Новейшая история стран Европы и Америки: XX век: В 3-х частях. Часть 2. 1945 - 2000

УЧЕБНИК ДЛЯ ВУЗОВ

НОВЕЙШАЯ 
ИСТОРИЯ 
СТРАН ЕВРОПЫ 
И АМЕРИКИ
XX век

В трех частях

Часть 2
1945–2000

Под редакцией 
А.М. Родригеса и М.В. Пономарева

2-е издание, исправленное и дополненное

Рекомендовано Министерством образования 
Российской Федерации в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений

Москва

2018

Новейшая история стран Европы и Америки: XX век: Учеб. для 
студ. высш. учеб. заведений: В 3 ч. / Под ред. А.М. Родригеса 
и М.В. Пономарева. — М. : Издательство ВЛАДОС, 2018. — Ч. 2: 
1945–2000. — 335 с.

ISBN 978-5907013-15-5
ISBN 978-5907101-05-0(Ч.2)

Учебник посвящен истории стран Европы и Америки в 1945—
2000 гг. В специальных разделах рассматриваются основные тенденции развития западного общества в первой половине XX в. и история 
международных отношений. Основное внимание авторы уделили 
социальноэкономической и политической истории отдельных стран и 
регионов. Учебник является частью учебнометодического комплекта 
«Новая и новейшая история зарубежных стран».

УДК 94(4+7)“654“(075.8)
ББК 63.3(0)6я73

Н72

А в т о р ы:

Гаджиев К.С., проф., др ист. наук — глава 1 (в соавт.); 
глава 2 (в соавт.); глава 3, § 1—3.
Закаурцева Т. А., проф., др ист. наук — глава 3, § 3 (в соавт), § 4.
Родригес А.М., проф., др ист. наук — глава 1 (в соавт); глава 2 (в соавт.).
Пономарев М.В., доц., канд. ист. наук — главы 4, 5, 6.

ISBN 978-5907013-15-5
ISBN 978-5907101-05-0(Ч.2)

© Коллектив авторов, 2018
© ООО «Издательство ВЛАДОС», 2018
© Серия «Учебник для вузов» и серийное оформление. ООО «Издательство 
 ВЛАДОС», 2018
© Макет. ООО «Издательство  ВЛАДОС», 
2018

УДК 94(4+7)“654“(075.8)
ББК 63.3(0)6я73
 
Н72

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Основные тенденции развития стран Европы и Америки
в 1945—2000 гг. .................................................................................................. 5
§ 1.  Конфликт идеологий
и образование трех миров .................................................... 5
§ 2. Особенности политического развития ............................ 9
§ 3. Основные направления
социальноэкономического развития ............................ 17
§ 4. Миграционные процессы
и проблемы охраны окружающей среды ...................... 23
§ 5. Основные итоги развития человечества
на пороге ХХI столетия...................................................... 26
Глава 2. Международные отношения
во второй половине ХХ в. .......................................................... 31
§ 1. Начало «холодной войны»
и эволюция двухполюсного миропорядка
в 50х — первой половине 70х гг. .................................... 31
§ 2. Центростремительные тенденции в мировой
политике .................................................................................. 39
§ 3. Контуры многополярного мира....................................... 48
Глава 3. Страны Северной Америки в 1945—2000 гг. ........................ 58
§ 1. США после Второй мировой войны .............................. 58
§ 2. США в 70—90х гг. ................................................................ 66
§ 3. Канада в 1945—2000 гг. ........................................................ 76
Глава 4. Великобритания в 1945—2000 гг. ............................................. 96
§ 1. Великобритания после Второй мировой
войны ........................................................................................ 96
§ 2. Правление консерваторов: «тринадцать впустую
потраченных лет» или «ветры перемен»? .................. 106

§ 3. Великобритания в 60—70х гг. 
 
 
«Технократическая эра» ................................................... 124
 
§ 4. От неоконсерватизма М. Тэтчер 
 
 
к «новому лейборизму» Э. Блэра .................................. 154
Глава 5. Франция в 1945—2000 гг. ......................................................... 187
 
§ 1. Франция после Второй мировой войны. 
 
 
Четвертая республика ....................................................... 187
 
§ 2. Голлизм и образование Пятой республики ............... 214
 
§ 3. Франция в 1974—2000 гг.  ................................................ 235
Глава 6. Германия в 1945—2000 гг. ......................................................... 269
 
§ 1. Германия после Второй мировой войны. 
 
 
Образование двух немецких государств ..................... 269
 
§ 2. ФРГ и ГДР в 50—70х гг. .................................................. 283
 
§ 3.  «Эпоха Коля»: немецкий неоконсерватизм 
и объединение Германии .................................................. 313
Рекомендуемая литература ...................................................................... 332

Г Л А В А  1

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ 
СТРАН ЕВРОПЫ И АМЕРИКИ В 1945—2000 гг.

§ 1. Конфликт идеологий 
и образование трех миров

Политика теснейшим образом связана с идеологией. 
Идеология является наиболее ярким выражением 
политического сознания, ядром составляющих его 
основу ценностных, нормативных, мировоззренческих установок, мифов и знаково-символических образов. Она 
представляет собой продукт общественного сознания, но, одновременно, активно влияет на социальное поведение и политический 
выбор человека, манипулирует человеческими мечтами и страхами, 
мобилизует людей на действия, выходящие за пределы их частной 
жизни, на борьбу за идеалы, превышающие масштаб обыденного сознания. Поэтому политика представляет собой арену столкновения 
различных идеологических систем, идейнополитических течений 
и направлений. Существовавшая к началу XX в. система международных отношений основывалась на принципах национального суверенитета и невмешательства во внутренние дела государства. Она не 
предписывала той или иной стране форму правления и внутренней 
социальной организации. В эту систему на равных правах входили, 
с одной стороны, самодержавная Россия, монархия Габсбургов 
и либеральная Англия, т.е. авторитарные и либеральные режимы. 
Правила касались лишь того, что допустимо и недопустимо во внешнеполитическом отношении государств друг с другом, что поведение 
страны на мировой арене соответствует общепризнанным правилам. 
Тем самым в рамках одной и той же системы межгосударственных 
отношений допускалось сосуществование различных политических 
и идеологических систем.
Положение радикально изменилось в XX столетии, когда борьба 
за умы людей стала важной составной частью международной политики. В первые десятилетия ХХ в. развернулся бескомпромиссный 
конфликт между социалреформизмом, фашизмом и большевизмом. 
В результате военного разгрома Германии и ее союзников фашизм как 
скольконибудь эффективная и дееспособная альтернатива перестал 
существовать. В качестве главных противоборствующих альтернатив 
сохранились социалреформистский капитализм и революционный 
социализм (коммунизм). После Второй мировой войны принял законченную форму идеологический конфликт между двумя блоками, 
которые возглавили США и СССР.

Проблема 
идеологизации 
внешней 
политики

Во время «холодной войны» идеологический конфликт приобрел самодовлеющее значение. Сила, военная мощь оказались
поставлены на службу распространения определенного образа жизни, мировидения, собственной легитимности двух противоборствующих сверхдержав и военнополитических блоков. Речь шла об
уничтожении или установлении на территории того или иного государства соответствующего режима – социалистического или капиталистического. Иными словами, «холодная война» была своего
рода противоборством эффективности и выживаемости между противостоящими политическими и экономическими системами.
Идеологизация внешней политики создавала переизбыток взаимной подозрительности, недоверия и враждебности, способствовала
созданию занавесов и стен пропагандистского, психологического
противостояния. В геополитическом плане мир стал биполярным.
Само понятие «холодная война» подразумевало не просто напряженные отношения между двумя сторонами, не просто соперничество, а
чуть ли не священную войну, в которой одна из двух соперничающих систем должна одержать победу, а другая — исчезнуть.

Определенные коррективы в такой расклад были
внесены тем, что на мировой арене в ХХ в. все большую активность начали проявлять страны Азии
и Африки. В конце XIX — начале ХХ в. «незападные» страны в подавляющем большинстве являлись лишь пассивными участниками мировых политических
процессов. Послевоенные десятилетия положили конец евроцентристскому миру и способствовали утверждению единого мирового
сообщества во всепланетарном масштабе.
Следствием Второй мировой войны стало изменение всемирноисторического масштаба, в результате произошел распад колониальных империй и образовалось множество новых независимых государств. Еще в начале 40х гг. была признана независимость Сирии и Ливана. Ранее Египет и Ирак добились заключения с Англией
соглашений о независимости (1930 и 1936 гг.), хотя ряд положений
этих договоров и ограничивал их суверенитет.
После войны первыми на путь независимости встали народы Индостанского субконтинента. Характерно, что уже в межвоенный период Великобритания вынуждена была согласиться на вхождение Индии в Лигу Наций.
В результате все возрастающей борьбы уже в 1947 г. было образовано два новых независимых государства — Индия и Пакистан. Вслед за ними независимость получили остальные народы Азии и Африки: страны Магриба — Алжир, Тунис и Марокко во второй половине 50х гг. — от французов, аравийские княжества — Аден, Кувейт, Бахрейн и др. — в 50—70х гг. от англичан.
Вслед за странами Азии и Северной Африки на путь независимого развития встали народы Черной Африки. Причем за один только 1960 г., названЗавершение
процесса
деколонизации
во второй
половине ХХ в.

ный «годом Африки», политической самостоятельности добились 17 государств — бывших колоний Англии, Франции, Италии и Бельгии. Этот
процесс получил дальнейшее развитие. В 1973—1975 гг. независимость завоевали народы бывших португальских колоний. В 1989 г. добилась политической самостоятельности последняя африканская колония — Намибия.
В итоге на месте колоний и полуколоний появились независимые государства. В 1997 г. Гонконг окончательно переходит к Китаю, а 20 декабря 1999 г.
последний западный анклав в Азии — малюсенькая португальская колония
Макао на восточном побережье Китая — также был возвращен этой стране.
Тем самым деюре положен конец 500летнему колониализму Запада в Азии.
Значительно увеличилось число независимых государств, признанных полноправными членами международного сообщества.
Так, если Декларацию об образовании Организации Объединенных
Наций в 1945 г. подписало всего лишь 51 государство, то ныне ее
членами являются уже более 180 государств.
В политическом плане после освобождения от колониального
ига на Востоке (за исключением Японии) выделились три группы
стран: страны, развивающиеся по капиталистическому пути, среди
которых в 70—80е гг. появились так называемые новые индустриальные страны (НИС); неевропейские социалистические страны,
которые, будучи частью социалистического содружества, по уровню социальноэкономического развития, стоящих перед ними задач одновременно принадлежали к третьему миру; страны так называемой социалистической ориентации.
На протяжении 60—70х гг. в странах социалистической
ориентации на передний план вышли революционнодемократические партии, программы которых содержали положения о глубоких
социальноэкономических преобразованиях социалистического характера. Были сформулированы различные восточные национальные варианты социализма — исламский, африканский, индийский. В целом эти страны ориентировались на СССР и европейские социалистические страны, которые оказывали им большую
материальную, политическую и моральную поддержку. Вместе с тем
постепенно выявлялись факторы, негативно влиявшие на социальноэкономическое развитие этих стран. Это прежде всего общие для
всех социалистических стран недостатки, такие, как чрезмерная централизация и огосударствление экономики, тормозящие активность
и инициативу труженика, культ личности, засилье устаревших административнокомандных методов руководства, отсутствие реальных стимулов к производительному труду и др.

Итак, к середине ХХ в. мировое сообщество оказалось разделено на три разных мира, отличающихся
друг от друга по степени экономического развития, образу жизни,
мировоззрению. Первый — группа развитых и примыкающих к ним

Образование
трех миров

стран Европы и Северной Америки, а также Япония и некоторые
азиатские страны, достигшие определенных успехов в экономическом развитии. Это в основном страны первого эшелона капиталистического развития, составившие «центр». Первым миром он назывался по двум причинам: по времени он возник уже в Новое время и вплоть до образования СССР занимал господствующее
положение. Хотя Советский Союз появился на политической карте после революции 1917 г., говорить о возникновении второго мира,
включающего в себя группу социалистических стран, можно стало
лишь после Второй мировой войны.
Сыграв решающую роль в разгроме гитлеровской Германии,
СССР вышел из Второй мировой войны могущественной военнополитической державой. В результате, если в 20—30х гг. Советский
Союз представлял для капиталистического мира прежде всего идеологическую угрозу, то теперь в дополнение к ней он представлял
также реальную военную опасность.
После Второй мировой войны в результате освобождения от фашистского
ига страны Восточной Европы — Польша, Венгрия, Румыния, Чехословакия,
Албания, Болгария и Югославия — избрали социалистический путь развития. Определяющую роль в их выборе сыграло то, что в ходе переговоров по
послевоенному урегулированию Восточная Европа вошла в сферу влияния
СССР, который осуществлял довольно жесткий контроль над развитием событий в этом регионе. В результате за несколько послевоенных лет во всех
этих странах победу одержали коммунистические и рабочие партии.
За восточноевропейскими странами последовали некоторые страны Азии.
В 1949 г. в Китае произошла народнодемократическая революция, результатом которой явилось образование Китайской Народной Республики (КНР).
Образовались также Корейская НародноДемократическая Республика
(КНДР), Социалистическая Республика Вьетнам, Лаосская НародноДемократическая Республика (ЛНДР) и Народная Республика Кампучия. В начале 60х гг. о выборе социалистического пути развития заявило руководство
Кубы во главе с Ф. Кастро, пришедшее к власти в 1959 г. В итоге возникла
мировая социалистическая система во главе с СССР, объединившая все страны с социалистическими и народнодемократическими режимами.
В то же время в результате распада колониальных империй, как
уже говорилось, на мировую авансцену вышла группа новых независимых стран, которые по множеству показателей — социальноэкономических и особенно идеологополитических — в полной мере
не могли принадлежать и не принадлежали ни к одной из двух группировок. Они в совокупности с Латинской Америкой составили особую группу стран, которые объединял целый ряд общих признаков: отсталость экономики, слаборазвитость социальноклассовой
структуры, преобладание крестьянства, слабость национального
предпринимательства, незрелость рабочего класса, сохранение
в широких масштабах традиционных патриархальных, племенных,

клановых, патерналистских структур и элементов и т.д. Они были
названы странами третьего мира.
Вслед за завоеванием странами третьего мира политической независимости на первый план выдвинулись задачи достижения подлинной экономической независимости. А это предполагало прежде
всего преодоление отсталости и перевод народного хозяйства на
рельсы ускоренного развития. Проблема развития приобретала все
более возрастающую актуальность по мере осознания того, что реальная политическая независимость остается лишь благим пожеланием без основополагающей экономической независимости.
В поисках экономической и финансовой помощи между различными странами третьего мира развернулась своеобразная конкуренция за завоевание благосклонности Запада и стран социалистического содружества, прежде всего СССР. А для этих государств,
в свою очередь, страны развивающегося мира стали ареной ожесточенной идеологической и политической борьбы за сферы влияния,
которая нередко выливалась в локальные и региональные войны,
как это было, например, в 60х — начале 70х гг. в ЮгоВосточной
Азии или в 70—80х гг. в Анголе.
Вплоть до конца 70х — начала 80х гг. на основе базовых капиталистических институтов действовали в основном страны первого,
т.е. индустриального, мира. Это примерно 1/4 часть современного
мира. Социалистический лагерь включал 26 стран с общей численностью населения в 1986 г. около 1,7 млрд жителей, или 37 % населения всего земного шара. Остальная часть составляла третий мир.

§ 2. Особенности политического развития

Социальнополитическое формирование развитой
зоны современного мира в послевоенные десятилетия шло под знаком дальнейшего расширения роли
государства в важнейших сферах жизни общества.
Этому в значительной степени способствовало то,
что главные социальнополитические силы в той или иной форме
приняли принципы кейнсианства и государства благосостояния.
Главным инициатором социальных реформ в Западной Европе
явилась социалдемократия. Оказавшись в ряде стран у руля правления или превратившись в серьезную парламентскую силу, социалдемократические партии и поддерживающие их профсоюзы стали инициаторами многих реформ (национализация ряда отраслей
экономики, беспрецедентное расширение социальных программ государства, сокращение рабочего времени и т.д.), составивших тот

Социалдемократия —
инициатор
демократических реформ

фундамент, который обеспечил бурное экономическое развитие.
Их заслуга заключается в создании и укреплении государства благосостояния, без которого немыслима общественнополитическая
система современного индустриально развитого мира.
После Второй мировой войны в свете опыта фашизма в Германии
и большевизма в СССР европейская социалдемократия в реальной
политике пошла на разрыв с марксизмом и на признание непреходящей ценности правового государства. В 1951 г. Социалистический
интернационал принял свою программу принципов — Франкфуртскую декларацию. В ней были сформулированы основные ценности
демократического социализма. Впервые последняя точка над i в этом
вопросе была поставлена сначала в Венской программе Социалистической партии Австрии (1958) и Годесбергской программе СДПГ
(1959), которые решительно отвергли основополагающие постулаты
о диктатуре пролетариата, классовой борьбе, уничтожении частной
собственности, обобществлении средств производства и т.д. В последующем по этому же пути (одни раньше, другие позже, некоторые
в 80х гг.) пошли остальные национальные отряды социалдемократии.
Позитивным фактором мирового развития стал Социалистический интернационал, объединивший 42 социалистические и социалдемократические
партии европейских и неевропейских стран. Европейская социалдемократия
сыграла немаловажную роль в достижении разрядки напряженности между
Востоком и Западом, в развертывании Хельсинкского процесса, других важных процессах, способствовавших оздоровлению международного климата
последних десятилетий. Неоценимую роль во всем этом сыграли такие выдающиеся деятели социалдемократии ХХ в., как В.Брандт, У.Пальме, Б.Крайский, Ф.Миттеран и др.

По ряду причин либеральные партии в странах Западной Европы оказались отодвинутыми на задний
план. Однако в США роль главного носителя социального реформизма сохранила за собой демократическая партия, которая с периода «нового курса» Ф.Д.Рузвельта стала ассоциироваться с либерализмом и социальным реформизмом.
Большая часть консервативных социальнополитических сил
также осознала необходимость социальных реформ. Характерно,
что на протяжении всего послевоенного периода консервативные
партии, оказавшись у власти, с определенными изменениями продолжали курс на сохранение, а в ряде случаев и расширение программ государственного вмешательства и социальной помощи.
Иначе говоря, большинство политических течений, выступавших
против революционных потрясений, достигли единства относительно некоторых основополагающих принципов государственнополитического устройства. Показательно, что с конца 40х до 60х гг.

Либерализм и
консерватизм

в странах Запада сформировалось своеобразное согласие (консенсус) между умеренными консерваторами, либералами и социалдемократами относительно принципов государственного вмешательства. В целом в этот период социальный реформизм и кейнсианские
принципы государственного вмешательства достигли своего апогея.

Окончательно сложилась так называемая смешанная экономика. Суть ее состоит в органическом
сочетании разных форм собственности и экономической деятельности — частной, коллективной и государственной. В результате национализации целых
отраслей экономики (например, угольной и железнодорожного транспорта) или отдельных крупных предприятий,
проведенных в основном в период пребывания у власти социалреформистских и социалдемократических правительств, сложился довольно крупный государственный сектор. Так, в ведущих странах
Западной Европы он охватил 20—25 % промышленности. Смешанная экономика соединяет в себе преимущества государственного планирования и контроля с частнопредпринимательской инициативой.
Успехи в экономической сфере создали предпосылки для окончательного формирования основных институтов и механизмов государства благосостояния. Центральное место в нем занимали программы социальной помощи неимущим слоям населения, создания
рабочих мест, поддержки систем образования, здравоохранения,
пенсионного обеспечения. Особое значение имело вмешательство
государства в отношения между трудом и капиталом. Государственные органы брали на себя роль арбитра при решении спорных вопросов, возникающих между предпринимателями и профсоюзами,
и всячески содействовали заключению коллективных договоров
между ними. Государство оказывало активную помощь развитию
систем здравоохранения, образования, науки и т.д. Тем самым предусматривалось обеспечить равные стартовые возможности всем
гражданам путем предоставления социальных гарантий тому, кто
в этом нуждался. Политика государства была направлена на то, чтобы подтянуть уровень жизни широких слоев населения к уровню
жизни обеспеченных слоев. В идеале выдвигалась цель сокращения социального неравенства путем предоставления социальных
услуг в важнейших сферах жизни. К этим услугам относятся: система семейных пособий на детей, бесплатное школьное образование, пенсионное обеспечение в старости, пособия по безработице
и нетрудоспособности и др.
В далеко идущей и завершенной форме эти принципы реализованы в так называемой скандинавской, или шведской, модели соГосударство
благосостояния:
предпосылки и
создание
основных
институтов

циализма, реализованной в Дании, Норвегии и Швеции. Основными характерными признаками этой модели являются: создание за
сравнительно короткий период высокоэффективной экономики;
обеспечение занятости практически всего трудоспособного населения; ликвидация бедности; создание самой развитой в мире системы социального обеспечения; достижение высокого уровня грамотности и культуры. Эту модель иногда называют «функциональным
социализмом» на том основании, что демократическое государство
осуществляет функции перераспределения национального дохода
в целях обеспечения большей социальной справедливости.

Очевидно, что многие принципы, которые в теории
провозглашались коммунистами и руководителями СССР и других социалистических стран, на
практике более эффективно были осуществлены
именно в странах Западной Европы и Северной
Америки. Такая политика сыграла большую роль
в решении ряда ключевых проблем экономического, социального
и политического характера. Используя государство для решения
проблем занятости, жилищного строительства, регулирования цен
на сельскохозяйственные продукты, введения пособий по безработице, пенсий по старости и нетрудоспособности и т.д., правящим
кругам промышленно развитых стран Запада удалось значительно
сгладить остроту социальных конфликтов.
При оценке этого факта следует отметить, что разделение между классами (имущими и неимущими) в современном обществе
нельзя понимать как некую неизменную данность, не допускающую
какихлибо изменений. Рыночная экономика и частное предпринимательство отнюдь не исключают возможности перемещения
наиболее предприимчивых людей из низших слоев общества в ряды
имущих. В свою очередь, отдельные представители имущих классов
утрачивают былые позиции и пополняют собой армию наемных работников. Под влиянием обстоятельств изменяется и положение тех
или иных фракций господствующих классов в экономике, политике,
изменяется соотношение сил между ними. Вследствие этих и других
факторов современное индустриальное общество способствовало
ослаблению или «размягчению» объективной основы взаимного противостояния и борьбы социальных групп и классов. В этом отношении значительные изменения произошли в 70—90х гг. ХХ в.
Однако это отнюдь не означает, что капитализм смог разрешить
все проблемы, стоящие и возникающие перед обществом. Во время
Второй мировой войны Западу удалось пробудить такие гигантские
силы, которые позволили ему не только преодолеть (на время) криПричины
«смягчения»
социального
противостояния.
Сохранившиеся
проблемы