Основы инженерно-экологических изысканий

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования 
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ 
ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

 
 
 
 
 
 
 
ОСНОВЫ ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИХ  
ИЗЫСКАНИЙ 
 
 
 
Рекомендовано в качестве учебного пособия 
Редакционно-издательским советом 
Томского политехнического университета 
 
 
 
 
 
Составители 
О.Г. Савичев, Е.Ю. Пасечник 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Издательство  
Томского политехнического университета  
2018 

 

УДК 624.131.6+504.4(075.8) 
ББК 26.22:20.1я73 
О-75 
 
 
 
 
Основы инженерно-экологических изысканий : учебное 
пособие / сост.: О.Г. Савичев, Е.Ю. Пасечник ; Томский политехнический университет. – Томск : Изд-во Томского политехнического университета, 2018. – 79 с. 

 
ISBN 978-5-4387-0798-1 

 
В пособии рассмотрены назначение и состав инженерно-экологических 
изысканий для строительства. Изложены сведения о задачах, методах, теоретических основах и содержании полевых, лабораторных и камеральных работ, их месте в структуре инженерных изысканий для строительства. Приведены требования к техническим отчётам.  
Предназначено для студентов, обучающихся по направлению «Природообустройство и водопользование», и специалистов в области природообустройства, водного хозяйства, гидрологии, гидрогеологии, инженерной геологии, гидрохимии, геоэкологии. 
 
УДК 624.131.6+504.4(075.8) 
ББК 26.22:20.1я73 
 

Рецензенты 

Кандидат геолого-минералогических наук 
заведующая лабораторией гидрогеохимии и геоэкологии томского 
филиала Института нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН 
О.Е. Лепокурова 
 

Кандидат геолого-минералогических наук  
ведущий гидрогеолог АО «Томскгеомониторинг» 
О.А. Камнева 

 

ISBN 978-5-4387-0798-1 
 
© Составление. ФГАОУ ВО НИ ТПУ, 2018 
© Савичев О.Г., Пасечник Е.Ю.,  
составление,  2018 
© Оформление. Издательство Томского  
политехнического университета, 2018 
 
 

О-75 

Предисловие

В настоящее время человеком осваиваются все новые территории. 

С развитием науки и техники становится возможным строительство современных грандиозных объектов и сооружений различного назначения, о которых еще совсем недавно не могло быть и речи. Применяются 
новые подходы в строительстве, позволяющие реализовать самые грандиозные задумки архитекторов и инженеров. 

Вопросам экологического состояния территории, влияния строи
тельства и уже готовых объектов на окружающую природную среду 
стали уделять огромное значение. Инженерно-экологические изыскания 
стали обязательными при любом виде строительства на различных его 
стадиях, что обеспечивает изучение природных условий и факторов 
техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах. 

Инженерно-экологические изыскания в настоящее время входят в 

состав основных видов изысканий и выполняются для оценки современного состояния и прогноза возможных изменений окружающей природной среды под влиянием антропогенной нагрузки с целью предотвращения, минимизации или ликвидации вредных и нежелательных 
экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий и сохранения оптимальных условий жизни населения.

Пособие разработано на основе действующих в настоящее время 

базовых нормативных документов, а также на основе научных и методических разработок авторов. 

Введение

Инженерные изыскания – обязательная составляющая градостроитель
ной деятельности, обеспечивающая комплексное изучение природных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) и факторов 
техногенного воздействия на территорию объектов капитального строительства для решения следующих задач [101]:

 установления функциональных зон и определения планируемого раз
мещения объектов при территориальном планировании;

 выделения элементов планировочной структуры территории и уста
новления границ земельных участков, на которых предполагается расположить объекты капитального строительства, включая линейные сооружения;

 определения возможности строительства объекта;
 выбора оптимального места размещения площадок (трасс) строительства;
 принятия конструктивных и объемно-планировочных решений;
 составления прогноза изменений природных условий;
 разработки мероприятий инженерной защиты от опасных природных 

процессов;

 ведения государственного фонда материалов и данных инженерных 

изысканий и формирования информационных систем обеспечения градостроительной деятельности всех уровней.

В состав инженерных изысканий для строительства (нового строительства, 

расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений [101] входят следующие основные их виды: 1) инженерногеодезические; 2) инженерно-геологические; 3) инженерно-гидрометеорологические;
4) инженерно-экологические; 5) инженерно-геотехнические. Кроме того, выделяют специальные виды инженерных изысканий: 1) геотехнические исследования; 2) обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, 
их строительных конструкций; 3) поиск и разведка подземных вод для целей 
водоснабжения; 4) локальный мониторинг компонентов окружающей среды; 
5) разведка грунтовых строительных материалов; 6) локальные обследования 
загрязнения грунтов и грунтовых вод [62].

В рамках данного учебного пособия рассматриваются основы инженер
но-экологических изысканий, направленных на оценку современного состояния и прогноза возможных изменений окружающей природной среды под антропогенным влиянием с целью предотвращения, минимизации или ликвидации негативных экологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий, сохранения оптимальных условий жизни населения [93]. Пособие содержит анализ места инженерно-экологических изысканий в общей структуре инвестиционного цикла, теоретические основы инженерно-экологических изысканий, их цель, задачи, методы и состав.

1. Место инженерно-экологических изысканий 

в инвестиционном цикле

1.1. Инженерные изыскания 

как составляющая процесса проектирования

Инженерные изыскания для строительства являются видом строи
тельной деятельности, которая, в свою очередь, является составляющей 
инвестиционной деятельности – вложения инвестиций (денежных 
средств, ценных бумаг, иного имущества, включая имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку) и осуществления практических действий с целью получения прибыли или иного полезного эффекта. Инвестиции в основной капитал, включая затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение 
предприятий проектно-изыскательские работы, называются капитальными вложениями, целесообразность, объемы и сроки которых обосновываются в рамках инвестиционного проекта [80, 82]. Цикл инвестиционного проекта можно условно охарактеризовать тремя фазами 
(рис. 1.1.1), не имеющими четко выраженных границ: 1) предынвестиционной; 2) инвестиционной; 3) эксплуатационной [90]. 

Фазы инвестиционного проекта:

1) предынвестиционная
2) инвестиционная
3) эксплуатационная

1.1) определение цели инвестирования

2.1) проведение переговоров и заключение контрактов

3.1) эксплуатация

1.2) разработка обоснований инвестиций

2.2) инженерные изыскания и проектирование

3.2) текущий и капитальный ремонт

1.3) разработка ходатайства 
(декларации) о намерениях

2.3) строительномонтажные работы

3.3) реконструкция, техническое перевооружение

1.4) формирование инвестиционного замысла

2.4) предпроизводственный маркетинг

3.4) расширение, инновация

2.5) сдача в эксплуатацию и пуск
3.5) ликвидация

Рис. 1.1.1. Схема цикла инвестиционного проекта [90]

В рамках предынвестиционной фазы осуществляется определение 

цели инвестирования, назначения и мощности объекта строительства, 
номенклатуры продукции, места размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий инвестора (заказчика). На основе анализа источников финансирования, условий и средств реализации по

ставленной цели проводится оценка возможностей инвестирования и 
достижения намечаемых технико-экономических показателей. С учетом 
принятых на данном этапе решений инвестор представляет в установленном порядке декларацию о намерениях. После получения положительного решения местного органа исполнительной власти разрабатывается обоснование инвестиций в строительство в объеме, необходимом 
для принятия решения о целесообразности дальнейшего инвестирования и получения от соответствующего органа исполнительной власти 
предварительного согласования места размещения объекта.

Инвестиционная фаза включает в себя ряд этапов, ключевым сре
ди которых является проектирование – процесс создания информационной модели объекта будущего строительства, представленной в виде 
проектной продукции. Последняя представляет собой различные виды 
документации (проектной, рабочей, отчетной по инженерным изысканиям и другой), предназначенной для организации, обеспечения и осуществления строительства с учетом соблюдения установленных требований. Соответственно, проектная документация – это «совокупность 
текстовых и графических документов, определяющих архитектурные, 
функционально-технологические, 
конструктивные 
и 
инженерно
технические и иные решения проектируемого здания, состав которых 
необходим для оценки соответствия принятых решений заданию на 
проектирование, требованиям технических регламентов и документов в 
области стандартизации и достаточен для разработки рабочей документации для строительства», а рабочая документация – «совокупность 
текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию 
принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовления строительных изделий» [32].

Проектирование, как и другие составляющие градостроительной 

деятельности, осуществляется, исходя из следующих принципов: 
1) обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования 
и планировки территории; 2) обеспечение сбалансированного учета 
экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; 3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и 
иного назначения; 4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; 5) участие граждан 

и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, 
обеспечение свободы такого участия; 6) ответственность органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органов 
местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; 7) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; 
8) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, 
требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием 
мер по противодействию террористическим актам; 9) осуществление 
градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны 
окружающей среды и экологической безопасности; 10) осуществление 
градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных 
территорий; 11) единство требований к порядку осуществления взаимодействия субъектов градостроительных отношений; 12) ответственность 
за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;
13) возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам 
в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме [36, с изм. на 29.07.17].

Содержание работ и технической документации зависит от вида 

проектируемых объектов. В частности, согласно [64], выделяют: 1) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения 
производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов; 2) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного 
фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а 
также иные объекты капитального строительства непроизводственного 
назначения); 3) линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и 
железные дороги, линии электропередачи и др.).

Проектная документация на объекты капитального строительства 

производственного и непроизводственного назначения в общем случае 
состоит из ряда разделов: 1) пояснительная записка; 2) схема планировочной организации земельного участка; 3) архитектурные решения; 
4) конструктивные и объемно-планировочные решения; 5) сведения об 
инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений (подразделы: система электроснабжения; система 
водоснабжения; система водоотведения; отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети; сети связи; система газоснаб

жения; технологические решения); 6) проект организации строительства; 7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства; 8) перечень мероприятий по охране окружающей среды; 9) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности; 
10) мероприятия по обеспечению доступа инвалидов; 11) смета на строительство объектов капитального строительства (сводный сметный расчет стоимости строительства, составляется с распределением средств по 
следующим главам: подготовка территории строительства; основные 
объекты строительства; объекты подсобного и обслуживающего назначения; объекты энергетического хозяйства; объекты транспортного хозяйства и связи; наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения; благоустройство и озеленение территории; временные здания и сооружения; прочие работы и затраты; содержание службы заказчика; строительный контроль; подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального 
строительства; проектные и изыскательские работы); 12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, 
декларация промышленной безопасности опасных производственных 
объектов; декларация безопасности гидротехнических сооружений; перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для объектов использования атомной энергии и т. д.).

Проектная документация на линейные объекты капитального стро
ительства состоит из следующих разделов: 1) пояснительная записка; 
2) проект полосы отвода; 3) технологические и конструктивные решения линейного объекта; искусственные сооружения; 4) здания, строения 
и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта; 5) проект организации строительства; 6) проект организации работ по сносу 
(демонтажу) линейного объекта; 7) мероприятия по охране окружающей 
среды; 8) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности; 9) смета на строительство; 10) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами [64].

1.2. Назначение и виды инженерных изысканий

Как было указано во введении, инженерные изыскания для строи
тельства являются обязательным видом деятельности, обеспечивающей 
изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в 
целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки проектной документации, 
строительства, реконструкции объектов капитального строитель

ства [36]. В состав инженерных изысканий для строительства входят 
основные и специальные виды (рис. 1.2.1).

Рис. 1.2.1. Виды инженерных изысканий

При инженерных изысканиях могут выполняться дополнительные 

и специальные работы (услуги), не входящие в состав основных видов 
работ (прил. А [101]). Данные работы (услуги) выполняются как по отдельному договору (контракту), так и в составе работ по договору на 
выполнение основных видов инженерных изысканий

Целями инженерных изысканий для подготовки проектной доку
ментации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства является получение: 1) материалов: 1.1) о природных условиях 
территории, на которой будет осуществляться строительство; 1.2) факторах техногенного воздействия на окружающую среду; 1.3) прогнозе их 
изменения, необходимых для разработки проектных решений; 2) материалов, необходимых для обоснования: 2.1) компоновки зданий, строений, 
сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений; 2.2) проектирования инженерной защиты таких объектов; 2.3) разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации 
строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 
3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении [36]. 

ВИДЫ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ

 инженерно-геодезические; 
 инженерно-геологические; 
 инженерно-гидрометеорологические; 
 инженерно-экологические; 
 инженерно-геотехнические

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВИДЫ

 геотехнические исследования; 
 обследования состояния грунтов оснований 

зданий и сооружений, их строительных 
конструкций; 

 поиск и разведка подземных вод для целей 

водоснабжения; 

 локальный мониторинг компонентов окру
жающей среды; 

 разведка грунтовых строительных материалов; 
 локальные обследования загрязнения 

грунтов и грунтовых вод

Инженерные изыскания выполняются юридическими лицами и/или 

индивидуальными предпринимателями, имеющими право на их выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации [101]. 
Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим 
в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в 
государственной или муниципальной собственности, для выполнения 
инженерных изысканий (далее также – договоры подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных 
изысканий, если иное не предусмотрено статьей 47, п. 2 [36]. Выполнение инженерных изысканий по таким договорам обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов). Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися 
членами таких саморегулируемых организаций [36].

При выполнении инженерных изысканий должны соблюдаться 

требования нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих градостроительную деятельность, а также нормативных технических документов, соответствующих требованиям [109].

Согласно п. 4.3 [101], если возникающие отношения не урегулиро
ваны законодательством о градостроительной деятельности, применяются гражданское, земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране 
окружающей среды, об охране объектов культурного наследия народов 
России [111], [9, 37, 40, 46, 107, 108], иные правовые акты Российской 
Федерации.

Техническое задание на выполнение инженерных изысканий для 

строительства составляется заказчиком (с участием исполнителя инженерных изысканий) и включает в себя следующие сведения и данные:

1) наименование объекта; 2) вид строительства (новое строитель
ство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, консервация, ликвидация); 3) сведения о стадийности (этапе работ), сроках проектирования и строительства; 4) характеристику проектируемых и реконструируемых предприятий (геотехнические категории объектов), уровни 
ответственности зданий и сооружений; 5) характеристику ожидаемых 
воздействий объектов строительства на природную среду с указанием 
пределов этих воздействий в пространстве и во времени и воздействий