Россия в меняющемся миропорядке

Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2018

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК 
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

РОССИЯ  
В МЕНЯЮЩЕМСЯ 
МИРОПОРЯДКЕ

Монография

Под редакцией 
д.ю.н. Н.Б. Крылова

УДК 327
ББК 67.91
      Р76

Редакционный совет:
Крылов Николай Борисович — заведующий сектором международного права ИГП РАН, д.ю.н., профессор
Лихачев Василий Николаевич — главный научный сотрудник ИГП 
РАН, д.ю.н., профессор 
Смирных Сергей Евгеньевич — научный сотрудник ИГП РАН, к.ю.н. 
Шинкарецкая Галина Георгиевна — главный научный сотрудник 
ИГП РАН, д.ю.н.

Рецензенты:
Кириленко Виктор Петрович — заведующий кафедрой международного и гуманитарного права Северо-Западного института управления 
Российской академии народного хозяйства и государственной службы 
при Президенте РФ, Заслуженный юрист Российской Федерации, д.ю.н., 
профессор
Мишальченко Юрий Владимирович — профессор кафедры международных экономических отношений Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, Генеральный советник 
Экономического суда СНГ, д.ю.н., д.э.н., профессор

Россия в меняющемся миропорядке: монография, коллектив авторов / Институт государства и права РАН / под. ред. д.ю.н. Н.Б. Крылова. —  
М.: Юстицинформ, 2018. — 408 с.

В книге рассматриваются проблемы, возникшие в международном 
праве в XXI веке в связи с активизацией внешней политики России на 
фоне активного технологического развития всего мира. Проанализированы изменения в теории международного права, в его отдельных отраслях, 
а также некоторые вопросы, вызывающие особенно острую полемику в 
науке международного права.
Книга предназначена для научных работников, служащих российских 
государственных органов, студентов и аспирантов, и всех, кто интересуется международным правом и международными отношениями.

Ключевые слова: Россия, меняющийся мир, новое международное 
право, права человека, обеспечение безопасности, трансграничное воздействие на информационные системы, международное морское право, 
имплементация норм международного права. 

Р76

УДК 327
ББК 67.91

© ООО «Юстицинформ», 2018

ISBN 978-5-7205-1515-7

ISBN 978-5-7205-1515-7

Moscow
YUSTITSINFORM
2018

RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES 
INSTITUTE OF STATE AND LAW

RUSSIA  
IN A CHANGING  
WORLD ORDER

Monograph

Edited by 
Doctor of Law N.B. Krylov

УДК 327
ББК 67.91
      Р76

Editorial Council:
Nikolay B. Krylov — Head of the International Law Sector, ISL RAS, Doctor 
of Law, Professor
Vasily N. Likhachev — Chief Researcher, ISL RAS, Doctor of Law, 
Professor
Sergey E. Smirnykh — Researcher, ISL RAS, Ph.D. in Law
Galina G. Shinkaretskaya — Chief Researcher, ISL RAS, Doctor of Law

Reviewers:
Victor P. Kirilenko — Head of the Department of International and 
Humanitarian Law of the North-West Institute of Management of the Russian 
Academy of National Economy and Public Administration under the President 
of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor 
of Law, Professor
Yuri V. Mishalchenko — Professor of the Department of International 
Economic Relations of St. Petersburg State University of Economics and 
Finance, General Counselor of the Economic Court of the CIS, Doctor of Law, 
Doctor of Economics, Professor

Russia in a changing world order: monograph, group of authors /  
Institute of State and Law of RAS / ed. by Doctor of Law N.B. Krylov. —  
М.: Yustitsinform, 2018. — 408 p.

The book deals with the problems that have arisen in international law in the 
XXI century in connection with the activation of Russia’s foreign policy against 
the background of active technological development of the world. Changes 
in the theory of international law, in its separate branches, and also some 
questions causing especially sharp polemics in science of international law are 
analyzed.
The book is intended for researchers, employees of Russian state bodies, 
students and postgraduates, and anyone interested in international law and 
international relations.

Keywords: Russia, changing world, new international law, human rights, 
security provision, transboundary impact on information systems, international 
maritime law, implementation of international law.

Р76

УДК 327
ББК 67.91

 © LLC «Yustitsinform», 2018

ISBN 978-5-7205-1515-7

ISBN 978-5-7205-1515-7

ОГЛАВЛЕНИЕ

Авторский коллектив ...................................................................     6
Введение.  XXI век, меняющийся мир и новое международное  
                право (Крылов Н.Б.) ...........................................................     7
Глава 1. Изменения в теории международного права  
                 как отражение меняющегося миропорядка ......................  9
1.1. Дихотомии в теории конституционного  
и международного права (Королев С.В.)  .........................     9
1.2. Всемирный правовой полиморфизм (Вельяминов Г.М.) ..   23
1.3. Формирование основ толкования договорного права  
(Родионов К.С.) ..................................................................   56
Глава 2. Человек в меняющемся миропорядке ............................... 167
2.1. Вопрос о правосубъектности индивида  
в международном праве (Черниченко С.В.) ..................... 167
2.2. Права человека в меняющемся мире (Смирных С.Е.) .... 191
Глава 3. Проблемы обеспечения безопасности России  
                в меняющемся правопорядке ........................................... 210
3.1. Международно-правовые проблемы трансграничного 
воздействия на информационные системы  
(Шинкарецкая Г.Г.) ............................................................ 210
3.2. Роль международных организаций в обеспечении  
международной безопасности (Лялина И.С.) ................. 261
Глава 4. Развивающееся международное морское право ................ 288 
4.1. Международно-правовой статус Каспийского моря  
de lege lata и de lege ferenda (Бекяшев К.А.) ...................... 288
4.2. Северный Ледовитый океан, континентальный шельф  
и общее наследие человечества (Шинкарецкая Г.Г.) ....... 306
Глава 5. Взаимодействие международного и национального права ..  323
5.1. Международное право и Конституция  
Российской Федерации (Черниченко С.В.) ...................... 323
5.2. Выборы как объект отношений между государствами 
(Лихачев В.Н.) ................................................................... 346
5.3. Имплементация норм международного права  
в правовой системе Российской Федерации 
 (Каламкарян Р.А.) ............................................................. 362
Заключение ................................................................................ 406

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Бекяшев Камиль Абдулович — главный научный сотрудник сектора международного права ИГП РАН, доктор юридических наук, 
профессор (гл. 4, 4.1.)

Вельяминов Георгий Михайлович — главный научный сотрудник сектора международного права ИГП РАН, доктор юридических наук, профессор (гл. 1, 1.2.)

Каламкарян Рубен Амаякович — ведущий научный сотрудник 
сектора международного права ИГП РАН, доктор юридических 
наук, профессор (гл. 5, 5.3.)

Королев Сергей Викторович — главный научный сотрудник 
сектора международного права ИГП РАН, доктор юридических 
наук, профессор (гл. 1, 1.1.)

Крылов Николай Борисович — заведующий сектором международного права ИГП РАН, доктор юридических наук (введение)

Лихачев Василий Николаевич — главный научный сотрудник 
ИГП РАН, доктор юридических наук, профессор (гл. 5, 5.2.)

Лялина Ирина Сергеевна — научный сотрудник сектора международного права ИГП РАН, кандидат юридических наук (гл. 3, 
3.2.)

Родионов Константин Семенович — ведущий научный сотрудник сектора международного права ИГП РАН, кандидат юридических наук (гл. 1, 1.3.)

Смирных Сергей Евгеньевич — научный сотрудник сектора 
международного права ИГП РАН, кандидат юридических наук 
(гл. 2, 2.2.)

Черниченко Станислав Валентинович — главный научный сотрудник сектора международного права ИГП РАН, доктор юридических наук, профессор (гл. 2, 2.1; гл. 5, 5.1.)

Шинкарецкая Галина Георгиевна — главный научный сотрудник сектора международного права ИГП РАН, доктор юридических наук (гл. 3, 3.1; гл. 4, 4.2.)

ВВЕДЕНИЕ

XXI век, меняющийся мир и новое международное право

После самой кровавой в истории человечества Второй Мировой войны в мире сложился правопорядок, который казался эффективным и незыблемым. Но потом наступил XXI век, и вдруг 
оказалось, что мир быстро и активно меняется, и вместе с ним 
меняется международный правопорядок, то есть устройство отношений между различными народами. Меняется все: экономика, 
технологии, образ действия и мышление людей, ценности, важные для людей, и даже сам климат.
Предлагаемая вашему вниманию работа представляет собой 
попытку хотя бы частично проанализировать, как современное 
международное право отвечает на вопросы, которые встают перед 
ним в наше время. Наш небольшой коллектив ученых не мог, к 
сожалению, охватить все проблемы, возникающие в международной жизни, и сосредоточился только на наиболее важных. 
Книга открывается сугубо теоретическими вопросами развития международного права, которое в наиболее полной мере раскрывается в сравнительном анализе международного и конституционного права в главах Г.М. Вельяминова и С.В. Королева. На 
закономерностях формирования принципов толкования международных договоров останавливается К.С. Родионов.
Проблема ценности человеческой личности встала во всей 
полноте в конце ХХ века, однако в наши дни она обретает новое 
измерение. Международное право уделяет огромное внимание 
правам человека. Общее положение человека в современном международном праве стало объектом исследования С.Е. Смирных; 
острая проблема возможного признания индивида субъектом 
международного права привлекла внимание С.В. Черниченко.
Вопросы безопасности в современном мире приобрели особую 
остроту в связи с технологическим развитием нашего мира. Данной проблеме посвящена работа Г.Г. Шинкарецкой. И.С. Лялина  
пишет об одном из действенных средств поддержания международной безопасности — о сотрудничестве международных орга

Введение. XXI век, меняющийся мир и новое международное право 

низаций, которые осуществляют полномочия, передаваемые им 
государствами.
Одной из быстро развивающихся отраслей международного 
права является международное морское право, одним из последних достижений которого является Конвенция о Каспийском 
море, и эта Конвенция стала объектом изучения К.А. Бекяшева.
Активная внешняя политика Российской Федерации, ее включенность в формирование современного международного права делает актуальным решение вопросов имплементации норм  
и принципов международного права в национальную правовую систему нашей страны. Об этом пишут С.В. Черниченко и 
Р.А. Каламкарян.

ГЛАВА 1.  
ИЗМЕНЕНИЯ В ТЕОРИИ МЕЖДУНАРОДНОГО 
ПРАВА КАК ОТРАЖЕНИЕ МЕНЯЮЩЕГОСЯ 
МИРОПОРЯДКА

1.1. Дихотомии в теории конституционного  
и международного права

Как известно, под «дихотомией» принято понимать логическое 
разделение предмета исследования на два самостоятельных термина, которые исследователь рельефно и, как правило, сознательно противопоставляет друг другу. Пожалуй, непревзойденным мастером дихотомии был Платон [Franklin, 2011], а на рубеже Нового 
времени — Лейбниц [Duchesneau, 1993]. Строго говоря, дихотомия представляет собой casus specialis так называемого диайрезиса 
(гр. «деление») — общей методологии логического деления понятий, разработанной Платоном. 
В настоящее время в логике — это, быть может, самый распространенный и тривиальный метод, лежащий в основе любой номинальной дефиниции и любой классификации. 
Диайрезис широко применяется Платоном прежде всего, в диалогах «Федр», «Софист», «Политик» и «Филеб». Цель диайрезиса 
по Платону заключается в достижении такой дефиниции, которая бы включала в себя иерархическую таксономию сопряженных 
видов. Хотя Платон допускает, что родовое понятие в принципе 
может быть разделено более чем на два вида, в его Диалогах диайрезис по преимуществу сводится к дихотомическому делению 
исходного понятия на бинарные оппозиции («человек — нечеловек») [Franklin, 2011].
Правда, герои диалогов Платона по преимуществу оперируют 
нестрогими дихотомиями, в которых оба полюса бинарной оппозиции представлены через утверждения, т. е. негаторный аспект 
оппозиции («музыка — немузыка») часто отсутствует. Например, 
в диалоге «Политик» Чужеземец говорит: «Значит, разделим все 

Глава 1. Изменения в теории международного права  
как отражение меняющегося миропорядка

знания надвое и один вид назовем практическим, а другой — познавательным. Сократ-младший отвечает: «Пусть это будут у тебя 
как бы два вида одного цельного знания» [Платон, 1986, 258]. 
Следуя правилу строгой дихотомии, следовало бы разделить 
родовое понятие «знание» на (1) практическое и непрактическое, или же на (2) познавательное и непознавательное. Однако 
при таком подходе для дихотомии (1) возникла бы дилемма: либо 
отождествления в конечном итоге непрактического знания с познавательным, либо рассмотрения познавательного знания в качестве вида непрактического знания. 
В последнем случае непрактическое знание стало бы родовым, 
в котором помимо познавательного знания следовало бы найти, 
по крайней мере, еще один вид, а именно «непрактическое непознавательное знание». Если такому знанию не удастся найти позитивную формулировку, то его нельзя будет признать приемлемым 
термином для последующей дискуссии (сократовского диалога), 
так как такое знание в принципе может сопрягаться с любым мыслимым знанием, кроме практического и познавательного.
Дихотомию, которая избегает оппозиции терминов через отрицание, мы будем называть неистинной, или нестрогой дихотомией. Нестрогой она является потому, что практическое знание, с 
одной стороны, и познавательное, или теоретическое знание — с 
другой нельзя назвать комплементарными понятиями (см. ниже). 
Нестрогая дихотомия оставляет открытым вопрос о возможности 
промежуточных понятий между двумя противопоставленными 
полярными терминами. Соответственно, неопределенным остается вопрос о том, являются ли эти полярные понятия логически 
контрарными. Так, в приведенном примере заранее неизвестно, 
возможен ли в принципе какой-нибудь промежуточный вид знания, — непрактический и одновременно непознавательный (нетеоретический).
Как бы то ни было, диайрезис как инструмент познания обслуживает у Платона два взаимосвязанных эйдоса, а именно, идею 
«иерархия» и идею «таксономия». Отправной точкой диайрезиса 
всегда является родовой эйдос, который затем подлежит логическому делению по четкому признаку (логическому основанию) на 

1.1. Дихотомии в теории конституционного 
и международного права

два вида. В одном из этих видов выделенный признак утверждается, в противоположном — отрицается. Иначе говоря, диайрезис является дедуктивной операцией и как логическая процедура 
может продолжаться до тех пор, пока не будет найден итоговый, 
удовлетворяющий исследователя термин, являющийся конечным 
пунктом всей классификации. 
Истинная (строгая) дихотомия имеет целью образование двух 
контрадикторных, а не контрарных понятий: бытие — небытие, счастье — несчастье, удача — неудача и т.п. С другой стороны, дихотомия — «это форма классификации, при которой один класс делится на подкласс и его комплемент» [Dichotomie, 1972, 570]. Иначе 
говоря, дихотомию также можно рассматривать как «метод другого 
метода», а именно классификации. Здесь дихотомия является лишь 
повторяющимся фазисом в процессе логического деления. 
При этом второй (негаторный) элемент дихотомии дополняет 
(комплементирует) первый (позитивный) элемент. Тем самым он 
поглощает весь оставшийся объем исходного класса (родового понятия), не оставляя места для промежуточных понятий. Этот контрадикторный характер дихотомии рельефно противопоставляет 
ее любой оппозиции двух контрарных понятий, которые замыкают с противоположных сторон некий понятийный континуум 
(«белое» и «черное» как полярные категории цветовой гаммы).
Между тем, как мы видели выше, «любой вид может сделаться родом» [Челпанов, 2010, 15]. Так, термин «неправо» может 
стать родовым, например, для понятий «внеправо» и «антиправо» 
(контрправо). Тут же следует уточнить, что термин «контр-право» 
лучше передает смысл определяемого явления, но орфографически и фонетически он, вероятно, менее приемлем, чем термин 
«антиправо». Отсюда среди неправовых явлений можно выделить 
класс внеправовых феноменов, которыми право не интересуется 
по тем или иным причинам, и класс антиправовых явлений, на 
которых право, особенно уголовное право, сфокусировано, поскольку эти явления представляют собой угрозу правопорядку, 
т. е. являются манифестациями контрправопорядка. 
Таким образом, далеко не всякое неправо является противоправным —оно может быть и юридически нейтральным в смысле