Геополитика мирового порядка


В.В. ЖЕЛТОВ
М.В. ЖЕЛТОВ




ГЕОПОЛИТИКА МИРОВОГО ПОРЯДКА

Монография

3-е издание, стереотипное









Москва Издательство “ФЛИНТА” 2019

УДК 327
ББК 66.4
Ж52

Р е ц е и з е и т ы :
д-р филос. наук, проф. П.И. Балабанов;
д-р полит. наук, проф. О.В. Омеличкин;
д-р ист. наук, проф. В.В. Демидов




       Желтов В. В.
Ж52         Г еополитика мирового порядка [Электронный ресурс] :
       монография / В.В. Желтов, М.В. Желтов. - 3-е изд., стер. - М. : ФЛИНТА, 2019. - 444 с.
        ISBN 978-5-9765-1982-4
          Книга посвящена современной геополитике. В ней дается исторический очерк данной науки, раскрываются вопросы места и роли географии в понимании геополитических реалий современности, рассматриваются ключевые аспекты феномена, который получил название новый мировой порядок. Геополитическая катастрофа конца 1980-х - начала 1990-х годов радикально изменила структуру мира, изъяв из нее СССР, содействовала введению в мировую политику не только большого числа независимых государств, но и новых геополитических акторов. Книга акцентирует внимание читателя на осмыслении современных политических реалий с позиций тех радикальных изменений, которые претерпевает современные международные отношения и мировая политика, в частности под влиянием дальнейшего развития процессов глобализации. При освещении вопросов современного общественного развития авторы используют возможности цивилизационного аспекта миропорядка начала XXI в., опираясь на современное понимание политического управления территориями и контроля над ними в условиях глобализации. Не остаются без внимания вопросы международных конфликтов, терроризма, а также ядерной безопасности в современном мире.
          Для преподавателей, аспирантов, студентов, изучающих вопросы политики и социологии, истории, международных отношений, журналистики.
УДК 327
ББК 66.4



ISBN 978-5-9765-1982-4

© Желтов В.В., Желтов М.В., 2014
© Издательство “ФЛИНТА” , 2014

Предисловие


   Социально-политические реалии последних лет убедительно свидетельствуют о том, что вся система международных отношений, мировая геополитика и геоэкономика претерпевают серьезные изменения вследствие развернувшегося со второй половины 2007 г., мирового финансовоэкономического кризиса, последствия которого в полной мере не преодолены до сих пор.
   Не вызывает никакого сомнения, что США не справились с ролью единоличного лидера в мировой экономике. Не приносят желаемого результата меры, принятые лидерами ведущих государств по международному валютно-финансовому регулированию. Вызывает тревогу многих экономистов и политиков падение в последние годы регулятивной роли таких институтов как Международный валютный фонд (МВФ) и Мировой банк.
   Кризис, о котором идет речь, обнажил несостоятельность классической либеральной доктрины. Он подтолкнул к перестройке и переформатированию всей прежней (базировавшейся на либеральной модели глобализации) сложной системы международных отношений и геополитических позиций основных глобальных игроков¹.
   Утверждение, согласно которому мы живем в глобализирующемся мире, давно стало общим местом. Проблеме глобализации в последние годы посвящено немало научных публикаций. Эта тема широко освещается в публицистике. Глобализация и ее проявления в современном мире органично вписываются в учебные программы высшего профессионального образования в нашей стране. И это понятно. Невозможно осмыслить и понять многие явления и процессы современности без учета влияния на них глобализации.
   Но дело не только в том пристальном внимании ученых, экспертов, политиков, специалистов-международников, которым отмечен их интерес к проблематике глобализации. Куда важнее другое: не без воздействия глобализации на наших глазах происходят глубокие изменения миропорядка. Эти изменения находят свое выражение в значительном усилении мобильности капитала, возрастании влияния деятельности транснациональных корпораций (ТНК), росте влияния на ход мировых событий народов, межправительственных и неправительственных организаций, международных организаций и разного рода общественных движений. К сказанному добавим тот факт, что распространение Интернета, наряду с некоторыми другими факторами, сделало человечество более взаимосвязанным и взаимозависимым, чем это было еще полтора-два десятилетия назад.

¹ См.: Лаумулин М. Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике. Т. IV. Геополитика XXI века. - Алматы, 2010. - С. 4-5.

3

   Словом, развитие процессов глобализации и глубокие изменения окружающего нас мира значительно осложняют анализ современности, осмысление и научную интерпретацию нового мирового порядка. А это ставит перед научным сообществом, в том числе и перед высшей школой, задачу адекватного освещения различных аспектов современных международных отношений.
   Между тем, как известно нашему читателю, современные международные отношения значительно осложнились в связи с исчезновением в них того, что называется манихейством¹, явления, характерного для двухполюсного мира, в котором до конца 1980-х гг. велось соперничество между СССР, США и их союзниками как между силами «добра» и «зла».
   Крушение Советского Союза, распад мировой социалистической системы, утверждение в качестве бесспорного мирового лидера США коренным образом изменило современный мир, который, по сути дела, превратился в мир однополярный: единоличное господство США в современном мире мало у кого вызывает сомнения. В этой ситуации требуются новые подходы к оценке современного состояния и ближайших перспектив сложившегося и одновременно меняющегося мирового порядка.
   Авторы исходят из того, что любое общество пространственно структурировано, а потому геополитический анализ в наши дни не может не опираться на географию как один из важнейших и нестареющих подходов к миропониманию и мироощущению. География - и физическая, и политическая особенно - дает основания для объяснения, как и почему меняется общество. Трудно не согласиться с утверждением Р. Доджшона о том, что «... мир имеет смысл только сквозь призму (признания. - В. Ж., М. Ж.) того факта, что он лежит в пространстве и во времени; мир - это аккумуляция пространств, так же как и аккумуляция моментов»¹ ².
   Нет сомнения в том, что геополитика, да и политическая наука в целом, не могут не опираться на географическое знание и географическое воображение. Это тем более важно подчеркнуть потому, что географические знания занимают центральное место во всех формах политического действия, а, следовательно, и политического анализа. При этом их кажущаяся очевидность и даже банальность, как отмечает, думается, вполне оправданно И. М. Бусыгина, придают им дополнительную мощь, а географическое невежество может оказаться крайне пагубным и для политика, и для эксперта-политолога³. Вот почему авторы данной работы

¹ Манихейство (по имени легендарного перса Мани) - религиозное учение, представляющее собой синтез зороастризма, христианства и гностицизма; в основе манихейства лежит учение о борьбе добра и зла как равноправных и изначальных принципов бытия; возникло на Ближнем Востоке в III в.

² Dodgshon R. Society in Time and Space: A Geographical Perspective on Change. -Cambridge, 1998. - P. 2.

³ Бусыгина И. М. Политическая география. Формирование политической карты мира. -М., 2010. - С. 5.

4

представляют читателю две части, посвященные физической и социальной географии.
   Следует сказать и о том, что в новых условиях народам нужно осознать себя как народ, как цивилизацию. Кроме того, необходимо понять и другого, например близкого, а нередко (и все чаще!) даже далекого соседа, в лице народа определенного государства, соседа, который нередко имеет иные представления о мире и руководствуется иной культурой. Такое понимание дается нелегко, ибо предполагает знание представлений, лежащих в основе политического поведения Другого, знание исторических оснований соперничества по поводу определенных территорий с учетом тех ресурсов, которыми этот Другой располагает, его воли к господству и т. д. Для того, чтобы понимать Другого, необходимо знать, какими ценностями он оперирует в жизни, каковы культурные основания его политического поведения. Речь нужно вести о содержании цивилизационных основ жизнедеятельности Другого, в частности, о тех культурных детерминантах, к числу которых относятся язык и религия.
   При рассмотрении геополитики миропорядка, утверждающегося в современном мире, авторы данной работы не могли не учитывать вопросов управления территориями, в чем значительная роль и ныне принадлежит государству. Правда, в условиях глобализации роль государства определенным образом меняется. Так, к примеру, существенные изменения претерпевает государственный суверенитет. Наше время иногда небезосновательно называют эрой, так называемого ограниченного суверенитета1, когда утверждаются новые представления о феномене суверенитета и его роли в деятельности государства, когда границы между государствами перестают выполнять по ряду показателей разъединительные функции¹ ², когда обостряются проблемы национальной идентичности, когда все громче и громче в некоторых странах заявляет о себе феномен национализма.
   При этом категория «пространство» не исчезает из политического словаря и политической практики. Наоборот, феномен пространства приобретает еще большее значение, особенно если учесть возрастающую геополитическую роль морей и океанов, каналов и морских проливов, мировых

¹ См. например: Ильин М. В. Суверенитет: вызревание понятийной категории в условиях глобализации // Политическая наука. Суверенитет в условиях глобализации. Опыт политий Запада и Востока: сб. науч. тр. / РАН ИНИОН. Центр социал. науч-информ. исслед., отд. полит. науки; Рос. ассоц. полит. науки, Международная ассоциация политической науки; ред. и сост. Кудряшова И.В.. - М.: ИНИОН РАН, 2005. - № 4; Горбачев М. С. и др. Грани глобализации: трудные вопросы современного развития. -М., 2003; Малахов В. С. Государство в условиях глобализации. - М., 2007; Желтов В. В., Желтов М. В. Глобализация. - Кемерово, 2007.

² См. например: Геополитический потенциал трансграничного сотрудничества стран Азиатско-Тихоокеанского региона: колл. монография / науч. ред. А. Б. Волынчук; под общ. ред. Я. А. Фроловой. - Владивосток: Дальнаука; изд-во ВГУЭС, 2010; Желтов В. В. Граница в условиях глобализации (геополитический аспект) // Политическая наука. - 2010. - № 3. - С. 143-152.

5

полюсов холода - Арктики и Антарктики, а также внеатмосферного пространства.
   Предметом внимания авторов данной работы являются и вопросы имперства как исторически испытанной и сохраняющейся в ряде стран до сих пор формы политического господства. В данной части работы в поле зрения авторов находятся империи прошлого, включая и имперские проявления в нашей стране, а также рассматриваются некоторые геополитические аспекты могущественного современного государства, каким стали в последние десятилетия США. И наконец, понимание специфики современного миропорядка предполагает рассмотрение нового явления современности, каким является Евросоюз, играющий возрастающую роль во многих проявлениях нового мирового порядка.
   Особый вопрос, который нельзя обойти в геополитическом анализе современного миропорядка, - это религиозные конфликты, политическое выражение которых наглядно видно на примере Югославии и Израиля.
   И наконец, в предложенной читателю работе освещаются вопросы безопасности современного мира. Новый миропорядок, складывающийся на наших глазах, как известно, в начале нынешнего столетия столкнулся с опасностью международного терроризма, что наглядно проявилось в террористическом акте против США, состоявшемся 11 сентября 2001 г. Опасность терроризма кратно усиливается от того, что экстремисты из числа террористов не прочь обзавестись собственным ядерным оружием. Если это произойдет, мир окажется на краю пропасти, если не самоуничтожения. В силу этого авторы данной работы не могли обойти стороной вопросы ядерной безопасности в сегодняшнем мире. И на этом фоне рассматриваются вопросы современной ситуации в Ираке.
   Ознакомившись с данной книгой, читатель сможет убедиться, что ее авторы не ставили перед собой задачи осветить всю совокупность вопросов геополитики мирового порядка и международной безопасности. Задача, поставленная перед собой авторами данной работы, выглядит куда как скромнее: осветить ключевые аспекты современного, меняющегося на наших глазах миропорядка с позиций геополитики. Отсюда родилось и название книги: «Геополитика мирового порядка». Авторы при этом исходили из того, что данная книга является продолжением опубликованных ими ранее работ, посвященных геополитике¹. Новая работа, по убеждению авторов, может использоваться в учебном процессе факультетов и отделений «Политология», «Социология», «Международные отношения», «История», в том числе и на магистерских отделениях.

¹ Желтов В. В. Основы геополитики. - Кемерово, 2001; Желтов В. В., Желтов М. В. Геополитика: история и теория. - Кемерово, 2007; Желтов В. В., Желтов М. В. Геополитика: история и теория. - М., 2009; Желтов В. В., Желтов М. В. Мировой порядок на рубеже веков: очерк геополитики. - Кемерово, 2008.

6

   Авторы не могут не высказать слов благодарности видным сибирским политологам доктору философских наук, профессору П. И. Балабанову, доктору политических наук, профессору Омеличкину О. В., а также доктору исторических наук, профессору В. В. Демидову (г. Новосибирск), взявшим на себя труд научного рецензирования нашей работы. Их принципиальная поддержка помогла состояться данной книге в том виде, в котором она предстает на суд читателя.

Часть I. Геополитика как наука: очерк истории

   Геополитика (от греч. geos - земля, politike - политика) в первоначальной трактовке - теория и практика государственной внешней политики, основанной на максимальном учете географических факторов, дисциплина о географической обусловленности различных политических процессов и явлений.
   Появление геополитики стало результатом анализа международных отношений с использованием географических методов. Следовательно, геополитика изучает зависимость внешней и внутренней политики государств и международных отношений от системы политических, военностратегических, экономических, экологических и иных взаимосвязей, обусловленных политико-географическим положением страны и ее регионов, другими физико- и экономико-географическими факторами¹.
   Становление геополитики происходит в XIX в. в рамках тройственного исторического контекста: утверждения идей сциентизма¹ ², дарвинизма и верований в превосходство западной цивилизации.
   Как известно, во второй половине XIX века, в продолжение Просвещения, утвердилось господство позитивизма, основоположником которого являлся французский философ и социолог Огюст Конт (1798 - 1857). Позитивизм знаменовал собой победу радикального и экспериментального рационализма над метафизикой, постепенно утверждаясь и в гуманитарных науках. География, наряду с историей, экономикой, социологией, становится местом поиска законов, предсказывающих характер общественного развития. Наглядным примером такого рода предсказаний являются труды французского социолога-позитивиста Эмиля Дюркгейма (1858 - 1917) и, особенно, основоположника научного коммунизма Карла Маркса (1818 - 1883).
   Позитивизм находил свое применение в XIX в. и в области наук о жизни, о чем свидетельствовал огромный успех трудов английского естествоиспытателя Чарльза Дарвина (1809 - 1882). В своем знаменитом труде «Происхождение видов путем естественного отбора» (1859) он объяснял эволюцию живых существ их адаптацией к меняющейся среде существования: каждый индивид конкурирует с себе подобными существами в рамках борьбы за свою жизнь, за выживание. И в ходе этой борьбы выживают (отбираются) наиболее способные.
   Вера в существование естественного отбора, как покажет последующее развитие событий, стало оправдательным мотивом появления идей

¹ См.: Пирожник И.И. Геополитика в современном мире. - Минск, 2008. - С. 77.

² Сциентизм (от лат. scientia - наука) - абсолютизация роли науки в системе культуры и идейной жизни общества; в качестве образца берутся естественные науки, математика. Сциентизму свойственна инструментальная трактовка науки в качестве средства решения проблем, ее противопоставление философии и другим формам культуры.

8

расизма. Вера в превосходство западной культуры как «оазиса цивилизации в пустыне варварства» (А. Мэхэн) лежало в основе убежденности представителей западного мира в своей цивилизаторской миссии, которая осуществлялась, чаще всего, ценой утверждения господства над другими расами и их последующей аккультурацией.
   Геополитика с момента своего возникновения развивалась в двух наиболее могущественных на тот момент странах, к каким относились США и Германия. Именно здесь и сформировались первые научные школы нового тогда научного направления - геополитика.

Глава I. Становление геополитики, формирование научных школ в период с конца XIX столетия до 1945 г.

1.1. Немецкая школа геополитики как основа континентализма

   У истоков немецкой школы геополитики стоял профессор Карл Риттер (1779 - 1859), долгие годы руководивший Берлинским географическим обществом. Он выдвинул идею «земного организма» или «системы целого земли», отмечая при этом, что «только соответствие между народом и положением государства в природе и человеческой жизни содействует и обусловливает процветание народов и государств».
   К. Риттер разработал схему регионального деления мира, разделив Землю на две полусферы: водную (морскую) и сухопутную (континентальную), проведя границу между ними через южную часть Азии и Перу. При таком делении земного шара на севере располагается континентальная полусфера, а на юге - морская. Континентальную полусферу он разделил на Старый и Новый Свет. Сравнивая эти два больших региона континентальной полусферы, он отмечал, что первый регион вследствие своей протяженности с запада на восток обладает большим климатическим однообразием, а Новый свет, вытянутый с севера на юг, отличается разнообразием климата. Это различие, по его мнению, оказа-ло существенное воздействие на характер народов, населяющих данные регионы. Им было разработано понятие «географического индивидуума», относящееся к сформировавшейся как единое целое географической области, характеризующейся «естественными границами» и связью, присущей «органической природной области»¹.
   В последней четверти XIX в. немецкий географ Ф. Ратцель¹ ² в своих главных трудах «Законы пространственного роста государств» (1896), «Политическая география» (1897) и «Море как источник могущества народов» (1900) сформулировал основные подходы геополитического

¹ См., например: Желтов В. В., Желтов М. В. Геополитика: история и теория. - С. 79-101.

² Ратцель Фридрих (1844- 1904) - немецкий географ и этнолог, основатель антропологии и геополитики. Его перу принадлежат 25 крупных работ и свыше 500 статей.

9

анализа мира, развивая понимание пространства как политического ресурса и применяя географический (пространственный) подход к объяснению политических событий. Это открывало путь для формирования в последующем науки, получившей наименование «геополитика». И потому Ф. Ратцеля по праву называют одним из предшественников современной геополитики.
   На основе эволюционной теории с позиций социал-дарвинизма Ф. Ратцель развивает идеи государственности, поставив в центр своих исследований географическую обусловленность внешней и внутренней политики. Отмечая, что «свойства государства оказываются свойствами народа и земли», к важнейшим из них он относил размеры, положение и границы страны, характер и формы рельефа земли с растительностью и водами, отношение к другим частям земной поверхности. Он отмечал, что «Земля является постоянной основой темпераментов, изменяющихся людских устремлений и управляет судьбами народов со слепой беспощадностью».
   Ф. Ратцель сравнивает государство с биологическим организмом. Он вводит понятие «органического государства», которое в процессе своего роста стремится к охвату «политически ценных мест», поскольку «масштабы политических пространств» непрерывно изменяются и, чтобы избежать неустойчивости, они имеют тенденцию «врастать в естественные замкнутые пространства». Вследствие стремления государств к врастанию в естественные границы эта тяга будет удовлетворена лишь в границах континентов.
   Ф. Ратцель приходит к выводу о том, что процветание государства полностью основывается на его территории. Две категории - положение (Lage) и пространство (Raum) - являются ключевыми в развитии государства, которое для своего существования должно обеспечить себя достаточным жизненным пространством (Lebensraum). По Ф. Ратцелю, именно пространство является ключевым понятием в процессе осмысления геополитических реалий. И не удивительно, что он будет защищать идею необходимости территориальной экспансии Германии.
   Исходя из своего органического и «биологического» видения, Ратцель рассматривает государство как живой организм, который может выживать только при условии своего роста за счет соседей. Территория государства, в силу этого, должна развиваться в пространстве на основе расширения своей территории (земли - raum). Указанный подход в последующем был воспринят и развит в так называемой теории «жизненного пространства» (Lebensraum), которую взял на вооружение Гитлер со своим окружением.
   По Ратцелю, народ не является однородной группой, а потому не столько этнос или язык, сколько пространство играет решающую роль в существовании государства. Это позволяет говорить, что подход Ратцеля существенно отличается от получившей позднее распространение в Европе концепции «государства-нации», основанного на общности языка.

10