREMENTS FOR THE MATERIALS SUBMITTED FOR PUBLICATION
IN THE SCIENTIFIC AND PRACTICAL «BULLETIN OF THE SAMARA LAW INSTITUTE».................................................... 149

                ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ





УДК 340

Белобородов Д. В.
доктор философских наук, профессор кафедры философии и общегуманитарных дисциплин, Самарский юридический институт ФСИН России, 433022, г. Самара, ул. Рыльская, 24в e-mail: beloborodov_dv@rambler. ru

Dmitry V. Beloborodov
Doctor of Philosophy,
Professor of the Department of philosophy
and Humanities disciplines,
Samara Law Institute of the Federal Penitentiary
Service of Russia
Rylskaya str., 24v, Samara, 433022, e-mail: beloborodov_dv@rambler. ru

ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФИДУЦИАРНОГО РЕЙТИНГА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В УИС

       Аннотация. В статье изучаются перспективы реализации программы социального кредита, принятой Госсоветом КНР в 2014 г., согласно которой к 2020 г. каждый житель Китая будет иметь персональный рейтинг доверия. Обладатели высокого рейтинга будут получать различные социальные и экономические льготы, обладатели низкого - будут ограничены в правах и подвергаться административным санкциям.
       Однако практическое применение фидуциарного рейтинга физических лиц в экономике создает проблему дегуманизации человеческих отношений и может сделать его инструментом насилия, изменяя классическое представление о сущности права. Традиционно в российском правовом мышлении право рассматривалось как нравственный минимум, а мораль - как нравственный максимум, неподконтрольный государственному регулированию. В современном мире государство начинает контролировать даже этику человеческих отношений, лишая тем самым человека большей части его частной жизни.
       Чтобы избежать этого негативного эффекта, фидуциарный рейтинг физических лиц (ФРФЛ) должен из инструмента насилия стать инструментом роста доверия в социальной среде. В этом случае систему ФРФЛ можно будет использовать в качестве автоматизированного средства слежения за поведением осужденных, условно-досрочно освобожденных. Рост рейтинга доверия станет индикатором того, что ранее осужденный человек встает на путь исправления, падение же - может стать основанием для более детальных проверок.
       Ключевые слова: социальный кредит, правовое регулирование финансовой системы, фидуциарный рейтинг, сущность права.

LEGAL FEATURES OF INDIVIDUALS’ FIDUCIARY RATING AND ITS USING PERSPECTIVES IN PENAL SYSTEM

       Summary. In article it is studied prospects of the program of the social credit read on the State Council of the People’s Republic of China in 2014 according to which by 2020th year each resident of China will have the own personal rating of trust. Owners of high rating will receive various social and economic privileges. Owners of low - will be limited in the rights and to be exposed to administrative sanctions.
       However practical use of fiducial rating of natural persons in economy creates a problem of a dehumanization of the human relations and can make it the instrument of violence, changing classical idea of essence of the right. Traditionally in the Russian legal thinking the right was considered as a moral minimum, and morals - as a moral maximum, uncontrollable to state regulation. In the modern world total state control begins to affect not only the legislation, but also ethics of the human relations, depriving thereby of the person of the most part of the private life.
       To avoid this negative effect use of system of the fiducial rating of natural persons (FRNP) should be reconstructed so that it from the instrument of violence became the instrument of growth of trust in the social environment. In this case the FRFL system can be used as the automated means of tracking behavior of the former prisoners going out ofprisons according to the program ofparole. If their rating of trust grows - that it will become the indicator of the fact that earlier condemned person follows a way of correction. If he falls - that it can become the basis for more detailed checks.
       Keywords: social credit, regulators of a financial system, fiducial rating,


© 2018 Белобородов Д. В.

ВЕСТНИК СЮИ

       В последнее время многие авторитетные специалисты в области пенитенциарного права и криминологии отмечают, что российская система исполнения наказаний пребывает в глубоком кризисе, ее современное состояние остается консервативным, она не может достойно реагировать на вызовы нового времени. В связи с этим предлагают обеспечить стабильность нашей пенитенциарной системы «не за счет неизменности, а за счет умелого осуществления назревших изменений в необходимый момент и в нужном месте» [1, с. 25].
       На наш взгляд, чтобы современная пенитенциарная система обладала свойством стабильности и соответствовала требованиям будущего, нужно попытаться синхронизировать технологии ее контроля с новыми разработками глобального слежения за моральным состоянием индивидов, применяемыми в гражданской среде. Наиболее перспективным нам представляется возможность использования УИС разрабатываемой в Китае системы фидуциарного рейтинга физических лиц для измерения уровня доверия к частному субъекту со стороны государства.
       Согласно принятой Госсоветом КНР в 2014 г. Программы создания системы социального кредита (2014-2020) к 2020 г. не только компания, но и каждый житель Китая будет иметь персональный рейтинг доверия, формируемый и отслеживаемый в режиме реального времени, а также опубликованный в централизованной базе данных, находящейся в сети Интернет [2]. Обладатели высокого рейтинга будут пользоваться различными социальными и экономическими льготами, тем же, у кого он будет плохой, придется столкнуться с административными санкциями.
       На сегодняшний день данный процесс запущен в тридцати населенных пунктах Китая. Особый интерес вызывает реализация программы в г. Жунчэн в провинции Шаньдун. Для начала всем его жителям (670 тыс. человек) был дан стартовый рейтинг - 1000 баллов. Далее в единый информационный центр поступает информация о жизни и деятельности гражданина из муниципальных, коммерческих, правоохранительных, судебных органов. Данный центр анализирует 160 тыс. различных параметров из 142 учреждений с помощью технологии big data, отчего рейтинг гражданина либо повышается, либо снижается. Предполагается, что в скором времени весь массив данных об этих людях будет поступать во всекитайскую объединенную платформу кредитной информации, которая будет обрабатывать полученную информацию и формировать индивидуальные фидуциарные рейтинги. Данные о физлицах можно посмотреть на информационном портале Credit China.
       Если рейтинг обычного гражданина больше 1050 баллов, то его обладатель считается образцовым гражданином и маркируется тремя буквами А. С 1000 баллов можно рассчитывать на АА. С 900 - на В. Однако при падении рейтинга ниже 849 человека относят к категории С, его автоматически увольняют со службы в государственных и муниципальных структурах, берут под наблюдение. Тех физических лиц, у кого рейтинг 599 баллов и ниже, записывают в черный список с припиской D. Они становятся изгоями общества, их не берут почти ни на какую работу, не дают кредиты, не продают билеты на скоростные поезда и самолеты, не дают в аренду автомобиль и велосипед без залога. Более того, снижают рейтинг людям, осмеливающимся общаться или каким-либо образом взаимодействовать с человеком из категории D. Напротив, обладателям высокого рейтингового уровня АА и выше дают потребительский кредит до 200 тыс. юаней без залога и поручителей по сниженной процентной ставке. Тот, у кого рейтинг А, может лечь в больницу без залога, если стоимость лечения не превышает 10 тыс. юаней. Для носителей категории АА и ААА беззалоговая сумма увеличивается до 20 и 50 тыс. юаней соответственно. Кроме того, жителям Жунчэна с рейтингом А дают велосипед в аренду без залога и первые полтора часа можно будет кататься бесплатно, в то время как обладатели рейтинга С получают велосипед только под залог в 200 юаней.
       Активно приветствуется система доносов. Гражданину, сообщившему о неподобающих деяниях своего соседа, полагается как минимум пять баллов. Причем в информационную систему попадают сведения даже о самых незначительных бытовых проступках. Согласно китайскому информационному ресурсу «Хуаньцюван» если, например, жилец дома не убрал во дворе за своей собакой, из его рейтинга вычитается пять баллов; проводил пожилого соседа до поликлиники -получил пять баллов. Вместе с тем какого-либо единого документа, где было бы четко прописано, что делать можно, а что нельзя и какое за это последует наказание, наблюдательная система Китая пока еще не имеет, что создает риски административного произвола. Также неизвестно, исполь

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

зуются ли данные технологии пенитенциарной системой Китая с целью контроля поведения бывших заключенных.
       На данный момент можно констатировать следующее: если в современных исторических условиях мораль фактически становится источником формирования экономического капитала, то ее изучение требует комплексного нравственно-этического и хозяйственного подхода, построения новых философско-экономических методов объективного исследования этого феномена. Поэтому к юридической разработке весовых коэффициентов и прочих позиций фидуциарного рейтинга (количеству баллов, начисляемых за те ли иные поступки) нужно относиться крайне ответственно, учитывая интересы как государства, так и общества. В противном случае, рассматриваемая система может сделать деньги инструментом насилия в отношении целого ряда невинных граждан, искажая их моральную и экономическую мотивацию.
       Например, китайская модель ФРФЛ предполагает выставление пяти баллов за доносительство. Однако такого рода деяние требует наличия крайне серьезного и разветвленного аппарата контроля, чтобы оно не стало инструментом мести или типичного лицемерия, при котором один человек ради увеличения своего рейтинга способен провоцировать другого на совершение аморального поступка. Кроме того, взаимная слежка может ухудшить психологический климат на предприятии, существенно ослабить межличностную коммуникацию и доверие между людьми.
       Особо отметим, что система ФРФЛ изначально использовалась для того, чтобы повысить доверие к человеку, а не снизить его до нуля, когда любой гражданин будет восприниматься как источник потенциальной угрозы, выискивающий твои ошибки и скрывающий свои ради повышения своей репутации [2, с. 42-46]. Начисление положительных баллов за доносительство оправдывает себя только в том случае, когда речь идет исключительно об угрозе жизни и здоровью человека (например, сообщение о теракте или готовящемся уголовном преступлении, достоверность которого подтверждена компетентными правоохранительными органами). Что же касается поощрения доносительства в правовой и производственной сфере (например, сообщение одного сотрудника о том, что его напарник якобы плохо работал или негативно высказывался в адрес своего начальства), то, на наш взгляд, этот подход китайских коллег крайне сомнителен с точки зрения повышения роста морального сознания индивида.
       Надо заметить, что сегодня правительство КНР начало практически внедрять в жизнь своих граждан те идеи, что высказывались нами десять лет назад относительно эмиссии частных денег под фидуциарный рейтинг физических лиц. В данном случае Китай заменил частные деньги так называемым «социальным кредитом», то есть успешно реализовал наши мысли о том, что данный процесс должен регулироваться Центральным банком, а не частным капиталом и не отдаваться на откуп «невидимой руке» саморегулируемого рынка. Необходимость данных мер объяснялась нами тем фактом, что Центральный банк по специфике своей деятельности и поставленных перед ним задач не конкурирует с частными банками. Главное преимущество регулятора денежной эмиссии заключается не в его монополии, а в том, насколько прочна его репутация (фидуциарный рейтинг среди финансовых институтов) и оперативно задействовано своевременное реагирование на рыночные инновации.
       Применительно к улучшению работы экономических систем с точки зрения наращивания ресурсов человеческого капитала можно сказать, что если правовая система и дальше будет запаздывать по отношению к развитию экономических инноваций, то она никогда не достигнет подлинных высот юридической справедливости, а ее действия с точки зрения морали будут иметь характер мести. Это значит, что обществу следует создавать новые механизмы государственного регулирования кредитно-денежной системы, рассчитанные по своему потенциалу на опережение частных экономических инициатив.
       Надо полагать, что внедрение в экономику фидуциарного рейтинга физических лиц неплохо приживется в Юго-Восточной Азии, где большинство населения по своей религиозной принадлежности исповедуют буддизм с его философской идеей кармы - неким особенным резервуаром добра и зла, размещенным внутри души человека. Однако теперь вместо Бога в Китае исчислением кармы будут заниматься институты государственной власти, в компетенцию которых попадает не просто решение о виновности или невиновности физического лица в отношении к совершенным преступлениям (прерогатива светского суда), но и представление о степени аморальности ин

ВЕСТНИК СЮИ

дивида. Заметим, что в христианском мировоззрении также присутствуют идеи об аккумуляции в душе грехов и благих дел, в связи с чем верующий попадает либо в рай, либо в ад после своей смерти, и кармическое мировоззрение совершенно не чуждо западноевропейской ментальности, а инструменты его оценки могут быть использованы и на территории Евросоюза.
       Вместе с тем на протяжении всей истории человеческой культуры люди обретали разный опыт увязывания философии денег с проблемой морали. Для старинных монашеских орденов средневекового католицизма деньги считались средством соблазна человеческих душ, воплощением сил дьявола (доминиканцы и францисканцы преднамеренно разрывали на себе одежду и нашивали на нее заплатки, чтобы нарочито демонстрировать свою бедность). Это привело к тотальному падению предпринимательской инициативы и демотивации труда, основанной на широко известной западноевропейской средневековой поговорке: «Зачем сеять хлеб, если не суждено собрать урожай». Только в XV в. итальянский Ренессанс отменил моду на бедность. Возник новый тип религиозно-экономического мышления: если Дьявол есть разрушение, а Бог - созидание, то сами по себе деньги являются продуктом созидательного человеческого труда. Следовательно, они являются порождением Бога, но никак не Дьявола. А значит, чем больше у человека денег, тем ближе он к божественной благодати. Богатство - это путь в рай.
       Однако в этот период из экономической связки «деньги = товар» (в дальнейшем «услуга = товар = деньги») нравственность исключалась, так как не считалась ни товаром, ни услугой. Иначе говоря, мораль не есть деньги, это, скорее, то, что распоряжается ими, то есть сам по себе моральный или аморальный поступок в деньги не конвертировался. Сначала необходимость в наставничестве и обучении моральным принципам поведения взяла на себя светская образовательная система (школа, колледжи и университеты), затем исповедальную потребность в священнике заменили консультации частных психологов. Теперь систему учета и отпущения грехов также берут на себя институты государственной власти, вынося воздаяние за моральный поступок уже здесь и сейчас, а не после страшного суда в загробной жизни.
       Через внедрение в общественно-экономическую жизнь ФРФЛ государство утверждает тем самым свою монополию на моральный суд и тотальный нравственный контроль над поведением индивидов, с чем большинство представителей российской культуры активно боролись на протяжении всей своей жизни. Например, в произведениях выдающихся российских писателей и философов говорится о том, что моральный прогресс человека возможен только тогда, когда церковь заменит собой государство (религиозное социально-экономическое мышление вытеснит собой светское), но не наоборот. В Ф. Достоевского романе «Братья Карамазовы» один из персонажей заявляет так: «.совесть нынешнего преступника весьма и весьма часто вступает с собою в сделки: «Украл, дескать, но не на церковь иду, Христу не враг» - вот что говорит себе нынешний преступник сплошь да рядом, ну а тогда, когда церковь встанет на место государства, тогда трудно было бы ему это сказать, разве с отрицанием всей церкви на всей земле. » [3, с. 83].
       Заметим, что поскольку технологии выставления рейтинга доверия частным лицам являются прерогативой государственной власти и имеют своей целью рост морального сознания индивида через экономический стимул, то предыдущие социальные институты (частные психологи, религиозные организации) со временем потеряют свою значимость. Тем не менее человек, потерявший доверие со стороны государства, все еще может быть реабилитирован церковью. «.Перед одной только церковью современный преступник и способен сознать вину свою, а не то, что перед государством. Теперь же церковь, не имея никакого деятельного суда, а имея лишь возможность одного нравственного осуждения, от деятельной кары преступника сама удаляется. Не отлучает она его от себя, а лишь оставляет его отеческим назиданием. Мало того, даже старается сохранить с преступником все христианское церковное общение: допускает его к церковным службам, к святым дарам, дает ему подаяние и обращается с ним более как с пленным, чем как с виновным. И что было бы с преступником, о Господи! Если б и христианское общество, то есть церковь, отвергло его подобно тому, как отвергает и отсекает его гражданский закон? Что было бы, если б и церковь карала его отлучением тотчас же и каждый раз вослед кары государственного закона? Да выше не могло бы и быть отчаяния, по крайней мере для преступника русского, ибо русские преступники еще веруют» [3, с. 84].

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

       Поскольку в современном обществе мораль - это уже деньги (согласно практикуемому опыту КНР), то в дальнейшем моральный рост способен конвертироваться и в экономической рост. Но это невозможно при усилении государственной власти, которая осуществляет данный процесс через ослабление влияния церкви в сознании индивида. Стало быть, если прежде русская философия (В. Соловьев) исходила из представления о праве как о нравственном минимуме (и потому государство не в состоянии оценить моральный максимум, выходящий за пределы законодательных отношений), то сейчас новые реалии трансформации практики государственного управления будут вносить существенные изменения в классические постулаты философии права.
       Иначе говоря, ранее утверждалось так. Государство создает право. Это право есть нравственный минимум, то есть самое низшее примитивное средство защиты морали посредством этики табу и талиона. Все, на что способен человек сверх того, оказывается уже вне поле зрения государственных институтов и может оцениваться лишь представителями светских и религиозных сообществ. Другими словами, государство через институты суда, органов следствия и прокуратуры может идентифицировать и оценивать суть правовых отношений, но не может сделать то же самое в отношении морали. Сегодня этот дефицит вынуждены восполнять внутренние инструкции (например, внутри армии и МВД - кодекс чести российского офицера, а внутри крупных фирм -так называемая корпоративная этика). Однако в ближайшем будущем данная ситуация может кардинально измениться, в частности, путем расширения программ социального кредита, основанного на информационных базах данных об изменении фидуциарного рейтинга физических лиц.
       Более того, эти сведения все чаще будут использовать различные госструктуры для решения своих внутриведомственных проблем. Вполне вероятно, что вскоре инспекторы ФСИН России, занимающиеся работой с осужденными, освобожденными условно-досрочно, будут использовать цифровые данные из показателей их фидуциарного рейтинга, созданного параллельным институтом государственной власти, не входящим в систему правоохранительных органов. Не секрет, что после недавней волны сокращения кадров в УИС и роста производственной нагрузки на штатные единицы инспекторы не могут уделять достаточно времени для личного общения с бывшими осужденными, а также проводить полноценные опросы соседей, друзей и родственников относительно их поведения. Поэтому переход к автоматизированным системам оценки личности (в частности, использования информационных баз ФРФЛ) позволит частично справиться с текущими проблемами.
       Так, если инспектор видит рост рейтинга доверия бывшего осужденного (он вовремя платит налоги, не имеет штрафов, получает бонусы за общественно полезную работу, на него нет доносов и т. д.), то это позволяет ему сделать предварительное заключение о том, что тот не нарушает условий своего пребывания на свободе после УДО. И, наоборот, частая смена работы, административные взыскания, жалобы на неправомерные действия, увеличение числа анонимных доносов по фактам антисоциальных действий и прочего, влияющего на снижение фидуциарного рейтинга, должны служить основанием для подозрений и начала серьезных проверок. Применительно к китайской практике идентификации морального уровня (нравственных качеств) индивида можно сказать, что если присвоенный вышедшему из тюрьмы по программе УДО гражданину начальный рейтинг доверия со статусом В (900 баллов) со временем понижается до С (850) и D (599 баллов), то это должно стать причиной для беспокойства со стороны надзорных инстанций. Если же он не изменяется или, более того, вырастает до уровня А, то это может свидетельствовать о том, что социализация бывшего осужденного происходит успешно, что отражается в объективных показателях роста к нему доверия со стороны общества и отдельных физических лиц.
       Таким образом, несмотря на то что само по себе применение технологий ФРФЛ юридически может являться лишь вспомогательным средством слежения за повседневной жизнью бывших осужденных, их использование в российской уголовно-исправительной системе видится вполне возможным и весьма перспективным делом ближайшего будущего.


            Библиографический список


       1.       Вележев С. И., Вележев С. С. Теоретические аспекты стабильности пенитенциарной системы России // Вестник Самарского юридического института: научно-практический журнал. 2015. № 1(15). С. 24-27.

ВЕСТНИК СЮИ

       2.         Суриков К. Ю., Белобородов Д. В. Фидуциарный рейтинг физических лиц как основа частной эмиссии денег // Экономика и управление собственностью. 2012. № 2(34). С. 42-46.
       3.        Достоевский Ф. M. Братья Карамазовы. М.: АСТ, 2017. 992 с.


            References


       1. Velezhev S. I., Velezhev S. S. Teoreticheskie aspekty stabil'nosti penitenciarnoj sistemy Rossii [Theoretical aspects of stability of penal system of Russia]. Vestnik Samarskogo juridicheskogo instituta: nauchno-prakticheskij zhurnal [Bulletin of the Samara legal institute: scientific and practical journal], 2015, no. 1(15), p. 24-27 [in Russian].
       3.         Surikov K. Ju., Beloborodov D. V. Fiduciarnyj rejting fizicheskih lic kak osnova chastnoj jemissii deneg [Fiducial rating of natural persons as basis of private currency issue]. Jekonomika i uprav-lenie sobstvennost'ju [ Economics and property management], 2012, no. 2(34), p. 42-46 [in Russian].
       4.        Dostoevskij F. M. Brat'ja Karamazovy [Brothers Karamazov]. Moscow: AST, 2017, 992 p. [in Russian].

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

 УДК 340

Белоносов В. О.
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики,
Самарский юридический институт ФСИН России,
443022, Россия, г. Самара, ул. Рыльская, 24в, e-mail: science@samlawin.ru

Vladimir O. Belonosov
Doctor of Law, Associate Professor,
Professor of the Department of criminal procedure and criminology,
Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia,
Rylskaya str., 24v, Samara, Russia, 443022, e-mail: science@samlawin.ru

  ОБ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМАХ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА

        Аннотация. В статье рассматривается состояние уголовно-процессуального законодательства за последние годы, практика внесения в него изменений и связанные с этим проблемы.
        Если в общей теории права презюмируется, что изменения в законе носят в целом положительный характер, то практика внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство в последний период это опровергает. В 2017 г. было принято 18 законов, изменяющих УПК РФ, и 4 постановления Конституционного суда РФ, которыми уголовно-процессуальные нормы были признаны частично не соответствующими Конституции РФ. Всего же за 16,5 лет существования УПК РФ менялся 226 федеральными законами и корректировался 27 постановлениями Конституционного суда РФ.
        В статье на конкретных примерах изменений 2017 г. показывается спорность и неоднозначность нововведений, которые, по мнению автора, не столько устраняют пробелы, противоречия и иные дефекты, сколько добавляют новые несовершенства, которые в скором времени также будут подлежать изменениям и дополнениям.
        Делается вывод, что уголовно-процессуальное гиперактивное законотворчество дестабилизирует практику правоприменения, отрицательно влияет на обучение и издание юридической литературы; искажает внутреннюю логику, смысл норм и институтов; подрывает стабильность законодательства и уважительное отношение к закону. При этом интересы ведомств в 3 раза преобладают над правами граждан, что делает уголовно-процессуальное законотворчество недемократичным.
        Корректировка уголовно-процессуального законотворчества постановлениями Конституционного суда РФ представляет собой правоинтерпретационную деятельность, адресованную прежде всего правоприменителям с многолетним стажем работы, которые допускают ошибки в конкретизации общеизвестных уголовно-процессуальных положений, что отрицательно сказывается на правах граждан, вовлеченных в уголовно-процессуальные отношения. При наиболее существенных нарушениях прав граждан Конституционному суду РФ целесообразно не ограничиваться интерпретационной деятельностью, не устраняться от вопроса об ответственности виновных.
        Ключевые слова: уголовно-процессуальное законодательство, законотворчество, Конституционный суд РФ, права граждан, ведомственный интерес, внесение поправок, пробелы, противоречия, толкование права, конкретизация.

ABOUT THE ACTUAL PROBLEMS OF CRIMINAL-PROCEDURAL LEGISLATION

        Summary. The article deals with the state of criminal procedure legislation in recent years, the practice of amending it and related problems.
        If the General theory of law presumes that the changes in the law are generally positive, then the practice of amending the criminal procedure law in the last period refutes this. In 2017, 18 laws changing the code of criminal procedure were adopted, and 4 decisions of the Constitutional court of the Russian Federation recognized the criminal procedural rules partially inconsistent with the Constitution. And for 16,5 years of the existence of the code of criminal procedure of the Russian Federation 226 changed Federal laws and was corrected by 27 resolutions of the Constitutional court of the Russian Federation, or 253 normative legal acts.
        Specific examples of changes in 2017 shows the divisiveness and the ambiguity of innovations which do not so much eliminate gaps, inconsistencies and other defects, how much adds new imperfections, which soon will be subject to the new changes and additions.
        It is concluded that the criminal procedure hyperactive lawmaking destabilizes the practice of law enforcement, adversely affects the training and publication of legal literature; distorts the internal logic, the meaning of norms and institutions; undermines the stability of the law and respect for the law. The interests of agencies 3 times prevail over the rights of citizens, which makes the criminal procedure lawmaking undemocratic.


© 2018 Белоносов В. О.

ВЕСТНИК СЮИ

       Correction of criminal procedure lawmaking by the decisions of the constitutional court of the Russian Federation is a legal interpretative activity addressed primarily to law enforcement officers with many years of experience, who make mistakes in specifying the well-known criminal procedure provisions, which negatively affects the rights of citizens involved in criminal procedure relations. The most significant violations of the rights of citizens to the Constitutional court of the Russian Federation it is advisable not to be limited to interpretive activity, but not to shy from the issue of the guilty.
       Keywords: criminal-procedural legislation, lawmaking, the Constitutional court of the Russian Federation, citizens' rights, institutional interests, amendments, omissions, contradictions, the interpretation of the law, con-cretization.

       Современное уголовно-процессуальное законотворчество переживает свои не самые лучшие времена. За 16,5 лет своего существования (с декабря 2001 г. по май 2018 г.) УПК менялся 258 нормативно-правовыми актами, в том числе 231 федеральными законами и 27 постановлениями Конституционного суда РФ. Пик гиперактивного законотворчества приходится на 2014 г., в который УПК изменялся 31 федеральным законом, или по 2,6 закона ежемесячно. Для сравнения: в 2017 г. принято 18 законов, или по 1,5 ежемесячно. Хотя больше не встречается случаев принятия по 7 законов в день, изменяющих УПК, как это было 21 июля и 31 декабря 2014 г. УПК продолжает оставаться в высокой степени нестабильным, что отрицательно сказывается на всех сферах его использования: правоприменении, обучении, издательской деятельности.
       Сложное положение с уголовно-процессуальным законодательством осознается и самим законодателем. 22 апреля 2016 г. в Совете Федерации было проведено парламентское слушание по вопросу усовершенствования УПК, где депутаты признали и осудили практику гиперактивного внесения поправок в уголовно-процессуальное законодательство. По результатам слушания депутаты пообещали ужесточить практику внесения поправок в УПК, надеясь произвести настоящую революцию в уголовном процессе [1, с. 11].
       Если такие планы даже с самого начала вызывали некоторое сомнение [2, с. 27], то теперь однозначно можно утверждать, что депутаты поторопились во всеуслышание объявить об изменении практики внесения поправок в УПК - не более 1 раза в год. В 2017 г. такие поправки вносились многократно, а значит так и не был поставлен обещанный заслон хаотичному внесению поправок в УПК, которое продолжает носить в целом недемократичный характер, искажать его внутреннюю логику, смысл норм и институтов, отражать ведомственные интересы, подрывать стабильность законодательства и уважительное отношение к закону.
       Из 18 законов, принятых в 2017 г., 5 (или 27 %) можно охарактеризовать как демократичные, так как они увеличивают процессуальные права граждан либо улучшают их положение. Среди них:
       1)        закон, совершенствующий институт отсрочки отбывания наказания (от 07.03.2017 № 33-ФЗ), который смягчает положение подсудимого;
       2)        закон, предусматривающий возможность ведения в судебном заседании фотографирования, видеозаписи, киносъемки и т. д. (от 28.03.2017 № 46-ФЗ). Однако стоит отметить половинчатость решения законом данного вопроса. Почему это только возможность, зависящая от усмотрения должностного лица (судьи), а не обязанность приложить фонограмму, которая будет иметь важное как контролирующее, так и воспитательное для судьи значение? При этом совсем не обязательно транслировать фонограмму по радио, телевидению, в сети «Интернет», как это предусматривает закон. Высокая практика обжалования и опротестования судебных решений в апелляционном, кассационном и надзорном порядках свидетельствует об актуальности для проверяющих вышестоящих судебных инстанций вопроса, что же на самом деле имело место в суде первой инстанции, и насколько правильно в протоколе судебного заседания отражены эти сведения, на что неоднократно обращалось внимание в юридической литературе [3, с. 5557; 4, с. 3-5]. Однако в последнее время появляются основания говорить, что этот вопрос может разрешиться и скоро будет введена обязательная аудиозапись судебного заседания;
       3)        закон, предусматривающий возможность продления применения государственной защиты и мер безопасности в связи с приостановлением предварительного расследования, прекращением уголовного дела или уголовного преследования на досудебном и судебном производстве (от 28.03.2017 № 50-ФЗ). Согласно этому закону субъект, в отношении которого осуществлялась государственная защита с применением мер безопасности, в некоторых случаях имеет право на дальнейшее их применение даже после приостановления предварительного