Правовое регулирование экономических отношений в современных условиях развития цифровой экономики

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ 
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ  
РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ  
ЭКОНОМИКИ 

Монография

Ответственные редакторы 
В.А. Вайпан, М.А. Егорова

Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2019

МОСКОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ 
 АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ
Комиссия по правовому регулированию  
экономической деятельности  
Комиссия по совершенствованию антимонопольного  
законодательства 

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  
ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА
Юридический факультет
Кафедра предпринимательского права

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ 
«АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ ДИПЛОМАТОВ»

УДК 346.7
ББК 65.050
          П685

Редакционный совет монографии:
Вайпан В.А. — проректор МГУ имени М.В. Ломоносова, доцент кафедры 
предпринимательского права Юридического факультета МГУ, Председатель 
Исполнительного комитета Московского отделения Ассоциации юристов России, 
кандидат юридических наук, Почетный юрист города Москвы
Губин Е.П. — заведующий кафедрой предпринимательского права 
Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, Председатель Комиссии 
по правовому регулированию экономической деятельности Московского 
отделения Ассоциации юристов России, Заслуженный юрист Российской 
Федерации, доктор юридических наук, профессор
Егорова М.А. — профессор кафедры конкурентного права Московского 
государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 
Заместитель Председателя Исполнительного комитета Московского отделения 
Ассоциации юристов России, Председатель комиссии по совершенствованию 
антимонопольного законодательства МО АЮР, член комитета Торговопромышленной 
палаты 
Российской 
Федерации 
по 
безопасности 
предпринимательской деятельности, член Международного комитета цифровой 
экономики (БРИКС), доктор юридических наук, доцент

Рецензент:
Вавилин Е.В. — проректор по научной работе Саратовской государственной 
юридической академии, заведующий кафедрой гражданского права, доктор 
юридических наук, профессор

УДК 346.7
ББК 65.050 

 © ООО «Юстицинформ», 2019

ISBN 978-5-7205-1508-9 

Правовое регулирование экономических отношений в современных 
условиях развития цифровой экономики: монография, коллектив авторов / 
Московское отделение Ассоциации юристов России, МГУ имени М.В. Ломоносова, 
Ассоциация Российских дипломатов / отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. —  
М.: Юстицинформ, 2019. — 376 с.

В настоящей коллективной монографии  раскрыты основные правовые механизмы воздействия на экономические отношения, в том числе теоретические 
проблемы применения принципов и пределов государственного регулирования 
предпринимательства, соотношения частных и публичных интересов, публичных 
и корпоративных закупок, взаимосвязи цифровой инфраструктуры и права, а также некоторые вопросы правового регулирования экономической деятельности в 
зарубежных юрисдикциях. 
Книга предназначена для преподавателей, научных и практических работников, работников органов государственной власти, студентов, магистрантов, 
аспирантов, а также для всех, кто интересуется проблемами предпринимательского права и сравнительного правоведения.

Ключевые слова: принципы, цифровые технологии, конкуренция, группа 
лиц, предпринимательство, смарт-контракты , государственное регулирование, 
комплаенс, инвестирование. 

ISBN 978-5-7205-1508-9 

П685

Moscow
YUSTITSINFORM 
2019

LEGAL REGULATION  
OF ECONOMIC RELATIONS  
IN MODERN CONDITIONS  
OF THE DIGITAL ECONOMY

Monograph

Еdited by  
V. Vaypan, M. Egorova

MOSCOW BRANCH OF THE ASSOCIATION  
OF LAWYERS OF RUSSIA 
Commission on the Legal Regulation of Economic Activities  
 Commission on Improving Antitrust Laws

LOMONOSOV MOSCOW STATE UNIVERSITY
Law Faculty
Entrepreneurial Law Department

ALL-RUSSIAN PUBLIC ORGANIZATION  
«ASSOCIATION OF RUSSIAN DIPLOMATS»

УДК 346.7
ББК 65.050 

© LLC «Yustitsinform», 2019

ISBN 978-5-7205-1508-9 

УДК 346.7
ББК 65.050
          П685

The editorial Board of the monograph:
V. Vaypan — Vice-rector of Lomonosov Moscow State University and Associate 
Professor of the Entrepreneurial Law Department of Law Faculty of Lomonosov 
Moscow State University, Deputy Chairman — Chief of Staff of the Moscow Branch of 
Association of Lawyers of Russia, Ph.D. in Law, Honorary Lawyer of Moscow city
E. Gubin — Head of the Entrepreneurial Law Department of Law Faculty of 
Lomonosov Moscow State University, Chairman of the Commission on the Legal 
Regulation of Economic Activities of the Moscow Regional Branch of Association of 
Lawyers of Russia, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor
M. Egorova — Deputy Chairman of the Executive Committee of the Moscow 
Regional Branch of Association of Lawyers of Russia, Chairman of the Commission 
on Improving Antitrust Laws the Moscow Regional Branch of Association of Lawyers 
of Russia, Professor of Competition Law Department of Kutafin Moscow State Law 
University (MSAL), Member of the Security of Entrepreneurial Activity Committee of the 
CCI of Russia, Doctor of Law, Associate Professor

Reviewer:
V. Vavilin — Vice-rector for Scientific Work of Saratov State Law Academy, Head of 
the Department of Civil Law, Doctor of Law, Professor

Legal regulation of economic relations in modern conditions of the digital 
economy: monograph, team of authors / Moscow Branch  of the  Association of 
the Lawyers of Russia, Lomonosov Moscow State University, Association of Russian 
Diplomats / ed. by V. Vaypan, M. Egorova. — M.: Yustitsinform, 2019. — 376 p.

This collective monograph reveals the main legal mechanisms of influence on 
economic relations, including theoretical problems of application of the principles and 
limits of state regulation of entrepreneurship, the balance of private and public interests, 
public and corporate procurement, the relationship of digital infrastructure and law, as 
well as some issues of legal regulation of economic activity in foreign jurisdictions.
The book is meant for professors, researchers and practitioners, employees of 
state authorities, as well as for anyone interested in the problems of business law and 
comparative law, students, undergraduates, graduate students.

Keywords: principles, digital technologies, competition, group of persons, 
entrepreneurship, smart contracts, government regulation, compliance, investment.

ISBN 978-5-7205-1508-9 

П685

ОГЛАВЛЕНИЕ

Информация об авторах ......................................................9

Введение .............................................................................16

Глава 1. Предмет и принципы правового регулирования  
            цифровой экономики и пределы осуществления  
            прав предпринимателей ..........................................19
1.1. Правовое регулирование цифровой экономики:  
история, теория, практика (Вайпан В.А.)................ 19
1.2. Принципы правового регулирования использова- 
ния цифровых технологий управления качеством 
продукции (Челышева Н.Ю.) .................................... 58
1.3. Обеспечение баланса частных и публичных инте- 
ресов при защите прав вкладчиков и кредиторов 
кредитной организации в случае ее банкротства:  
теория и практика применения (Левушкин А.Н.) ... 65

Глава 2. Правовое регулирование отдельных видов пред- 
            принимательской деятельности в сфере цифровых 
            технологий .............................................................85
2.1. О новых формах использования информацион- 
ных технологий в сфере предпринимательства  
(Городов О.А.)  ........................................................... 85
2.2. Проблемы правового регулирования смарт-контрактов в России (Белых В.С., Болобонова М.О.) ..... 97
2.3. Правовое регулирование обращения криптова- 
люты и технологий блокчейн в России: проблемы 
правоприменения в экономической деятельности  
и сфере несостоятельности (банкротства)  
(Карелина С.А., Фролов И.В.) .................................... 117
2.4. Цифровизация государственных и муниципаль- 
ных закупок: целеполагание, эволюция и перспек- 
тивы (Беляева О.А., Чваненко Д.А.) .......................... 129
2.5. Торги в электронной форме: вопросы правового  
регулирования (Молчанов А.В.) ................................ 140
2.6. Цифровизация страхования кредитов: перспективы 
правового регулирования (Рахматуллина Л.Э.) ..... 148

Оглавление

2.7. Цифровые технологии в рекламной деятельности: 
правовое регулирование (Рахматуллин Т.Э.) ......... 160
2.8. Особенности перевозки опасных и вредных грузов  
по Северному морскому пути: правовые аспекты 
(Лебедев К.К., Русаков В.И.) ..................................... 178
2.9. Частноправовые средства обеспечения эффектив- 
ности правового регулирования предпринимательской деятельности в промышленности и строи- 
тельстве (Герасимов О.А.) ......................................... 217
2.10. Государственное регулирование рынка ценных  
бумаг (Касымов Р.Ш.) ............................................... 245
2.11. Бизнес супругов как объект права и форма  
осуществления предпринимательской деятель- 
ности (Побережный С.Г.) .......................................... 255

Глава 3. Проблемы антимонопольного регулирования  
            рыночной экономики ..............................................272
3.1. Понятие конкуренции как общественного блага  
по российскому правопорядку (Паращук С.А.) ...... 272
3.2. Правоотношение в конкурентном праве: содержа- 
ние и особенности (Серегин Д.И.) ........................... 286
3.3. «Группа лиц» как объект антимонопольного  
регулирования: понятие, признаки, проблемы  
(Егорова М.А., Петров Д.А.) ..................................... 303
3.4. Антимонопольный комплаенс как эффективный  
инструмент предупреждения картелей  
(Филимонов А.А., Щерба Т.Э.) .................................. 313

Глава 4. Цифровая инфраструктура и право .........................325
4.1. Правовое обеспечение инвестирования в цифровой 
экономике (Белицкая А.В.) ....................................... 325
4.2. Вопросы правового автоматического обмена финан- 
совой информацией (Палехова Е.А.)  ...................... 335
4.3. Юридическое значение транзакций в системе  
распределенных реестров (Харитонова Ю.С.) ........ 348

Аннотации и ключевые слова к параграфам ..........................354

TABLE OF CONTENTS  

Information about authors  ....................................................13

Introduction .........................................................................16

Chapter 1. The Subject and Principles of legal regulation of the   
              digital economy and limits of implementation of entre-  
               preneur rights ......................................................19
1.1. Legal regulation of the digital economy: history,  
  theory, practice (Victor A. Vaypan) ..........................19
1.2. Principles of legal regulation of the use of digital  
  technologies in the product quality management  
  (Natalia Y. Chelysheva) ............................................58
1.3. The balance between private and public interests in 
protecting of rights of depositors and creditors of a 
credit institution in case of its bankruptcy: theory and 
practice (Anatoly N. Levushkin) ................................65

Chapter 2. The legal regulation of certain types of entrepreneur
               activity in the field of digital technologies ................85
2.1. The introduction of new types of digital technologies  
in the area of entrepreneurship (Oleg A. Gorodov) ....... 85
2.2. Some issues of legal regulation of smart contracts  
in Russia (Vladimir S. Belykh, Maria O. Bоlоbоnova) ... 97
2.3. The legal regulation of the circulation of  
cryptocurrency and blockchain technologies in  
Russia: some issues of law enforcement in the area  
of economic activity and insolvency (bankruptcy) 
(Svetlana A. Karelina, Igor V. Frolov) .......................117
2.4. Digitalization of public and municipal procurement: 
goal setting, evolution and perspectives  
(Olga A. Belyaeva, Dmitry A. Chvanenko) ................129
2.5. Electronic tenders: some issues of legal regulation  
(Artem V. Molchanov) ...............................................140
2.6. Digitalization in credit insurance: perspectives  
of legal regulation (Leysan E. Rakhmatullina) ..........148
2.7. Digital technologies in the advertising activity:  
the legal regulation (Tahir E. Rakhmatullin) ............160

Table of contents  

2.8. Some special features of transportation of dangerous  
and harmful cargo on Northern Sea Route: the legal 
aspects (Konstantin K. Lebedev, Vitaly I. Rusakov) ...178
2.9. The private law facilities in ensuring the efficiency  
of the legal regulation of an entrepreneur activity  
in industry and construction (Oleg A. Gerasimov) ....217
2.10. Public regulation of the securities market  
(Rasul Sh. Kasimov) .................................................245
2.11. Business of spouses as object of the right and  
form of implementation of business activity  
(Sergey G. Poberezhny) .............................................255

Chapter 3. Some issues of antitrust regulation in market  
              economy ...............................................................272
3.1. The definition of the competition as a social  
good in accordance with the Russian rule of law (Sergey A. Parashchuk) ...................................................272
3.2. Legal relations in competition law: their content  
and characteristics (Dmitry I. Seregin) ......................286
3.3. The group of persons as an object of antitrust  
regulation: definition, characteristics, issues  
(Maria A. Egorova, Dmitry A. Petrov) .......................303
3.4. The antitrust compliance as an effective tool  
in warning cartels (Andrey A. Filimonov,  
Takhir E. Shcherba) .................................................313

Chapter 4. Digital infrastructure and law .................................325

4.1. The legal support of investments to digital economy  
(Anna V. Belitskaya) .................................................325
4.2. Legal issues of automatic exchange of financial  
information (Catherine A. Palekhova) ......................335
4.3. The legal definition of transactions in the system  
of distributed register (Yuliya S. Kharitonova) ..........348

Abstract and keywords to paragraphs ......................................354

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ 

Белицкая Анна Викторовна, кандидат юридических наук, 
доцент кафедры предпринимательского права юридического 
факультета МГУ имени М.В. Ломоносова (гл. 4, 4.1.)
Белых Владимир Сергеевич, заведующий кафедрой предпринимательского права  Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации (гл. 2, 2.2.)
Беляева Ольга Александровна, ведущий научный сотрудник, 
заведующий кафедрой частноправовых дисциплин Института 
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, 
профессор РАН (гл. 2, 2.4.)
Болобонова Мария Олеговна, преподаватель кафедры предпринимательского права Уральского государственного юридического университета (гл. 2, 2.2.)
Вайпан Виктор Алексеевич, Проректор МГУ имени М.В. Ло- 
моносова, доцент кафедры предпринимательского права 
Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, 
кандидат юридических наук, Почетный юрист города Москвы (гл. 1, 1.1.)
Герасимов Олег Анатольевич, доцент кафедры предпринимательского права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук, доцент (гл. 
2, 2.9.)
Городов Олег Александрович, профессор кафедры коммерческого права Санкт-Петербургского государственного 
университета, доктор юридических наук, профессор, член 
Комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства Московского отделения Ассоциации юристов 
России (гл. 2, 2.1.)
Егорова Мария Александровна, профессор кафедры конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Заместитель 
председателя Исполнительного комитета Московского отде

Информация об авторах 

ления Ассоциации юристов России, Председатель комиссии 
по совершенствованию антимонопольного законодательства  
Московского отделения Ассоциации юристов России, член 
Международного комитета Цифровой экономики, член комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации 
по безопасности предпринимательской деятельности, доктор 
юридических наук, доцент (гл. 3, 3.3.)
Карелина Светлана Александровна, доктор юридических 
наук, профессор кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова (гл. 2, 2.3.)
Касымов Расул Шамильевич, главный эксперт Департамента стратегического развития финансового рынка Центрального банка Российской Федерации, кандидат юридических наук 
(гл. 2, 2.10.)
Лебедев Константин Константинович, доцент кафедры коммерческого права Санкт-Петербургского государственного 
университета, кандидат юридических наук, доцент (гл. 2, 2.8.)
Левушкин Анатолий Николаевич, доктор юридических наук, 
профессор, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор 
кафедры гражданского права Российского государственного 
университета правосудия (гл. 1, 1.3.)
Молчанов Артем Владимирович, начальник Правового 
управления ФАС России, преподаватель кафедры конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) (гл. 2, 2.5.)
Палехова Екатерина Алексеевна, соискатель кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова (гл. 4, 4.2.)
Паращук Сергей Анатольевич, кандидат юридических наук, 
доцент кафедры предпринимательского права Юридического 
факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова,  руководитель магистерской программы 
«Конкурентное право»  Юридического факультета МГУ имени 
М.В. Ломоносова (гл. 3, 3.1.)

Информация об авторах 

Петров Дмитрий Анатольевич, доцент кафедры коммерческого права Санкт-Петербургского государственного университета, член Комиссии по совершенствованию антимонопольного законодательства Московского отделения 
Ассоциации юристов России,  доктор юридических наук, доцент (гл. 3, 3.3.)
Побережный Сергей Григорьевич, старший преподаватель 
кафедры трудового и предпринимательского права Белгородского университета кооперации, экономики и права, соискатель кафедры предпринимательского и корпоративного права 
Московского государственного юридического университета 
имени О.Е. Кутафина (МГЮА) (гл. 2, 2.11.) 
Рахматуллина Лейсан Эмилевна, аспирант Ульяновского государственного университета (гл. 2, 2.6.)
Рахматуллин Тахир Эмилевич, аспирант Ульяновского государственного университета (гл. 2, 2.7.)
Русаков Виталий Июстинович, доцент кафедры частного права Государственного университета морского и речного 
флота имени адмирала С.О. Макарова, кандидат юридических 
наук (гл. 2, 2.8.)
Серегин Дмитрий Игоревич, кандидат юридических наук, 
доцент кафедры конкурентного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина 
(МГЮА), советник юридической фирмы ЮСТ (гл. 3, 3.2.)
Филимонов Андрей Александрович, управляющий партнер 
ООО «Институт комплаенса», кандидат экономических наук 
(гл. 3, 3.4.)
Фролов Игорь Валентинович, кандидат юридических наук, 
доцент Новосибирского юридического института (филиал) 
Томского государственного университета (гл. 2, 2.3.)
Харитонова Юлия Сергеевна, доктор юридических наук, 
профессор, профессор кафедры предпринимательского права Юридического факультета Московского государственного 
университета имени М.В. Ломоносова (гл. 4, 4.3.)
Челышева Наталия Юрьевна, доцент кафедры частного 
права Уральского института управления (филиала) РАНХиГС 

Информация об авторах 

при Президенте Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент (гл. 1, 1.2.)
Чваненко Дмитрий Анатольевич, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, начальник юридического отдела 
торгово-производственной компании, патентный поверенный 
Российской Федерации (гл. 2, 2.4.)
Щерба Тахир Эдуардович, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России, кандидат биологических наук (гл. 3, 3.4.)

INFORMATION ABOUT AUTHORS 

Anatoly N. Levushkin, Doctor of Law, Professor, Professor of 
the Department of Entrepreneurship and Corporate Law of Kutafin 
Moscow State Law University (MSAL), Professor of the Civil Law 
Department of the Russian State University of Justice (Chapter 1, 
1.3.)
Andrey A. Filimonov, Managing Partner of LLC «Compliance 
Institute», Ph.D. (Chapter 3, 3.4.)
Anna V. Belitskaya, Ph.D. in Law, Associate Professor of the 
Department of Entrepreneurial Law of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State University (Chapter 4, 4.1.)
Artem V. Molchanov, Head of Legal Department of FAS Russia, 
the Lecturer of Competition Law Department of Kutafin Moscow 
State Law University (MSAL) (Chapter 2, 2.5.)
Catherine A. Palekhova, Applicant of the Department of Entrepreneurial Law of the Law Faculty of Lomonosov Moscow State 
University (Chapter 4, 4.2.)
Dmitry I. Seregin, Ph.D. in Law, Associate Professor of Competition Law of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 
Counsel of YUST Law Firm  (Chapter 3, 3.2.)
Dmitry A. Petrov, Associate Professor of Commercial Law Faculty of St. Petersburg State University, Member of Commission on 
Improving of Antimonopoly Legislation at Moscow Branch Association of Lawyers of Russia, Doctor of Law, Associate Professor 
(Chapter 3, 3.3.)
Dmitry A. Chvanenko, Postgraduate of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian 
Federation, Head of Legal Department of Trading Company, Patent attorney (Chapter 2, 2.4.)
Igor V. Frolov, Ph.D. in Law, Associate Professor, Novosibirsk 
Law institute (branch) of Tomsk State University (Chapter 2, 2.3.)
Konstantin K. Lebedev, Associate Professor of the Department of 
Commercial Law of St. Petersburg State University, Ph.D. in Law, 
Associate Professor (Chapter 2, 2.8.)

Information about authors 

Leysan E. Rakhmatullina, Postgraduate of Ulyanovsk State University (Chapter 2, 2.6.)
Maria A. Egorova, Professor of Competition Law Department of 
Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Deputy Chairman 
of the Executive Committee the Moscow of the Regional Branch 
of Association of Lawyers of Russia, The Chairman of the Commission on Improving Antitrust Laws the Moscow Regional Branch 
of Association of Lawyers of Russia, Member of the International 
Committee of Digital Economy, Member of the Security of Entrepreneurial Activity Committee of the Chamber of Commerce 
and Industry of the Russian Federation, Doctor of Law, Associate 
Professor (Chapter 3, 3.3.)
Maria O. Bоlоbоnova, Lecturer of Entrepreneurial Law Department, Ural State Law University (Chapter 2, 2.2.)
Natalia Y. Chelysheva, Ph.D. in Law, Associate Professor of 
the Private Law Department of the Ural Institute of Management 
(Branch) of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation 
(Chapter 1, 1.2.)
Oleg A. Gerasimov, Associate Professor of the Department of 
Business Law at the Ural State Law University, Ph.D. in Law, Assistant Professor (Chapter 2, 2.9.)
Oleg A. Gorodov, Professor of Commercial Law Department of 
St. Petersburg State University, Professor, Doctor of Law, Member of Commission on Improving of Antimonopoly Legislation at 
Moscow Branch Association of Lawyers of Russia (Chapter 2, 2.1.)
Olga A. Belyaeva, Leading Researcher, Head of the Department of Private-Law Disciplines of the Institute of Legislation and 
Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor of Russian Academy of Sciences 
(Chapter 2, 2.4.)
Rasul Sh. Kasimov, Chief Expert of the Department of Strategic 
Development of the Financial Market of the Central Bank of the 
Russian Federation, Ph.D. in Law (Chapter 2, 2.10.)
Sergey A. Parashchuk, Ph.D. in Law, Associate Professor, Head 
of the Master Program «Competitive Law» of Entrepreneurial Law